阿根廷礦產(chǎn)資源概況

阿根廷礦產(chǎn)資源概況阿根廷的礦業(yè)，特別是金屬礦是近年來發(fā)展最快的行業(yè)之一。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的一些優(yōu)惠政策促進(jìn)了一大批大型項(xiàng)目的啟動(dòng)。位于圣胡安、卡塔曼卡、丘布特、圣克魯斯省的VELADERO，AGUARICA，ESQUEL，EKMACIZODELDESEADO等一些大型礦業(yè)項(xiàng)目的可行性研究的完成和相繼上馬，使阿根廷采礦業(yè)存在可持續(xù)發(fā)展的可能。阿根廷金屬礦業(yè)潛在的優(yōu)勢(shì)在于：*利于開發(fā)的優(yōu)越的地理位置*目前正開發(fā)和處于可行性考察階段的礦區(qū)所具備的優(yōu)良品質(zhì)*擁有大量尚未開發(fā)的礦業(yè)資源（至少75%）*勘探開采結(jié)果顯示，阿根廷銅礦伴生有金、銀、鉬等其他礦產(chǎn)品。A、產(chǎn)量2000年，阿根廷礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億美圓。其中，金屬礦占67%，非金屬礦占10%，巖石礦占24%。1999年阿礦業(yè)產(chǎn)值曾達(dá)到13億美圓的歷史最高水平。阿根廷現(xiàn)階段開發(fā)的主要礦產(chǎn)品有：銅、金、鋰等金屬礦以及碎石、石灰石、硼酸巖等非金屬礦產(chǎn)品。目前，阿礦產(chǎn)品大量出口，75%的產(chǎn)量供應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)。B、礦業(yè)發(fā)展近年來，阿根廷礦業(yè)持續(xù)發(fā)展，產(chǎn)量及出口持續(xù)提高。這得益于阿礦產(chǎn)業(yè)吸引了近30億美圓的投資，啟動(dòng)了一批大的項(xiàng)目。1990年至1996年，阿礦業(yè)年均增長(zhǎng)速度為4.4%。這期間，非金屬礦的產(chǎn)量提高41.4%，巖石礦的產(chǎn)量提高68.7%。1997年至1999年，大型金屬礦的開發(fā)刺激了整個(gè)礦業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)量提高了138%，非金屬礦產(chǎn)品的產(chǎn)量提高了近2000%。2000年，受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格以及阿根廷連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)衰退的影響，阿非金屬礦產(chǎn)品以及巖石礦產(chǎn)品的產(chǎn)量大幅下降。盡管如此，近年來阿礦產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，礦業(yè)總產(chǎn)值提高將近137%。C、出口2001年，阿礦產(chǎn)品出口達(dá)到7.54億美圓。其中，金屬礦產(chǎn)品占據(jù)主導(dǎo)位，占整個(gè)出口的98.5%。其中，每年出口銅達(dá)4億美圓，大大拉動(dòng)了整個(gè)阿金屬礦產(chǎn)品的出口，使金屬礦產(chǎn)品的出口從1991年的1000萬(wàn)美圓提高到了1996年2.5億美圓，到了2000年已達(dá)到7.54億美圓。2002年礦產(chǎn)品的出口進(jìn)一步提高，2002年1月至11月的出口已達(dá)到8.47億美圓，比2001年同期增長(zhǎng)了27%。阿根廷出口礦產(chǎn)品的主要品種有*濃縮銅（占整個(gè)礦產(chǎn)品出口的53%）*合金金屬（13%）*非鑄鋁（13）*氯化鋰（3%）*硫磺鉻（3%）出口對(duì)象國(guó)1991年至2001年十年間，阿根廷先后向世界上80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口其礦產(chǎn)品。95%的出口集中在15個(gè)國(guó)家。向日本的出口就占了31%，向韓國(guó)出口占10%，向歐盟出口占27%，其中，德國(guó)和芬蘭是歐盟最重要的進(jìn)口國(guó)。在美洲，阿根廷向巴西、美國(guó)和加拿大出口其22%的礦產(chǎn)品。2002年，日本仍然是阿最主要的出口對(duì)象國(guó)。D、礦業(yè)生產(chǎn)的地區(qū)分布目前，阿根廷主要的礦業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)主要集中在12個(gè)省份，占全國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)的95%。其中，卡塔曼卡省管轄的范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源產(chǎn)量最大（銅、金、鋰等），其次是布宜諾斯艾利斯?。ㄊ?guī)r等巖石礦）、圣克魯斯?。ń?、銀）。以上三省的礦業(yè)生產(chǎn)占全國(guó)生產(chǎn)的77%。值得指出的是，隨著國(guó)際跨國(guó)公司在阿實(shí)施的礦業(yè)項(xiàng)目不斷增加，出現(xiàn)了一些新的礦業(yè)生產(chǎn)大省，如圣胡安、門多薩、薩爾塔等省份。二、阿根廷礦產(chǎn)資源的地理分布阿根廷大部分的礦產(chǎn)資源位于安地斯山脈與智利和玻利維亞交界處4500公里的范圍內(nèi)。從在這一地區(qū)勘探和開采的情況來看，該地區(qū)蘊(yùn)含豐富的尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源。在阿根廷境內(nèi)從北到南的高原地帶蘊(yùn)藏著豐富的鉛、鋅、銀、錫等礦產(chǎn)品。在阿西北部地區(qū)擁有世界知名的礦區(qū)，如：ELAGUILAR和PIRQUITAS。在其南部，在SALARDELHOMBREMUERTO地區(qū)，有較大的硼酸巖礦（TINCALAYU礦）和鋰鹽礦和鉀礦（FENIX礦）。另外，往西部的SALARDEARIZARO地區(qū)，有重要的銅、金礦。其中較大的開采項(xiàng)目有：撒爾塔省的DIABLILLOS項(xiàng)目以及卡塔曼卡省的ANTOFALLA項(xiàng)目。在安地斯高原以外、卡塔曼卡省以南的地區(qū)蘊(yùn)藏著兩座大型的銅、鉬、金、銀礦區(qū)，如GUARICA和LAALUMBRERA礦。LAALUMBRERA礦位于海拔2600米，是目前世界上排名第九位的銅礦和第十四位的金礦。在CUYO地區(qū)（包括里奧哈省、圣胡安省、門多薩省和圣路易斯?。┛碧匠龃罅康倪€未演變?yōu)榈V藏的礦層，具備極大的開發(fā)潛力。在這一地區(qū)西部的VALLEDECURA地區(qū)，有兩處大型的金礦和銀礦（VELADERO和PASCUA-LAMA礦），是世界上最重要的金、銀礦區(qū)，蘊(yùn)含有4000萬(wàn)盎司的金和10億盎司的銀。其中，PASCUA-LAMA礦是和智利共同開發(fā)的項(xiàng)目，估計(jì)蘊(yùn)藏1700萬(wàn)盎司的金和5.6億盎司的銀。VELADERO礦擁有至少1700萬(wàn)盎司的金和4億盎司的銀。在CUYO地區(qū)東部的石灰?guī)r中蘊(yùn)藏著金、銀、鉛、鋅（GUALCAMAYO和HUALIAN地區(qū)）資源。在該地區(qū)的南部和東南部擁有銅、鉬資源（SANJORGE和PACHON礦區(qū)）。PACHON礦區(qū)是阿同智利共同擁有的第二大礦區(qū)。該礦已被證實(shí)蘊(yùn)含8.79億噸的銅和鉬資源。目前，該項(xiàng)目同智利方面的合作還未正式啟動(dòng)，因?yàn)榘驳谒股矫}隔斷的礦區(qū)分屬兩個(gè)不同的公司。智利方面的PELAMBRES公司目前已經(jīng)開始生產(chǎn)。事實(shí)上，由于阿根廷同鄰國(guó)智利的地理地貌特征相似，可以預(yù)見，阿根廷礦業(yè)的發(fā)展前景可達(dá)到智利礦業(yè)發(fā)展的水平。在阿根廷中部SANLUIS和LAPAMPA省前寒武紀(jì)地質(zhì)區(qū)域蘊(yùn)藏著豐富的金屬礦層，如鎳、銅、鉆等礦產(chǎn)資源，同時(shí)拌有白金出現(xiàn)。往南，在COMAHUE地區(qū)的東、西部古代和現(xiàn)代地質(zhì)區(qū)域內(nèi)蘊(yùn)藏著大量的金、銀資源，如黑河省的MENUCOS和丘不特省的CORDONDEESQUEL礦區(qū)。在圣克魯斯省的DESEADO地區(qū)的CERROVANGUARDIA礦區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了10個(gè)金、銀礦項(xiàng)目，是一個(gè)含金、含銀的礦脈地區(qū)，擁有約5000萬(wàn)盎司的金。阿礦產(chǎn)開發(fā)行業(yè)基本位于礦藏豐富的地區(qū)。高原、山脈附近和國(guó)家中部地區(qū)的礦產(chǎn)品產(chǎn)量最高，如阿西北部山區(qū)、中部以及帕塔哥尼亞地區(qū)集中了全國(guó)礦產(chǎn)生產(chǎn)總值的88%。2000年，阿根廷礦業(yè)產(chǎn)值達(dá)11億美圓。其中，金屬礦占67%，非金屬礦占10%，巖石礦占24%。1999年阿礦業(yè)產(chǎn)值曾達(dá)到13億美圓的歷史最高水平。值得指出的是，雖然當(dāng)前新CUYO地區(qū)礦產(chǎn)品產(chǎn)值不是很高，僅占全國(guó)礦業(yè)產(chǎn)值的7%,但這里集中了全國(guó)56%的勘探活動(dòng)。其中，巴塔哥尼亞地區(qū)集中了25%的勘探業(yè)，阿西北部地區(qū)集中了14%的勘探活動(dòng)。2000年，阿根廷勘探業(yè)增長(zhǎng)了75%，從過去的8000萬(wàn)比索/年提高到1.4億比索/年，鉆孔23萬(wàn)米。而這期間世界勘探業(yè)的鉆孔量有所下降，阿根廷勘探業(yè)的持續(xù)發(fā)展得宜于擁有大量尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源。未開發(fā)的礦產(chǎn)資源阿根廷礦產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在于擁有75%尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源。90年代初期，在國(guó)家做了大量的前期勘探工作的基礎(chǔ)上，一大批私營(yíng)企業(yè)在這一領(lǐng)域投資項(xiàng)目，形成了阿根廷礦業(yè)開發(fā)的一次高峰。這些項(xiàng)目被稱為第一代礦業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。第二代項(xiàng)目的投資主體仍然是私營(yíng)企業(yè)，國(guó)家礦業(yè)地理服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向開發(fā)商提供有關(guān)資源分布等信息。該機(jī)構(gòu)在向私營(yíng)企業(yè)提供礦產(chǎn)資源勘探、開發(fā)信息等方面起到了積極的作用。三、阿根廷政府鼓勵(lì)勘探開發(fā)礦產(chǎn)資源的有關(guān)政策阿根廷政府提供優(yōu)惠的政策以鼓勵(lì)對(duì)礦產(chǎn)資源勘探的投資，以加強(qiáng)對(duì)阿境內(nèi)礦藏的了解，為隨之而來的礦產(chǎn)開發(fā)提供條件。目前鼓勵(lì)礦產(chǎn)勘探的主要的政策有：勘探費(fèi)用的雙重減免、附加值稅的退稅、各省所轄地區(qū)的開放、現(xiàn)行礦業(yè)法的修改?？疾熨M(fèi)用的雙重減免：24196號(hào)礦業(yè)投資法規(guī)定，在礦業(yè)投資登記部門注冊(cè)的公司用于項(xiàng)目可行性考察的投資可以100%的減免贏利稅（包括考察、勘探、調(diào)研、制作初勘圖等），此外，這些費(fèi)用還可以根據(jù)贏利稅法的規(guī)定得以減免。實(shí)際上，可以使得考察費(fèi)用得到雙重減免。附加值稅的退稅：25429礦業(yè)投資新法補(bǔ)充了在12個(gè)月內(nèi)對(duì)采礦業(yè)勘探的費(fèi)用給予退稅待遇的規(guī)定，退稅比例大約為10%。各省所轄地區(qū)的開放：阿礦業(yè)能源秘書處正同各省政府協(xié)調(diào)政策，以便可以向私人投資者開放各省目前由一些省屬公司控制的土地?，F(xiàn)有礦業(yè)法的修改：阿礦業(yè)能源秘書處目前正致力于對(duì)現(xiàn)行的礦業(yè)法作一些修改1、礦山租金逐步增加目前，勘探公司采取每年支付固定租金的形式在一定期限內(nèi)對(duì)特定區(qū)域進(jìn)行勘探。修改后的礦業(yè)法將規(guī)定租金隨時(shí)間的推移而上漲，這樣就避免了由于投機(jī)目的租用土地而不開發(fā)的現(xiàn)象。2、可部分歸還租用的土地目前的礦業(yè)法規(guī)定，如果勘探公司認(rèn)為其租用的礦區(qū)的一部分不具備開發(fā)價(jià)值，必須全部歸還其租用的土地。但新規(guī)定允許只歸還租用的部分區(qū)域。這樣就降低了租用的成本。3、已承諾投資額可以用于勘探新的區(qū)域目前，勘探公司申請(qǐng)開發(fā)某礦區(qū)的許可時(shí)需要申報(bào)其承諾投資數(shù)額。新規(guī)定允許勘探公司可以將承諾的資金用于勘探阿境內(nèi)其他礦區(qū)。鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源開采政策：優(yōu)惠的稅收政策阿根廷的礦業(yè)法也規(guī)定了一系列鼓勵(lì)礦業(yè)開采和生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政政策，加強(qiáng)了阿優(yōu)惠的稅收結(jié)構(gòu)的效果。阿稅收結(jié)構(gòu)的優(yōu)惠性體現(xiàn)在其漸進(jìn)性和平衡性阿根廷同周邊國(guó)家的礦業(yè)合作情況A、阿根廷、智利的礦業(yè)合作協(xié)議阿根廷和智利兩國(guó)的邊界地帶蘊(yùn)藏著大量的礦產(chǎn)資源，兩國(guó)政府于2000年簽署了礦業(yè)合作協(xié)議。該協(xié)議的簽署明顯提高了阿礦業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。兩國(guó)商定在安地斯山脈4500公里的兩國(guó)邊界地帶共同開發(fā)礦產(chǎn)資源。這一地區(qū)被認(rèn)為是世界上資源最為豐富的地區(qū)之一。近年來，大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的上馬也刺激了兩國(guó)礦產(chǎn)開發(fā)的進(jìn)程。協(xié)議主要條款*勘探，開采礦產(chǎn)資源不受任何限制。免繳地役，人員和貨物自由通過邊境。*提供協(xié)調(diào)稅務(wù)協(xié)調(diào)框架*互換勘探、開采以及環(huán)境等相關(guān)信息*建立解決爭(zhēng)端機(jī)制，包括投資者和政府之間的爭(zhēng)端等協(xié)議的簽署對(duì)阿根廷礦業(yè)發(fā)展的積極影響*協(xié)議的另一方智利是一個(gè)傳統(tǒng)的礦產(chǎn)品