疫情期間企業(yè)發(fā)放口罩等屬于勞動保護支出還是福利費或工會經(jīng)費

疫情期間企業(yè)發(fā)放口罩等屬于勞動保護支出還是福利費新典肺炎疫情期間，有些單位為職工發(fā)放了口罩等防護用品，該筆支出屬于勞動保護支出還是福利費支出？筆者認為，應分兩種情況：為疫情期間堅持工作的員工，發(fā)放口罩等防護用品是為了避免在工作中對職工產(chǎn)生危險和危害而發(fā)生的支出，應該屬于勞保費用支出。為了增強員工的凝聚力，不論員工是否上班均給其發(fā)放口罩等防護用品，甚至讓員工帶回家供其家人使用，理論上來講這就應該屬于一種非貨幣福利了。當然，這方面支出一般不應從工會經(jīng)費中列支。勞動保護費用支出的有關(guān)規(guī)定《企業(yè)所得稅實施條例》第四十八條規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的合理的勞動保護支出，準予扣除。”根據(jù)《勞動防護用品配備標準(試行)》和《關(guān)于規(guī)范社會保險繳費基數(shù)有關(guān)問題的通知》等文件規(guī)定，勞動保護支出的范圍包括：工作服、手套、洗衣粉等勞保用品，解毒劑等安全保護用品，清涼飲料等防暑降溫用品，以及按照原勞動部等部門規(guī)定的范圍對接觸有毒物質(zhì)、矽塵作業(yè)、放射線作業(yè)和潛水、沉箱作業(yè)、高溫作業(yè)等5類工種所享受的由勞動保護費開支的保健食品待遇。企業(yè)以上支出計入勞動保護費，可以據(jù)實稅前扣除。在實際征收管理中，對于勞動保護支出，需要滿足以下條件：一是必須是確因工作需要。如果企業(yè)發(fā)生的所謂的支出，并非出于工作的需要，那么其支出就不得按照勞動保護進行稅前扣除。二是為其雇員配備或提供，而不是給其他與其沒有任何勞動關(guān)系的人配備或提供。三是限于勞動保護用品的范圍。企業(yè)所得稅法規(guī)關(guān)于職工福利費扣除范圍的規(guī)定《實施條例》第四十條規(guī)定的企業(yè)職工福利費，包括以下內(nèi)容：(一)尚未實行分離辦社會職能的企業(yè)，其內(nèi)設福利部門所發(fā)生的設備、設施和人員費用，包括職工食堂、職工浴室、理發(fā)室、醫(yī)務所、托兒所、療養(yǎng)院等集體福利部門的設備、設施及維修保養(yǎng)費用和福利部門工作人員的工資薪金、社會保險費、住房公積金、勞務費等。(二)為職工衛(wèi)生保健、生活、住房、交通等所發(fā)放的各項補貼和非貨幣性福利，包括企業(yè)向職工發(fā)放的因公外地就醫(yī)費用、未實行醫(yī)療統(tǒng)籌企業(yè)職工醫(yī)療費用、職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療補貼、供暖費補貼、職工防暑降溫按照其他規(guī)定發(fā)生的其他職工福利費，包括喪葬補助費、撫恤費、安家費、探親假路費等。依據(jù)：《國家稅務總局關(guān)于企業(yè)工資薪金和職工福利費等支出稅前扣除問題的公告》(國家稅務總局公告2015年第34號)基層工會經(jīng)費收支管理辦法第三章工會經(jīng)費支出第六條基層工會經(jīng)費主要用于為職工服務和開展工會活動。第七條基層工會經(jīng)費支出范圍包括：職工活動支出、維權(quán)支出、業(yè)務支出、資本性支出、事業(yè)支出和其他支出。第八條職工活動支出是指基層工會組織開展職工教育、文體、宣傳等活動所發(fā)生的支出和工會組織的職工集體福利支出。包括：(一)職工教育支出。用于基層工會舉辦政治、法律、科技、業(yè)務等專題培訓和職工技能培訓所需的教材資料、教學用品、場地租金等方面的支出，用于支付職工教育活動聘請授課人員的酬金，用于基層工會組織的職工素質(zhì)提升補助和職工教育培訓優(yōu)秀學員的獎勵。對優(yōu)秀學員的獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。授課人員酬金標準參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)文體活動支出。用于基層工會開展或參加上級工會組織的職工業(yè)余文體活動所需器材、服裝、用品等購置、租賃與維修方面的支出以及活動場地、交通工具的租金支出等，用于文體活動優(yōu)勝者的獎勵支出，用于文體活動中必要的伙食補助費。文體活動獎勵應以精神鼓勵為主、物質(zhì)激勵為輔。獎勵范圍不得超過參與人數(shù)的三分之二；不設置獎項的，可為參加人員發(fā)放少量紀念品。文體活動中開支的伙食補助費，不得超過當?shù)夭盥觅M中的伙食補助標準?；鶎庸梢杂脮T會費組織會員觀看電影、文藝演出和體育比賽等，開展春游秋游，為會員購買當?shù)毓珗@年票。會費不足部分可以用工會經(jīng)費彌補，彌補部分不超過基層工會當年會費收入的三倍。基層工會組織會員春游秋游應當日往返，不得到有關(guān)部門明令禁止的風景名勝區(qū)開展春游秋游活動。(三)宣傳活動支出。用于基層工會開展重點工作、重大主題和重大節(jié)日宣傳活動所需的材料消耗、場地租金、購買服務等方面的支出，用于培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚勞模精神和工匠精神等經(jīng)常性宣傳活動方面的支出，用于基層工會開展或參加上級工會舉辦的知識競賽、宣講、演講比賽、展覽等宣傳活動支出。(四)職工集體福利支出。用于基層工會逢年過節(jié)和會員生日、婚喪嫁娶、退休離崗的慰問支出等。基層工會逢年過節(jié)可以向全體會員發(fā)放節(jié)日慰問品。逢年過節(jié)的年節(jié)是指國家規(guī)定的法定節(jié)日(即：新年、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和國慶節(jié))和經(jīng)自治區(qū)以上人民政府批準設立的少數(shù)民族節(jié)日。節(jié)日慰問品原則上為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習慣的用品和職工群眾必需的生活用品等，基層工會可結(jié)合實際采取便捷靈活的發(fā)放方式。工會會員生日慰問可以發(fā)放生日蛋糕等實物慰問品，也可以發(fā)放指定蛋糕店的蛋糕券。工會會員結(jié)婚生育時，可以給予一定金額的慰問品。工會會員生病住院、工會會員或其直系親屬去世時，可以給予一定金額的慰問金。工會會員退休離崗，可以發(fā)放一定金額的紀念品。(五)其他活動支出。用于工會組織開展的勞動模范和先進職工療休養(yǎng)補貼等其他活動支出。第九條維權(quán)支出是指基層工會用于維護職工權(quán)益的支出。包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費、勞動保護費、法律援助費、困難職工幫扶費、送溫暖費和其他維權(quán)支出。(一)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費。用于推進創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動、加強勞動爭議調(diào)解和隊伍建設、開展勞動合同咨詢活動、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。(二)勞動保護費。用于基層工會開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動、加強群監(jiān)員隊伍建設、開展職工心理健康維護等促進安全健康生產(chǎn)、保護職工生命安全為宗旨開展職工勞動保護發(fā)生的支出等。(三)法律援助費。用于基層工會向職工群眾開展法治宣傳、提供法律咨詢、法律服務等發(fā)生的支出。(四)困難職工幫扶費。用于基層工會對困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出。工會會員本人及家庭因大病、意外事故、子女就學等原因致困時，基層工會可給予一定金額的慰問。(五)送溫暖費。用于基層工會開展春送崗位、夏送清涼、金秋助學和冬送溫暖等活動發(fā)生的支出。 (六)其他維權(quán)支出。用于基層工會補助職工和會員參加互助互濟保障活動等其他方面的維權(quán)支出。第十條業(yè)務支出是指基層工會培訓工會干部、加強自身建設以及開展業(yè)務工作發(fā)生的各項支出。包括：(一)培訓費。用于基層工會開展工會干部和積極分子培訓發(fā)生的支出。開支范圍和標準以有關(guān)部門制定的培訓費管理辦法為準。(二)會議費。用于基層工會會員大會或會員代表大會、委員會、常委會、經(jīng)費審查委員會以及其他專業(yè)工作會議的各項支出。開支范圍和標準以有關(guān)部門制定的會議費管理辦法為準。(三)專項業(yè)務費。用于基層工會開展基層工會組織建設、建家活動、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動發(fā)生的支出，用于基層工會開辦的圖書館、閱覽室和職工書屋等職工文體活動陣地所發(fā)生的支出，用于基層工會開展專題調(diào)研所發(fā)生的支出，用于基層工會開展女職工工作性支出，用于基層工會開展外事活動方面的支出，用于基層工會組織開展合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、崗位練兵、技術(shù)比武、技術(shù)培訓等勞動和技能競賽活動支出及其獎勵支出。(四)其他業(yè)務支出。用于基層工會發(fā)放兼職工會干部和專職社會化工會工作者補貼，用于經(jīng)上級批準評選表彰的優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵支出，用于基層工會必要的辦公費、差旅費，用于基層工會支付代理記賬、中介機構(gòu)審計等購買服務方面的支出?；鶎庸媛毠刹亢蛯Ｂ毶鐣ぷ髡甙l(fā)放補貼的管理辦法由省級工會制定。第十一條資本性支出是指基層工會從事工會建設工程、設備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡購建而發(fā)生的支出。第十二條事業(yè)支出是指基層工會對獨立核算的附屬事業(yè)單位的補助和非獨立核算的附屬事業(yè)單位的各項支出。第十三條其他支出是指基層工會除上述支出以外的其他各項支出。包括：資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈、贊助等。