專題稅收問題的思考邏輯

稅收問題的思考邏輯1可編輯ppt1.各種稅收動議環(huán)保稅物業(yè)稅燃油稅……面對這些動議，思考的邏輯是什么？該做出怎樣的回答？2可編輯ppt2.通常討論的問題——征收的理由——怎樣征？——征了會怎樣？（——該不該征？一般不討論。）不同的人關(guān)注不同的問題，但對問題的思考需要有一個邏輯順序。3可編輯ppt——以物業(yè)稅為例

征收的理由？打擊炒房者，減少高收入人群的收入，建立穩(wěn)定的地方稅體系……世界上大多數(shù)成熟的市場經(jīng)濟國家都征收。

怎么征收？納稅的基本家庭單位如何定義？起征點或免稅額？物業(yè)如何估價？征收比例如何定？何時開征？分幾步走？征了會怎樣？對房價影響的預測；對收入分配的影響；

該不該征？對政府收入的估算；對宏觀經(jīng)濟的影響……通常不大討論。4可編輯ppt思考順序：主人與仆人的地位仆人的思考順序

——忽略“該不該”。主人說要征就征，該不該征以及為什么要征不是我考慮的事情，我需要做的是按主人的意思，說明征收的理由，并且在怎么收和收了會怎樣兩個問題上給主人出點子，目的只是為了更好地收。主人的思考順序

首先要考慮的是該不該征，由該不該征延伸到為什么要征。只有在認定該收的情況下，才考慮怎么收這個問題。5可編輯ppt3.“應該”的理由環(huán)保稅：減少污染、改善環(huán)境物業(yè)稅：抑制房地產(chǎn)投機、調(diào)節(jié)收入分配、完善地方稅體系燃油稅：促進節(jié)能總之，說出來的理由都是宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善收入分配一個通常不說的理由：——增加政府收入6可編輯ppt4.真實動機

一道檢驗“動機”的選擇

——調(diào)節(jié)目的：財政中性此增彼減，稅收總量不變——收入目的：財政擴張增加新稅，擴大稅收總量目前的各種稅收動議屬于后者。

——什么情況下可以擴大稅收規(guī)模？7可編輯ppt5.擴大稅收規(guī)模的正當理由（1）現(xiàn)有收入已得到有效使用

——全部用于公共用途：不存在中飽私囊、揮霍浪費

——支出結(jié)構(gòu)合理：不存在“政績工程”，結(jié)構(gòu)安排符合公眾的要求和愿望

——政府職能在適當?shù)姆秶鷥?nèi)，沒有越位的支出（2）公共收入總量所占比例過低，現(xiàn)有收入不足以滿足社會的公共需要——以上兩個理由必須同時具備8可編輯ppt6.現(xiàn)有收入得到了有效使用嗎？驚人的貪污腐敗巨額的公款消費大量的政績工程……——當務(wù)之急：提高現(xiàn)有收入使用效率——增加稅收，是對低效率和不公平狀況的默認和縱容9可編輯ppt7.現(xiàn)有收入不夠嗎？稅收收入超常增長預算外和制度外收入國有企業(yè)利潤土地收入公共部門的擴張已嚴重擠壓了私人部門……

政府資金夠不夠？——需要知道政府的全部收支10可編輯ppt8.邏輯的答案——在政府公開它的全部收支之前——在有效制止各種貪污腐敗、公款奢侈消費之前——在建立有效約束機制、限制“政績工程”之前——在稅收立法權(quán)回歸人大之前