安全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案設(shè)計(jì)

10/10安全系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方案設(shè)計(jì)一、工程概況

1、重慶兆德.雍山湖項(xiàng)目一期一標(biāo)段工程位于重慶大足雙橋龍水湖片區(qū)，緊靠龍水湖，由重慶逸悅置地有限公司投資建設(shè)，中煤科工集團(tuán)重慶設(shè)計(jì)研究院有限公司設(shè)計(jì)，重慶中泰建設(shè)工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理，重慶建工第二建設(shè)有限公司承建，本工程建面約1.5萬平方米，房屋類型主要有住宅、酒店、公園教堂、管理用房、門衛(wèi)房等，結(jié)構(gòu)類型：框架結(jié)構(gòu)。

二．編制說明

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，消除事故隱患，有效預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)我項(xiàng)目部職工勞動(dòng)過程中的安全和健康，在我部深入推行工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作排查、監(jiān)控，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)制定方案如下：

三、指導(dǎo)思想

風(fēng)險(xiǎn)評估是從施工源頭查清風(fēng)險(xiǎn)因素，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級，放棄或修改殘留風(fēng)險(xiǎn)高的工程方案，提出風(fēng)險(xiǎn)處理和監(jiān)控措施，進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，提高風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，保障安全、保護(hù)環(huán)境、保證工期、控制投資、提高效益。以健全完善安全監(jiān)控工作體系為載體，積極構(gòu)筑“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，有效預(yù)防各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)推行本標(biāo)段工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的運(yùn)行，成立“工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，如下圖所示。

五、工作目標(biāo)

評估對象為標(biāo)段施工區(qū)域內(nèi)施工中可能出現(xiàn)的安全、交通、環(huán)境、工期、投資及第三方等各方面風(fēng)險(xiǎn)。開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

通過對生產(chǎn)（工作）場所、作業(yè)崗位的危險(xiǎn)源（點(diǎn)）、事故隱患和職業(yè)危害因素進(jìn)行自下而上的排查、辨識、評價(jià)分級、建檔立卡，建立監(jiān)督控制體系，強(qiáng)化群眾性勞動(dòng)保護(hù)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理。通過風(fēng)險(xiǎn)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，并針對各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)（事件）擬定初步處理方案，為“監(jiān)控法”有效實(shí)施、可靠運(yùn)轉(zhuǎn)提供了保證，以將各類風(fēng)險(xiǎn)降到可能接受的水平。

六、風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施方法

（一）按照辯識、分析、估測、控制、報(bào)告程序進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，采用專家調(diào)查法和指標(biāo)體系法確定風(fēng)險(xiǎn)等級，重大風(fēng)險(xiǎn)源及時(shí)匯總上報(bào)行業(yè)主管部門。

（二）對本項(xiàng)目進(jìn)行總體風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)工程項(xiàng)目的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測工程施工期間的整體安全風(fēng)險(xiǎn)大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險(xiǎn)等級；對兆德.雍山湖工程專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及類似工程事故情

況，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源普查，并針對其中的重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

（三）評估步驟：

1、制定評估計(jì)劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險(xiǎn)分析、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)估測、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、提出措施建議、編制評估報(bào)告等方面。

2、開展總體風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項(xiàng)目孕險(xiǎn)環(huán)境與致險(xiǎn)因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項(xiàng)目總體風(fēng)險(xiǎn)等級。

3、對兆德.雍山湖工程進(jìn)行專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估。通過對施工作業(yè)活動(dòng)（施工區(qū)段）中的風(fēng)險(xiǎn)源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險(xiǎn)源和一般風(fēng)險(xiǎn)源。

4、確定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級在Ⅲ級（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)（施工區(qū)段），明確重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。

5、對風(fēng)險(xiǎn)評估工作形成評估報(bào)告。評估報(bào)告應(yīng)反映風(fēng)險(xiǎn)評估過程的主要工作。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)明確風(fēng)險(xiǎn)等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點(diǎn)、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議措施等內(nèi)容。

七、施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控管理

（一）提高認(rèn)識，明確職責(zé)，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建長效機(jī)制，高度重視施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

1、完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度，推廣和應(yīng)用安全監(jiān)控機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)長治久安。

2、定期召開安全例會，分析安全形勢，查找安全生產(chǎn)隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)持長抓不懈。

（二）根據(jù)項(xiàng)目施工施工內(nèi)容在下列場所確定事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并設(shè)置標(biāo)牌。

1、有爆炸、易燃、易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)的場所；

2、有觸電傷害危險(xiǎn)的場所；

3、有中毒和窒息危險(xiǎn)的場所；

4、有人員高空墜落危險(xiǎn)的場所；

5、有機(jī)具、物件掛、絞、碾、碰、擠、壓、切、撞、割刺危險(xiǎn)的場所；

6、有灼燙、透水、淹溺、坍塌等危險(xiǎn)的場所；

7、有落物、崩塊傷人危險(xiǎn)的場所；

8、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染的場所；

9、存在噪音、低溫、高溫、振動(dòng)、輻射、生物毒性危害危險(xiǎn)的場所；

10、因雨、雪、風(fēng)等自然因素和其他容易致人傷害、發(fā)生事故頻率較高可能導(dǎo)致事故發(fā)生的場所。

（三）按下列標(biāo)準(zhǔn)劃分事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控等級。

1、A級（紅色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生群死群傷，造成重大財(cái)產(chǎn)損失，或可能發(fā)生重大職業(yè)危害事故，對單位造成重大影響。

2、B級（橙色監(jiān)控區(qū)域）：易發(fā)生多人傷害，財(cái)產(chǎn)損失較大，或可能發(fā)生較大職業(yè)危害事故，對單位造成較大影響。

3、C級（黃色監(jiān)控區(qū)域）：發(fā)生事故的概率較小，傷害程度較輕，財(cái)產(chǎn)損失較小，或可能發(fā)生一般職業(yè)危害事故，對單位造成一般影響。

（四）對事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行排查，風(fēng)險(xiǎn)評估，分級建檔監(jiān)控。

1、做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，依靠職工群眾，組織人員，深入生產(chǎn)現(xiàn)場，分析排查。

2、組織有分管領(lǐng)導(dǎo)、安全技術(shù)人員和職工參加的評估小組，對排查的問題進(jìn)行評估，確認(rèn)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)，并根據(jù)上述監(jiān)控等級劃分依據(jù)，確認(rèn)其監(jiān)控等級。任何級別的事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)均要先行采取措施進(jìn)行整改。

3、根據(jù)事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)監(jiān)控級別，分級登記建檔。對事故和職業(yè)危害危險(xiǎn)源（點(diǎn)）實(shí)行縱向到底、橫向到邊的全節(jié)點(diǎn)、全過程、全方位的實(shí)時(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，不留死角和盲區(qū)。

4、通過評估，列入事故隱患和職業(yè)危害作業(yè)點(diǎn)的監(jiān)控點(diǎn)統(tǒng)一設(shè)置分色標(biāo)志牌，標(biāo)明監(jiān)控點(diǎn)名稱、危險(xiǎn)等級、易發(fā)生事故的種類、預(yù)

防措施、控制要求、緊急處理預(yù)案、責(zé)任人、檢查周期等，組織職工群眾定期進(jìn)行檢查。

5、建立事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。重點(diǎn)是：

①建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。對已經(jīng)被監(jiān)控的事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)按照要求進(jìn)行監(jiān)控。因出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致危險(xiǎn)程度升高或通過采取技術(shù)、工藝等措施整改后，其危險(xiǎn)性消除、降低，要及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，更新監(jiān)控內(nèi)容或進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零。因單位擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模新產(chǎn)生的事故隱患和職業(yè)危害，要進(jìn)行排查風(fēng)險(xiǎn)評估，確認(rèn)監(jiān)控等級。對生產(chǎn)作業(yè)過程中移動(dòng)危險(xiǎn)源點(diǎn)，要采取跟蹤監(jiān)控，使監(jiān)控點(diǎn)處于可控狀態(tài)。

②建立事故預(yù)警制度。對可能發(fā)生的事故和職業(yè)危害，制定應(yīng)急救援預(yù)案，組織職工現(xiàn)場演練，熟悉應(yīng)急救援預(yù)案要求、內(nèi)容和方法。

③建立職工教育更新制度。單位要對職工加強(qiáng)監(jiān)控點(diǎn)管理、日常安全教育和現(xiàn)場安全教育，并對錄用新人員，貫徹新法規(guī)，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等情況，及時(shí)進(jìn)行職工安全知識更新教育。

④建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。對職工在監(jiān)控過程中及時(shí)采取有效措施，制止和避免事故發(fā)生的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

6、建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。重點(diǎn)是：

①建立全員排查制度。定期或不定期組織發(fā)動(dòng)職工對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行排查，凡是能整改的事故隱患和職業(yè)危害，及時(shí)進(jìn)行整改。凡因工藝、技術(shù)等原因難以整改的，實(shí)行評估確認(rèn)，分級分色預(yù)警控制，項(xiàng)目部明確專人每日對施工部位的安全生產(chǎn)進(jìn)行巡查，做好記錄。機(jī)安科將安全監(jiān)控工作體系納入日常工作范圍，每日對施工部位的生產(chǎn)崗位進(jìn)行巡查，做好記錄。

②建立持續(xù)改進(jìn)制度。對事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)經(jīng)常檢查，形成排查、評估、確認(rèn)、掛牌、檢查、整改、效果評價(jià)持續(xù)改進(jìn)的螺旋式循環(huán)。

③建立創(chuàng)新提升制度。積極吸收安全生產(chǎn)新理念、新規(guī)范、新的技術(shù)手段、新的管理方法，不斷豐富和完善監(jiān)控工作方法，提升監(jiān)控法的應(yīng)用實(shí)效。

7、建立事故隱患和職業(yè)危害系統(tǒng)評價(jià)機(jī)制。

①職工評價(jià)。單位要組織職工對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場設(shè)備、環(huán)境、人的行為和現(xiàn)場管理進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的方法主要采取“作業(yè)班組每日評價(jià)，生產(chǎn)隊(duì)每周評價(jià)，生產(chǎn)經(jīng)營部每月評價(jià)”，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對崗位監(jiān)控點(diǎn)控制情況進(jìn)行評估。

②技術(shù)評價(jià)。單位要組織本單位的技術(shù)人員對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行評價(jià)，或聘請中介機(jī)構(gòu)、安全專家進(jìn)行評價(jià)。

③監(jiān)管評價(jià)。各行業(yè)部門對行管單位的安全生產(chǎn)的運(yùn)行狀況、安全監(jiān)控工作體系開展情況、事故發(fā)生情況等進(jìn)行評價(jià)。

（五）所有施工場所要設(shè)置“三圖五卡”。

“三圖”是安全監(jiān)控工作體系流程圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖，并公布在醒目處?！拔蹇ā笔鞘鹿孰[患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評價(jià)卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、事故隱患和職業(yè)危害職工權(quán)利義務(wù)告知卡。并符合下列要求：

1、重點(diǎn)監(jiān)控崗位有監(jiān)控牌（卡）；

2、作業(yè)現(xiàn)場安全警示標(biāo)志齊全醒目；

3、職工勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴正確；

4、各種設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置和消防、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施的配置齊全完好；

5、崗位操作規(guī)程和有關(guān)制度齊全；

6、崗位安全臺帳記錄完整。

（六）職工權(quán)利和義務(wù)

1、職工擁有下列安全生產(chǎn)保障權(quán)利：

①有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，并有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。

②有權(quán)獲得符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

③有對安全生產(chǎn)存在的問題提出批評、檢舉、控告的權(quán)利。

④有拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

⑤有采取緊急避險(xiǎn)措施的權(quán)利。

⑥在發(fā)生安全事故后，有獲得及時(shí)搶救和醫(yī)療救治并獲得工傷保險(xiǎn)賠付的權(quán)利等。

⑦有獲得安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)的權(quán)利。

2、職工在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)下列義務(wù)：

①在作業(yè)過程中必須遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理。

②接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識，熟知本崗位安全監(jiān)控要求。

③必須對本崗位進(jìn)行安全檢查評價(jià)，做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患和職業(yè)危害的，要及時(shí)消除，不能及時(shí)消除的要采取必要措施并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并做好記錄。

④正確使用和佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品。

3、根據(jù)實(shí)際需要配備必要的職業(yè)危害檢測設(shè)備，明確專人定期對存在噪音、有毒有害、粉塵超標(biāo)和環(huán)境污染等場所進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果告知所在崗位職工。

4、定期對職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢，并建立職工健康檔案。

5、單位要按規(guī)定為職工發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并登記造冊。

（七）工作獎(jiǎng)懲

項(xiàng)目部定期對各部門、各生產(chǎn)隊(duì)的工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，將安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，建立目標(biāo)考核制度與獎(jiǎng)罰制度。對推行安全監(jiān)控工作體系成績突出的，在監(jiān)控過程中及時(shí)采取有效措施、制止和避

免事故發(fā)生的給予獎(jiǎng)勵(lì)；對推行不力導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，予以經(jīng)濟(jì)嚴(yán)懲。

八、風(fēng)險(xiǎn)事件的技術(shù)對策

根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn)，本工程主要包含路基土方施工及橋梁結(jié)構(gòu)施工。具有高度風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目有**橋的施工；具有一般風(fēng)險(xiǎn)事件的工程項(xiàng)目有路基土方施工、中小橋及結(jié)構(gòu)物施工。針對不同的風(fēng)險(xiǎn)事件，結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際情況，采取技術(shù)對策減少或消除安全事故的發(fā)生。（一）、高空作業(yè)

1、存在的危害因素及場所

場所：小型結(jié)構(gòu)施工、橋梁上部施工，攪拌機(jī)安裝與拆卸、箱梁預(yù)制、箱梁現(xiàn)澆、門式起重安裝與拆卸、橋式起重機(jī)拼裝與拆卸、設(shè)備檢修、箱梁架設(shè)、測量與檢驗(yàn)等作業(yè)區(qū)域。

危害因素：無專項(xiàng)施工方案，無證操作作業(yè)，違章操作，施工平臺架設(shè)不規(guī)范，腳手架、支撐不牢靠，無專業(yè)人員指揮，未設(shè)置臨邊安全防護(hù)設(shè)施，臨邊安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置不符合安全規(guī)范要求，施工人員未配備個(gè)人安全防護(hù)用品，施工人員配備個(gè)人安全防護(hù)用品不正確，未制定有效防范措施，落實(shí)安全防范措施不到位，未設(shè)置安全警示警告標(biāo)識，施工材料或施工器具擺放不安全，惡劣的天氣狀況等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害。

3、控制措施：

①編制專項(xiàng)安全施工方案，并按照規(guī)定程序經(jīng)相關(guān)人員和部門審核、審批后實(shí)施。

②進(jìn)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)源告知。

③加強(qiáng)特殊崗位作業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)。嚴(yán)禁無證上崗及無證操作作業(yè)。

④制定各工種的安全操作規(guī)程，加強(qiáng)操作技能培訓(xùn)和三級安全教育，加強(qiáng)檢查和監(jiān)督。

⑤按照規(guī)范要求架設(shè)施工平臺、腳手架。注重支架材料的檢驗(yàn)及基礎(chǔ)的處理和排水系統(tǒng)的完善。注重作業(yè)平臺墊板的鋪實(shí)、鋪滿，杜絕擺頭板出現(xiàn)。落實(shí)現(xiàn)場專業(yè)工程師進(jìn)行檢查和巡查。在施工區(qū)域設(shè)置安全警示警告標(biāo)識，豎置危險(xiǎn)源告示牌和防范措施牌，公示相關(guān)責(zé)任人。

⑥特殊、危險(xiǎn)工序安排、落實(shí)專業(yè)人員統(tǒng)一指揮。

⑦設(shè)置臨邊安全防護(hù)設(shè)施。臨邊安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置嚴(yán)格按照安全規(guī)范要求進(jìn)行搭設(shè)，懸掛有效的防墜安全網(wǎng)。

⑧為施工人員配備個(gè)人安全防護(hù)用品。使用前進(jìn)行必要的安全性能檢查。教育施工人員正確配戴安全防護(hù)用品。制定有效防范措施，落實(shí)專人負(fù)責(zé)安全防范措施的實(shí)施。配備必要的安全防范設(shè)備和設(shè)施。

⑨加強(qiáng)施工材料或施工器具的合理布置和擺放。特別要對易滑動(dòng)、滾動(dòng)的器具和物品加強(qiáng)管理，科學(xué)、合理堆放。同時(shí)，采取必要的防滑、防滾措施。

⑩嚴(yán)禁在6級或6級以上大風(fēng)天氣里施工作業(yè)。密切關(guān)注氣象預(yù)備，及時(shí)通報(bào)惡劣的氣候狀況，及時(shí)實(shí)施防范措施。

（二）、現(xiàn)場臨時(shí)用電

1、存在危害因素及場所

施工現(xiàn)場：沒有漏電保護(hù)器，配電箱沒上鎖，無防雨措施，電纜線過水有接頭，電纜線老化開裂，電纜線接頭外露，電線亂拉、破壞、磨損，電工無證操作，未落實(shí)責(zé)任人等。

配電柜：漏電保護(hù)器失靈，保護(hù)用空氣開關(guān)及熔件不配套、線路燒壞，保護(hù)接地不規(guī)范，絕緣防護(hù)用品老化，安放位置不當(dāng)?shù)取?/p>

生活用電：（辦公、宿舍、食堂）沒有漏電保護(hù)器，配電箱沒上鎖，無防雨措施，未落實(shí)責(zé)任人等。

發(fā)電機(jī)：人員操作不當(dāng)，沒有可靠接地保護(hù)，無證操作，未按操作規(guī)程操作，排氣管靠近可燃物，配電盤儀表失靈，油料可燃物混放在發(fā)電機(jī)旁，無散熱裝置，無防雨設(shè)施等。

照明用電：照明線路過載，電源線老化破皮，電源線短路等。

高壓線路：機(jī)械高處接觸等。

配電房：未配置絕緣墊、絕緣棒，未使用絕緣設(shè)備操作，未配備安全防護(hù)用品，電工違規(guī)操作，無證人員操作，配電房房門沒上鎖等。

2、可能導(dǎo)致事故

可能會導(dǎo)致以下事故的發(fā)生：電擊、火災(zāi)、機(jī)械傷害。

3、控制措施

①完善臨時(shí)用電專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審批手續(xù)。

②嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的用電方案進(jìn)行配電、架設(shè)、施工，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。

③按照設(shè)計(jì)要求，選擇、購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范的電器產(chǎn)品、電器開關(guān)。

④現(xiàn)場專業(yè)電工要對電器產(chǎn)品、電器開關(guān)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

⑤制定電工安全操作規(guī)程，嚴(yán)格遵照安全操作規(guī)程進(jìn)行接電接線、電路電器檢查及維修等作業(yè)。施工現(xiàn)場電源箱要設(shè)專人管理，電源箱內(nèi)回路、元器件要有明顯標(biāo)志，對漏電保護(hù)器器、閘刀、熔絲等進(jìn)行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

⑥明確各段落或按施工區(qū)域落實(shí)責(zé)任人。定期檢查，電工要每天巡查并做好檢查、維修的記錄工作。

⑦電工必須由安全監(jiān)管部門認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格持有效操作證，方準(zhǔn)獨(dú)立操作。嚴(yán)禁無證操作。對各類施工機(jī)具進(jìn)行定期檢查,并做好記錄，各類機(jī)具、工具在租賃時(shí)和使用前都必須進(jìn)行全面的檢查、確認(rèn)，不符合要求的嚴(yán)禁使用。

⑧采取張貼宣傳圖冊、演練等形式宣傳觸電急救常識和電器滅火常識。完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

⑨機(jī)械、設(shè)備、人員、物資、器具與外電線路必須滿足國家強(qiáng)制性要求的安全距離。達(dá)不到安全距離要求，必須采取防護(hù)措施，增設(shè)屏障、遮欄、圍欄或保護(hù)網(wǎng)，并懸掛醒目的警告標(biāo)志牌。

⑩電纜電線應(yīng)采用埋地或架空鋪設(shè)，嚴(yán)禁沿地面明設(shè)，并應(yīng)避免機(jī)械損傷和介質(zhì)腐蝕。所有開關(guān)箱門應(yīng)配鎖，專人負(fù)責(zé)，開關(guān)箱應(yīng)標(biāo)明用途所控設(shè)備。配箱、開關(guān)箱每月檢查維修一次，必須由專業(yè)電工進(jìn)行。電工必須按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品和使用絕緣工具。

（三）、支架、腳手架

1、存在的危害因素及場所

場所：橋梁下部、蓋梁、小型結(jié)構(gòu)物、現(xiàn)澆箱梁等施工區(qū)域。

危害因素：施工架設(shè)設(shè)計(jì)、驗(yàn)算、方案不科學(xué)、不合理，基礎(chǔ)未按規(guī)范要求處理到位，未按設(shè)計(jì)方案及操作規(guī)程進(jìn)行架設(shè)、拆除，支架、腳手架架設(shè)材料未經(jīng)過檢驗(yàn)、驗(yàn)收，各連接件緊固不牢靠，安全防護(hù)設(shè)施未設(shè)置或設(shè)置不規(guī)范，安全防護(hù)用品未配備或配備不正確，特種崗位作業(yè)人員無證上崗，施工器具、材料擺放不安全，吊裝設(shè)備和器具的故障、損壞等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生坍塌、墜落、物體打擊、起重傷害事故。

3、控制措施：

①對支架、腳手架的架設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、驗(yàn)算，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對施工人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制支架、腳手架安全操作規(guī)程，架設(shè)前對施工人員進(jìn)行安全施工技術(shù)交底。

③對支架、腳手架材料進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)現(xiàn)場專業(yè)工程師對進(jìn)場的架設(shè)用材料進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對支架、腳手架架設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違規(guī)范操作，監(jiān)督檢查架設(shè)作業(yè)中各技術(shù)參數(shù)達(dá)到規(guī)范要求。

⑤對施工用機(jī)械設(shè)備、器具、材料進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)檢查，及時(shí)維修。

⑥合理有序地布置施工器具，穩(wěn)妥安全地?cái)[放施工材料。

⑦對防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)臨邊防護(hù)、上下梯道跑板及防滑設(shè)施、安全網(wǎng)的設(shè)置、維護(hù)和檢查。

⑧對起重設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查起吊機(jī)械的安全裝置，及時(shí)維修，專人指揮起吊作業(yè)。

（四）、起重吊裝

1、存在的危害因素及場所

場所：樁基施工下鋼筋籠，橋梁下部立柱立模、拆模施工，蓋梁施工，小型結(jié)構(gòu)物施工，現(xiàn)澆箱梁預(yù)壓，預(yù)制梁場立模、拆模、起梁、運(yùn)梁、架梁作業(yè)、攪拌站設(shè)備吊裝、拆卸作業(yè)，施工材料卸貨等區(qū)域。

危害因素：未編制專項(xiàng)施工安全方案或未驗(yàn)算、審核，未按施工方案進(jìn)行作業(yè)施工，無證操作起重吊裝設(shè)備，違反起重操作規(guī)程操作起吊設(shè)備，吊裝現(xiàn)場無專人指揮，指揮失誤，起重吊裝設(shè)備故障，起

重吊裝設(shè)備未安裝安全保護(hù)裝置，安全保護(hù)裝置失效、損壞，吊鉤、鋼索缺陷，軌道間距不對或軌道不平順，基礎(chǔ)未處理或處理不到位，施工人員未佩戴安全防護(hù)用品等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生機(jī)械傷害、墜落、物體打擊、起重傷害事故。

3、控制措施：

①對起重、吊裝作業(yè)進(jìn)行方案編制、驗(yàn)算，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對操作人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制移動(dòng)起重設(shè)備、門式起重設(shè)備、橋式起重設(shè)備的安全操作規(guī)程，作業(yè)前對操作人員進(jìn)行安全操作教育、技能培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

③對起重設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專業(yè)工程師配合相關(guān)質(zhì)檢部門對進(jìn)場的移動(dòng)、門式、橋式起重設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對起重設(shè)備作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違規(guī)操作，監(jiān)督檢查起重作業(yè)中各環(huán)節(jié)是否達(dá)到規(guī)范要求。

⑤對起重、吊裝用機(jī)械設(shè)備、器具、材料進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)安全教育，加強(qiáng)檢查，及時(shí)維修。

⑥加強(qiáng)安全教育，配備必要的個(gè)人安全防護(hù)用品，并督促正確使用。

⑦對設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)制動(dòng)、限位、警示、緩沖、夾軌器、風(fēng)纜、地錨等設(shè)施的安全性能檢查和故障維修。

⑧加強(qiáng)對起重設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查起吊機(jī)械的安全裝置，及時(shí)維修，專人指揮起吊作業(yè)。完善設(shè)備使用臺帳的登記和記錄。

⑨執(zhí)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)告知，完善安全技術(shù)交底等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。

⑩完善相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。落實(shí)各種惡劣氣候下的防范責(zé)任人和防范措施，配備必要的防范設(shè)施和防范設(shè)備。

（五）、施工機(jī)械

1、存在的危害因素及場所

場所：土方施工，小型結(jié)構(gòu)物施工，住宅施工、酒店施工等區(qū)域。

危害因素：現(xiàn)場指揮不當(dāng)或無專人指揮，無證操作、駕駛機(jī)械，違反機(jī)械操作規(guī)程操作，機(jī)械設(shè)備自身故障，機(jī)械設(shè)備安全裝置未安裝或失靈，多臺機(jī)械設(shè)備同區(qū)域作業(yè)未保持足夠的安全距離，違規(guī)檢查、維修，超載，未配戴安全防護(hù)用品等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生機(jī)械傷害、墜落、物體打擊、坍塌、電擊、火災(zāi)事故。

3、控制措施：

①對土方、基坑開挖作業(yè)進(jìn)行方案編制，并按規(guī)定要求經(jīng)相關(guān)部門及人員審核、審批。

②對操作人員進(jìn)行安全監(jiān)控。編制各機(jī)械設(shè)備的安全操作規(guī)程，作業(yè)前對操作人員進(jìn)行安全操作教育、技能培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。

③對機(jī)械設(shè)備進(jìn)場進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專業(yè)工程師配合相關(guān)質(zhì)檢部門對進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)、驗(yàn)收，合格后方可使用。

④對機(jī)械設(shè)備作業(yè)過程進(jìn)行監(jiān)控。專人指揮機(jī)械施工作業(yè)。加強(qiáng)檢查力度，及時(shí)制止違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。

⑤加強(qiáng)安全教育，配備必要的個(gè)人安全防護(hù)用品，并督促正確使用。

⑥對機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)控。加強(qiáng)制動(dòng)、燈光、轉(zhuǎn)向等設(shè)施的安全性能檢查和故障維修。

⑦加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的使用、保養(yǎng)、維修進(jìn)行監(jiān)控。落實(shí)專人定期檢查機(jī)械的安全性能，定期保養(yǎng)，及時(shí)維修。嚴(yán)禁帶病作業(yè)和不停電、停機(jī)進(jìn)行維修。完善機(jī)械設(shè)備使用臺帳。

⑧執(zhí)行安全施工技術(shù)交底和危險(xiǎn)告知，完善安全技術(shù)交底等相關(guān)資料的簽認(rèn)手續(xù)。

⑨完善相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備。制定各類事故救援預(yù)案，落實(shí)配備救援物資和設(shè)備器材，明確應(yīng)急職責(zé)。

（六）、車輛通行

1、存在的危害因素及場所

場所：土方施工，住宅施工，酒店施工，施工材料運(yùn)輸，便道、村道等行駛區(qū)域。

危害因素：無證駕駛，違章駕駛，超載、超限、超速駕駛，車輛機(jī)械故障，惡劣天氣，不良路況條件，疲勞駕駛，行人、非機(jī)動(dòng)車輛、其它車輛過失，警示標(biāo)志未設(shè)置等。

2、可能發(fā)生的事故

可能發(fā)生交通傷亡、物體打擊、火災(zāi)事故。

3、控制措施：

①定期檢查、保養(yǎng)車輛，嚴(yán)禁帶病出車。配備必要的滅火器材。完善車輛使用臺帳和記錄。

②嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。嚴(yán)禁酒后駕駛等違章行為。

③科學(xué)、合理指揮和調(diào)度車輛的使用。嚴(yán)禁人貨混裝。

④定期組織駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全學(xué)習(xí)。

⑤對大件貨物進(jìn)行有效固定，對易漏、揚(yáng)材料進(jìn)行嚴(yán)密覆蓋。

⑥加強(qiáng)施工道路的維護(hù)、駕駛技能培訓(xùn)。

⑦加強(qiáng)安全警告警示標(biāo)牌的設(shè)置和管理。所有路口設(shè)置警告警示、限速標(biāo)牌，控制施工車輛的行駛速度。

⑧主要、危險(xiǎn)路口設(shè)置安全減速設(shè)施，控制、限制地方車輛和非機(jī)動(dòng)車輛的行駛速度。

（七）、柴油罐

1、存在危害及場