陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)

陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)農(nóng)機購置補貼貸款管理暫行辦法第一章總則第一條為認真貫徹落實國家農(nóng)機購置補貼政策，有效提高我省農(nóng)業(yè)機械裝備水平，促進農(nóng)民增收，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進我省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的信貸投入，幫助農(nóng)戶解決購置大中型農(nóng)機具的資金需求，根據(jù)省聯(lián)社相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)村合作金融機構(gòu)實際，特制訂本辦法。第二條本辦法所稱農(nóng)機購置補貼貸款，是指農(nóng)戶、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社在購買補貼農(nóng)機具時，針對國家配套補貼資金不能及時到位而辦理的短期流動資金貸款。第三條農(nóng)機購置補貼貸款應堅持以下原則：（一）借款自愿、風險可控的原則；（二）專款專用、到期償還的原則；（三）簡便易行、惠農(nóng)惠民的原則；第二章貸款條件第四條借款人除符合省聯(lián)社相關(guān)制度規(guī)定條件外，還必須具備以下條件：（一）必須是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)場職工、農(nóng)機專業(yè)戶，并具有完全民事行為能力，農(nóng)民專業(yè)合作社要符合《陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)農(nóng)民專業(yè)合作社貸款管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定；（二）身體健康，年齡在55周歲（含）以下，有固定居住場所，社會信譽良好，無不良信用記錄，家庭主要成員同意；（三）購買農(nóng)機自有資金原則上應達到70%以上，并在農(nóng)村合作金融機構(gòu)開立個人結(jié)算賬戶；（四）納入農(nóng)機監(jiān)理范圍的，應具有農(nóng)機使用和農(nóng)用車輛駕駛必要的資質(zhì)證書；（五）農(nóng)村合作金融機構(gòu)規(guī)定的其他條件。第三章貸款的期限、利率、額度和用途第五條貸款期限。農(nóng)機購置補貼貸款期限應根據(jù)國家補貼資金到賬時間合理確定，一般為3個月，最長不超過6個月。第六條貸款利率。根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的利率政策和陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？h級法人機構(gòu)可根據(jù)自身資金成本、當?shù)氐睦仕阶孕卸▋r，并可根據(jù)農(nóng)戶信用等級狀況、貸款回收等信用狀況給予相應的利率優(yōu)惠。第七條貸款額度。根據(jù)農(nóng)戶所購買農(nóng)機能夠享受國家補貼資金的金額確定，貸款上限不得超過國家給予的補貼金額。第八條貸款用途。僅限于農(nóng)戶購買農(nóng)機具的資金需求。第四章貸款方式、支付和歸還第九條貸款方式。農(nóng)機購置補貼貸款方式有兩種，其中：（一）借款人在與農(nóng)村合作金融機構(gòu)合作的農(nóng)機經(jīng)銷商處購買農(nóng)機的，由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供保證金擔保。二）借款人直接在生產(chǎn)廠家或其他經(jīng)銷企業(yè)處自主購置農(nóng)機的，由財政農(nóng)機購置補貼資金進行擔保。第十條辦理方式。借款人在與農(nóng)村合作金融機構(gòu)合作的農(nóng)機經(jīng)銷商處購買農(nóng)機的貸款，由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供保證金擔保。農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)必須在承辦的農(nóng)村合作金融機構(gòu)設(shè)立補貼資金貸款保證金專戶，由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供一定數(shù)量的保證金。承辦的農(nóng)村合作金融機構(gòu)按照提供的保證金3—5倍的比例投放農(nóng)機補貼貸款。同時還應將農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)所能提供的有效資產(chǎn)作為貸款的抵押擔保，貸款的授信額度不得超過《陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)貸款擔保管理辦法》中相關(guān)抵押物比率和額度規(guī)定。第十一條貸款支付方式。農(nóng)機購置補貼貸款必須采取受托支付的方式，且受托支付對象必須為農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)或生產(chǎn)廠家，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放給借款人。第十二條貸款歸還。農(nóng)機購置補貼貸款采取到期一次性還本付息的方式，也可提前分次或一次性歸還。原則上是在國家補貼資金到賬后，由農(nóng)戶主動歸還貸款本息。第十三條歸還方式。貸款歸還的方式分為兩種：一是屬承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)本地借款戶，直接到柜臺辦理還款手續(xù)；二是屬異地借款戶，借款人將還款資金存入借款人在貸款社的結(jié)算賬戶，由承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)按照貸款時簽訂的《補貼資金扣劃協(xié)議書》，從借款人結(jié)算戶或補貼資金專戶扣收貸款本息，或者由借款人直接到承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)的柜臺辦理。第五章簽訂協(xié)議、違約處理第十四條簽訂協(xié)議。開展的農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)放屬于自主購買并采用補貼資金進行擔保的農(nóng)機購置補貼貸款，應事先得到縣級農(nóng)機主管部門和財政部門的認可，并與借款人必須簽訂農(nóng)機補貼資金到賬還款承諾書和補貼資金扣劃協(xié)議書，確保借款人農(nóng)機補貼資金到賬后用于歸還貸款。由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供保證金擔保的，農(nóng)村合作金融機構(gòu)必須與農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)簽訂合作協(xié)議，協(xié)議應明確具體的業(yè)務流程、保證金比例和金額、擔保責任、償還義務以及違約等事項。第十五條貸款違約處理。不論因任何原因，導致農(nóng)機購置補貼貸款到期后農(nóng)戶未及時還清貸款本息的，農(nóng)村合作金融機構(gòu)有權(quán)做如下處理：由農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提供保證金擔保的，在貸款到期的次日，由承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)按協(xié)議約定直接從保證人保證金賬戶扣收逾期貸款本息。屬于借款人自主購買的，在貸款到期的次日，由承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)根據(jù)與借款人簽訂的《農(nóng)機購置補貼資金扣劃協(xié)議》，直接從借款人補貼資金賬戶扣劃用于歸還貸款本息。第六章貸款程序第十六條貸款申請。購機農(nóng)戶向承辦社提出農(nóng)機貸款申請，應提供以下資料：1、本人有效身份證件、結(jié)婚證（或未婚證明）；2、機具購買發(fā)票以及機具的型號等信息（發(fā)動機機號、車架號）；3、《農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認書》原件及復印件；4、農(nóng)村合作金融機構(gòu)要求提供的其他資料。第十七條貸款調(diào)查審查。承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)對借款人提供的資料真實性、完整性進行審查，重點對借款人取得的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼指標確認書》真實性進行調(diào)查、審查。第十八條簽訂法律文件。經(jīng)審查同意辦理的貸款，農(nóng)村合作金融機構(gòu)與借款人、擔保人面簽《借款合同》、《保證擔保合同》等法律文件。第十九條放款。完善相關(guān)貸款放款手續(xù)后，貸款發(fā)放到客戶賬，并按《陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)個人貸款管理暫行辦法》規(guī)定，將發(fā)放至客戶賬戶上的貸款劃轉(zhuǎn)至農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)或生產(chǎn)廠家賬戶。第七章貸后管理第二十條貸后管理。屬于承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)本地借款戶的貸后管理，由承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)按照包片情況落實到客戶經(jīng)理進行貸后管理；屬于異地借款戶的貸后檢查，由經(jīng)銷企業(yè)配合承辦社進行，經(jīng)銷企業(yè)定期將具體情況反饋承辦社，也可由承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)直接以電話回訪的形式了解掌握情況。第二十一條借款人因購買農(nóng)機與經(jīng)銷企業(yè)發(fā)生糾紛或在使用中發(fā)現(xiàn)農(nóng)機質(zhì)量存在缺陷時，借款人及經(jīng)銷企業(yè)（保證人）不得以糾紛為由拒絕履行按時足額償還貸款本息的義務。若有此類情況發(fā)生，一律按違約清收貸款本息。第八章監(jiān)督與檢查第二十二條承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)和所屬縣級法人機構(gòu)應對開辦的“農(nóng)機購置補貼貸款”的營銷、運行、管理、風險等情況定期進行監(jiān)督檢查、統(tǒng)計監(jiān)測和分析評估，發(fā)現(xiàn)問題及時防范糾改，并向上級報告。第九章農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的必備條件及保證金管理第二十三條與農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)合作開辦農(nóng)機補貼貸款的前提是必須選擇良好的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)作為合作對象，應具備以下條件：（一）具備良好的經(jīng)營管理水平，企業(yè)及股東無不良記錄，信用等級較好，能與農(nóng)村合作金融機構(gòu)密切合作；（二）具有相應農(nóng)用機械經(jīng)營范圍的法人營業(yè)執(zhí)照，有廠家代理資格，進貨渠道合法通暢，經(jīng)營規(guī)范；（三）農(nóng)用機械銷售領(lǐng)域有一定品牌知名度和完善的銷售網(wǎng)絡，能提供整機（車）銷售、維修、保養(yǎng)、零件供應、信息反饋一體化服務；四）經(jīng)銷企業(yè)銷售的農(nóng)用機械已納入國家購置農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄；（五）在貸款機構(gòu)開立人民幣結(jié)算賬戶，包括保證金專戶和銷售資金賬戶；（六）按照《陜西省農(nóng)村合作金融機構(gòu)貸款擔保管理暫行辦法》中的法人機構(gòu)作為保證人要求的相關(guān)條件。第二十四條保證金管理。按協(xié)議約定，農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提前一次性向保證金專戶存入一定的保證金，承辦農(nóng)村合作金融機構(gòu)按照保證金余額不超過5倍的比例發(fā)放農(nóng)機購置補貼貸款，保證金?？顚Ｓ谩Ｈ艚杩钊诉`約導致扣收保證金歸還貸款本金或利息后，經(jīng)銷企業(yè)應在3個工作日內(nèi)，按扣