小水窖安全飲用水建設(shè)工作方案

小水窖安全飲用水建設(shè)工作方案為認真貫徹落實201X年7月3日全州脫貧攻堅專題會議精神，切實履行職責(zé)，強化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，確保全州小水窖飲用水水質(zhì)安全，特制定本工作方案。一、總體要求深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊扣“兩不愁、三保障〃目標(biāo)和脫貧退出指標(biāo)要求，鼓足干勁，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓緊、抓細、抓實中央和省、州黨委政府關(guān)于脫貧攻堅各項決策部署，加強農(nóng)村飲水安全特別是小水窖安全飲用水管理，切實把提高農(nóng)村安全飲用水工作作為當(dāng)前水利工作的重中之重，強化目標(biāo)、集中主要技術(shù)力量，加大資金籌集力度，采取超常規(guī)辦法和措施，確保按質(zhì)、按量、按時完成農(nóng)村安全飲用水建設(shè)任務(wù)。二、目標(biāo)任務(wù)通過對全州以小水窖為唯一水源的農(nóng)村進行調(diào)查，基本摸清人飲小水窖工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、運行管理和水質(zhì)情況，找準(zhǔn)小水窖目前在水量、水質(zhì)和運行管理中存在的主要困難和問題，結(jié)合當(dāng)前脫貧攻堅“兩不愁，三保障”關(guān)于飲水有保障的要求，按照“缺什么補什么〃的原則，逐戶查缺補漏，有針對性采取工程措施和管理措施，切實提高小水窖飲用水水質(zhì)，確保群眾喝上干凈、衛(wèi)生的飲用水。三、組織領(lǐng)導(dǎo)為確保小水窖安全飲用水建設(shè)工作取得實效，決定成立農(nóng)村小水窖安全飲用水建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)落實小水窖安全飲用水建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，組成人員如下：略領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在州水務(wù)局，由州水務(wù)局局長金波同志兼任辦公室主任，梁廷報同志兼任副主任，負責(zé)全州小水窖安全飲用水建設(shè)推進日常工作。各縣（市）也要成立相應(yīng)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，立足縣（市）情實際，制定切實可行的實施方案，明確目標(biāo)、明確分工、明確職責(zé)，全力以赴抓好小水窖安全飲用水建設(shè)各項措施的落實。四、工作步驟201X年7月2日至20日，召開工作布置會，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定小水窖安全飲用水建設(shè)工作方案。201X年7月20日至8月31日，各縣（市）對人飲小水窖建設(shè)、運行管理情況開展摸底排查。同時，州級領(lǐng)導(dǎo)小組組成調(diào)研組深入各縣（市）開展小水窖調(diào)研。201X年9月1日至20日，在各縣（市）摸底排查和州級調(diào)研組調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出具體的政策措施和小水窖安全飲用水建設(shè)方案。201X年9月21日至11月30日，各縣（市）結(jié)合脫貧攻堅實際，分類、分批次進行政策落實和小水窖安全飲用水建設(shè)工作。201X年計劃脫貧摘帽的縣（市）和脫貧出列貧困村要全部完成工程建設(shè)，其余的縣（市）和貧困村要在2019年8月底前全部完成工程建設(shè)。工程完工后，及時對資料進行整編歸檔，完成縣（市）級驗收，對小水窖安全飲用水建設(shè)工作進行全面總結(jié)。五、主要工作措施（一）開展小水窖供水工程現(xiàn)狀調(diào)查。由各縣（市）人民政府牽頭，依托各村委會、村小組和駐村工作隊，對2017年統(tǒng)計的20.53萬件人飲小水窖（涉及供水人口49.57萬人）進行摸底排查，弄清全州實際以小水窖為唯一水源的供水范圍、水窖件數(shù)和供水人口，找準(zhǔn)人飲小水窖在運行管理中存在的主要問題，以戶為單位填報奴州人飲小水窖建設(shè)管理現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計表》（詳見附件）。（二）開展小水窖供水情況調(diào)研。從201X年8月上旬開始，由農(nóng)村小水窖安全飲用水建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組，分赴各縣（市）調(diào)研小水窖供水情況，同時指導(dǎo)各縣（市）開展小水窖供水工程現(xiàn)狀調(diào)查工作。（三）開展小水窖水質(zhì)抽檢。從201X年8月1日至9月10日，根據(jù)各縣（市）政府提供的供水范圍，由衛(wèi)計部門牽頭，水務(wù)部門配合，組織縣（市）疾控中心，在建有小水窖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別從東西南北四個方位采取水樣進行檢驗（檢測項目：在生活飲用水31項檢測標(biāo)準(zhǔn)上增加氨氮檢測項目），檢測結(jié)果及時通報當(dāng)?shù)厮畡?wù)部門，并針對存在的問題提出改善水質(zhì)的具體辦法措施。（四）制定完善相關(guān)政策。農(nóng)村小水窖安全飲用水建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時根據(jù)各縣（市）排查、州級調(diào)研和衛(wèi)生疾控部門提供的水質(zhì)檢測化驗情況完成小水窖安全飲用水建設(shè)報告從近期（采取新建水窖、維修加蓋、發(fā)放明礬、漂白粉、定期清洗等）和遠期（區(qū)域集中供水管網(wǎng)建設(shè)）的角度研究制定相關(guān)政策措施，提出解決小水窖安全飲用水建設(shè)的工程措施和管理措施，切實提高小水窖水質(zhì)安全。（五）加快工程建設(shè)進度。各縣（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為農(nóng)村飲水安全問題的第一責(zé)任人，要負責(zé)各項工作的具體組織落實。要圍繞目標(biāo)任務(wù)，逐件認真梳理項目，找準(zhǔn)存在的困難和問題，做好問題分類，按照輕重緩急的原則，逐步推進工程建設(shè)。采取〃一個項目、一個措施、一個政策〃，制定項目建設(shè)推進時間表，倒排工期，以每日為基礎(chǔ)、每旬為控制、每月為節(jié)點，逐一明確每個工程具體時間節(jié)點要求，務(wù)必確保小水窖安全飲用水問題不影響201X年貧困縣、貧困村和貧困人口的脫貧摘帽和出列。（六）加強宣傳教育。農(nóng)村安全飲用水涉及群眾的切身利益，特別是小水窖必須依靠群眾的力量參與建設(shè)和運行管理。各級政府要負責(zé)做好小水窖安全飲用水的宣傳發(fā)動工作，讓群眾充分認識加強小水窖飲用水安全的重要性，組織群眾積極參與到小水窖水質(zhì)改善和工程維護中來，讓群眾定期清洗、維護小水窖，并養(yǎng)成不喝生水的好習(xí)慣。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。小水窖安全飲用水建設(shè)是針對當(dāng)前脫貧攻堅〃飲水有保障〃采取的重要舉措。各級、各部門要高度重視，提高政治站位，要把滿足人民日益增長的美好生活需要、增強人民群眾獲得感幸福感安全感作為小水窖安全飲用水建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，強化扶貧攻堅中的水質(zhì)提升工作力度，切實落實地方行政首長負責(zé)制，把小水窖安全飲用水建設(shè)納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，嚴格督促檢查和考核問責(zé)。（二）加強溝通協(xié)作。各縣（市）人民政府負責(zé)組織開展小水窖摸底排查工作；水務(wù)部門負責(zé)安全飲用水調(diào)查前期工作，組織指導(dǎo)工程的實施及運行管理；衛(wèi)計部門負責(zé)小水窖水質(zhì)檢測和監(jiān)測工作，并提出改善和提高水質(zhì)合格率的建議措施。各級各有關(guān)部門要在州人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認真履職、各司其職，密切配合，形成工作合力，共同做好小水窖安全飲用水建設(shè)工作。（三）強化經(jīng)費保障。經(jīng)費的落實是小水窖安全飲用水建設(shè)的重要保障，根據(jù)農(nóng)村飲水鞏固提升相關(guān)政策規(guī)定和涉農(nóng)資金整合的實際，小水窖安全飲用水建設(shè)和水質(zhì)檢測的資金全部由縣（市）級財政承擔(dān)，各縣（市）政府要將相關(guān)經(jīng)費列入預(yù)算，確保在201X年10月底前撥付到位，保障小水窖安全飲用水建設(shè)的順利實施。（四）強化督導(dǎo)檢查。各縣（市）要認真按照方案部署要求，結(jié)合本地實際，細化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工，認真抓好落實。期間，農(nóng)村小水窖安全飲用水建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將隨機深入各縣（市）開展督導(dǎo)檢查，各縣（市）也要組織督導(dǎo)組強化對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的督導(dǎo)、檢查，層層壓實工作責(zé)任，確保各項工作措施真正落實到基層、落實到一線。（五）按時上報調(diào)查表。各縣（市）要抓緊開展人飲小水窖現(xiàn)狀調(diào)查工作指定專門人員負責(zé)做好與州級相關(guān)部門的銜接并于201X年7月底將縣（市）級聯(lián)系人名單報