煤炭企業(yè)實(shí)行社會責(zé)任會計(jì)的障礙及改進(jìn)建議,財務(wù)會計(jì)論文

煤炭企業(yè)實(shí)行社會責(zé)任會計(jì)的障礙及改進(jìn)建議,財務(wù)會計(jì)論文20世紀(jì)60年代末期,美國會計(jì)學(xué)者戴維F林諾維斯在(社會經(jīng)濟(jì)會計(jì)〕中提出了一個新的會計(jì)學(xué)名詞---社會責(zé)任會計(jì),即會計(jì)在社會學(xué)、政治科學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科中的詳細(xì)應(yīng)用.但他的這一概念不夠全面詳盡,十分是沒有明確社會責(zé)任會計(jì)所包含的基本內(nèi)容和所要履行的基本職能.隨著這一理論的不斷深切進(jìn)入研究和發(fā)展,社會責(zé)任會計(jì)逐步在世界各國會計(jì)界得到廣泛的重視、傳播和應(yīng)用,其理論越來越豐富,內(nèi)涵越來越深化.日本學(xué)者以為把企業(yè)與社會之間的互相關(guān)系當(dāng)作企業(yè)的社會責(zé)任,是社會責(zé)任會計(jì)的根本任務(wù).在深切進(jìn)入研究和借鑒國外研究成果的基礎(chǔ)上,我們國家針對社會責(zé)任會計(jì)的研究也在逐步發(fā)展,比擬有代表性的是陽秋林教授在他的(中國社會責(zé)任會計(jì)研究〕著作中提出:社會責(zé)任會計(jì)是會計(jì)學(xué)的一個分支,它是運(yùn)用會計(jì)學(xué)的基本原理和方式方法,采用多種計(jì)量屬性和手段,對企業(yè)的社會責(zé)任及其履行情況的活動進(jìn)行反映和監(jiān)督,以便向有利害關(guān)系人提供有用的社會責(zé)任信息,其目的是提高全民族的社會效益.本文在前人研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合煤炭企業(yè)的實(shí)際情況,從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、實(shí)用性等角度,以為煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)可概括為用會計(jì)的專門方式方法記錄、計(jì)算、反映和監(jiān)督煤炭企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的社會成本與社會效益,以增進(jìn)企業(yè)員工的集體福利,保障企業(yè)員工生命財產(chǎn)安全生產(chǎn),節(jié)省資源,保衛(wèi)環(huán)境,促進(jìn)整個煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.二、煤炭企業(yè)施行社會責(zé)任會計(jì)的必要性(一)煤炭企業(yè)本身發(fā)展的需要當(dāng)前煤炭企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問題嚴(yán)重制約著本身的發(fā)展,主要表如今下面方面.1.資源浪費(fèi)嚴(yán)重?fù)?jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),煤炭資源回收率平均不到40%.2002年6月通過的(清潔生產(chǎn)促進(jìn)法〕第二十五條規(guī)定:礦產(chǎn)資源的勘查、開采,應(yīng)當(dāng)采用有利于合理利用資源、保衛(wèi)環(huán)境和防止污染的勘查、開采方式方法和工藝技術(shù),提高資源利用水平.2.環(huán)境污染嚴(yán)重?fù)?jù)統(tǒng)計(jì)煤炭行業(yè)每年排放廢水40多億立方米,排放矸石3億多噸,排放瓦斯200億立方米,而二氧化碳排放的80%來自于煤炭.(中國環(huán)境保衛(wèi)法〕第六條規(guī)定:企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)毀壞,對所造成的損害依法承當(dāng)責(zé)任.3.煤礦安全狀況差,煤礦安全事故頻發(fā)據(jù)國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)計(jì),我們國家2020年煤礦百萬噸死亡率為0.293,和先進(jìn)的產(chǎn)煤國家比擬,是先進(jìn)國家的10倍.(中國安全生產(chǎn)法〕第四條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn).可見,安全生產(chǎn)是煤炭企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任.因而,煤炭企業(yè)推行社會責(zé)任會計(jì),不僅有利于保障員工生命財產(chǎn)安全,自我監(jiān)督、自我約束,而且能夠促使企業(yè)用戰(zhàn)略目光注重潛在的長遠(yuǎn)利益,克制毀壞環(huán)境、透支資源、以員工的生命安全為代價來獲得眼前利益的短期行為.因而,煤炭企業(yè)推行社會責(zé)任會計(jì)勢在必行.(二)煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要在提出的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想指引下,煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保衛(wèi)資源和保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境的實(shí)踐中做出應(yīng)有的奉獻(xiàn).煤炭資源和生態(tài)環(huán)境是有限的,煤炭企業(yè)在煤炭開采經(jīng)過中要以保衛(wèi)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力為前提,盡可能減少資源的消耗和浪費(fèi),這正是煤炭企業(yè)的社會責(zé)任之所在.可持續(xù)發(fā)展視角下的煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì),應(yīng)當(dāng)以較低的資源和能源消耗、更高層次的經(jīng)濟(jì)增加值為目的,最大限度地減少污染,加強(qiáng)環(huán)境治理能力和環(huán)境保衛(wèi)意識,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與自然的和諧發(fā)展,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益.可持續(xù)發(fā)展理論是煤炭企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保衛(wèi)與綜合治理、施行社會責(zé)任會計(jì)的重要理論根據(jù).(三)構(gòu)建和諧社會的需要當(dāng)前,煤礦安全生產(chǎn)形勢在逐步好轉(zhuǎn),但與發(fā)達(dá)國家相比仍然有很大差距,2020年煤礦百萬噸死亡率還是美國的10倍.煤炭企業(yè)的主要現(xiàn)在狀況是安全經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重缺乏,勞動報酬偏低,缺乏健全的勞動補(bǔ)償機(jī)制.要想積極推進(jìn)和諧社會的構(gòu)建,煤炭企業(yè)理應(yīng)在為社會創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,更如關(guān)注人力資源、自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會收益等綜合性問題,承當(dāng)必要的社會責(zé)任.所以,建立和實(shí)行煤炭企業(yè)的社會責(zé)任會計(jì)已成為社會和諧發(fā)展之必須.通過建立規(guī)范科學(xué)的社會責(zé)任會計(jì)核算體系,煤炭企業(yè)就能夠明確社會責(zé)任會計(jì)的核算對象,運(yùn)用靈敏多樣的計(jì)量方式方法,建立健全規(guī)范性較強(qiáng)的社會責(zé)任會計(jì)報告體系,進(jìn)而真實(shí)記錄煤炭企業(yè)活動對安全生產(chǎn)運(yùn)行、環(huán)境污染治理和資源浪費(fèi)管控等情況,并如實(shí)反映煤炭企業(yè)對安全生產(chǎn)運(yùn)行、生態(tài)環(huán)境治理和資源保衛(wèi)的費(fèi)用支出及實(shí)際獲得的成效.可以以利用相關(guān)的資料,考察企業(yè)在人力資源管理方面的情況,主要包括培訓(xùn)儲備可用人才、吸收失業(yè)人員再就業(yè)、改善員工福利待遇、加強(qiáng)勞動條件保衛(wèi)、防治職業(yè)病發(fā)生、安全生產(chǎn)管理、美化企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、與員工溝通溝通等方面.堅(jiān)持以人為本的原則和理念,重視關(guān)愛人、尊重人、重視人的教育及協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)員工享有的勞動權(quán)益,這是構(gòu)建和諧社會的必然要求.三、煤炭企業(yè)實(shí)行社會責(zé)任會計(jì)現(xiàn)存的主要問題(一)社會責(zé)任會計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不健全我們國家財政部在新公布的(企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則〕中,分別在(企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第4號---固定資產(chǎn)〕、(企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第13號---或有事項(xiàng)〕、(企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第5號---生物資產(chǎn)〕和(企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第9號---職工薪金〕等詳細(xì)準(zhǔn)則分散地對企業(yè)的社會責(zé)任做出了相關(guān)規(guī)定.財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年12月印發(fā)的(高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法〕規(guī)定了煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取比例為2元/噸;國家財政部、國家國土資源部、國家環(huán)?？偩?006年2月聯(lián)合下發(fā)的(關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見〕明確提出礦山企業(yè)按礦產(chǎn)品銷售收入的一定比例,分年預(yù)提礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金,并列入成本.國家有關(guān)部門的這些政策既表示清楚,我們國家高度關(guān)注煤炭行業(yè)的社會責(zé)任問題,也講明煤炭企業(yè)與社會責(zé)任會計(jì)相關(guān)的法規(guī)還沒有正式出臺.因而,今后立法機(jī)關(guān)能夠考慮在現(xiàn)行的會計(jì)法律法規(guī)中增加詳細(xì)的企業(yè)履行社會責(zé)任的法律條文.和財政部在制定相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則和條例時,應(yīng)結(jié)合煤炭企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步明確社會責(zé)任會計(jì)確實(shí)認(rèn)、計(jì)量、記錄和報告.(二)社會責(zé)任會計(jì)信息披露水平較低2020年5月12日,在北京召開了煤炭行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)布會,同煤集團(tuán)、神華集團(tuán)、中煤集團(tuán)等22家大型煤炭企業(yè)在會上發(fā)布了社會責(zé)任報告.經(jīng)過對2020年煤炭企業(yè)社會責(zé)任報告所進(jìn)行的分析,不難看出2020年所發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告發(fā)展趨勢總體上是好的,但從報告的內(nèi)容和質(zhì)量等方面看,還是整體水平偏低.其主要表如今兩個方面.一是報告的構(gòu)造不夠完善、本質(zhì)性內(nèi)容偏少、可信度不高.這個問題的出現(xiàn)是由于對于企業(yè)社會責(zé)任披露的構(gòu)造與內(nèi)容國家并沒有強(qiáng)迫性統(tǒng)一的規(guī)范,因此造成企業(yè)間沒有統(tǒng)一的構(gòu)造標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)出于各種原因不愿意披露負(fù)面信息,報告的可信度不對稱.二是以定性描繪敘述為主,定量描繪敘述為輔.當(dāng)前在社會責(zé)任會計(jì)信息確實(shí)認(rèn)與計(jì)錄尚未出臺完善的解決措施的前提下,企業(yè)會計(jì)人員不能明確己經(jīng)發(fā)生的社會責(zé)任事項(xiàng)的金額,甚至也不能確定記在哪個會計(jì)科目,進(jìn)而導(dǎo)致社會責(zé)任會計(jì)信息披露難以推行.(三)社會責(zé)任會計(jì)科目不獨(dú)立,難以進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)計(jì)量和分析.煤炭企業(yè)在日常的經(jīng)濟(jì)活動中,固然對已發(fā)生的社會責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行了確認(rèn)、計(jì)量和記錄,但因現(xiàn)行的社會責(zé)任會計(jì)法規(guī)中沒有獨(dú)立的社會責(zé)任會計(jì)科目,在社會責(zé)任會計(jì)信息實(shí)際披露的經(jīng)過中,無法準(zhǔn)確地計(jì)入對應(yīng)的社會責(zé)任會計(jì)科目,只能籠統(tǒng)地將履行社會責(zé)任發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)計(jì)入原來的會計(jì)科目內(nèi).例如,將某些環(huán)境污染的事項(xiàng)和產(chǎn)品質(zhì)量保證列入或有事項(xiàng)將防護(hù)、環(huán)境保衛(wèi)為主要目的的生物資產(chǎn)計(jì)入生物資產(chǎn)科目;企業(yè)因違背環(huán)境保衛(wèi)法規(guī)被罰的款項(xiàng)支出計(jì)入管理費(fèi)用科目;為保衛(wèi)環(huán)境而投資的新設(shè)施新設(shè)備,計(jì)入固定資產(chǎn)科目等.這些含混不清的列支,無法讓社會責(zé)任會計(jì)信息使用者進(jìn)行有效的統(tǒng)計(jì)分析,不利于社會責(zé)任會計(jì)的發(fā)展和信息披露的進(jìn)步和完善.四、煤炭企業(yè)推行社會責(zé)任會計(jì)的改良建議(一)規(guī)范社會責(zé)任會計(jì)法律法規(guī)體系以行政手段干涉企業(yè)管理是有限度的,因而,煤炭企業(yè)要履行社會責(zé)任,施行社會責(zé)任會計(jì)信息披露,首先要將企業(yè)的社會責(zé)任法制化.以法律及社會責(zé)任會計(jì)行為規(guī)范來制約企業(yè)的違規(guī)行為,同時為企業(yè)履行對社會的道德責(zé)任提供法律的支持,通過法律手段加強(qiáng)對企業(yè)履行社會責(zé)任的有效監(jiān)督.(二)完善煤炭企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度通過整理2020年煤炭能源行業(yè)年報及社會責(zé)任報告發(fā)現(xiàn),有關(guān)社會責(zé)任的信息大多是在年度報告的附注中不同程度的分散披露,而14家大型煤炭能源企業(yè)社會責(zé)任報告中披露的社會責(zé)任信息大部分是定性信息,而一些有用的定量信息嚴(yán)重缺乏.在社會責(zé)任報告中缺少行業(yè)關(guān)鍵績效指標(biāo)連續(xù)多年的歷史數(shù)據(jù)及對負(fù)面事件經(jīng)過、企業(yè)的應(yīng)對措施和改良方式方法等方面的信息披露,這將影響相關(guān)部門對企業(yè)社會責(zé)任信息的獲得,加大了對企業(yè)社會責(zé)任評定評價的難度.故怎樣規(guī)范煤炭能源企業(yè)的社會責(zé)任披露制度,是煤炭能源企業(yè)推進(jìn)社會責(zé)任會計(jì)施行的前提.(三)加強(qiáng)各種政策、手段和方式方法的應(yīng)用,賞罰分明各級在監(jiān)督企業(yè)的社會責(zé)任行為時,應(yīng)賞罰分明.對履行社會責(zé)任的煤炭企業(yè)給予表彰和鼓勵,并給予相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策;對無視社會責(zé)任的煤炭企業(yè)進(jìn)行公開披露,并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)制裁,使企業(yè)意識到履行社會責(zé)任是企業(yè)實(shí)現(xiàn)本身經(jīng)濟(jì)利益的必然要求;要利用各種新聞媒體如網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等加大對煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的宣傳和監(jiān)督力度,財政部門應(yīng)籌集資金組織專家研究企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)的會計(jì)制度及施行辦法,確保煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)在實(shí)踐中具有可操作性.綜上所述,盡快實(shí)行煤炭企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)制度,是促進(jìn)我們國家煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,也是建立和諧社會的必然要求.希望通過本文的研究引起國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)能源部門的重視,運(yùn)用會計(jì)的專門方式方法,采用多種計(jì)量屬性和手段,建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系,完善煤炭行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)核算與管理,為煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供必要的會計(jì)制度的支撐.以下為參考文獻(xiàn):[1]陽秋林.中國社會責(zé)任會計(jì)研究[M].北京:中國財政經(jīng)濟(jì)出版社,2005.[2]侯曉紅,岳文.我們國家煤炭企業(yè)社會責(zé)任績效評價體系設(shè)計(jì)[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究,2008(06).[3]喻昊.海西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中企業(yè)社會責(zé)任會計(jì)推廣[J]