畢業(yè)設(shè)計（論文）-施工索賠分析(Construction Claims)

施工索賠分析PAGEPAGE2本科畢業(yè)論文題目：施工索賠分析(ConstructionClaims) 姓名：學院：系：專業(yè)：年級：學號：指導教師（校內(nèi)）：職稱：指導教師（校外）：職稱：信息時代的個性化與顧客關(guān)系管理下的品牌分析2012年9月20日施工索賠分析[摘要]施工索賠(ConstructionClaims)是指在施工合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受實際損失時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求的行為。施工索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，是業(yè)主維護在工程發(fā)包施工中合法利益的一項根本性管理措施。20世紀80年代中期云南魯布革引水發(fā)電工程首次采用國際招標和按國際慣例進行管理項目，“索賠”一詞自此開始進入中國。隨著我國加入WTO，對外開放進程加快，涉外工程也越來越多，我國的建筑市場正從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟走向開放的市場經(jīng)濟，并逐步與國際接軌。建筑產(chǎn)品價格的確定方式從傳統(tǒng)的預算價格轉(zhuǎn)向以招標投標方式確定價格，結(jié)算方式也從傳統(tǒng)的施工圖預算加簽證的方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤瑑r加索賠款的方式。基于這種狀況，建筑工程中的索賠問題逐步成為工程項目管理工作中的熱門話題，受到廣泛關(guān)注。[關(guān)鍵字]建設(shè)項目業(yè)主預防和處理施工索賠方法施工索賠分析目錄\l"_Toc320541419"引言 1\l"_Toc320541420"一、施工索賠概述 1\l"_Toc320541421"（一）施工索賠的基本概念及特征 1\l"_Toc320541422"（二）施工索賠的分類 1\l"_Toc320541423"（三）施工索賠的作用 2\l"_Toc320541424"（四）業(yè)主與承包商施工索賠比較 3\l"_Toc320541425"二、業(yè)主索賠管理任務(wù)及工作步驟 4\l"_Toc320541426"（一）業(yè)主索賠管理任務(wù) 4\l"_Toc320541427"（二）業(yè)主索賠管理的工作步驟 4\l"_Toc320541428"三、業(yè)主預防施工索賠措施研究 5\l"_Toc320541429"（一）設(shè)計階段預防索賠措施 5\l"_Toc320541430"1設(shè)計階段索賠誘因分析 5\l"_Toc320541431"2設(shè)計階段預防索賠措施 6\l"_Toc320541432"（二）招投標與合同簽訂階段預防索賠措施 6\l"_Toc320541433"1招投標與合同簽訂階段索賠誘因分析 7\l"_Toc320541434"2招投標及合同簽訂階段預防索賠措施 7\l"_Toc320541435"（三）施工階段的防索賠措施 8\l"_Toc320541436"1施工階段索賠誘因分析 8\l"_Toc320541437"2施工階段的預防索賠措施 8\l"_Toc320541438"結(jié)論 9\l"_Toc320541438"致謝語 9\l"_Toc320541439"參考文獻 12施工索賠分析PAGE11引言品牌的概念和理論體系伴隨著市場交換經(jīng)濟的不斷發(fā)展而得到充實，在工業(yè)時代形成了具有標準操作模式，在內(nèi)涵和外延上都得到豐富發(fā)展的理論體系。人類社會已經(jīng)進入了信息經(jīng)濟時代，網(wǎng)絡(luò)的形成、發(fā)展和應(yīng)用給人類社會諸多方面形成了沖擊，這種沖擊表現(xiàn)在一方面對舊有事物的存在的合理性提出了質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，同時伴隨網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用使人類社會各領(lǐng)域出現(xiàn)了傳統(tǒng)理論難以解釋的新現(xiàn)象。在實際應(yīng)用上，在新時代下品牌的商業(yè)應(yīng)用已經(jīng)結(jié)合時代背景出現(xiàn)了新的應(yīng)用方式和特點，但是對此我們無法利用工業(yè)時代的品牌理論進行解讀分析。探索討論信息時代品牌應(yīng)用的新視角，一方面要深入信息時代的本質(zhì)，另一方面要掌握傳統(tǒng)品牌內(nèi)涵和應(yīng)用，以此為基礎(chǔ)，結(jié)合信息時代的重要特征和商業(yè)應(yīng)用的具體情況，從多個視角對品牌進行新的思考。本文從信息時代的重要特征之一“個性化”的角度對品牌進行了思考，同時分析了信息時代快速發(fā)展的CRM與品牌之間的關(guān)系，重點關(guān)注了CRM對品牌發(fā)展的一些影響。從本文的分析中，我們可以對當今社會品牌應(yīng)用情況做一點更深入的考察。一、施工索賠概述·（一）施工索賠的基本概念及特征施工索賠是指在施工合同履行過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，當事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由對方承擔的風險而遭受實際損失時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋o予補償要求的行為。施工索賠是一種正當?shù)臋?quán)利要求，是一種以合同和法律為依據(jù)的、合情合理的行為，是一種補償性要求。施工索賠具有以下主要特征：1、索賠的雙向性。施工索賠不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主也可以向承包商索賠，從法律的角度來講，承包商和業(yè)主在工程建設(shè)項目中的索賠地位是平等的。2、索賠以實際損失為前提。即與簽訂的合同標準相比較，已經(jīng)發(fā)生了非自己原因造成了實際的經(jīng)濟損失或權(quán)利上的損害。這提出施工索賠的前提條件。3、索賠是補償性的。施工索賠是一種無過錯方向有過錯方提出給予補償(工期或費用的權(quán)利要求和主張。4、索賠必須有切實有效的依據(jù)。即索賠必須以法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例為依據(jù)。·（二）施工索賠的分類施工索賠貫穿于整個施工過程中，可能發(fā)生的范圍比較廣泛，依據(jù)分類標準、方法不同而不同，主要有以下幾種分類方法。1、按施工索賠當事人不同分類，施工索賠可分為：1)承包商與業(yè)主間的索賠。這類索賠大都是有關(guān)工程量計算、變更、工期、質(zhì)量、價格等方面的爭議，也有中斷或終止合同等其他違約行為的索賠。2)承包與分包商間的索賠。其內(nèi)容與前一種大致相似，但大多數(shù)事分包商向總包商索要付款和賠償及承包商向分包商罰款或扣留支付款等。2、按索賠的依據(jù)分類，施工索賠可分為：1)合同內(nèi)的索賠，是指索賠所涉及的內(nèi)容和權(quán)利可以在施工合同中找到依據(jù)，并可根據(jù)合同規(guī)定明確劃分責任。一般情況下，合同內(nèi)施工索賠的處理和解決相對容易。2)合同外的索賠，是指索賠所涉及的內(nèi)容和權(quán)利難以在合同條款中找到依據(jù)，但可以根據(jù)從合同引申含義和合同適用法律或政府頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)中找到索賠的依據(jù)。3、按業(yè)主索賠的目的分類，施工索賠可分為：1)正確履約索賠，是指在工程實施過程中，由于承包商違約業(yè)主向承包商提出索賠，要求承包商改正原有的違約行為后果，正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，以有效保障業(yè)主的合同權(quán)益。2)費用索賠，是指承包商沒有完全按照合同要求履行義務(wù)給業(yè)主造成了實際損失，而這種損失不能由追加的履約行為來完全彌補時，業(yè)主在承包商按照合同正常執(zhí)行所得的資金種扣減一部分來彌補損失?！ぃㄈ┦┕に髻r的作用施工索賠是保證合同當事人合法權(quán)益的一種重要舉措，其主要作用有：1、落實和調(diào)整施工合同雙方經(jīng)濟責任關(guān)系施工合同雙方有權(quán)利、有利益、同時也應(yīng)承擔相應(yīng)的經(jīng)濟責任。誰未履行合同責任，構(gòu)成違約行為，造成對方損失，侵害對方權(quán)利，則應(yīng)承擔相應(yīng)的合同處罰。離開施工索賠，施工合同的責任就不能體現(xiàn)，合同雙方的權(quán)責利關(guān)系就不平衡。2、維護施工合同當事人正當權(quán)益施工索賠是一種保護自己、維護自己正當權(quán)益的手段。在現(xiàn)代工程承包中，如果承包人不能進行有效的索賠，不精通索賠業(yè)務(wù)，往往使損失得不到合理及時得補償，就會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，甚至出現(xiàn)倒閉。對發(fā)包人而，如果不能有效預防和處理承包人的索賠，以及向承包人提出索賠，就會使自己承擔較大的工程風險，包括資金、工程質(zhì)量、工期以及投資效益的損失，甚至造成工程無法實施。3、促使工程造價更加合理施工索賠的正常開展，把原來列入工程報價的一些不可遇見費用改為按實際發(fā)生的損失支付，有助于降低工程報價，使工程造價更加合理?！ぃㄋ模I(yè)主與承包商施工索賠比較從法律角度來說，工程建設(shè)項目中承包商和業(yè)主的地位是平等的，承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。但是，由于業(yè)主和承包商的不同合同地位和索賠管理的目標不同而使得二者提出的索賠又有很大的差別。1、對索賠機會把握程度不同根據(jù)工程施工合同對業(yè)主和承包商的要求不同，業(yè)主的主要責任是為使工程的正常實施而向承包商提供適當?shù)慕ㄔO(shè)條件，如提供施工圖紙、辦理建設(shè)手續(xù)、提供工程實施的環(huán)境和撥付相關(guān)資金等，這些條件是否符合簽訂的施工合同條件要求，承包商是比較容易掌握的，所以承包商比較容易準確把握施工索賠機會。承包商的責任是向業(yè)主提供符合合同要求的工程建設(shè)成果，而表征符合合同要求的建設(shè)成果的各項指標，除了時間指標外，其他諸如質(zhì)量、總體性能的評價指標涉及十分復雜的因素，在合同中也不可能對這些指標給予十分明確的說明或規(guī)定，同時業(yè)主往往不是工程技術(shù)方面的專家，也缺乏第一手信息資料，因此業(yè)主不容易把握向承包商索賠的機會，同時也給有效反擊承包商的施工索賠帶來一定的難度。2、索賠的目的不同承包商向業(yè)主提出索賠的目的是費用的增加或工期的延長，最終的目的為了經(jīng)濟利益。而在業(yè)主和承包商保持合同關(guān)系期間，業(yè)主的最終目標是要求承包商保質(zhì)保量地完成建設(shè)項目，得到自己滿意的工程成果，即按照合同要求正確履約，保證項目系統(tǒng)的整個壽命周期內(nèi)的經(jīng)濟效益，所以當承包商違約時，業(yè)主向承包商提出索賠的首要目的是獲得滿足合同標準的工程成果，其次才是費用和其他要求。3、索賠數(shù)量的確定難易程度不同在合同執(zhí)行出現(xiàn)異常情況時，承包商的損失較容易確定，其索賠量在很大程度上取決責任的分擔。而合同執(zhí)行出現(xiàn)異常情況對業(yè)主影響深遠，有的甚至影響建設(shè)項目的整個壽命周期，所以承包商的某種違約行為給業(yè)主帶來的傷害很難計量。4、索賠分析評價時考慮的時段不同承包商對業(yè)主的違約行為進行分析評價時一般只考慮到整個建設(shè)工程的竣工完成時，而業(yè)主對承包商的違約行為進行分析評價時，一般會把違約給自己帶來影響的時間拉得很長，即考慮到承包商該違約行為對自己今后(系統(tǒng)運行后)收益情況的影響，有時甚至考慮對系統(tǒng)整個壽命周期運行效果的影響。5、索賠談判中的地位差別在索賠談判中，業(yè)主一般都處于優(yōu)勢地位，這是因為合同的不完全性使得業(yè)主對承包商行為的評價具有很大的彈性，特別在現(xiàn)階段，我國建筑工程交易中買方的主導地位更是提高了業(yè)主的這種優(yōu)勢?！ざ?、業(yè)主索賠管理任務(wù)及工作步驟·（一）業(yè)主索賠管理任務(wù)索賠管理是工程項目管理中的一項非常重要的工作。索賠管理的任務(wù)包括兩個方面，即索賠與反索賠。業(yè)主索賠就是指因承包商未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當由承包商承擔的風險而遭受實際損失時，向承包商提出索賠；業(yè)主反索賠就是指業(yè)主預防和反駁承包商提出的索賠。所謂業(yè)主預防索賠，就是指業(yè)主按照施工合同文件規(guī)定的要求，加強合同管理和分析預測可能被承包商索賠的誘因，從而嚴格履行合同規(guī)定的義務(wù)，防止自己違約，使自己處于不被承包商索賠的狀態(tài)或盡力減少被承包商的索賠機會。業(yè)主反駁承包商索賠，是指業(yè)主利用自己掌握的事實材料及合同文件，證明承包商的索賠報告事實不準確、索賠理由不充分、索賠計算不正確，以減輕或否定己方應(yīng)負的責任，最終達到己方不受損失或少損失的目的。由于發(fā)生業(yè)主向承包商提出索賠的頻率較低，業(yè)主索賠管理的重點是對承包商施工索賠的預防和反駁?！ぃǘI(yè)主索賠管理的工作步驟業(yè)主索賠管理的最高目標就是維護合同規(guī)定的自己的權(quán)益。為了實現(xiàn)這個目標業(yè)主必須經(jīng)過一系列艱苦細致的工作。業(yè)主在開展索賠管理工作時必須將索賠管理的最終目標分解成一系列具體的分項目標，再將這些目標轉(zhuǎn)變成一系列具體的工作任務(wù)，只有這樣，才能保證索賠管理工作最終目標的實現(xiàn)。業(yè)主索賠管理的工作步驟主要由索賠戰(zhàn)略的制定、合同管理、索賠證據(jù)搜集、索賠談判、索賠事件解決方案的確定與監(jiān)督實施等組成。1、業(yè)主索賠戰(zhàn)略的制定業(yè)主索賠戰(zhàn)略是業(yè)主在整個工程建設(shè)過程中處理與索賠有關(guān)的工作和事務(wù)的總體思路和指導思想，對整個索賠管理工作有十分重要的指導作用，決定著索賠管理工作的大方向和最終收益的輪廓，制定索賠戰(zhàn)略是業(yè)主做好索賠管理工作的前提。2、合同管理從索賠管理角度，合同管理可分為合同分析和合同的日常管理兩部分，合同分析的目的是為索賠提供法律依據(jù)。合同的日常管理則是通過收集、整理施工中發(fā)生的一切記錄，形成一個能清楚描述和反應(yīng)整個工程全過程的數(shù)據(jù)庫，其目的是為索賠或反索賠及時提供有效的證據(jù)。合同管理是業(yè)主進行索賠管理的基礎(chǔ)性工作，沒有良好的合同管理作支撐的索賠是難以想象的，因此，合同管理是業(yè)主進行索賠管理工作中一項十分重要的工作。3、證據(jù)搜集索賠是單方面行為，它只有在雙方就相應(yīng)索賠事件的處理達成一致意見后才能形成合同的補充協(xié)議，成為合同的組成部分。在雙方就某索賠事件進行協(xié)商、談判過程中，關(guān)于索賠事件證據(jù)的獲取和論證就成為該項索賠工作成功的前提。索賠證據(jù)的獲取涉及許多方面的工作，主要有合同管理、現(xiàn)場管理、技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)等方面的內(nèi)容。4、索賠談判索賠談判是指業(yè)主和承包商或受業(yè)主委托的監(jiān)理工程師與承包商的工地代理人——項目經(jīng)理依據(jù)合同規(guī)定(或法律規(guī)定)進行磋商、洽談的過程。通過談判，雙方就索賠事件的處理達成協(xié)議，原本不明了的風險和利益的劃分被明確劃分下來。通過談判達成的協(xié)議是合同的組成部分，受到法律的保護。談判是索賠工作能否取得成功的關(guān)鍵，在談判之間應(yīng)作好充分的準備，包括談判的策略、人員的組成、證據(jù)的準備等。5、索賠事件解決方案的確定索賠工作的最終成果反映在索賠事件的解決方案上，在確定索賠事件解決方案時，業(yè)主一定要用戰(zhàn)略的、綜合的、長遠的、系統(tǒng)的和全面的眼光論證和評價索賠解決方案對自己和承包商的影響，找出承包商能接受，同時又對自己最有利的索賠事件解決方案。6、索賠事件解決方案的監(jiān)督實施索賠事件解決方案的確定并不是業(yè)主索賠管理工作的最終日標，索賠事件解決方案確定后業(yè)主還要監(jiān)督該方案的落實，在這個過程中，很有可能設(shè)計新的糾紛或產(chǎn)生新的索賠事件?！と?、業(yè)主預防施工索賠措施研究·（一）設(shè)計階段預防索賠措施1設(shè)計階段索賠誘因分析在索賠事件中，由于設(shè)計變更而引起的索賠占較大比例，一般表現(xiàn)為項目的增加、工程量的增加，從而造成費用的增加、工期的延長。設(shè)計變更產(chǎn)生的原因主要有以下三種：（1）由于設(shè)計單位的原因造成設(shè)計圖紙存在缺陷，如設(shè)計的圖紙不符合規(guī)范要求；設(shè)計內(nèi)容不夠完善；施工說明表達不嚴明；設(shè)備及材料的名稱、規(guī)格型號等表示不清楚的或存在錯誤；工程量計算等諸多方面存在遺漏和缺陷等，于是在施工過程中設(shè)計單位修改設(shè)計缺陷而引起設(shè)計變更。（2）由于業(yè)主對項目建設(shè)方案考慮不夠周全或者對部分建設(shè)內(nèi)容遲遲不能確定，如房屋建設(shè)中部分功能布局上調(diào)整、使用材料和設(shè)備的調(diào)整或者對部分房屋建設(shè)因市場需求不夠明確在設(shè)計時不能確定，于是到了施工階段才作出方案調(diào)整、增加建設(shè)內(nèi)容或規(guī)模的決定，于是要求設(shè)計單位修改或補充設(shè)計。（3）由于地質(zhì)、地形、地貌、水文氣象等自然條件勘測深度不夠，在施工過程中發(fā)生了實際情況與勘測資料不符，導致設(shè)計單位被動修改設(shè)計，發(fā)生設(shè)計變更。設(shè)計變更的產(chǎn)生極大可能誘發(fā)索賠事件的發(fā)生，因此，在設(shè)計階段，業(yè)主必須高度重視設(shè)計管理工作，采取積極有效的措施預防設(shè)計變更的發(fā)生。2設(shè)計階段預防索賠措施根據(jù)上述分析的設(shè)計變更產(chǎn)生原因，為了預防日后因設(shè)計變更產(chǎn)生索賠事件，業(yè)主應(yīng)做好以下幾方面的工作：（1）優(yōu)選設(shè)計單位。設(shè)計單位的技術(shù)力量、技術(shù)水平、設(shè)計經(jīng)驗、企業(yè)信譽等將直接影響項目的設(shè)計質(zhì)量。為了避免因設(shè)計單位的能力問題產(chǎn)生設(shè)計安全性不夠、設(shè)計祥圖不夠、設(shè)計漏項等設(shè)計缺陷，甚至發(fā)生錯誤的設(shè)計，必須通過各種方式或途徑(包括設(shè)計招標)選擇一家資質(zhì)等級符合要求、技術(shù)能力強、設(shè)計經(jīng)驗豐富、企業(yè)信譽良好的設(shè)計單位來承擔項目設(shè)計任務(wù)。（2）嚴格設(shè)計審查。為了加強建筑工程施工圖設(shè)計質(zhì)量監(jiān)督與管理，我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第11條明確規(guī)定“建設(shè)單位應(yīng)當將施工圖設(shè)計文件報縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用”，并且我國還根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，制定了施工圖審查管理辦法，其目的就是為了嚴把設(shè)計質(zhì)量關(guān)。所以作為業(yè)主更應(yīng)該自覺遵守國家有關(guān)規(guī)定。（3）由于種種原因，項目業(yè)主多數(shù)不夠重視勘測工作，有些項目僅有少量的勘測資料就開始設(shè)計和施工，甚至有些業(yè)主憑感覺判斷根本不進行地質(zhì)勘察就開始設(shè)計和施工，結(jié)果在施工過程難免發(fā)生一些預想不到結(jié)果，導致大量的變更和施工索賠，有時甚至導致工程的失敗，不得不另外選址?？辈觳块T提供的勘察成果資料，業(yè)主應(yīng)聘請經(jīng)驗豐富的專家，對勘察單位提供的資料進行審查，事先找出特別重要的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行補充勘察，完善勘察資料，讓設(shè)計和招標工作建立在翔實的勘察資料基礎(chǔ)上，以減少后期的變更索賠?！ぃǘ┱型稑伺c合同簽訂階段預防索賠措施1招投標與合同簽訂階段索賠誘因分析在招投標與合同簽訂階段誘發(fā)索賠事件的發(fā)生主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）工程招標的標段劃分不合理，招標的范圍界定不準確，于是在后期施工過程中出現(xiàn)施工的嚴重干擾和合同外項目的增加，從而導致索賠。（2）招標方式、計價方式、評標的辦法定得不夠科學和嚴謹，不能真正選擇到技術(shù)力量強、企業(yè)信譽度高、經(jīng)濟實力雄厚得施工隊伍，致使在后期施工過程中施工效率低、資金周轉(zhuǎn)困難、工程進度和質(zhì)量得不到保證，以及不能排除承包商的壓價或不平衡報價，從而導致索賠。（3）清單編制不夠完善，存在疏忽、模糊、矛盾甚至錯誤等缺陷，由于清單報價業(yè)主將承擔工程量風險、承包商只承擔單價的風險。清單存在缺陷很容易引起施工索賠（4）標底定得過低，從而影響潛在投標人得熱情，不利于競爭環(huán)境的形成，往往會刺激一些承包商采取不平衡報價，以“低報價、高索賠”的思想?yún)⑴c投標，導致日后的工程建設(shè)中出現(xiàn)高頻的索賠。2招投標及合同簽訂階段預防索賠措施為了預防和減少索賠事件的發(fā)生，根據(jù)招投標工作程序，業(yè)主在此階段應(yīng)重點做好以下主要工作：（1）合理確定評標辦法。評標方法包括經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法和法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。目前國內(nèi)建設(shè)工程的施工招標普遍采用綜合評估法。采用此方法可以充分體現(xiàn)業(yè)主的愿望，即希望將自己的工程交給一個施工經(jīng)驗豐富、技術(shù)力量強、企業(yè)信譽好、綜合素質(zhì)高、報價合理的承包商來承擔施工任務(wù)。綜合評估法作為常用的方法就是采用百分制法。評分項目一般分為投標報價、商務(wù)標和技術(shù)標三部分，分值分配一般要根據(jù)項目的具體和業(yè)主的愿望來進行分配。（2）熟悉編制工程清單所需要的相關(guān)資料。這些資料主要包括：《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500--2003)、施工圖紙及說明、招標文件、及有關(guān)的工程技術(shù)規(guī)范和工程驗收規(guī)范等，這些資料是提高工程量清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。準確設(shè)置清單項目名稱。實行工程量清單計價招標，工程量清單中的工程量只是投標人報價的基礎(chǔ)，而工程結(jié)算是以實際完成的工程量為準。因此，很多清單編制人在計算工程量時降低了要求，計算粗略、甚至錯誤較多。工程量的錯誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用(采取不平衡報價法)，則會給業(yè)主帶來損失。保證工程量的準確性，是業(yè)主在工程量清單招標方式下預防索賠關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。（3）合理確定標底標底是招標人對招標工程的期望價格。標底作為衡量承包商報價合理性的基礎(chǔ)，是業(yè)主評標、定標和最終確定中標人的主要尺度之一，也是防止投標人惡意串標的有效控制手段之一。依據(jù)標底，業(yè)主可以確定參與復合標底計算的合理報價范圍，并在合理報價范圍內(nèi)用最適合低投入成本得到能夠符合預期設(shè)計和建設(shè)要求的工程。當然，業(yè)主也可以把標底向投標人公開，作為投標最高限價，若超出后則作為對招標文件沒有實質(zhì)性響應(yīng)，作為廢標排除在外，然后將有效報報按照一定的方式復合計算合理報價范圍，并在合理報價范圍內(nèi)確定一個低于標底的中標價?！ぃㄈ┦┕るA段的防索賠措施1施工階段索賠誘因分析在施工階段，因大量人流、物流交織在一起，施工管理復雜，從中產(chǎn)生的索賠問題是具體的、大量的。（1）業(yè)主未按照專用條款合同約定的日期和份數(shù)，在開工前向承包商提供施工圖紙。（2）業(yè)主未在合同約定的期限內(nèi)，完成辦理土地征用、拆遷補償、平整施工場地等工作，使施工場地不具備或不完全具備施工條件。（3）業(yè)主未按照合同的規(guī)定將施工所需水、電、電訊線路從施工場地外部接到專用條款約定的地點，沒有保證施工期間的需要。（4）業(yè)主沒有按照合同規(guī)定開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要交通干道，沒有滿足施工運輸?shù)男枰?，沒有保證施工施工準備期間的暢通。（5）業(yè)主沒有按照合同規(guī)定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料，或者提供的資料不符合真實準確的要求。2施工階段的預防索賠措施（1）全面履行合同規(guī)定的義務(wù)。業(yè)主一定要注意建筑工程施工合同條款中有關(guān)工程款支付的約定條款，尤其是時間方面的限制規(guī)定，以避免違約而引起付款方面的索賠，以及由此帶來的一系列問題引起的有關(guān)索賠事件發(fā)生。如因拖欠工程款除了會引起承包商對工程款及其利息的索賠外，如果長期大量拖欠應(yīng)支付的工程款還會造成承包商流動資金的困難，增加承包商的融資成本，或者導致承包商根據(jù)施工合同約定暫停施工或放慢施工進度，甚至終止合同等一系列問題發(fā)生。（2）保存完整的工程記錄。索賠事件發(fā)生過程中的各種工程記錄是業(yè)主處理施工索賠的依據(jù)。雖然承