收入分配與效率公平

收入分配與效率公平第一頁，共三十頁，2022年，8月28日生產(chǎn)關(guān)系生產(chǎn)力分配制度決定所有制制度按勞分配為主體多種分配方式并存1、含義2、地位3、必然性4、意義5、按個體勞動成果6、按生產(chǎn)要素7、意義公有制主體多種所有制共同發(fā)展決定決定決定人與人關(guān)系知識回顧知識體系第二頁，共三十頁，2022年，8月28日效率公平收入分配與社會公平第三頁，共三十頁，2022年，8月28日二、收入分配與效率公平(一)社會公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關(guān)系1、公平的含義2、公平的主要表現(xiàn)及意義3、如何保障社會公平1、效率2、公平與效率的關(guān)系本框提綱3、兼顧效率與公平（如何做？）第四頁，共三十頁，2022年，8月28日1、公平的含義：（1）涉及領(lǐng)域：公平的含義比較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。（2）包括方面①權(quán)利公平②起點(diǎn)公平（機(jī)會公平）③過程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結(jié)果公平（收入分配公平屬于結(jié)果公平）

(一)社會公平的重要體現(xiàn)第五頁，共三十頁，2022年，8月28日2、公平主要表現(xiàn)及意義：（1）表現(xiàn)：

收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

（2）分配公平不等于平均主義

①平均主義主張不管勞動的質(zhì)量和數(shù)量，其結(jié)果是使勞動者勤勞致富的積極性和聰明才智受到壓制，生產(chǎn)力不能較快發(fā)展，不利于共同富裕的實(shí)現(xiàn)。②分配公平，社會成員之間的收入差距不過于懸殊，保證人們的基本生活需要，有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。第六頁，共三十頁，2022年，8月28日（3）公平的收入分配的意義：收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。公平的收入分配是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。想一想：講效率會充分調(diào)動各方面積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。但如果一味的只追求效率，結(jié)果會怎么樣？會使社會成員的收入差距擴(kuò)大，如果這種差距進(jìn)一步擴(kuò)大，將會導(dǎo)致兩極分化，反而會挫傷勞動者的積極性，阻礙經(jīng)濟(jì)效率的提高；同時還可能引發(fā)其它社會問題。因此，在分配中要兼顧效率與公平。第七頁，共三十頁，2022年，8月28日3、我國實(shí)現(xiàn)社會公平在收入分配方面的政策措施：（如何保障社會公平？）（1）堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實(shí)現(xiàn)社會公平、形成合力有序的收入格局提供重要的制度保證。（2）保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會公平的重要舉措。

A、提高兩個比重意義：①、有利于理順國家、企業(yè)、個人三者的分配關(guān)系，維護(hù)勞動者利益。②、有利于合理調(diào)整投資與消費(fèi)的關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。B、具體措施：著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。

第八頁，共三十頁，2022年，8月28日（3）再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。具體措施：A、加強(qiáng)政府對收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)解過高收入，取締非法收入。B、通過強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。相關(guān)知識：①初次分配是指物質(zhì)資料生產(chǎn)部門內(nèi)部的分配，其依據(jù)主要是效率原則，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進(jìn)行分配，高效率獲得高回報。②再次分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程，也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程。第九頁，共三十頁，2022年，8月28日（二）公平與效率的關(guān)系公平

（1）這里所說的公平，主要是指收入分配的公平。它主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。（2）公平的收入分配，是社會主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。

1、效率

（1）效率，指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。經(jīng)濟(jì)活動是人們自覺的有目的的活動，人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。第十頁，共三十頁，2022年，8月28日（2）收入分配方式對效率的重要影響。如果分配方式有利于調(diào)動人們的生產(chǎn)積極性，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。好的分配方式調(diào)動人們的積極性就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展挫傷人們的積極性降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展影響效率的重要因素——收入分配方式不好的分配方式第十一頁，共三十頁，2022年，8月28日2、公平與效率的關(guān)系(1)一致性：在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，公平與效率是相輔相成的。一方面，效率是公平的前提和基礎(chǔ)；另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。物質(zhì)前提保證效率公平（把蛋糕做大）(2)不一致性

效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面。一定時期內(nèi)，由于社會財富總量是一定的，在個人收入的分配中，用于激勵效率的多了，用于體現(xiàn)公平的就少了，二者彼此消長。（把蛋糕切好）第十二頁，共三十頁，2022年，8月28日丘也聞有國有家者,不患寡而患不均,不患貧而患不安。

民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。第十三頁，共三十頁，2022年，8月28日思考：造成我國居民收入差距拉大的原因有哪些？A、價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用，市場競爭的必然結(jié)果。B、多種所有制結(jié)構(gòu)和多種經(jīng)營方式的必然結(jié)果。C、是按勞分配的必然結(jié)果。D、歷史、自然環(huán)境的原因，造成地區(qū)發(fā)展不衡。E、勞動者的素質(zhì)高低、生產(chǎn)積極性差異造成的。F、國家政策：先富－－后富－－共富。G、社會保障制度不夠完善。H、社會不公等原因。第十四頁，共三十頁，2022年，8月28日3、兼顧效率與公平（如何做？）

①發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，既要提要效率，又要促進(jìn)公平。②兼顧效率與公平，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入；既要反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神。③必須堅持走共同富裕道路，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富幫后富，最終達(dá)到共同富裕。④加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。（十八大）⑤深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。

第十五頁，共三十頁，2022年，8月28日二、收入分配與效率公平(一)社會公平的重要體現(xiàn)（二）公平與效率的關(guān)系1、公平的含義涉及領(lǐng)域：經(jīng)濟(jì)、政治、法律等包括2、主要表現(xiàn)意義主要表現(xiàn)分配公平與平均主義的根本區(qū)別公平的收入分配的意義3、如何保障社會公平制度保證：我國的分配制度重要舉措：兩個合理比重另一重要舉措：再分配更加注重公平主要是指收入分配的公平1、效率指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率收入分配方式對效率的重要影響2、公平與效率的關(guān)系相輔相成效率是公平的前提和基礎(chǔ)公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證又存在矛盾3、兼顧效率與公平本框小結(jié)①權(quán)利公平②起點(diǎn)公平（機(jī)會公平）③過程公平（規(guī)則公平、程序公平）④結(jié)果公平（收入分配公平屬于結(jié)果公平）第十六頁，共三十頁，2022年，8月28日第十七頁，共三十頁，2022年，8月28日第十八頁，共三十頁，2022年，8月28日1．下面對效率不正確理解的是（）A．效率是指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率B．效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加C．要效率就不能講公平D．效率表示資源有效利用的程度2．關(guān)注和幫扶弱勢群體，救助城市流浪乞討人員，體現(xiàn)了（）A．按勞分配原則B．效率優(yōu)先原則C．兼顧公平原則D．城市美化原則C知識鞏固C第十九頁，共三十頁，2022年，8月28日3．下列能夠體現(xiàn)分配問題上堅持兼顧公平的選項(xiàng)是（）①加大對西部的投資，加快西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展②扶助弱勢群體，解決貧困人口的溫飽問題③加快建立社會保障體系，落實(shí)“三條保障線”④加快西電東送、西氣東輸建設(shè)，促進(jìn)東部發(fā)展A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④某企業(yè)由于分配不公，老板講排場、擺闊氣，職工利益一再受損而紛紛辭職，結(jié)果企業(yè)破產(chǎn)了。4．由于分配不公，導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，這說明（）①收入分配對效率有重要影響②分配方式恰當(dāng)，就會調(diào)動人們的積極性，提高效率③分配不當(dāng)，則阻礙生產(chǎn)的發(fā)展，降低效率④分配對生產(chǎn)有決定作用A．①②B．①②③C．③④D．②③④CB第二十頁，共三十頁，2022年，8月28日5、目前我國分配體制內(nèi)“平均主義”和分配不公現(xiàn)象同時并存，針對這一現(xiàn)象國家采取了“調(diào)高”“擴(kuò)中”“保低”戰(zhàn)略，目的是（）A、既鼓勵先進(jìn)，又鞭策落后B、消除收入差別，實(shí)現(xiàn)共同富裕C、堅持公有制為主體多種所有制共同發(fā)展D、消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)共同富裕D6、確立生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，主要是因?yàn)椋ǎ〢、實(shí)現(xiàn)社會公平B、體現(xiàn)平均分配C、提高經(jīng)濟(jì)效率D、防止兩極分化C第二十一頁，共三十頁，2022年，8月28日7.下面對效率認(rèn)識不正確的是()A、指經(jīng)濟(jì)活動中投入與產(chǎn)出的比率B、就是資源的節(jié)約和社會財富的增加C、就是在同樣的時間內(nèi)生產(chǎn)出更多的商品D、就是企業(yè)追求的目標(biāo)8、下面對收入分配公平的理解正確的是（）A、這種公平是絕對的B、這種公平是收入分配相對的平等C、公平就是消滅差別D、有差距必定阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展AB第二十二頁，共三十頁，2022年，8月28日第二十三頁，共三十頁，2022年，8月28日參考答案(1)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。養(yǎng)蟹人收益的增加，才有可能對農(nóng)戶每年每畝再補(bǔ)償100元。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。農(nóng)戶獲得了100元的再補(bǔ)償，這不僅促進(jìn)了財富的公平分配，而且隨著農(nóng)戶收入增加蟹的消費(fèi)擴(kuò)大，也增加了養(yǎng)蟹人的收入，進(jìn)一步提高了效率。(2)效率和公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。這表現(xiàn)在養(yǎng)蟹人與農(nóng)戶在利益上需要相互協(xié)調(diào)。第二十四頁，共三十頁，2022年，8月28日材料一我國居民收入存在六方面差距全社會收入居民收入基尼系數(shù)：超過0.49(差距合理區(qū)域的上線為0.4)城鄉(xiāng)居民收入城鎮(zhèn)居民：年增速8%～9%農(nóng)村居民：年增速4%～5%行業(yè)人均年工資：全國機(jī)關(guān)：約1.6萬事業(yè)單位：約1.5萬企業(yè)：約1.4～1.5萬大行業(yè)：超過6萬職業(yè)企業(yè)的經(jīng)營職位和一般職位間的收入差距普遍在20倍以上財富分配財富多的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富45%財富少的人(占城市居民的10%)占有全部城市財富1.4%財政分配勞動分配國家財政收入：2000年1.3萬億元；2004年2.6萬億元；2009年6.8萬億元工資占GDP的比例：1989年：16%；2003年：12%知識拓展第二十五頁，共三十頁，2022年，8月28日材料二十一屆全國人大三次會議《政府工作報告》指出，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)，加強(qiáng)殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。改革收入分配制度。我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)，把社會財富這個“蛋糕”做大，也要通過合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。材料三黨的十八大指出：要深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。第二十六頁，共三十頁，2022年，8月28日1．運(yùn)用經(jīng)濟(jì)常識，說明中央為什么要改革收入分配制度？

(1)改革收入分配制度是社會主義本質(zhì)的客觀要求，有利于實(shí)現(xiàn)社會公平，建設(shè)和諧社會。(2)在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長、老百姓生活水平整體改善的同時，收入分配領(lǐng)域的問題持續(xù)存在并有所加劇。中國社會的貧富差距突破合理界限已是不爭的事實(shí)，客觀上要求我們要改革收入分配制度。(3)分配是連接生產(chǎn)和消費(fèi)的紐帶，改革現(xiàn)有分配制度，增加居民收入，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革。第二十七頁，共三十頁，2022年，8月28日2．運(yùn)用所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識，談?wù)勗鯓咏鉀Q我國收入分配問題，實(shí)現(xiàn)社會公平。

(1)解決我國收入分配問題，最根本的是大力發(fā)展生產(chǎn)力，為實(shí)現(xiàn)社會公平奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)堅持和完善我國按勞分配為主體、多種分配方式并存