漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

Word版本，下載可自由編輯-13-漁業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度平安生產(chǎn)任務(wù)管理方法

第一條為強(qiáng)化漁業(yè)平安生產(chǎn)管理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障職工群眾生命和財產(chǎn)平安，增進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速、健康、可持續(xù)進(jìn)展，結(jié)合我縣實際制定本方法。

其次條漁業(yè)平安生產(chǎn)管理，必需貫徹“平安第

一、預(yù)防為主”的方針，堅持管生產(chǎn)必需管平安的原則。

第三條水產(chǎn)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)的漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，詳細(xì)工作由漁政站負(fù)責(zé)。

第四條漁政站設(shè)立漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理專班，負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)水上漁業(yè)平安生產(chǎn)工作，并制定相應(yīng)的平安管理制度。

第五條從事漁業(yè)生產(chǎn)的船舶，必需符合安檢標(biāo)準(zhǔn)，配齊消防、救生設(shè)備。

第六條嚴(yán)禁漁業(yè)船舶超載、搭客、裝載危急品。

第七條嚴(yán)禁在大風(fēng)、大霧、大雨等惡劣天氣出船，嚴(yán)禁夜晚出船作業(yè)。

第八條嚴(yán)禁酒后駕船，禁止穿拖鞋作業(yè)，舉行漁業(yè)作業(yè)時必需穿戴救生衣。

第九條漁業(yè)船舶系岸或錨泊，必需按規(guī)定配備值班人員，以保證平安，并實行有效措施防風(fēng)、防火、防盜。

第十條采取平安事故責(zé)任追究制度，平安生產(chǎn)工作要采取責(zé)任人負(fù)責(zé)制，簽訂任務(wù)責(zé)任書。

第十一條水產(chǎn)局，漁政站每年至少召開四次以上平安工作專題會議，討論部署平安工作。

第十二條漁政站要實行多種形式，強(qiáng)化對有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、規(guī)矩和平安生產(chǎn)學(xué)問的宣揚(yáng)，提升職工和漁民的平安生產(chǎn)意識，并在醒目地段設(shè)立平安管理的標(biāo)語牌，做到警鐘長鳴。

第十三條漁政站每年至少舉辦兩次平安生產(chǎn)管理學(xué)問培訓(xùn)班，對職工、漁民舉行平安教導(dǎo)和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備須要的平安生產(chǎn)學(xué)問，認(rèn)識有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)則制度和平安操作規(guī)程。

第十四條漁政站要定期或不定期對平安生產(chǎn)工作舉行檢查，準(zhǔn)時發(fā)覺或消退平安隱患。

第十五條水產(chǎn)局逐步建立和完美平安生產(chǎn)管理體系，漁政站要組建平安檢查隊伍，并且發(fā)揮主觀能動作用。

第十六條漁政站嚴(yán)格管理漁船牌照，規(guī)范漁船“三證”發(fā)放程序，嚴(yán)格依法依規(guī)調(diào)查處理漁業(yè)水上平安事故，漁業(yè)船舶事故人員死亡率控制在1.5‰以內(nèi)。

漁業(yè)平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查實施方法

第一條為了切實強(qiáng)化對漁業(yè)船舶的平安管理，防止和削減漁業(yè)生產(chǎn)平安事故，保障人民生命財產(chǎn)平安，維護(hù)漁區(qū)社會穩(wěn)定，增進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展，按照《平安生產(chǎn)法》、《湖北省漁港漁船管理條例》等有關(guān)法律、規(guī)矩和規(guī)則的規(guī)定，結(jié)合我縣漁業(yè)平安生產(chǎn)的現(xiàn)狀和特征，制定本方法。

其次條漁業(yè)平安生產(chǎn)采取分級管理責(zé)任制度，按各自職責(zé)，明確責(zé)任、責(zé)任到人，建立系統(tǒng)的平安管理體系。

第三條漁業(yè)平安生產(chǎn)工作在縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣平安生產(chǎn)委員會及有關(guān)職能部門的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督下開展。

第四條水產(chǎn)局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)舉行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，漁政站是水產(chǎn)局二級單位，作為執(zhí)法機(jī)構(gòu)履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的更新、建筑、購置、報廢、入漁許可和船舶修造業(yè)的監(jiān)督管理。

（二）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶記下發(fā)證、換證、年審和漁業(yè)船員的考試、發(fā)證，以及船舶進(jìn)出港簽證。

（三）負(fù)責(zé)傳達(dá)、起草有關(guān)漁業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)范性、政策性文件。

（四）負(fù)責(zé)組織漁業(yè)平安生產(chǎn)執(zhí)法檢查，開展平安專項整治，查處漁業(yè)船舶的違規(guī)行為，對漁業(yè)平安生產(chǎn)存在的問題，提出書面整改看法并跟蹤催促執(zhí)行。

（五）負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的監(jiān)督檢驗，把好漁船質(zhì)量關(guān)和救生、消防、信號設(shè)備的配備關(guān)。

（六）執(zhí)行漁業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制，建立漁船平安管理網(wǎng)絡(luò)，完美漁業(yè)平安生產(chǎn)值班制度、通訊聯(lián)絡(luò)制度、平安會議制度。

（七）負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)平安事故的調(diào)查處理。

（八）負(fù)責(zé)監(jiān)督實施本轄區(qū)內(nèi)漁船動態(tài)報告制度。

（九）負(fù)責(zé)漁業(yè)生產(chǎn)平安事故的統(tǒng)計上報工作。

（十）定期分析漁業(yè)平安生產(chǎn)形勢，準(zhǔn)時討論和解決平安生產(chǎn)中的重大問題，并深化基層舉行平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

（十一）開展常常性的平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教導(dǎo)工作。

（十二）履行法律、規(guī)矩規(guī)定的另外平安生產(chǎn)方面職責(zé)。

第五條水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)本縣漁業(yè)平安生產(chǎn)工作。

（一）貫徹落實國家和省、市平安生產(chǎn)法律、規(guī)矩、政策和工作要求，履行漁業(yè)平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)職能，對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)平安生產(chǎn)管理工作有部署，有執(zhí)行，有任務(wù)，有措施。

（二）催促漁政站執(zhí)行專職人員，執(zhí)行經(jīng)費，完美制度，明確職責(zé)。

（三）健全漁業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制，與漁政站簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀，對漁業(yè)平安生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行狀況有檢查、有考核。

（四）開展常常性的漁業(yè)平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教導(dǎo)活動。

（五）建立生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援體系，制訂和執(zhí)行重特大生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故準(zhǔn)時組織救援，妥當(dāng)處理善后工作。

（六）定期分析轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)平安生產(chǎn)形勢，準(zhǔn)時討論和解決漁業(yè)平安生產(chǎn)的重大問題。

（七）履行法律、規(guī)矩規(guī)定的另外平安生產(chǎn)方面職責(zé)。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漁業(yè)船舶實施平安管理。

（一）負(fù)責(zé)漁業(yè)平安規(guī)矩的組織實施，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶舉行平時性平安檢查。

（二）開展常常性的平安宣揚(yáng)工作。

（三）催促并做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶平安生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂與執(zhí)行工作。

（四）建立健全漁業(yè)平安通訊網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行平安值班制度，準(zhǔn)時向漁業(yè)船舶通報氣象信息。

（五）搞好編組生產(chǎn)工作，執(zhí)行搶險救災(zāi)船只，制定相應(yīng)的酬勞政策。

（六）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶相關(guān)審核工作。

（七）幫助做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)船舶生產(chǎn)平安事故和漁船違規(guī)案件的調(diào)查處理。

（八）勸阻漁業(yè)船舶非法搭客，如勸阻無效的，準(zhǔn)時向上級有關(guān)部門報告。

第七條村民自治委員會、合作社、公司對所屬漁船的平安生產(chǎn)舉行直接管理。

（一）負(fù)責(zé)本村、合作社、公司漁民群眾的平安宣揚(yáng)教導(dǎo)工作。

（二）組織本村、合作社、公司漁業(yè)船舶采取“編組生產(chǎn)、互助互救”，建立和完美本村、合作社、公司漁業(yè)生產(chǎn)平安通訊網(wǎng)絡(luò)等各項平安保障制度。

（三）配備專職平安管理人員，準(zhǔn)時了解和掌控所轄漁船的平安適航情況、持證狀況、職務(wù)船員配備和平安設(shè)備配備狀況，隨時掌控船員的變動狀況及船舶進(jìn)出的動態(tài)況，并按規(guī)定上報漁船動態(tài)狀況，建立各類平安臺帳。

（四）對漁業(yè)船舶存在的問題及平安隱患應(yīng)該準(zhǔn)時上報，樂觀協(xié)作職能部門查處。

（五）對平安管理機(jī)構(gòu)提出的整改看法，應(yīng)該催促漁民整改執(zhí)行。

（六）嚴(yán)格管理雇用外來勞力，制止無資質(zhì)勞力舉行漁業(yè)生產(chǎn)，做好村與各漁船船長《漁業(yè)平安責(zé)任狀》簽訂工作，確保漁業(yè)平安生產(chǎn)各項制度執(zhí)行到位。

第八條漁業(yè)船舶的全部人或經(jīng)營人對漁業(yè)船舶及船員的生命財產(chǎn)平安負(fù)管理責(zé)任，船長對漁業(yè)船舶的平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

（一）遵守國家有關(guān)法律、規(guī)矩和漁業(yè)平安生產(chǎn)的規(guī)則制度，嚴(yán)格遵守《內(nèi)河防避碰規(guī)章》，切實根據(jù)各項規(guī)則制度舉行航行生產(chǎn)作業(yè)，教導(dǎo)催促全體船員共同落實。

（二）聽從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、合作社、公司和漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。

（三）按規(guī)定準(zhǔn)時辦理漁業(yè)船舶及船員的各類證書，配齊航行平安設(shè)施及消防、救生、通訊等設(shè)備，保證船舶處于平安適航狀態(tài)，按規(guī)定辦理漁業(yè)船舶航行簽證。

（四）切實落實漁業(yè)船舶“編組生產(chǎn)、互助互救”制度，保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，準(zhǔn)時報告船舶動態(tài)。

（五）樂觀參與漁業(yè)船東、船員互助保險，提升抗災(zāi)自救本事。對雇用人員要簽訂雇工合同，不雇用無資質(zhì)勞力上船作業(yè)。

第九條建立完美漁業(yè)平安生產(chǎn)會議制度，縣級半年一議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級一季一議，漁業(yè)村一季一議，準(zhǔn)時溝通狀況，發(fā)覺問題，提出整改看法，切實消退漁業(yè)平安生產(chǎn)隱患。

第十條漁業(yè)船舶生產(chǎn)應(yīng)仔細(xì)履行互助互救的義務(wù)，一旦發(fā)覺有船舶遇險求助，在不危及自身平安的狀況下，應(yīng)該實行一切有效措施做好搶險救助工作，并準(zhǔn)時向各級平安機(jī)構(gòu)報告。搶險救助采取救助有效補(bǔ)償原則。

第十一條漁業(yè)船舶在各級平安機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理下，應(yīng)按照各自的作業(yè)特征及不憐憫況，切實做好各自的平安工作。

（一）木質(zhì)漁船應(yīng)加大“三修”投入，做到風(fēng)前風(fēng)后對本船灰縫水密狀況舉行自查，發(fā)覺問題準(zhǔn)時查漏補(bǔ)缺。

（二）鋼質(zhì)漁船隨著船齡的增強(qiáng)，應(yīng)準(zhǔn)時檢查水線下、艙室內(nèi)、肋骨底部的腐蝕及焊縫狀況，不得擅自轉(zhuǎn)變水密艙壁及排水口，確保艙室密封。

（三）捕撈漁船在作業(yè)過程中，船員必需戴平安帽、穿救生衣，并嚴(yán)格按操作規(guī)程和作業(yè)流程作業(yè)。

（四）漁業(yè)運(yùn)送船舶，必需嚴(yán)格按船舶檢驗部門核定的載重線標(biāo)志裝載，嚴(yán)禁超載，嚴(yán)禁違章搭客；不得從事營業(yè)性運(yùn)送，如確需從事營業(yè)性運(yùn)送的，應(yīng)該向交通行政主管部門辦理營運(yùn)手續(xù)。

（五）漁業(yè)船舶應(yīng)做好防風(fēng)工作，切實做到不搶風(fēng)頭、不抗風(fēng)尾，應(yīng)在平安時光內(nèi)及早回港，有關(guān)規(guī)定到指定錨地避風(fēng)，嚴(yán)禁超航區(qū)、超風(fēng)力航行生產(chǎn)。

第十二條漁政漁港監(jiān)督管理部門應(yīng)強(qiáng)化對職務(wù)船員的培訓(xùn)、教導(dǎo)和考核，采取漁船船長考核記分制度，對平安意識稀薄，業(yè)務(wù)技術(shù)素養(yǎng)差，屢次違背平安管理規(guī)矩和制度的船長及其他職務(wù)船員賦予相應(yīng)處理，直至吊銷職務(wù)證書。

第十三條漁業(yè)行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會、合作社、公司等組織對漁業(yè)船舶違背下列禁令和規(guī)定之一的，應(yīng)堅定予以禁止，并催促整改；對不聽勸阻，擅自下水作業(yè)導(dǎo)致重、特事件故發(fā)生的，移交司法部門按有關(guān)法律規(guī)矩的規(guī)定追究船長及直接責(zé)任人的刑事責(zé)任：

（一）嚴(yán)禁無證及三證不齊的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。

（二）嚴(yán)禁未按規(guī)定配齊職務(wù)船員及其他船員證書的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。

（三）嚴(yán)禁未按規(guī)定配齊救生、消防、信號等平安設(shè)備和船舶處于不適航狀態(tài)的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。

（四）嚴(yán)禁未按規(guī)定配置有效通訊、導(dǎo)航設(shè)備的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。

（五）嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)變船體結(jié)構(gòu)，影響船舶設(shè)計穩(wěn)性的漁業(yè)船舶下水作業(yè)。

（六）嚴(yán)禁違章搭客、超載、超航區(qū)、超風(fēng)力航行生產(chǎn)。

（七）嚴(yán)禁其他一切有礙或可能有礙航行平安生產(chǎn)的行為。

第十四條建立漁業(yè)船舶船長違規(guī)處理制度，切實執(zhí)行船長第一責(zé)任人的責(zé)任，對有違章、違規(guī)情節(jié)并造成后果的船長，按照不憐憫況，可賦予警告、罰款、吊銷證書，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十五條負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)府、漁政站、漁業(yè)村、公司及其工作人員要仔細(xì)根據(jù)本規(guī)定履行職責(zé)，對有令不可，有禁不止，敷衍塞職，失職、瀆職，所轄范圍內(nèi)發(fā)生重特大漁業(yè)生產(chǎn)平安責(zé)任事故的，將嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究單位及相關(guān)工作人員的責(zé)任。

第十六條對切實落實平安生產(chǎn)管理規(guī)矩、政策和本實施方法，全年平安生產(chǎn)無事故的先進(jìn)單位、漁業(yè)船舶和船長要予以表揚(yáng)嘉獎。

漁業(yè)平安隱患排查整治制度

一、指導(dǎo)思想

堅持科學(xué)進(jìn)展觀和平安進(jìn)展理念，堅持“平安第

一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，突出重點、執(zhí)行責(zé)任、關(guān)口前移，深化開展?jié)O業(yè)平安隱患排查，堅定整改、消退事故隱患為我縣經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和社會穩(wěn)定制造良好的漁業(yè)平安生產(chǎn)環(huán)境。

二、工作任務(wù)

根據(jù)事故隱患排查治理“業(yè)主全面自查、行業(yè)專項檢查、政府綜合督查”和風(fēng)險預(yù)警防控“科學(xué)化、規(guī)范化、程序化”的要求，進(jìn)一步深入漁業(yè)平安生產(chǎn)專項整治，推進(jìn)平安生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行建立健全隱患排查治理的長效機(jī)制，削減普通事故、遏制較事件故、杜絕重特事件故，為社會和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展制造良好環(huán)境。在平安生產(chǎn)隱患排查治理行動中必需做到“四個百分之百”即“對漁船檢查籠罩率達(dá)到100%、排查出的隱患整改率達(dá)到100%、隱患整改復(fù)查驗收率達(dá)到100%、專項執(zhí)法檢查記下建檔率達(dá)到100%。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由水產(chǎn)局局長為組長，分管副局長為副組長，行政許可股、漁政站為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政許可股，負(fù)責(zé)漁業(yè)平安生產(chǎn)隱患治理工作的組織協(xié)調(diào)。

四、排查內(nèi)容

一是檢查和執(zhí)行平安生產(chǎn)管理任務(wù)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。二是清理和整改“三無”和“三證不齊”漁船。三是清理和整改違規(guī)作業(yè)漁船。四是檢查和執(zhí)行漁船作業(yè)平安生產(chǎn)制度和措施，重點檢查和執(zhí)行漁船進(jìn)出港簽證制度。五是檢查和執(zhí)行職務(wù)船員和一般船員持證上崗制度。六是檢查和執(zhí)行漁船保險和勞工保險工作。七是漁港防風(fēng)、防火應(yīng)急預(yù)案及演練狀況。八是24小時平安值班規(guī)定及應(yīng)急等措施執(zhí)行狀況。九是漁民平安生產(chǎn)教導(dǎo)培訓(xùn)方案制訂及實施狀況。

五、排查治理方式

事故隱患排查治理工作要做到“五個結(jié)合”。隱患排查與專項整治相結(jié)合、隱患排查與“打非”行動相結(jié)合、隱患排查與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合、隱患排查與平安生產(chǎn)宣揚(yáng)教導(dǎo)相結(jié)合、隱患排查與強(qiáng)化監(jiān)管隊伍建設(shè)相結(jié)合。完美“五個機(jī)制”。隱患排查機(jī)制、隱患整改機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、信息報送機(jī)制、考核和獎懲機(jī)制。漁船平安生產(chǎn)隱患排查治理要結(jié)合各地區(qū)平安生產(chǎn)特征，以遏制漁業(yè)生產(chǎn)平安事故的發(fā)生，削減人員和財產(chǎn)損失為重點。一要與平時監(jiān)督檢查和港口以及庫面巡查相結(jié)合。一是航行簽證簿辦理要嚴(yán)格把關(guān)，不符合條件不予辦理。二是登臨漁船檢查，對通訊、消防、救生設(shè)施、航行信號設(shè)備和職務(wù)船員配備不齊以及不適航的漁船要實行樂觀有效的措施并責(zé)令限期整改。三是加水上執(zhí)法力度，依法柔和查處“三無”和“三證不齊”漁船和超適航區(qū)域、超有效航行期、超抗風(fēng)力等級航行作業(yè)等違法行為。二要與執(zhí)行漁船平安主體責(zé)任制相結(jié)合。結(jié)合執(zhí)行企業(yè)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)平安管理，建立健全平安生產(chǎn)應(yīng)急管理制度，完美事故應(yīng)急救援預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處置本事。

六、排查治理重點時段

第一時段：確保重大節(jié)假日期間平安生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。

其次時段：圍繞春汛、伏季休漁期做好隱患排查治理工作。

第三時段：圍繞秋冬季災(zāi)難性大風(fēng)天氣扎實做好平安隱患治理工作，防范遏制重特事件故的發(fā)生。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)心組織。要切實強(qiáng)化對漁業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織指導(dǎo)、周密部署、細(xì)心組織，全力抓好漁業(yè)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作。建立和執(zhí)行隱患排查治理責(zé)任制，逐級執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)督查負(fù)責(zé)制，實施全面細(xì)致的隱患排查和整治。生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，組織開展本單位隱患排查治理工作，對查出的隱患要制定隱患監(jiān)控整改措施，執(zhí)行整改資金和責(zé)任，限期整改并準(zhǔn)時上報。對隱患排查治理不仔細(xì)、走過場的賦予通報批判。

（二）突出重點、全面整治。結(jié)合本地實際根據(jù)三個階段的工作支配，突出工作重點，扎實開展各項隱患排查治理工作，做到橫到邊、縱到底，排查不留死角，整改不留后患。要把打擊取締“三無”漁船從事漁業(yè)生產(chǎn)查處證書不齊、平安設(shè)備配備不齊漁船及船員臨水作業(yè)不穿救生衣等違規(guī)行為貫通全年。對重事件故隱患和可能造成人員傷亡的重點事