后期扶持政策保障措施

后期扶持策保障措施各鎮(zhèn)民后期扶管理小組要充分認識做好水庫移民工作的重要性迫期性和艱巨性一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導明確責任，把移民工作擺上重要的議事日程，周密部署，心組織，穩(wěn)步推進，確保各項移民政策落到實處。（一）落責任，分級責移民工作行屬地管理。各鎮(zhèn)級人民政府要對本移民工作和社會穩(wěn)定負總責，主要領(lǐng)導是第一責任人。地各級人民政府都要有一位負責同志分管移民工作，做到責到位、工作到位。移民后期扶持工作的主要責任在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)人民政府是移民工作的實施主體和責任主體，負責制定移后期扶持具體實施方案、編制規(guī)劃、核定移民扶持人口、定扶持方式以及資金發(fā)放與管理等有關(guān)移民后期扶持的具組織實施工作，對本轄區(qū)的移民后期扶持工作負總責。鄉(xiāng)人民政府是移民后期扶持的工作主體，要按區(qū)人民政府統(tǒng)一部署，積極配合有關(guān)部門，抽調(diào)人員，做好移民政策傳和人口核定登記、扶持方式確定等工作；并結(jié)合當?shù)亟?jīng)社會發(fā)展，統(tǒng)籌整合各方面的力量，指導移民村自然編制好規(guī)劃對移民村（自然村）后期扶持資金發(fā)放和目實施進行監(jiān)督檢查；切實加強移民村基層組織建設(shè)，充發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，配合做好移民工作。1

（二）整多方力量，大扶持力度。通過整合資源、整合資金，實行多渠道入、多項目覆蓋，形成合力，加大移民后期扶持工作力度各地、各部門每年在安排扶貧、以工代賑、新農(nóng)村建設(shè)、田水利、農(nóng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)業(yè)合開發(fā)、農(nóng)村勞動力培訓、小城鎮(zhèn)建設(shè)、新技術(shù)推廣都要移民安置區(qū)傾斜。對符合條件的農(nóng)村貧困移民，要優(yōu)先納當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障范圍。（三）加強機構(gòu)建落實工作經(jīng)費。加強水庫移民工作的領(lǐng)導，成立區(qū)水移民工作領(lǐng)導小組，區(qū)政府分管領(lǐng)導擔任組長，區(qū)直有關(guān)門負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)扶貧和移辦。有移民工作任務(wù)的鎮(zhèn)、村，都要成立水庫移民工作領(lǐng)小組，具體負責移民后期扶持政策的組織實施，現(xiàn)有的移管理機構(gòu)作為領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)。沒有成立移民管理機的地方，要整合現(xiàn)有移民工作力量，根據(jù)本地實際，明確責移民工作的機構(gòu)和職能。各級移民工作機構(gòu)，要根據(jù)工任務(wù)，充實人員，工作經(jīng)費要納入同級財政預算。各有關(guān)門要按照職責分工，各負其責，密切配合，加強對水庫移工作的指導。（四）強化檢查監(jiān)確保資金安全。鎮(zhèn)各級人民政府要認真執(zhí)行水庫移民期扶持基金的使用管理辦法，嚴格資金支出管理，防止跑滴漏，嚴禁截留挪用。監(jiān)察部門要會同財政部門制定有關(guān)任追究辦法。區(qū)級監(jiān)察和審計部門要2

提前介入，加大工作度，加強監(jiān)督檢查。對后期扶持資金使用中發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改。對違反法律法規(guī)和國家有關(guān)政策的，要依法依嚴肅處理。（五）堅持統(tǒng)籌兼做好相關(guān)工作。級人民政府要切實安排好其他移民和地拆遷人口的生產(chǎn)生活。對符合條件的非農(nóng)業(yè)安置移民貧家庭，要優(yōu)先納入地方最低生活保障范圍，切實做到應保保。同時，要積極通過其他渠道進行幫扶，提高其收入水，努力改善他們的生活條件。三峽工程重慶庫區(qū)遷入我區(qū)移民扶持工作，依照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》辦理要高度重視并密切關(guān)注新政策實施對其他征地拆遷人口可產(chǎn)生的影響，做好宣傳解釋工作，并采取多種措施，及時決他們在生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。建立溝通協(xié)調(diào)機，切實做好外省遷入我區(qū)移民后期扶持工作，確保跨省水“同庫同策”。要正確處理好移民與當?shù)卦∞r(nóng)民的關(guān)系特別是采取現(xiàn)金直補的地方，對移民所在村組（自然村）他原住農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難，鎮(zhèn)級政府要妥善解決好。對合條件的農(nóng)戶，要優(yōu)先納入當?shù)剞r(nóng)村最低生活保障范圍?；A(chǔ)設(shè)施方面存在的困難和問題，要納入《庫區(qū)和移民安區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中統(tǒng)籌解決。要做好思政治工作，爭取原住農(nóng)民對新政策實施的理解和支持，創(chuàng)一個和諧共處的良好環(huán)境。3

（六）妥善化解矛維護社會穩(wěn)定。級政府要始終注意做好維護穩(wěn)定的工，并事先采取各種應對措施，仔細排查各種不穩(wěn)定因素，時妥善化解各種矛盾。同時，要耐心細致地做好移民的思政治工作，引導移民以合理合法的方式表達利益訴求，堅依法辦事、按政策辦事，確