2022年水土保持方案編制費(fèi)計列標(biāo)準(zhǔn)

20222022水土保持方案報告書編制提綱第一章綜合說明（一）項目名稱（主體工程，附屬工程）、性質(zhì)、規(guī)模、總投資等。（二）項目區(qū)地理位置、范圍和面積（附平面圖）。（三）項目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、水文等基本情況。（四）項目區(qū)周圍河流、城鎮(zhèn)等情況。（五）項目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀。第二章生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測（一）破壞水土保持面積。（二）棄土、石、渣量。（三）損壞的水土保持設(shè)施（包括林草植被和蓄水保土工程）。（四）可能造成的水土流失危害。（五）可能造成的水土流失總量。第三章水土流失防治方案（一）采取的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（二）制定方案的原則與目標(biāo)。（三）工程措施（梯田、防沖工程、廢棄沙、石、土存放工程、攔渣庫、尾礦壩、護(hù)坡、護(hù)堤等）。（四）植物措施（護(hù)坡林草、護(hù)岸林草、防風(fēng)固沙林草、恢復(fù)植被面積等）。（五）耕作措施（主要針對生產(chǎn)建設(shè)單位及家屬開墾荒坡地）。（六）其他措施（復(fù)墾土地、異地造田、廢棄物的綜合利用等）。（七）整體措施的相互協(xié)調(diào)與布局（附平面圖）。（八）各種措施年度實施計劃及完成期限（進(jìn)度表）。第四章水土保持投資估算及效益分析（一）編制估算的依據(jù)。（二）編制估算的方法。（三）總估算及年度安排。（四）效益分析（治理度、植被覆蓋率、減少水土流多量、攔渣量、綜合利用等）。第五章方案實施措施（一） 領(lǐng)導(dǎo)措施。（二）技術(shù)保證措施。（三）資金來源及安排。另附。評估論證意見（一）基本評價。（二）修改意見。水土保持方案實施工作總結(jié)報告編制提綱一、前言有關(guān)工程、水土保持方案報批、實施過程情況簡介。二、主體工程及水土保持工程概況復(fù)、調(diào)整過程。算，水土保持方案中確定的防治措施設(shè)計落實、調(diào)整情況。三、工程建設(shè)管理 程建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位。度、辦法。查、監(jiān)督情況。況，施工材料采購及供應(yīng)。員、檢測方法，水土保持工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制情況。6、工程投資。包括批準(zhǔn)的水土保持投資概算，資金到位時間，年度安排，概算調(diào)整情況，經(jīng)費(fèi)支出。7、完成主要工程。包括治理措施類型及數(shù)量變更情況，實際完成水土保持工程、植物、臨時防護(hù)工程等的類型、數(shù)量，與設(shè)計工程量增減情況及原因分析。四、經(jīng)驗、存在問題及建議在水土保持方案實施過程的主要經(jīng)驗，目前存在的主要問題，對今后管理運(yùn)行的建議。五、運(yùn)行管理土保持監(jiān)測任務(wù)。六、附件水土保持方案及其批復(fù)文件。水土保持工程設(shè)計批復(fù)文件。水土保持工程設(shè)計變更審批文件。投資到位及使用情況說明。有關(guān)水行政主管部門的監(jiān)督檢查意見。主體工程總平面圖。水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告編制提綱一、簡要說明有關(guān)水土保持方案實施情況說明。二、防治責(zé)任范圍整變化的原因。三、工程設(shè)計水土保持方案確定的水土保持措施，在設(shè)計報告中的設(shè)計要點(diǎn)，重大設(shè)計變更。四、施工的方案實施時間、工程量比較，并分析其原因。的質(zhì)量控制體系，施工事故及其處理。議，重要會議等。對比，分析增減的原因。五、工程質(zhì)量分情況。結(jié)果。土保持工程質(zhì)量評價。六、工程初期運(yùn)行及成效評價性、暴雨后的完好情況，工程維修、植物補(bǔ)植情況。工程效益土流失面積及治理程度，項目區(qū)水土流失強(qiáng)度變化值。廢棄土、石、渣的攔擋量、攔渣率，各類開挖面、拆除后的施工營地的平整、護(hù)砌量，植被恢復(fù)數(shù)量。恢復(fù)指數(shù)。的恢復(fù)數(shù)量，土地生產(chǎn)力恢復(fù)能力。水土流失監(jiān)測。根據(jù)水土流失專項監(jiān)測報告，提出施工期游河道徑流泥沙影響，水土流失危害情況變化。范圍、程度、時間。水土保持工程的控制效果，防治成效。七、附件及有關(guān)資料工程竣工后水土流失防治責(zé)任范圍圖水土保持工程設(shè)計文件、資料水土保持工程施工合同、驗收報告工程質(zhì)量等級評定報告水土流失專項監(jiān)測報告水土保持設(shè)施竣工驗收圖書編制基本要求本附件是對建設(shè)項目水資源論證報告書編制的基本要求。由于建設(shè)項目規(guī)模不等，取水水源類型不同，水資源論證的內(nèi)容也有區(qū)別。承擔(dān)建設(shè)項目水資源論證報告書編制的單位，可根據(jù)項目及取水水源類型，選擇其中相應(yīng)內(nèi)容開展論證工作。一、總論1、編制論證報告書的目的；2、編制依據(jù)；3、項目選址情況，有關(guān)部門 意見；4、項目建議書中提出的取水水源與取水地點(diǎn)；5、論證委托書或合同，委托單位與承擔(dān)單位。二、建設(shè)項目概況1、建設(shè)項目名稱、項目性質(zhì)；2、建設(shè)地點(diǎn)，占地面積和土地利用情況；3、建設(shè)規(guī)模及分期實施意見，職工人數(shù)與生活區(qū)建設(shè)；4、主要產(chǎn)品及用水工藝；5、建設(shè)項目用水保證率及水位、水量、水質(zhì)、水溫等要求，取水地點(diǎn)，水源類型，取水口設(shè)置情況；6、建設(shè)項目廢污水濃度、排放方式、排放總量、排污口設(shè)置情況。三、建設(shè)項目所在流域或區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀1、水文及水文地質(zhì)條件，地表水、地下水及水資源總量時空分布特征，地表、地下水質(zhì)概述；2、現(xiàn)狀供水工程系統(tǒng)，現(xiàn)狀供用水情況及開發(fā)利用程度；3、水資源開發(fā)利用中存在的主要問題。四、建設(shè)項目取水水源論證1、地表水源論證地表水源論證必須依據(jù)實測水文資料系列；取水可靠程度；分析不同時段取水對周邊水資源狀況及其它取水戶的影響；2、地下水源論證上進(jìn)行；中型以上的地下水源地論證必須進(jìn)行水文地質(zhì)勘察工作；排泄條件，分析地下水資源量、可開采量及取水的可靠性；分析取水量及取水層位對周邊水資源狀況、環(huán)境地質(zhì)的影響；五、建設(shè)項目用水量合理性分析建設(shè)項目用水過程及水平衡分析；產(chǎn)品用水定額、生活區(qū)生活用水定額及用水水平分析；節(jié)水措施與節(jié)水潛力分析。六、建設(shè)項目退水情況及其對水環(huán)境影響分析1.退水系統(tǒng)及其組成概況；污染物排放濃度、總量及達(dá)標(biāo)情況；污染物排放時間變化情況；對附近河段環(huán)境的影響；論證排污口設(shè)置是否合理。七、建設(shè)項目開發(fā)利用水資源對水資源狀況及其他取水戶的影響分析1、建設(shè)項目開發(fā)利用水資源對區(qū)域水資源狀況影響；2、建設(shè)項目開發(fā)利用水資源對其他用水戶的影響。八、水資源保護(hù)措施根據(jù)水資源保護(hù)規(guī)劃提出水資源量、質(zhì)保護(hù)措施。九、影響其他用水戶權(quán)益的補(bǔ)償方案1、周邊地區(qū)及有關(guān)單位對建設(shè)項目取水和退水的意見；2、對其他用水戶影響的補(bǔ)償方案。十、水資源論證結(jié)論1、建設(shè)項目取水的合理性；2、取水水源量、質(zhì)的可靠性及允許取水量意見；3、退水情況及水資源保護(hù)措施。水利水電工程可行性研究報告編制大綱執(zhí)行《水利水電工程可行性研究報告報告編制規(guī)程》（93）（電力部、水利部電辦） 號文發(fā)布）。水利水電工程初步設(shè)計編制大綱執(zhí)行《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（ dl5021—93）（電力部、水利部電辦（ ）

號文發(fā)布）。20222022水土保持方案編制資質(zhì)管理辦法（試行）1、培訓(xùn)人員學(xué)歷、資歷和專業(yè)要求（ 1）2、水保方案編制資質(zhì)變更證明材料（ 第一章總則第一條目的和依據(jù)為加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制資質(zhì)管理，保障水土保持方案質(zhì)量，根據(jù)水土保持法等法律法規(guī)的規(guī)定和水利部《 將水土保持方案編制資質(zhì)移交中國水土保持學(xué)會管理 （水保[ ] 號），制定本辦法。第二條單位資質(zhì)從事水土保持方案編制的單位，應(yīng)申請加入中國水土保持學(xué)會，成為學(xué)會的團(tuán)體會員單位；按照本辦法取得《水土保持方案編制資格證書》（以下簡稱“資格證書”）；并在資格證書等級規(guī)定的范圍內(nèi)從事水土保持方案編制業(yè)務(wù)。第三條個人資質(zhì)從事水土保持方案編制工作的人員須具有中專以上學(xué)歷，參加資質(zhì)管理單位 的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，取得《水土保持方編制人員上崗證書》（以下簡稱“上崗證書”）方可開展工作，同時每三年至少參加一次知識更新培訓(xùn)。第四條資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍資格證書分為甲、乙、丙三個等級。持甲級資格證書的單位，可承擔(dān)各級立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作；持乙級資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級行政區(qū)省級及以下立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作；持丙級資格證書的單位，可承擔(dān)所在省級行政區(qū)市級及以下立項的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案的編制工作。格證書的頒發(fā)、降級和吊銷等證書管理文件由中國水土保持學(xué)會理事長簽發(fā)。中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會具體承擔(dān)資格證書的申請受理、 、頒發(fā)、延續(xù)、變更等管理工作；省級水土保持學(xué)會受中國水土保持學(xué)會委托承擔(dān)甲級資格證書的初審和乙、丙級資格證書的申請受理、延續(xù)及變更的 、日常檢查等具體管理工作。沒有省級水保持學(xué)會的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），其乙、丙級資格證書的具體管理工作由中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會承擔(dān)。第六條管理原則資格證書實行動態(tài)（范本）管理，總量控制。中國水土保持學(xué)會根據(jù)水土保持方案編制業(yè)務(wù)的需求等情況確定不同時期的持證單位控制總量，對符合本辦法規(guī)定條件的申請單位，擇優(yōu)發(fā)放資格證書。第七條征求意見資格證書的頒發(fā)、延續(xù)、處罰等應(yīng)征求有關(guān)水行政主管部門的意見。第二章資格證書的申請、 與頒發(fā)第八條甲級資格證書條件申請甲級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在 境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的 機(jī)構(gòu)、完善的 章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于 萬元（或開辦資金不少于 萬元，或固定資產(chǎn)不少于 萬元）。（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師 人以上，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的 人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 人以上，所學(xué)專業(yè)為水利、資源環(huán)境和其它土木工專業(yè)的須各有 人以上，為概（預(yù)）算專業(yè)的須有 人以上。（四）持有乙級資格證書 年以上，近 年內(nèi)獨(dú)立完成并通省級水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案報告書不少于 個。（五）有與承擔(dān)大型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備以及計算機(jī)繪制圖設(shè)備等。第九條乙級資格證書條件申請乙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在 境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，有健全的 機(jī)構(gòu)、完善的 章程或管理制度，有固定的工作場所，有健全的質(zhì)量管理體系，注冊資本不少于 萬元（或開辦資金不少于 萬元，或固定資產(chǎn)不少于 萬元）。（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)持有上崗證書的專職技術(shù)人員達(dá) 人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師 人以上，具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的 人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有水土保持相關(guān)工程類高級專業(yè)技術(shù)職稱。（三）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員中，所學(xué)專業(yè)為水土保持的須有 人以上，為水利、資源環(huán)境和其它土木工程專業(yè)的各有 人以上。（四）有與承擔(dān)中型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備以及計算機(jī)繪制圖設(shè)備等。第十條丙級資格證書條件申請丙級資格證書的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）在境內(nèi)登記的獨(dú)立法人，專職從事水利、水土保持或相關(guān)專業(yè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、咨詢及科研等單位，有健全的章程或管理制度，有固定的工作場所。（二）水土保持方案編制機(jī)構(gòu)的專職技術(shù)人員達(dá) 人以上，其中注冊水利水電工程水土保持工程師的人以上，所學(xué)專業(yè)為水土保持、水利工程的各人以上，技術(shù)負(fù)責(zé)人須具有中級以上水土保持相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。（三）近 年內(nèi)獨(dú)立完成并已通過縣級以上水行政主管部門審批或鑒定的水土保持規(guī)劃、勘察、設(shè)計、咨詢以及科研等成果不少于 個。（四）具有與承擔(dān)小型生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案編制任務(wù)相適應(yīng)的實驗、測試、勘測、分析等儀器設(shè)備。第十一條定期受理資質(zhì)管理單位定期受理資格證書的申請，具時間提前 個月向社會公告。第十二條申請材料申請資格證書的單位，在公告確定的受理時間內(nèi)提出申請，須提交以下材料（一式兩份）：（一）水土保持方案編制資格證書申請表；（二）法人資格證明材料；（三）管理制度（包括機(jī)構(gòu)章程和質(zhì)量認(rèn)證體系證明材料）；（四）工作場所證明材料；（五）注冊資本、開辦資金或固定資產(chǎn)證明材料；（六）法定代表人任命或聘任文件，法定代表人和技術(shù)負(fù)責(zé)人簡歷、技術(shù)職稱和 明材料；（七）專職技術(shù)人員 及其專業(yè)、職稱證書、注冊工程師證書上崗證書復(fù)印件；（八）近 年內(nèi)的業(yè)績證明材料；（九）主要實驗、測試、勘測、分析設(shè)備清單及權(quán)屬證明材料；（十）資質(zhì)管理單位要求提供的其他材料。和反映真實情況，并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。第十四條省級審核申請甲級資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報所在地省級水土保持學(xué)會初步審核（沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會），省級水土保持學(xué)會應(yīng)當(dāng)在個月內(nèi)將初步申請乙、丙級資格證書的單位，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定準(zhǔn)備相關(guān)材料，報省級水土保持學(xué)會 （沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會），省級水土保持學(xué)會應(yīng)當(dāng)在 個月內(nèi)提出 結(jié)果報中國水土保持學(xué)會。第十五條證書頒發(fā)中國水土保持學(xué)會自收到甲級資格證書的初步審核意見之日起 個月內(nèi)，收到乙、丙級資格證書申請的 結(jié)果日起 個月內(nèi)，進(jìn)行 或復(fù)核。對通過 或復(fù)核的，在中國水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)網(wǎng)站和中國水土保持學(xué)會網(wǎng)站公示，公示時間不少于 個工作日。公示結(jié)束后，對同意頒發(fā)資格證書的，在 個工作內(nèi)頒發(fā)資格證書。第三章資格證書的延續(xù)和管理第十六條證書延續(xù)資格證書有效期為三年。有效期滿需繼續(xù)從業(yè)的，應(yīng)在有效期滿前 個月提出資格證書延續(xù)申請。延續(xù)申請?zhí)峁┎牧贤暾埐牧?。第十七條延續(xù)條件在達(dá)到申請同級證書條件的前提下，證書管理單位根據(jù)日常檢查及申請證書延續(xù)單位持證期間的業(yè)績情況，作出延續(xù)、降級和不予延決定。第十八條年報制度持證單位應(yīng)每年填寫《水土保持方案編制資格證書持證單位年度業(yè)績報告表》（簡稱“年度業(yè)績報告表”），其中甲級持證單位于次年 月底前報中國水土保持學(xué)會，乙、丙級持證單位于次年 月底前報省級水土保持學(xué)會（沒有省級水土保持學(xué)會的直接報中國水土保持學(xué)會）。省級水土保持學(xué)會應(yīng)于每年 月底前將省（自治區(qū)、直轄市）乙、丙級持證單位年度業(yè)績匯總表報中國水土保持學(xué)會。第十九條日常檢查中國水土保持學(xué)會預(yù)防監(jiān)督專業(yè)委員會負(fù)責(zé)對甲級、省級水土保持學(xué)會負(fù)責(zé)對乙、丙級持證單位進(jìn)行日常檢查。第二十條日常檢查內(nèi)容日常檢查的主要內(nèi)容：（一）貫徹執(zhí)行水土保持法律法規(guī)情況；（二）遵循水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況；（三）單位、編制機(jī)構(gòu)及技術(shù)負(fù)責(zé)人情況；（四）水土保持方案編制工作開展情況；（五）專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)組成、培訓(xùn)及繼續(xù)教育情況；（六）設(shè)備儀器配置情況。第二十一條警告條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列情形之一的，給予其警告處理：（一）明顯拷貝、抄襲其他水土保持方案技術(shù)成果的；（二）現(xiàn)場勘測不落實或不扎實的；（三）方案編制質(zhì)量較差，一次沒有通過技術(shù) 的；（四）水土保持方案與主體工程設(shè)計嚴(yán)重脫節(jié)的；（五）水土保持方案編制費(fèi)用明顯不符合有關(guān)規(guī)定的；（六）一次未按規(guī)定報送年度業(yè)績報告表的；（七）技術(shù) 后拖延水土保持方案修改完善時間，無正當(dāng)理由過 個月以上的。第二十二條整改條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以個月以上、（一）質(zhì)量管理和內(nèi)部管理混亂的；（二）方案編制質(zhì)量較差，兩次沒有通過技術(shù) 的；（三）水土保持方案編制過程中弄虛作假的；（四）技術(shù) 后拖延水土保持方案修改完善時間，無正當(dāng)理由過 個月以上的；（五）兩次未按規(guī)定報送年度業(yè)績報告表的；（六）兩年內(nèi)被警告兩次以上的。第二十三條降級條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)甲級、乙級持證單位有下列行為之一的，予以降級或降級延續(xù)資格證書：（一）機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化已不符合取得本級證書條件的；（二）轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包水土保持方案編制任務(wù)的；（三）方案編制質(zhì)量較差，三次沒有通過技術(shù) 的；（四）經(jīng)過整改仍未達(dá)到資質(zhì)管理要求的；（五）近 年內(nèi)承接的相應(yīng)水行政主管部門審批的生產(chǎn)建設(shè)項水土保持方案編制任務(wù)不足 個的；（六）拒絕報送年度業(yè)績報告表的。第二十四條吊銷條件日常檢查中，發(fā)現(xiàn)持證單位有下列行為之一的，予以吊銷資格證書或不予延續(xù)資格證書：（一）在領(lǐng)取資格證書中弄虛作假的；（二）轉(zhuǎn)借資格證書的；（三）因水土保持方案編制錯誤或不當(dāng)，造成嚴(yán)重水土流失災(zāi)害或經(jīng)濟(jì)損失的；（四）丙級持證單位經(jīng)過整改仍未達(dá)到要求的；（五）近 年內(nèi)持證單位沒有承接水土保持方案編制任務(wù)的；（六）拒絕接受日常檢查的。第二十五條再申請限制被吊銷或不予延續(xù)資格證書的單位，年內(nèi)不得申請原等級資格證書；被降級或降級延續(xù)資格證書的單位，年內(nèi)不得申請原等級資格證書。第二十六條證書變更在資格證書有效期內(nèi)，持證單位的名稱、地址、法定代表人、編制機(jī)構(gòu)發(fā)生變更的，須在變更后 個月內(nèi)向資質(zhì)管理單位提出變更申請，并附變更證明材料。資質(zhì)管理單位 后，符合條件的，應(yīng)個月內(nèi)辦理變更手續(xù)。第二十七條證書失效在資格證書有效期內(nèi)，持證