貧困戶識(shí)別認(rèn)定

貧困戶識(shí)別認(rèn)定一、貧困戶識(shí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”（不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障）和2016年農(nóng)民人均純收入2952元（相當(dāng)于2010年2300元不變價(jià)）的國家現(xiàn)行農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。二、貧困戶識(shí)別認(rèn)定程序（一）貧困對(duì)象申請(qǐng)。在廣泛宣傳政策基礎(chǔ)上，農(nóng)戶認(rèn)為符合貧困戶條件的，自愿向村委會(huì)提交《貧困戶申請(qǐng)書》;農(nóng)戶自己申請(qǐng)有困難或未提出申請(qǐng)，村民小組認(rèn)為其符合貧困戶條件的，可代為申請(qǐng)。（二）確認(rèn)識(shí)別對(duì)象。村“兩委”根據(jù)入戶調(diào)查服務(wù)情況，集體研究確定初選識(shí)別對(duì)象，然后與申請(qǐng)農(nóng)戶進(jìn)行對(duì)接，符合貧困戶條件的確認(rèn)為識(shí)別對(duì)象。（三）入戶核查。對(duì)確認(rèn)的識(shí)別對(duì)象，由駐村工作隊(duì)或鎮(zhèn)包村干部、村干部對(duì)收入和“兩不愁、三保障”情況進(jìn)行核查。（四）村級(jí)評(píng)議公示。行政村召開村民代表會(huì)議，對(duì)識(shí)別對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，形成貧困戶初選名單，村委會(huì)公示（時(shí)間5天）無異議后，由村“兩委”報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核。（五）鎮(zhèn)審核公示。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)初選名單進(jìn)行審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在行政村公示（時(shí)間5天）。無異議的，將擬定貧困戶名單報(bào)區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。（六）區(qū)級(jí)比對(duì)公告。區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織財(cái)政、公安、民政、住建、國土、工商等單位進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)，對(duì)不符合條件的反饋鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶，核實(shí)后剔除;對(duì)擬定的貧困戶和其他農(nóng)戶抽取一定比例進(jìn)行核查，確保不漏評(píng)、不錯(cuò)評(píng);核查結(jié)束后，將確定的貧困戶名單在各行政村公告。（七）錄入信息系統(tǒng)。區(qū)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織，采集貧困戶信息，錄入建檔立卡信息系統(tǒng)。三、貧困戶識(shí)別政策1．確定識(shí)別界限。堅(jiān)持“六不評(píng)”，即有以下情形之一的，一般不納入建檔立卡貧困戶：①家庭成員中有在國家機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位工作且有穩(wěn)定工資收入的；②家庭成員中有任村支部書記或村委會(huì)主任的；③家庭有在城鎮(zhèn)購買商品房、門市房等在國土部門有不動(dòng)產(chǎn)登記的（不含因?yàn)?zāi)重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房）；④家庭成員中擁有小轎車（含面包車）、工程機(jī)械、大型農(nóng)機(jī)具的；⑤家庭成員中有作為企業(yè)法人或股東在工商部門注冊(cè)有企業(yè)且有年審記錄的，或長(zhǎng)期雇用他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的；⑥舉家長(zhǎng)年在外（1年以上）并且失聯(lián)的。另外，家庭成員中有高費(fèi)擇校讀書、在高費(fèi)私立學(xué)校讀書或自費(fèi)出國留學(xué)的不得識(shí)別為貧困戶?！傲鶅?yōu)先”（即①有重病病人的；②有重度殘疾的；③有因貧輟學(xué)的；④無勞動(dòng)能力的；⑤無贍養(yǎng)（撫養(yǎng)）義務(wù)人的；⑥無安全住房的優(yōu)先），做到定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，綜合考慮。2．分戶老人認(rèn)定。原則上老人和子女均符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)的，老人可以認(rèn)定為貧困戶；老人符合貧困識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，子女屬于“六不評(píng)”中前五項(xiàng)情況的，一般不予認(rèn)定為貧困戶。老人患大病或法定贍養(yǎng)人有特殊困難的，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)議，符合標(biāo)準(zhǔn)的可納入識(shí)別對(duì)象。3．集中供養(yǎng)的特困人員不納入建檔立卡范圍。4．養(yǎng)老金不計(jì)收入。按照國辦發(fā)〔2016〕70號(hào)文件規(guī)定，“十三五”期間，在農(nóng)村低保和扶貧對(duì)象認(rèn)定時(shí)，中央確定的農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金暫不計(jì)入家庭收入。5．實(shí)現(xiàn)有效銜接。按照國辦發(fā)〔2016〕70號(hào)文件要求，將符合貧困條件