食品安全法風險監(jiān)測與評估

食品安全法風險監(jiān)測與評估第一頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險控制步驟

3、風險管理2、風險評估1、風險監(jiān)測4、風險信息交流第二頁，共三十三頁，2022年，8月28日食源性疾病:食源性疾病，指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。包括：1、食物中毒2、腸道傳染病3、人畜共患傳染病4、寄生蟲病5、化學性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病（慢性）。食源性疾患的發(fā)病率居各類疾病總發(fā)病率的前列，是當前世界上最突出的衛(wèi)生問題。

食品安全風險監(jiān)測幾個名詞第三頁，共三十三頁，2022年，8月28日食原性疾病分類一是按疾病分為4類：1、食物中毒：指食用了被有毒有害物質(zhì)污染或含有有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾??；2、與食物有關(guān)的變態(tài)反應性疾病；3、經(jīng)食品感染的腸道傳染?。ㄈ缌〖玻⑷诵蠊不疾。谔阋撸⒓纳x?。ㄐx病）等；4、因二次大量或長期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征的疾病.二是按致病因子分7類：1、細菌性食源性疾??；2、食源性病毒感染；3、食源性寄生蟲寄生感染；4、食源性化學性中毒；5、食源性真菌毒素中毒；6、動物性毒素中毒；7、植物性毒素中毒三是按發(fā)病機制分2類：1、食源性感染2、食源性中毒第四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食物中毒食物中毒：

是指攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質(zhì)的食品或把有毒有害物質(zhì)當做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病。食物中毒屬于食源性疾病，但不包括已知的腸道傳染病和寄生蟲病，食物過敏，暴飲暴食引起的胃腸病，也不包括慢性中毒。

第五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食物中毒特點1.發(fā)病潛伏期短，來勢急劇，呈爆發(fā)性。短時間內(nèi)可能有多數(shù)人發(fā)病，發(fā)病曲線呈突然上升趨勢。

2.發(fā)病食物有關(guān)。病人有食用同一污染食物史，流行波及范圍與污染食物供應范圍相一致，停止污染食物供應后，流行即告終止。

3.中毒病人臨床表現(xiàn)基本相似，以惡心，嘔吐，腹痛，腹瀉等胃腸道癥狀為主。

4.人與人之間不直接傳染。

第六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品污染食品污染：食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)、加工、運輸、包裝、銷售、烹調(diào)等過程中，受到有害物質(zhì)的侵襲，致使食品的質(zhì)量安全性、營養(yǎng)性和或感官性狀發(fā)生改變的過程。根據(jù)污染物的性質(zhì)，食品污染可分為生物性污染、化學性污染、物理性污染。塑化劑風波第七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測的定義食品安全風險監(jiān)測：是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息，并進行綜合分析和及時通報的活動。第八頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測的目的

1、了解我國食品安全整體狀況，科學評價食品污染和食源性疾病對健康帶來的危害及其造成的經(jīng)濟負擔，為有效制定食品安全管理政策提供技術(shù)依據(jù)。2、了解掌握國家或地區(qū)特定食品及特定污染物的水平，掌握污染物的變化趨勢，開展風險評估并適時制定修訂食品安全標準，指導食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食品安全管理。第九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測的目的3、從一個側(cè)面反映一個地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平，指導確定監(jiān)督抽檢重點領域，評價干預措施效果,為政府食品安全監(jiān)管提供科學信息。4、指導科學發(fā)布食品安全信息，客觀評價并發(fā)布食品安全情況，科學宣傳食品安全知識，維護人民群眾的知情權(quán)，增強國內(nèi)消費者信心，促進國際食品貿(mào)易發(fā)展。第十頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒報告起數(shù)第十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒人數(shù)第十二頁，共三十三頁，2022年，8月28日1985-2011年我國食物中毒死亡人數(shù)第十三頁，共三十三頁，2022年，8月28日2000－2011年我國學生食物中毒情況第十四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測實施第十一條國家建立食品安全風險監(jiān)測制度，對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。

國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。

第十五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測實施兩個層面：國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃，結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況，組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風險監(jiān)測方案。第十六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測計劃調(diào)整第十二條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風險信息后，應當立即向國務院衛(wèi)生行政部門通報。國務院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后，應當及時調(diào)整食品安全風險監(jiān)測計劃。第十七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險監(jiān)測計劃調(diào)整農(nóng)業(yè)質(zhì)監(jiān)工商食藥衛(wèi)生風險信息監(jiān)測計劃調(diào)整核實第十八頁，共三十三頁，2022年，8月28日計劃與方案的區(qū)別第十九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估幾個名詞危害：指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學、物理因素或食品存在狀況。

危害識別：根據(jù)流行病學、動物試驗、體外試驗、結(jié)構(gòu)-活性關(guān)系等科學數(shù)據(jù)和文獻信息確定人體暴露于某種危害后是否會對健康造成不良影響、造成不良影響的可能性，以及可能處于風險之中的人群和范圍。

第二十頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞危害特征描述：對與危害相關(guān)的不良健康作用進行定性或定量描述。可以利用動物試驗、臨床研究以及流行病學研究確定危害與各種不良健康作用之間的劑量-反應關(guān)系、作用機制等。如果可能，對于毒性作用有閾值的危害應建立人體安全攝入量水平。第二十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞暴露評估：

描述危害進入人體的途徑，估算不同人群攝入危害的水平。根據(jù)危害在膳食中的水平和人群膳食消費量，初步估算危害的膳食總攝入量，同時考慮其他非膳食進入人體的途徑，估算人體總攝入量并與安全攝入量進行比較。第二十二頁，共三十三頁，2022年，8月28日幾個名詞風險特征描述：在危害識別、危害特征描述和暴露評估的基礎上，綜合分析危害對人群健康產(chǎn)生不良作用的風險及其程度，同時應當描述和解釋風險評估過程中的不確定性。第二十三頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估定義指對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風險特征描述等。危害識別暴露評估風險特征描述危害特征描述第二十四頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估執(zhí)行第十三條國家建立食品安全風險評估制度，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害進行風險評估。

國務院衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估第二十五頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估執(zhí)行1、衛(wèi)生行政部門負責組織食品安全風險評估工作2、成立專家委員會（包括醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等專家）進行食品安全風險評估。3、成立機構(gòu)：國家食品安全風險評估中心4、建立制度：《食品安全風險監(jiān)測和評估信息收集制度》《食品安全風險評估管理規(guī)定》

第二十六頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估的意義1、是國際通行做法，是應對食品安全嚴峻形勢的重要經(jīng)驗。2、為監(jiān)督管理部門提供科學決策的依據(jù)。3、有利于開展國際食品貿(mào)易。4、是食品安全管理的重要技術(shù)基礎，人利于提升公眾食品安全信心。第二十七頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險管理選擇一種適當?shù)恼甙盐ｋU性降低到最小或最低程度，考慮危險性評估和其它與保護消費健康、促進公平貿(mào)易等有關(guān)因素，并在必要時選擇適當?shù)念A防和控制方案的過程。第二十八頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險信息交流由食品安全風險監(jiān)測、風險評估、風險管理等人員以及消費者、產(chǎn)業(yè)界和其它感興趣方對信息和觀點進行互動式交流的活動，內(nèi)容包括危險性評估結(jié)果的解釋及危險性管理的依據(jù)。第二十九頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估的啟動第十四條國務院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估。

第十五條國務院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應當向國務院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風險評估的建議，并提供有關(guān)信息和資料。

國務院衛(wèi)生行政部門應當及時向國務院有關(guān)部門通報食品安全風險評估的結(jié)果。

第三十頁，共三十三頁，2022年，8月28日如何理解應當“提出建議”與“通報”發(fā)現(xiàn)問題并提出評估建議是各監(jiān)管部門的法律責任。及時向有關(guān)部門通報食品安全風險評估的結(jié)果是衛(wèi)生行政部門法律責任第三十一頁，共三十三頁，2022年，8月28日食品安全風險評估的啟動常規(guī)食品安全風險監(jiān)測各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題舉報發(fā)現(xiàn)的問題向衛(wèi)生部門提出建議并提供資料開展監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)問題衛(wèi)生部門開展評估反饋評估結(jié)果依據(jù)評估結(jié)果采取措施其它需求開展監(jiān)測制訂、修訂食品安全標準

開展監(jiān)測第三十二頁，共三十