廣州廚房食品項目可行性研究報告

廣州廚房食品項目可行性研究報告xx投資管理公司

目錄第一章項目建設背景及必要性分析 5一、大米行業(yè) 5二、食用油行業(yè) 5三、項目實施的必要性 7第二章行業(yè)發(fā)展分析 8一、影響行業(yè)發(fā)展的主要因素 8二、影響行業(yè)發(fā)展的主要因素 12第三章產(chǎn)品方案分析 18一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容 18二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領 18產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表 19第四章選址分析 20一、項目選址原則 20二、建設區(qū)基本情況 20三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 23四、社會經(jīng)濟發(fā)展目標 27五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 30六、項目選址綜合評價 34第五章運營模式分析 35一、公司經(jīng)營宗旨 35二、公司的目標、主要職責 35三、各部門職責及權限 36四、財務會計制度 39第六章項目環(huán)保分析 47一、編制依據(jù) 47二、建設期大氣環(huán)境影響分析 48三、建設期水環(huán)境影響分析 52四、建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析 53五、建設期聲環(huán)境影響分析 53六、營運期環(huán)境影響 54七、環(huán)境管理分析 55八、結(jié)論 56九、建議 57第七章項目節(jié)能分析 58一、項目節(jié)能概述 58二、能源消費種類和數(shù)量分析 59能耗分析一覽表 60三、項目節(jié)能措施 60四、節(jié)能綜合評價 61第八章組織機構(gòu)、人力資源分析 63一、人力資源配置 63勞動定員一覽表 63二、員工技能培訓 63第九章風險防范 65一、項目風險分析 65二、項目風險對策 67本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。項目建設背景及必要性分析大米行業(yè)我國是世界人口第一大國，同時也是大米第一產(chǎn)量大國和第一消費大國，2019年，我國大米的產(chǎn)量和消費量分別達到1.47億噸和1.43億噸。2013年以前，我國大米的生產(chǎn)量和消費量持續(xù)增長，2008年至2013年年均復合增長率分別達1.19%和1.92%。隨著我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整，畜牧業(yè)快速發(fā)展，奶業(yè)、水產(chǎn)業(yè)也都有了長足的發(fā)展，消費者對于大米等“主食”需求有下降，從2013年開始，我國大米消費量略有下降。我國是水稻種植大國，由于大米加工行業(yè)進入壁壘較低，我國大米加工企業(yè)數(shù)量較多。近幾年，我國大米行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不斷增長，根據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2017年全國大米行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)約3,400家，較2012年增長約700家。我國大米消費結(jié)構(gòu)主要由食物消費、飼料、工業(yè)用糧組成，其中以食物消費為主，占比約40%，而食物消費中主要以散裝米為主，包裝米占比較低。近幾年，隨著消費升級以及消費者食品安全意識的提升，包裝米占比逐漸提升。食用油行業(yè)食用油按照品類可分為食用動物油和食用植物油。在我國消費結(jié)構(gòu)中，食用植物油占據(jù)了主導地位，食用動物油占比較低。根據(jù)國家糧油信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2017/18市場年度，我國食用植物油生產(chǎn)量達2,963萬噸，2012/13市場年度至2017/18市場年度，年均復合增長率達到4.55%；2017/18市場年度，我國食用植物油消費量達3,440萬噸，2012/13市場年度至2017/18市場年度，年均復合增長率達到4.54%。按照包裝方式劃分，食用植物油可分為散裝油、中包裝食用油以及小包裝食用油。近年來，隨著國家關于限制散裝油銷售相關法規(guī)的不斷出臺、居民生活水平的提升以及消費者日益提高的食品安全意識，散裝油消費量逐漸減少，中小包裝食用油消費量逐漸上升，占據(jù)著食用油市場的主要地位。小包裝食用植物油按照細分油種可以分為大豆油、調(diào)和油、菜籽油、玉米油、葵花籽油、花生油等品類。從銷售量來看，銷售價格相對便宜的油種，如大豆油、食用調(diào)和油、菜籽油等依然占據(jù)小包裝食用植物油的主要部分，銷售量占比超過80%。從銷售額來看，銷售價格相對較高的花生油占比最高，2018年、2019年銷售額占比均超過20%。從銷售渠道來看，大賣場、超市、小型超市等是小包裝食用植物油銷售的主要渠道，占行業(yè)70%以上的銷售比重，其中又以大賣場和超市貢獻最大，占行業(yè)50%以上的銷售比重。項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產(chǎn)業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。行業(yè)發(fā)展分析影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有利因素（1）法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境國家相繼出臺了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》等一系列法律法規(guī)，對食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范。上述相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺進一步規(guī)范了食品行業(yè)市場，有效保護了消費者以及食品企業(yè)的利益，保障行業(yè)健康、有序發(fā)展。近幾年，我國不斷推進糧食收儲體制改革，糧食收儲和流通按照既堅持市場導向，又注重發(fā)揮政府支持和調(diào)控作用的原則推進。2014年，國家取消了大豆的臨時收儲政策，并在東北和內(nèi)蒙古啟動了大豆目標價格改革試點，農(nóng)民種植大豆積極性有所提高，大豆面積、產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。2016年，國家取消了玉米臨時收儲政策，收儲制度的改革激活了市場和產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)玉米市場競爭力增強，玉米及替代品進口減少。目前，小麥和水稻仍然執(zhí)行最低收購價政策，2018年，國家下調(diào)小麥最低收購價格，進一步增強了市場主體活力，市場化購銷發(fā)揮主導作用。（2）消費升級催生新的市場機會我國食品行業(yè)的終端需求主要來源于家庭消費、餐飲業(yè)和食品制造業(yè)三方面。近年來，隨著居民消費能力的提升，家庭消費、餐飲業(yè)和食品制造業(yè)對于食品的需求均保持增長。城鎮(zhèn)化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長，同時，隨著人們生活水平的提高，消費者對于食品安全、營養(yǎng)、健康、美味的需求也有所提升，對于產(chǎn)品品質(zhì)和品牌有了一定的追求，從而推動食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。此外，家庭消費中肉類、水產(chǎn)品的比重也有顯著提升，在一定程度上間接提升了對于上游飼料原料產(chǎn)品的需求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。餐飲行業(yè)的發(fā)展離不開對原材料的品質(zhì)要求，同時，消費者對于餐飲的消費需求已經(jīng)從簡單的“安全、衛(wèi)生”提升到了“營養(yǎng)、健康、美味”，這在一定程度上提高了對于上游食品生產(chǎn)企業(yè)的要求，有利于具有規(guī)模優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢的食品企業(yè)的發(fā)展。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，外賣逐漸成為消費者日常用餐的重要組成部分，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，全國餐飲收入從2010年的17,648億元增長至2019年的46,721億元，年均復合增長率達11.42%。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，有力地拉動了廚房食品行業(yè)的市場需求。近年來，我國食品制造業(yè)持續(xù)高速增長，廚房食品作為食品制造業(yè)最重要的原材料，市場需求也持續(xù)增長。廚房食品供應商和食品制造企業(yè)相互合作，共同研發(fā)，推出更加定制化、專業(yè)化的廚房食品。隨著大眾消費層次的提升，食品的安全、質(zhì)量為廣大消費者所關注，食品制造企業(yè)為了提升產(chǎn)品層次，逐步選用質(zhì)量、品牌信譽更高的廚房食品。（3）行業(yè)進入門檻不斷提升隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對于品質(zhì)生活的追求不斷提高，食品質(zhì)量與安全在消費者做選購決定時更加重要。在豐富的市場中，良好的品牌形象日益成為消費者做出選擇的重要依據(jù)。目前，中國的品牌食品企業(yè)已經(jīng)逐漸通過打造更加安全、營養(yǎng)、健康、美味以及值得信賴的品牌形象，來實現(xiàn)品牌價值的提升，迎合消費者不斷增強的品牌意識。食品行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準在內(nèi)的完整的標準體系，以及包括糧食、食用油、面粉、大米、掛面、豆制品等具體產(chǎn)品的質(zhì)量標準。此外，越來越多的食品品類也在逐漸納入標準體系之中。標準的制定淘汰了一批不達標的中小企業(yè)，對食品行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到了促進作用，行業(yè)競爭環(huán)境也將得到規(guī)范，具有規(guī)?；瘍?yōu)勢的企業(yè)在今后的市場競爭中將占據(jù)更大的優(yōu)勢。近年來，食品安全問題時有發(fā)生，對人身安全和社會穩(wěn)定造成了負面影響。為了食品行業(yè)的健康發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局對食用油、面粉、大米、掛面等實施生產(chǎn)許可管理，不斷完善《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規(guī)體系，加強企業(yè)生產(chǎn)過程及市場監(jiān)督管理，對食品企業(yè)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。此外，多地政府部門出臺了關于禁止銷售散裝食用油的相關規(guī)定，進一步規(guī)范了食品行業(yè)的產(chǎn)品準入。各項食品質(zhì)量安全制度的實施提高了行業(yè)門檻，對凈化食品行業(yè)的發(fā)展起到積極作用。為確保食品安全，相關制度也將日趨完善、嚴格，使得行業(yè)進入門檻進一步提升。（4）產(chǎn)業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯隨著國際和國內(nèi)競爭的不斷加劇，以及眾多行業(yè)新進入者進入食品行業(yè)，競爭力較弱的小企業(yè)會面臨虧損甚至倒閉的風險。目前，食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)整合階段，越來越多的優(yōu)勢資源將會向龍頭企業(yè)集中，中小企業(yè)生存空間越來越小。通過行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)整合來淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術水平和競爭能力，有助于行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展；同時，對于行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)?；?、品牌化的優(yōu)勢將愈加明顯。2、不利因素（1）行業(yè)整體管理水平不高目前國內(nèi)食品企業(yè)管理水平參差不齊，大多數(shù)中小企業(yè)質(zhì)量控制仍然停留在經(jīng)驗管理階段，尚未建立起完善的質(zhì)量控制體系。如行業(yè)中部分企業(yè)由于管理水平不高、質(zhì)量控制不嚴等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)食品安全問題，則有可能影響消費者認知，對行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負面作用。（2）原材料價格波動農(nóng)產(chǎn)品是食品產(chǎn)品的主要原材料。近幾年，進口農(nóng)產(chǎn)品價格由于國際貿(mào)易環(huán)境變化、自然氣候變化等諸多因素影響產(chǎn)生了波動；同時，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格受上游種植環(huán)節(jié)決策信息缺乏、供需不匹配、流通環(huán)節(jié)眾多以及自然條件變化等因素影響，價格也存在一定波動。由于食品行業(yè)原材料占成本比重較高，上游原材料價格的波動對行業(yè)的成本控制能力和抗風險能力都提出了新的挑戰(zhàn)。影響行業(yè)發(fā)展的主要因素1、有利因素（1）法律規(guī)范及產(chǎn)業(yè)政策為行業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好環(huán)境國家相繼出臺了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》等一系列法律法規(guī)，對食品生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范。上述相關法律法規(guī)的陸續(xù)出臺進一步規(guī)范了食品行業(yè)市場，有效保護了消費者以及食品企業(yè)的利益，保障行業(yè)健康、有序發(fā)展。近幾年，我國不斷推進糧食收儲體制改革，糧食收儲和流通按照既堅持市場導向，又注重發(fā)揮政府支持和調(diào)控作用的原則推進。2014年，國家取消了大豆的臨時收儲政策，并在東北和內(nèi)蒙古啟動了大豆目標價格改革試點，農(nóng)民種植大豆積極性有所提高，大豆面積、產(chǎn)量實現(xiàn)雙增。2016年，國家取消了玉米臨時收儲政策，收儲制度的改革激活了市場和產(chǎn)業(yè)鏈，國產(chǎn)玉米市場競爭力增強，玉米及替代品進口減少。目前，小麥和水稻仍然執(zhí)行最低收購價政策，2018年，國家下調(diào)小麥最低收購價格，進一步增強了市場主體活力，市場化購銷發(fā)揮主導作用。（2）消費升級催生新的市場機會我國食品行業(yè)的終端需求主要來源于家庭消費、餐飲業(yè)和食品制造業(yè)三方面。近年來，隨著居民消費能力的提升，家庭消費、餐飲業(yè)和食品制造業(yè)對于食品的需求均保持增長。城鎮(zhèn)化進程的加快與人均可支配收入的提高帶動食品消費需求不斷增長，同時，隨著人們生活水平的提高，消費者對于食品安全、營養(yǎng)、健康、美味的需求也有所提升，對于產(chǎn)品品質(zhì)和品牌有了一定的追求，從而推動食品行業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。此外，家庭消費中肉類、水產(chǎn)品的比重也有顯著提升，在一定程度上間接提升了對于上游飼料原料產(chǎn)品的需求。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，居民收入水平的不斷提高，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。餐飲行業(yè)的發(fā)展離不開對原材料的品質(zhì)要求，同時，消費者對于餐飲的消費需求已經(jīng)從簡單的“安全、衛(wèi)生”提升到了“營養(yǎng)、健康、美味”，這在一定程度上提高了對于上游食品生產(chǎn)企業(yè)的要求，有利于具有規(guī)模優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、新產(chǎn)品開發(fā)優(yōu)勢的食品企業(yè)的發(fā)展。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的飛速發(fā)展，外賣逐漸成為消費者日常用餐的重要組成部分，為餐飲業(yè)的快速發(fā)展注入了新的活力。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，全國餐飲收入從2010年的17,648億元增長至2019年的46,721億元，年均復合增長率達11.42%。餐飲業(yè)的快速發(fā)展，有力地拉動了廚房食品行業(yè)的市場需求。近年來，我國食品制造業(yè)持續(xù)高速增長，廚房食品作為食品制造業(yè)最重要的原材料，市場需求也持續(xù)增長。廚房食品供應商和食品制造企業(yè)相互合作，共同研發(fā)，推出更加定制化、專業(yè)化的廚房食品。隨著大眾消費層次的提升，食品的安全、質(zhì)量為廣大消費者所關注，食品制造企業(yè)為了提升產(chǎn)品層次，逐步選用質(zhì)量、品牌信譽更高的廚房食品。（3）行業(yè)進入門檻不斷提升隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，消費者對于品質(zhì)生活的追求不斷提高，食品質(zhì)量與安全在消費者做選購決定時更加重要。在豐富的市場中，良好的品牌形象日益成為消費者做出選擇的重要依據(jù)。目前，中國的品牌食品企業(yè)已經(jīng)逐漸通過打造更加安全、營養(yǎng)、健康、美味以及值得信賴的品牌形象，來實現(xiàn)品牌價值的提升，迎合消費者不斷增強的品牌意識。食品行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)逐步形成了包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準在內(nèi)的完整的標準體系，以及包括糧食、食用油、面粉、大米、掛面、豆制品等具體產(chǎn)品的質(zhì)量標準。此外，越來越多的食品品類也在逐漸納入標準體系之中。標準的制定淘汰了一批不達標的中小企業(yè)，對食品行業(yè)的結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)品質(zhì)量的提高起到了促進作用，行業(yè)競爭環(huán)境也將得到規(guī)范，具有規(guī)模化優(yōu)勢的企業(yè)在今后的市場競爭中將占據(jù)更大的優(yōu)勢。近年來，食品安全問題時有發(fā)生，對人身安全和社會穩(wěn)定造成了負面影響。為了食品行業(yè)的健康發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局對食用油、面粉、大米、掛面等實施生產(chǎn)許可管理，不斷完善《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規(guī)體系，加強企業(yè)生產(chǎn)過程及市場監(jiān)督管理，對食品企業(yè)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。此外，多地政府部門出臺了關于禁止銷售散裝食用油的相關規(guī)定，進一步規(guī)范了食品行業(yè)的產(chǎn)品準入。各項食品質(zhì)量安全制度的實施提高了行業(yè)門檻，對凈化食品行業(yè)的發(fā)展起到積極作用。為確保食品安全，相關制度也將日趨完善、嚴格，使得行業(yè)進入門檻進一步提升。（4）產(chǎn)業(yè)加速整合，龍頭企業(yè)優(yōu)勢明顯隨著國際和國內(nèi)競爭的不斷加劇，以及眾多行業(yè)新進入者進入食品行業(yè)，競爭力較弱的小企業(yè)會面臨虧損甚至倒閉的風險。目前，食品行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入產(chǎn)業(yè)整合階段，越來越多的優(yōu)勢資源將會向龍頭企業(yè)集中，中小企業(yè)生存空間越來越小。通過行業(yè)競爭、產(chǎn)業(yè)整合來淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)技術水平和競爭能力，有助于行業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展；同時，對于行業(yè)龍頭企業(yè)，規(guī)?；?、品牌化的優(yōu)勢將愈加明顯。2、不利因素（1）行業(yè)整體管理水平不高目前國內(nèi)食品企業(yè)管理水平參差不齊，大多數(shù)中小企業(yè)質(zhì)量控制仍然停留在經(jīng)驗管理階段，尚未建立起完善的質(zhì)量控制體系。如行業(yè)中部分企業(yè)由于管理水平不高、質(zhì)量控制不嚴等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)食品安全問題，則有可能影響消費者認知，對行業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生負面作用。（2）原材料價格波動農(nóng)產(chǎn)品是食品產(chǎn)品的主要原材料。近幾年，進口農(nóng)產(chǎn)品價格由于國際貿(mào)易環(huán)境變化、自然氣候變化等諸多因素影響產(chǎn)生了波動；同時，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格受上游種植環(huán)節(jié)決策信息缺乏、供需不匹配、流通環(huán)節(jié)眾多以及自然條件變化等因素影響，價格也存在一定波動。由于食品行業(yè)原材料占成本比重較高，上游原材料價格的波動對行業(yè)的成本控制能力和抗風險能力都提出了新的挑戰(zhàn)。產(chǎn)品方案分析建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積49333.00㎡（折合約74.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積88949.43㎡。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸廚房食品，預計年營業(yè)收入58000.00萬元。產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。近年來，食品安全問題時有發(fā)生，對人身安全和社會穩(wěn)定造成了負面影響。為了食品行業(yè)的健康發(fā)展，國家市場監(jiān)督管理總局對食用油、面粉、大米、掛面等實施生產(chǎn)許可管理，不斷完善《中華人民共和國食品安全法》等食品安全法律法規(guī)體系，加強企業(yè)生產(chǎn)過程及市場監(jiān)督管理，對食品企業(yè)開展食品安全生產(chǎn)規(guī)范體系檢查。此外，多地政府部門出臺了關于禁止銷售散裝食用油的相關規(guī)定，進一步規(guī)范了食品行業(yè)的產(chǎn)品準入。各項食品質(zhì)量安全制度的實施提高了行業(yè)門檻，對凈化食品行業(yè)的發(fā)展起到積極作用。為確保食品安全，相關制度也將日趨完善、嚴格，使得行業(yè)進入門檻進一步提升。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1廚房食品噸xxx2廚房食品噸xxx3廚房食品噸xxx4...噸5...噸6...噸合計xx58000.00選址分析項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。建設區(qū)基本情況廣州，簡稱穗，別稱羊城、花城，是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市，國務院批復確定的中國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。截至2018年，全市下轄11個區(qū)，總面積7434平方千米，建成區(qū)面積1249.11平方千米，常住人口1530.59萬人，城鎮(zhèn)化率86.46%。廣州地處中國南部、珠江下游、瀕臨南海，是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地，國家物流樞紐，國家綜合性門戶城市，首批沿海開放城市，是中國通往世界的南大門，粵港澳大灣區(qū)、泛珠江三角洲經(jīng)濟區(qū)的中心城市以及一帶一路的樞紐城市。廣州是首批國家歷史文化名城，廣府文化的發(fā)祥地，從秦朝開始一直是郡治、州治、府治的所在地，華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟、文化和科教中心。從公元三世紀起成為海上絲綢之路的主港，唐宋時成為中國第一大港，是世界著名的東方港市，明清時是中國唯一的對外貿(mào)易大港，也是世界唯一兩千多年長盛不衰的大港。廣州被全球權威機構(gòu)GaWC評為世界一線城市，每年舉辦的中國進出口商品交易會吸引了大量客商以及大量外資企業(yè)、世界500強企業(yè)的投資，國家高新技術企業(yè)達8700多家，總量居全國前三，集結(jié)了全省80%的高校、70%的科技人員，在校大學生總量居全國第一。廣州人均住戶存款均居全國前三位，人均可支配收入居全省第一位。廣州人類發(fā)展指數(shù)居中國第一位，國家中心城市指數(shù)居中國第三位。福布斯2017年中國大陸最佳商業(yè)城市排行榜居第二位；中國百強城市排行榜居第三位。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.36萬億元，同比增長6.8％，增速分別高于全國、全省0.7個和0.6個百分點。在減稅降費背景下，來源于廣州地區(qū)財政一般公共預算收入6336億元，增長2.1%；地方一般公共預算收入1697.2億元，增長4％。居民消費價格上漲3%，總體保持平穩(wěn)。當前，國際形勢復雜嚴峻、存在極大不確定性，要堅持抓當前、打基礎、利長遠，更加專注于穩(wěn)就業(yè)保民生，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)20萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城市居民消費價格漲幅控制在3.5％左右；更加專注于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，固定資產(chǎn)投資增長12%，新型消費、升級消費持續(xù)壯大，進出口促穩(wěn)提質(zhì)；更加專注于推動高質(zhì)量發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到25%左右，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重提升到70%左右，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提升到3%，節(jié)能減排約束性指標完成省下達的年度任務，金融財政風險有效防范。綜合判斷，廣州仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多新挑戰(zhàn)。機遇方面：一是世界范圍內(nèi)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，為我市實施創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)引領型發(fā)展提供了客觀條件。二是國家全面深化改革一系列重大部署在我市落地實施，將為我市率先形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢提供重要支撐。三是國家全方位外交和新一輪對外開放特別是“一帶一路”和自貿(mào)試驗區(qū)戰(zhàn)略的實施，將為我市充分發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢、爭當對外開放“排頭兵”提供戰(zhàn)略契機。四是泛珠地區(qū)合作、珠江—西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略以及我省深入實施珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，為我市沿珠江—西江、沿高鐵線網(wǎng)全方位拓展中心城市腹地空間、引領區(qū)域一體化發(fā)展提供了有利條件。五是我市作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，新型城鎮(zhèn)化深入推進將創(chuàng)造大量新投資、新消費，為我市進一步增加有效投資、促進消費升級、完善城市管理、發(fā)揮好國家中心城市作用提供了重大機遇。挑戰(zhàn)方面：一是國際經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，我市發(fā)展面臨發(fā)達國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向”擠壓，以美國為首的發(fā)達國家積極推進設置更高標準的投資貿(mào)易規(guī)則，對我市挖掘外需潛在動力、加快優(yōu)進優(yōu)出、提高出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢構(gòu)成多重挑戰(zhàn)。二是國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，低成本優(yōu)勢逐步減弱，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，一些潛在風險還在累積，我市應對“三期疊加”挑戰(zhàn)、實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務依然艱巨繁重。三是國內(nèi)外城市競爭呈現(xiàn)新格局，中心城市引領區(qū)域發(fā)展的態(tài)勢更為明顯，我市鞏固提升國家中心城市地位和國際影響力面臨更多挑戰(zhàn)。四是按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念，我市在發(fā)展動力問題、發(fā)展的協(xié)調(diào)性問題、人與自然和諧問題、發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動問題和社會公平正義發(fā)展環(huán)境問題等方面必須高度重視，在“十三五”發(fā)展中采取針對性措施切實予以解決。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“十三五”時期，我市要準確把握新常態(tài)下作為超大城市發(fā)展規(guī)律，對標國際先進城市，瞄準我市經(jīng)濟社會發(fā)展存在的深層次矛盾和問題，著力在以下方面實現(xiàn)新突破。一是在優(yōu)化城市功能、形成重大生產(chǎn)力布局上實現(xiàn)新突破。在國家城鎮(zhèn)體系中，國家中心城市輻射帶動功能要顯著高于其他中心城市。當前，我市在高端要素集聚、科技創(chuàng)新、綜合服務、文化引領等方面的功能還需進一步加強；總部經(jīng)濟集聚度不夠，整合全球高端要素能力不強，開放型經(jīng)濟水平不高；大交通體系不完善，交通網(wǎng)絡亟待健全，交通擁堵問題還比較嚴重?！笆濉币o密對接國家戰(zhàn)略，加快建設以白云國際空港、南沙海港、國鐵城際地鐵軌道交通陸港、高快速路網(wǎng)為核心的大交通體系，著力完善城市功能布局和重大生產(chǎn)力布局，加快形成新的動力源和增長極。二是在推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、形成高端高質(zhì)高新產(chǎn)業(yè)體系上實現(xiàn)新突破。國家中心城市是國家組織經(jīng)濟活動和配置資源的中樞，應當占據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，實現(xiàn)引領型發(fā)展。當前，我市金融、科技服務、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平不高，先進制造業(yè)新增長點不多，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)尚未接續(xù)形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，重大生產(chǎn)力骨干項目還不多，產(chǎn)業(yè)集聚集群集成程度不高。“十三五”要努力建設若干在全球、全國排在前列、叫得響的項目或產(chǎn)業(yè)，加快形成“四梁八柱”更加穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)支撐體系。三是在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、提升科技創(chuàng)新實力上取得新突破。國家中心城市集中眾多科研機構(gòu)和高等院校，聚集大批高端人才，是國家主要的創(chuàng)新活動中心地。當前，我市創(chuàng)新科技短板突出，高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)不足，豐富的科教資源優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，研發(fā)投入占GDP(地區(qū)生產(chǎn)總值)比重亟待提升，創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境有待優(yōu)化，支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍和制度有待形成?！笆濉币幦以谖沂胁季中碌闹卮罂茖W裝置和協(xié)同創(chuàng)新平臺，吸引和培育一大批高端人才和創(chuàng)新型企業(yè)，打造國家創(chuàng)新中心城市。四是在加強生態(tài)文明建設、推進可持續(xù)發(fā)展上取得新突破。可持續(xù)發(fā)展能力是國家中心城市核心競爭力的重要體現(xiàn)?！笆濉睍r期，我市嚴控人口規(guī)模壓力與人口紅利弱化并存，老齡化程度進一步提升，社會治理任務日益繁重；資源約束趨緊，后備可建設用地規(guī)模有限，土地產(chǎn)出效率亟待提升，能源、糧食基礎設施保障能力有待加強。生態(tài)環(huán)境污染問題尚未得到很好解決?！笆濉北仨毥⒑屯晟迫丝谝?guī)劃和人口政策，合理安排生產(chǎn)生活生態(tài)空間，加強大氣、水、土壤治理，在強化能源和水資源保障的同時，實施總量強度“雙控”，讓市民享有清潔的水、干凈的空氣和錯落有致的綠化體系。五是在提高城市綜合治理水平、解決大城市突出問題上實現(xiàn)新突破。國家中心城市必須適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和生活居住，是現(xiàn)代城市文明的集中體現(xiàn)。當前，我市城市管理精細化、品質(zhì)化水平還不高，城中村和出租屋的人居環(huán)境質(zhì)量有待改善；城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，老城區(qū)非中心城區(qū)功能未能得到有效疏解，外圍新城承接中心城區(qū)人口和功能溢出能力不足，尚未能真正實現(xiàn)產(chǎn)城融合，各區(qū)之間基本公共服務水平差異較大，還有一部分人生活相對貧困?！笆濉北仨氈鉀Q城市環(huán)境臟亂差等問題，積極推進城市更新改造，完善公共服務和基礎設施配套建設，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，構(gòu)筑城市公共安全體系，實現(xiàn)大城市有效管控和健康運行。六是在深化重點領域改革、構(gòu)建市場化國際化法治化環(huán)境上取得新突破。國家中心城市處于國家改革開放的最前沿，代表國家參與國際競合，是先行者和排頭兵。當前，我市與國際商事規(guī)則接軌還不夠緊密，投資貿(mào)易便利化的政務環(huán)境和法治化水平有待提高，市場配置資源的機制還不夠完善，社會信用體系和市場監(jiān)管體系有待健全?！笆濉币越?jīng)濟體制改革為重點，以政府自身改革帶動重要領域改革攻堅，著力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，完善政務服務，實現(xiàn)投資便利化和貿(mào)易便利化。站在新的歷史起點上，我市必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動服務國家和全省發(fā)展大局。從工作原則上，要堅持主動從全球城市體系中找標桿，從國家大戰(zhàn)略中找動力，從區(qū)域發(fā)展中找動力，從全球發(fā)展要素配置和國際產(chǎn)業(yè)分工中找動力。在工作思路上，要堅持頂層設計和切實管用相結(jié)合，戰(zhàn)略定力和精準發(fā)力相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧和重點突破相結(jié)合，長遠謀劃和及時見效相結(jié)合。在工作方法上，要堅持突出重點，解決難點，形成創(chuàng)新點，找到平衡點。在工作結(jié)果上，要厚植發(fā)展優(yōu)勢，形成新的優(yōu)勢，鞏固和提升國家中心城市地位，在全國全省發(fā)展中充分發(fā)揮動力源和增長極的作用。社會經(jīng)濟發(fā)展目標“十三五”時期，在確保率先全面建成小康社會目標要求基礎上，國家中心城市功能實現(xiàn)整體躍升，成為珠三角世界級城市群核心城市、輻射帶動泛珠地區(qū)合作的龍頭城市、國家建設“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐。經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。經(jīng)濟保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，到2020年達到2.8萬億元，人均生產(chǎn)總值達到18萬元左右，力爭提前實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；國際航運中心、物流中心、貿(mào)易中心和現(xiàn)代金融服務體系基本建成，現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動成效顯著，服務業(yè)增加值占GDP比重、現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重分別達到70%左右，高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立。創(chuàng)新驅(qū)動顯著增強。國家創(chuàng)新中心城市建設取得重大突破，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗取得重大進展，良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境基本形成，企業(yè)創(chuàng)新主體地位確立，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)和新型研發(fā)機構(gòu)，人才強市戰(zhàn)略扎實推進，城市創(chuàng)新能力大幅提升，自主創(chuàng)新能力居全國前列。到2020年，規(guī)模以上高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達49%，全社會研發(fā)經(jīng)費投入占GDP比例達3%，每萬人發(fā)明專利擁有量達25件。城市功能全面提升?？崭?、海港、鐵路港、信息港等重大樞紐型基礎設施加快完善，國際航空樞紐、航運樞紐能級居世界前列，成為全球城市網(wǎng)絡中的重要節(jié)點，國際性綜合交通樞紐的集聚輻射能力顯著提升。到2020年，廣州白云國際機場旅客吞吐量達8000萬人次、貨郵吞吐量達250萬噸，廣州港港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達6億噸和2500萬標準箱，社會消費品零售總額達11600億元，金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達12%。改革開放走在前列。南沙新區(qū)和中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，國家和省重大改革試點形成可復制可推廣經(jīng)驗，各方面制度更加成熟定型，城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平進一步提高。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，高水平開放型經(jīng)濟更加活躍，城市國際競爭力和影響力明顯增強，國際化水平大幅提升。到2020年，商品進出口總值達2000億美元。城鄉(xiāng)環(huán)境宜居宜業(yè)?！叭髴?zhàn)略樞紐”、“一江兩岸三帶”、“多點支撐”城市布局更趨優(yōu)化，市場化國際化法治化營商環(huán)境和干凈整潔平安有序城市環(huán)境全面提升，投資貿(mào)易便利化和生活服務便利化水平進一步提高。城市管理更加精細化品質(zhì)化，社會信用體系基本建立，平安廣州建設扎實推進。生態(tài)文明建設取得新突破，主體功能區(qū)格局和生態(tài)安全屏障基本形成，垃圾分類處理體系基本建成，清潔能源普及廣泛應用，空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善，主要污染物排放持續(xù)減少。到2020年，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達86%，可吸入顆粒物(PM2.5)年均濃度低于30微克/立方米，城鎮(zhèn)生活污水處理率達95%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，城市人均公園綠地面積達18平方米。民生福祉持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長保持同步，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障體系更加完善，教育、醫(yī)療、社保、住房等公共服務體系更加健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率進一步提高，市民健康水平和生活品質(zhì)不斷提高?！笆濉逼陂g，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)100萬人，籌集保障性安居工程(含租賃補貼)累計5.75萬套。到2020年，平均期望壽命達到82歲以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達40張，基本社會保險覆蓋率達98%以上。文明程度顯著提高。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，市民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風尚蔚然成風，全社會法制意識不斷增強，公共文化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，城市文化軟實力明顯提高。到2020年，文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達6%。展望2030年，全市居民享有公共服務水平、環(huán)境質(zhì)量水平和產(chǎn)業(yè)核心競爭力進入國際先進城市行列，建成有文化底蘊、有嶺南特色、有開放魅力的現(xiàn)代化國際大都市。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式歷史性交匯的機遇，更加注重推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升供給體系質(zhì)量和效率，實施現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)雙輪驅(qū)動戰(zhàn)略，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，促進產(chǎn)業(yè)集群集約集聚發(fā)展，形成相互支撐、融合發(fā)展的高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，建設全省乃至華南地區(qū)產(chǎn)業(yè)新高地。（一）優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)深化國家服務業(yè)綜合改革試點，強化城市高端服務功能，建設國家服務業(yè)中心。到2020年，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重達到70%左右。（二）增強先進制造業(yè)核心優(yōu)勢貫徹落實《中國制造2025》、全省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和《廣州制造2025戰(zhàn)略規(guī)劃》，以智能化、綠色化、服務化為主攻方向，強化工業(yè)基礎能力，提高綜合集成水平，推動制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈價值鏈高端發(fā)展。加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，優(yōu)化提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展智能裝備及機器人、新一代信息技術、節(jié)能與新能源汽車、新材料與精細化工、生物醫(yī)藥與健康、能源與環(huán)保設備、軌道交通、高端船舶與海洋工程、航空與衛(wèi)星應用、都市消費工業(yè)等先進制造業(yè)，打造“四梁八柱”的制造業(yè)支撐體系，到2020年形成“54321”的千億級工業(yè)體系。(“54321”千億級工業(yè)體系：5千億級產(chǎn)業(yè)1個(汽車)、4千億級產(chǎn)業(yè)1個(電子信息)、3千億級產(chǎn)業(yè)1個(石化)、2千億產(chǎn)業(yè)1個(電力熱力)、1千億級產(chǎn)業(yè)2個(電氣機械、通用專用設備)，爭取將鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)打造成新的千億級產(chǎn)業(yè)。)（三）培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)1、加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、創(chuàng)新平臺、示范工程及創(chuàng)業(yè)投資的支持；形成新一代信息技術、生物與健康、新材料與高端裝備制造、新能源汽車、新能源與節(jié)能環(huán)保、時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)5個兩千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群；實施新業(yè)態(tài)培育計劃，制定服務業(yè)新業(yè)態(tài)企業(yè)認定辦法，重點扶持發(fā)展個體化診療、機器人、可穿戴設備、云計算與大數(shù)據(jù)、增材制造(3D打印)等五大新興業(yè)態(tài)?！笆濉睍r期，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%，到2020年達到4000億元。2、提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用。大力推進半導體、機器人、增材制造、智能系統(tǒng)、智能交通、精準醫(yī)療、高效儲能和分布式能源系統(tǒng)、高效節(jié)能環(huán)保、光產(chǎn)業(yè)等技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化；全市每年安排財政專項資金支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在技術改造、市場拓展、品牌建設、知識產(chǎn)權保護等方面的支持力度，研究制定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)財稅扶持配套政策；對符合建設條件的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設項目優(yōu)先安排建設用地指標，優(yōu)先保障戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求。（四）大力發(fā)展海洋經(jīng)濟樹立藍色經(jīng)濟發(fā)展理念，堅持陸海統(tǒng)籌，科學開發(fā)海洋資源，構(gòu)建陸海協(xié)調(diào)、人海和諧的海洋空間發(fā)展格局。（五）促進產(chǎn)業(yè)集群集聚集成現(xiàn)代服務業(yè)以集聚區(qū)為主體形態(tài)。以21個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為依托，推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚發(fā)展。中心城區(qū)提升商務樓宇綜合功能，合理利用原有工業(yè)用地和老廠房，著力打造總部、金融和科技集聚區(qū)。外圍新城依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦加快建設現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。制造業(yè)發(fā)展以產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為主體形態(tài)。以工業(yè)制造、高新技術制造主導產(chǎn)業(yè)的95個產(chǎn)業(yè)區(qū)塊為依托，重點加快以天河區(qū)東部、黃埔區(qū)至增城區(qū)南部先進制造業(yè)為東翼，以南沙區(qū)、番禺區(qū)臨港制造業(yè)為南翼，以白云北部、花都區(qū)及從化區(qū)西南部制造業(yè)為北翼的產(chǎn)業(yè)集聚帶建設，推動制造業(yè)企業(yè)由小而散向園區(qū)化、集群化發(fā)展。以城市更新為契機，推動舊廠房、零散工業(yè)和村級工業(yè)園區(qū)成片改造，大力發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟、服務型制造業(yè)和都市工業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以基地為主體形態(tài)。以優(yōu)化提升全市35個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地為依托，中部著力打造琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，大力引進互聯(lián)網(wǎng)總部企業(yè)；東部建設以中新廣州知識城、廣州科學城等為重點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心基地；南部推進建設以南沙新區(qū)、廣州國際創(chuàng)新城為重點的新興產(chǎn)業(yè)基地；北部建設以空港經(jīng)濟區(qū)為重點的臨空戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。（六）加強質(zhì)量標準和品牌建設樹立質(zhì)量立市理念，鼓勵企業(yè)主導或參與制定修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準，積極推進國家級、省級標準化示范項目，建設一批標準化示范單位，加快建設公共檢驗檢測與認證平臺，打造國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)；完善服務業(yè)標準化的激勵機制，突出抓好商貿(mào)、會展、信息、物流、金融、科技、旅游、服務外包、教育培訓、社區(qū)服務等領域標準的制(修)訂、實施與推廣，提高“廣州標準”的國內(nèi)外影響力；實施質(zhì)量強市和品牌戰(zhàn)略，強化重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和風險監(jiān)測，開展支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè)質(zhì)量提升行動，提升廣州產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。設立品牌培育專項資金，擦亮“老字號”，新增一批具有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，支持企業(yè)培育國際品牌，推動“廣州產(chǎn)品”向“廣州品牌”躍升。項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。運營模式分析公司經(jīng)營宗旨根據(jù)國家法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，充分運用經(jīng)濟組織形式的優(yōu)良運行機制，為公司股東謀求最大利益，取得更好的社會效益和經(jīng)濟效益。公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、廚房食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和廚房食品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)廚房食品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結(jié)果，每月向公司上報投訴情況及處理結(jié)果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內(nèi)部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經(jīng)濟活動分析、專題調(diào)查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產(chǎn)品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內(nèi)部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內(nèi)部運行控制相關的工作。財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續(xù)發(fā)展為宗旨，保持利潤分配的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并符合法律、法規(guī)的相關規(guī)定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結(jié)合公司的經(jīng)營數(shù)據(jù)、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現(xiàn)金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據(jù)相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合公司實際經(jīng)營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發(fā)表明確的獨立意見，利潤分配方案須經(jīng)董事會過半數(shù)以上表決通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現(xiàn)金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現(xiàn)金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發(fā)表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網(wǎng)絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監(jiān)事會應當對董事會和管理層執(zhí)行公司分紅政策的情況及決策程序進行監(jiān)督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經(jīng)過半數(shù)監(jiān)事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監(jiān)事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經(jīng)全體董事過半通過并經(jīng)三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發(fā)表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足公司章程規(guī)定的條件，經(jīng)過論證后履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經(jīng)營環(huán)境或自身經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化而需要調(diào)整分紅政策，應以股東權益保護為出發(fā)點，詳細論證和說明原因。有關調(diào)整利潤分配政策的議案由獨立董事、監(jiān)事會發(fā)表意見，經(jīng)公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現(xiàn)金分紅的條件公司該年度實現(xiàn)的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現(xiàn)金流充裕，實施現(xiàn)金分紅不影響公司的持續(xù)經(jīng)營；審計機構(gòu)對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現(xiàn)金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。重大資金支出是指需經(jīng)公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：①交易涉及的資產(chǎn)總額占公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)的30%以上；②交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業(yè)收入占公司最近一個會計年度經(jīng)審計營業(yè)收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；③交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；④交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；⑤交易產(chǎn)生的利潤占公司最近一個會計年度經(jīng)審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現(xiàn)金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現(xiàn)金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現(xiàn)金方式分配的利潤應不低于當年實現(xiàn)的可分配利潤的10%，最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近三年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據(jù)公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規(guī)劃以及本章程的規(guī)定，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅方式將優(yōu)先于其他各類非現(xiàn)金分紅方式。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。項目環(huán)保分析編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《建設項目環(huán)境保護管理辦法》等相關規(guī)定，為貫徹落實國家在環(huán)境保護方面的方針和政策，該項目在設計與施工中，認真貫徹落實“全面規(guī)劃、合理布局、保護環(huán)境、造福人民”的方針，在項目建設和正常運營的各個階段，嚴格執(zhí)行“三同時”的原則，在發(fā)展生產(chǎn)的同時，保護好人類賴以生存的自然環(huán)境。遵循有關環(huán)境保護的技術規(guī)范和設計標準，認真執(zhí)行“預防為主”的方針，在項目建設和經(jīng)營過程中對污染物進行控制與治理，必須采取科學有效的治理措施，保證項目建成后，各種污染物的排放符合國家標準的要求。本項目設計嚴格執(zhí)行《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》的政策要求，同時，在項目設計過程中特別關注以下標準規(guī)定：1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國污染防治法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢棄物污染防治法》5、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》6、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》7、《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》8、《污水綜合排放標準》9、《工業(yè)企業(yè)環(huán)境噪聲排放標準》10、《惡臭污染物排放標準》11、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》12、《大氣污染物綜合排放標準》13、《危險廢物填埋污染控制指標》14、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準》15、《地下水質(zhì)量標準》16、項目衛(wèi)生執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》標準規(guī)定。17、項目正常運營過程廢棄物嚴格按照《工業(yè)企業(yè)固態(tài)廢棄污染物排放標準》執(zhí)行。建設期大氣環(huán)境影響分析本項目施工期大氣污染物主要有建筑材料運輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚塵，機械設備燃油廢氣、材料拌和場所產(chǎn)生的揚塵以及運輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項目建設單位和施工單位應采取積極的大氣污染防治措施降低項目建設期間對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚塵防治措施建設項目揚塵是建設期的重要污染因素。施工期應特別注意揚塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚塵對周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護網(wǎng)、設置圍檔，優(yōu)先建好進場道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預拌砂漿，最大程度減少揚塵對周圍大氣環(huán)境的危害，必要時采用水霧噴淋以降低和防治二次揚塵。在土方挖掘、平整階段，運輸車輛必須做到凈車進出場，最大限度減少渣土撒落造成揚塵污染。在運輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥砂等物質(zhì)，應采用封閉車輛運輸。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚塵污染技術規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項目施工時應達到以下環(huán)保要求：1、施工場地非雨天時適時灑水，包括正在施工的場地、材料加工場所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場所以及混凝土攪拌站應設在當?shù)刂鲗эL向的下風向并遠離周圍敏感點，同時采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚塵污染；4、及時清理施工場地廢棄物，暫時不能清運的應采取覆蓋措施，運輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚塵的車輛必須封閉嚴密，嚴禁灑漏；5、施工期間，應在物料、渣土、垃圾運輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設置洗車平臺，車輛駛離工地前，應在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時，洗車廢水應設沉淀池進行處理，并回用，不得隨意外排。同時建設工程現(xiàn)場應滿足“六個百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場封閉管理百分之百施工現(xiàn)場硬質(zhì)圍擋應連續(xù)設置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應用安全網(wǎng)實現(xiàn)全封閉圍護。②場區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場設專人負責衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進行二次灑水降塵，遇到干旱和大風天氣時，應增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚塵。開挖、回填等土方作業(yè)時，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現(xiàn)場的臨設、圍擋、垃圾等必須及時清理完畢，清理時必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運輸百分之百易產(chǎn)生揚塵的建筑材料、渣土應采取密閉搬運、存儲或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)，禁止無牌無證車輛進入施工現(xiàn)場。⑥出入車輛清洗百分之百施工現(xiàn)場出入口處設置自動車輛沖洗裝置和沉淀池，運輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進的施工機械，盡量使用電氣化設備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設備的維修和養(yǎng)護工作，使機械設備處于良好的工作狀態(tài)，減少油耗，同時降低污染；（三）汽車尾氣的防治措施1、使用節(jié)能低耗的運輸車輛，減少汽車尾氣的產(chǎn)生量；2、合理安排材料運輸時段，減少交通擁擠和堵塞幾率，降低汽車尾氣對環(huán)境產(chǎn)生的污染。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等規(guī)定，為強化揚塵污染防治責任，嚴格實行網(wǎng)絡化管理，建設單位應嚴格落實下列大氣污染防治措施，盡量減少施工期廢氣對周邊居民生活及學校教育活動等的影響。通過采取上述污染防治措施后，項目施工期不會對大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設期水環(huán)境影響分析由于施工人員不在本項目廠區(qū)內(nèi)食宿，故項目施工期水污染源主要為各種施工機械設備運轉(zhuǎn)的冷卻、洗滌用水和車輛沖洗廢水。施工過程開挖和鉆孔產(chǎn)生的泥漿水及各種車輛沖洗水，由于含有大量的泥砂，提出以下防治措施:施工現(xiàn)場因地制宜，建造沉淀池等污水臨時處理設施，對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土;建筑對施工廢水沉淀處理后作為現(xiàn)場灑水抑塵；不得在道路、雨水管口附近堆土；建筑材料的堆放場采取防沖淋措施，減少施工物質(zhì)的流失。施工期產(chǎn)生的廢水由于量少形不成規(guī)模，通過采取以上措施后，施工期產(chǎn)生的廢水不會對水環(huán)境產(chǎn)生影響。建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期產(chǎn)生的固體廢物主要有裝修垃圾、土石方和施工人員生活垃圾。項目在裝修階段會產(chǎn)生一定的裝修垃圾，其中廢包裝紙、廢塑料送至附近資源回收站回收利用，玻璃、水泥、廢磚等運至政府指定地點處理。（一）土石方本項目地勢相對平坦，挖填方平衡，無棄方產(chǎn)生。（二）生活垃圾生活垃圾統(tǒng)一收集后運至生活垃圾轉(zhuǎn)運站統(tǒng)一處置，對環(huán)境影響較小。采取以上措施后，施工期固體廢物對周邊環(huán)境影響較小。建設期聲環(huán)境影響分析施工期噪聲來源主要來自各類施工機械設備及運輸車輛，包括挖掘機、裝載機、載重汽車、混凝土裝載運輸?shù)?。項目施工過程機械運行時的噪聲值在85～95dB（A）之間，為減少噪聲影響，建設單位和施工單位必須按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》對噪聲污染防治的規(guī)定執(zhí)行。此外，建議從以下幾方面著手，采取適當?shù)拇胧p輕噪聲影響。1、將施工機械的作業(yè)時間嚴格限制在七時至十二時，十四時至二十時。2、盡量選用低噪聲機械設備或帶隔聲、消聲的設備。3、施工部門應合理安排好施工時間和施工場所，在施工邊界設置隔聲屏，以減弱噪聲的影響。只要本項目建筑施工單位加強管理，嚴格執(zhí)行以上有關的管理規(guī)定，本項目施工過程中產(chǎn)生噪聲是可以得到有效的控制，且不會對周圍聲環(huán)境帶來明顯影響。營運期環(huán)境影響（1）水環(huán)境影響分析結(jié)論項目生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水主要為生產(chǎn)廢水（原料清洗廢水、設備容器清洗廢水與車間沖洗廢水）及職工產(chǎn)生的生活污水。項目生產(chǎn)廢水污水處理設施處理后，達到《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）表4中三級標準要求，氨氮執(zhí)行《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》（GB/T31962-2015）中的B等級排放標準后，同經(jīng)過化糞池處理的生活污水一起通過工業(yè)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進入污水處理站進行深度處理，對周邊水環(huán)境的影響不大。（2）大氣環(huán)境影響分析結(jié)論項目天然氣作為鍋爐燃料燃燒產(chǎn)生SO2、NOX，經(jīng)收集后通過一根8m高排氣筒有組織排放。項目生產(chǎn)過程中，預煮、熬煮、鹵制、炒制過程中會產(chǎn)生臭氣，通過排風扇排到室外，環(huán)境環(huán)境產(chǎn)生影響不大。（3）固體廢物影響分析結(jié)論項目員工產(chǎn)生的生活垃圾經(jīng)分類收集后由環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一外運處置；項目原料邊角料、花生種皮、不合格品等交由環(huán)衛(wèi)部門進行處理；制皮邊角料收集后，重新滾揉成團、壓延制皮，回用于生產(chǎn)當中；廢包材等收集后部分外售給廢品回收站進行回收處理，不可回收利用部分由環(huán)衛(wèi)部門清運處理；污水處理站污泥可交由相關回收單位進行處理，則不會對周邊環(huán)境造成影響。環(huán)境管理分析環(huán)境污染問題是由自然、社會、經(jīng)濟和技術等多種因素引起的，情況較為復雜。因此必須對損害環(huán)境和破壞環(huán)境的活動施加影響，以達到控制，保護和改善環(huán)境的目的，而要達到這個目的，則需要在環(huán)境容量允許的前提下，本著“以防為主、綜合治理、以管促治、管治結(jié)合的原則，以科學的理論為基礎，用技術經(jīng)濟、法律、教育和行政的手段，對開發(fā)、建設項目進行科學管理，協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟發(fā)展得到長期穩(wěn)定增長，從而達到社會效益，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的三統(tǒng)一。本項目建設單位監(jiān)督設計單位和施工單位落實環(huán)保措施的設計、施工和實施，并委托有資質(zhì)的單位做好環(huán)境監(jiān)測工作。本項目運營期環(huán)境監(jiān)測項目為噪聲、生活污水、廢氣。建議環(huán)境監(jiān)測計劃的實施，建設單位可委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位進行采樣檢測，受委托的監(jiān)測單位按照相關監(jiān)測規(guī)范、污染源監(jiān)測管理要求定期進行監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)反饋給建設單位或環(huán)保管理部門。在每次監(jiān)測工作結(jié)束后，監(jiān)測單位應向項目方提交監(jiān)測報告，建設單位應建立企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測檔案，每次監(jiān)測都應有完整的記錄，監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時整理、統(tǒng)計，及時向各有關部門通報，并應做好監(jiān)測資料的歸檔工作。如發(fā)現(xiàn)問題，應及時采取糾正或預防措施，以防止可能伴隨的環(huán)境污染。結(jié)論本期項目采用國內(nèi)領先技術，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達到最低限度，項目投產(chǎn)后不會給當?shù)丨h(huán)境造成新污染。建議為保護環(huán)境﹑杜絕非正常事故發(fā)生，從而最大限度減輕對環(huán)境的影響，本評價提出以下要求：1、建設單位必須加強對廢氣、廢水的綜合治理，實現(xiàn)達標排放。為了能使本項目產(chǎn)生的各項污染防治措施達到較好的實際使用效果，建議業(yè)主加強各種環(huán)保設施的維修、保養(yǎng)及管理，確保污染治理設施的正常運轉(zhuǎn):2、加強管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環(huán)保設施的保養(yǎng)、維修應制度化，保證設備的正常運轉(zhuǎn)。項目節(jié)能分析項目節(jié)能概述該項目的建設及運行一定要堅持“節(jié)能優(yōu)先”的方針，采取各種節(jié)約用能合理用能的有效措施，大幅度提高能源利用效率，創(chuàng)建節(jié)能型工業(yè)企業(yè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。本著“節(jié)約有獎、浪費有罰”的原則，有效地節(jié)約能源，促進社會的和諧發(fā)展。通過技術進步、綜合利用、科學管理及產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整等途徑，直接或間接地降低單位產(chǎn)品的用能量，以最合理的能源使用方式取得最大的經(jīng)濟效益。（一）項目建設的節(jié)能原則1、項目建設過程不采用高耗能的落后生產(chǎn)工藝、技術和設備。2、推廣應用先進的節(jié)能新技術、新設備。積極采用高效電動機、高效風機、高效水泵及其變頻調(diào)速節(jié)能技術和軟起動技術。變壓器、電熱設備、照明器具等符合國家能效標準的節(jié)能型產(chǎn)品。3、有效回收利用余熱、余壓。4、嚴格控制非生產(chǎn)用電。加強管理嚴格計量嚴格考核，減少廠區(qū)輔助、辦公、生活等非生產(chǎn)用電。5、降低企業(yè)內(nèi)部線損，合理補償無功。推廣無功就地補償、無功自動補償和無功動態(tài)補償技術。6、加強用電負荷管理。合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次，錯、輪休假日。在用電高峰季節(jié)安排設備大修，在日高峰時段安排設備檢修。7、通過技術改造，轉(zhuǎn)移部分高峰負荷至電網(wǎng)低谷時段消耗。8、開展電平衡測試。摸清企業(yè)節(jié)電潛力和存在問題，有針對性地采取切實可行措施降低能耗。（二）節(jié)能政策依據(jù)1、《中華人民共和國節(jié)能能源法》2、《國務院關于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》3、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》4、《中國能源技術政策大綱》5、《關于加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作通知》6、《節(jié)能減排綜合性工作方案》7、《中華人民共和國節(jié)約能源法》能源消費種類和數(shù)量分析（一）項目用電量測算本期工程項目用電量由生產(chǎn)設備電耗、公用輔助設備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量840.86萬kwh，折合1033.42tce（當量值）。（二）項目用新鮮水量測算項目生產(chǎn)工藝用水及設備耗水和生活用水由當?shù)刈詠硭┧芫W(wǎng)供應，根據(jù)測算，本期工程項目實施后總用水量14688.00?/a，折合1.26tce。（三）項目總用能測算分析根據(jù)綜合測算