后世博上海文化發(fā)展的愿景與角色

“后世博”上海文化發(fā)展的愿景與角色

一“后世博”上海文化發(fā)展的有利條件和制約因素作為一個時間上的節(jié)點，“后世博”固然直接與“世博”相關，然而從更為廣闊的視野來看，“后世博”（亦即2010年之后）也意味著上海開始進入一個全新的發(fā)展階段。因此，“后世博”的上海應當是以“世博”為起點的長期戰(zhàn)略時間，而非一個權宜性的時間策略?；诖耍昂笫啦鄙虾Ｎ幕陌l(fā)展戰(zhàn)略，并非“世博會”的簡單“后續(xù)發(fā)展”，而是“世博會”后的“全新發(fā)展”。上海文化要達到這樣的發(fā)展態(tài)勢，必須要看到目前已有的優(yōu)勢和不足，才可能在未來的發(fā)展中揚長避短，造就自己文化上的新輝煌。（一）“后世博”上海文化發(fā)展的有利條件就有利條件而言，近年來上海在建設國際化大都市過程中，文化發(fā)展已取得較大進步，正朝著文化大繁榮大發(fā)展的目標前進。主要表現(xiàn)為五個方面。其一，精神文明建設取得較好成效。開始逐步在全社會形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應、與中華民族傳統(tǒng)美德相承接、與國際化大都市相匹配的社會氛圍，逐步形成和諧社會的文明風氣。其二，公共文化服務體系基本成型。基本完成了以社區(qū)文化活動中心、博物館、圖書館、劇場、城市景觀雕塑、歷史文化建筑保護等為主體的城市文化基礎設施建設，并逐步實施了市民文化信息、文化產(chǎn)品、文化服務的共享工程，市民人均擁有文化基礎設施的數(shù)量和享受文化服務的質(zhì)量在全國處于領先水平。其三，文化事業(yè)不斷穩(wěn)步發(fā)展?！熬饭こ獭比〉昧己眯Ч?，推出了一批展示時代風貌、上海特點、國家水準的文藝精品，推出了一批理論和實踐的研究成果。其四，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為城市支柱產(chǎn)業(yè)之一的地位開始逐步確立，如在國際金融危機的影響之下，2008年上海文化產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持上揚態(tài)勢，全年實現(xiàn)總產(chǎn)出3304.8億元，比上年增長14.1%，實現(xiàn)增加值780.11億元，按可比口徑計算，增長11%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達5.7%，對上海經(jīng)濟增長的貢獻率達到6.5%[1]。社會主義文化市場體系逐步完善，多種經(jīng)濟成分和混合型文化市場主體基本成形，有利于文化市場、文化產(chǎn)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展的促進機制、管理機制、監(jiān)督機制基本建立。其五，文化體制改革不斷深化。適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求、符合國際大都市文化發(fā)展特點的行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的文化行政管理體制逐步成熟；科學統(tǒng)籌全社會文化發(fā)展資源的能力不斷加強，調(diào)動全社會文化發(fā)展積極性的水平不斷提升；不斷完善和落實政策，為文化繁榮發(fā)展提供了有力支持和保障；重視文化人才隊伍建設，積極探索完善良好的用人機制和創(chuàng)作環(huán)境。（二）“后世博”制約上海文化發(fā)展的各類因素然而，在看到成績的同時，還必須看到，與建設國際文化大都市相比、與國家對上海提出的高標準相比、與上海未來的發(fā)展要求相比，尤其是與“后世博”進行更高層面的文化發(fā)展需求相比，上海還有著諸多不足和需要進一步提高的地方。這種不足集中體現(xiàn)在文化發(fā)展的幾對現(xiàn)實矛盾之上。1.制作能力強，原創(chuàng)能力弱在文化發(fā)展上，上海近年來一個較為明顯的不足在于原創(chuàng)能力的缺失。上海擅長于將別人的文化樣式更加完美地體現(xiàn)，而缺乏自身的獨創(chuàng)性；上海往往不是文化原創(chuàng)之地，而是利用別人的原創(chuàng)進行更為精美、壯觀的深化制作。另外一個現(xiàn)象則是，一些文化品牌和項目創(chuàng)意往往發(fā)源于外地（國），而在上海成功地運作和打響品牌。這一矛盾導致上海易于成為一個文化集市，而不是充滿生氣、不斷提升的文化中心。2.知曉率高，號召力小在文化發(fā)展中，由于前一對矛盾而引發(fā)的另一個現(xiàn)象是，上海文化在全國往往較為有名，知曉率高，然而輻射力、號召力卻較小。換而言之，它具有強大的吸引力，卻未必具有讓人學習和響應的力量。在文化號召力上，尤其在某些文化品牌的號召力上，上海比國內(nèi)很多地方要弱。3.活動項目多，一流品牌少上海在文化發(fā)展中，近年來有不少國際性和全國性的文化活動項目，據(jù)不完全統(tǒng)計，幾年來有近30項[2]，但這些項目中能在國際上躋身一流品牌的卻不多。無論是綜合性項目還是單項性項目，上海能在世界上享有盛譽的，除了上海國際藝術節(jié)、上海國際電影節(jié)等少數(shù)幾個品牌外，其余均無法跨入國際知名文化品牌的行列。故而有關機構認為，上海文化產(chǎn)品“市場競爭力不強，既無強勢的文化品牌，也無強勢的文化服務品牌”。4.政府主導多，民間自發(fā)少在近年來的文化發(fā)展中，上海在對文化發(fā)展具有長遠影響的民族傳統(tǒng)文化、基層公共文化的普及和教育、公共文化體系的推廣等方面有較多的投入和重視，但在大型的、非公益性的文化項目和設施上，還主要由政府投入、國有資本主導，這種狀況使得文化機構和文化市場缺乏應有的競爭動力，導致文化創(chuàng)新力和文化活力的不足。目前，上海與國際公認的文化大都市相比，尚有較大的差距。這種差距除了現(xiàn)實的客觀因素，還有歷史人文因素。這些制約因素主要有以下幾點。其一，從文化底蘊來講，上海雖然有文化特色，但欠缺深厚的人文底蘊和內(nèi)涵。與國際文化大都市的市民相比，市民缺乏較高的文化素養(yǎng)。有學者認為，上海是一個蘊含中國傳統(tǒng)文化同時又相容西方文化的特色文化地帶，然而應該看到，上海要發(fā)展經(jīng)濟，促進社會進步，倘若不進行文化積累，不擴充文化內(nèi)涵，不提高文化修養(yǎng)，將難以再續(xù)繁榮。[3]其二，從歷史淵源來講，上海文化中有著“重商崇洋”的風格，不易于推廣和拓展較高層次的經(jīng)典文化內(nèi)容及中國民族傳統(tǒng)文化內(nèi)容。從開埠以來，上海具有重商輕文的傳統(tǒng)，過于強調(diào)對物質(zhì)的追求，社會風氣易于浮躁和急功近利，因此不能對高雅、經(jīng)典、具有民族傳統(tǒng)特色等文化傳統(tǒng)有足夠的認識和尊重。[4]目前這種狀況雖有較大改變，但其負面影響依舊存在，從一個側面反映了上海文化發(fā)展的結構不夠穩(wěn)定，具體表現(xiàn)為文化名人不夠多、文化成果還有限、文化設施不足、文化氛圍不濃等等。其三，從文化形象來講，上海的文化形象較為單薄，急需朝著更豐富、深層次的方向發(fā)展。時至今日，在很多人眼中，上海的文化仍主要是商業(yè)味很濃的市場文化，如流行歌曲、流行電影、娛樂節(jié)目等，少有深厚文化內(nèi)涵的精品。與巴黎、倫敦等國外城市和北京、西安等國內(nèi)城市相比，上海給人膚淺、缺乏品味的印象。因此，上海要提升自己的文化形象，僅有出色的商業(yè)文化是不夠的，還必須在民族文化、歷史文化、公益文化等諸多方面加強研究，大力挖掘，積極推廣，使得上海的文化形象得以全新的重塑。另外，從實際的運作來看，上海的文化發(fā)展還有著如下一些局限：觀念局限。一是對文化在城市發(fā)展中的價值、地位有著較為嚴重的誤解和忽視現(xiàn)象，對城市的文化發(fā)展方向缺乏戰(zhàn)略上的明確定位。二是管理和發(fā)展文化的思想觀念陳舊，不利于形成開放活躍的文化交流環(huán)境以及建立在文化交流中的主導地位。體制局限。一是政策法規(guī)不到位，無法形成按照市場規(guī)律進行自我調(diào)節(jié)的良性循環(huán)的文化交流環(huán)境和交流渠道。二是陳舊的行政管理方式，妨礙了文化交流主體自主意識和開拓創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。三是各行業(yè)條塊分隔嚴重，缺乏有效合作，在交流市場上不能資源共享，優(yōu)勢互補。人才局限。一是缺乏外向、復合、經(jīng)營性的文化經(jīng)紀人才。二是缺乏大型文化企業(yè)集團的出色的首席執(zhí)行官。三是缺乏文化產(chǎn)品的原創(chuàng)人才。[5]值得注意的是，北京等大都市的文化發(fā)展也存在這些共同的局限性。例如，北京市有關部門在一份調(diào)研報告中認為，“首都文化發(fā)展面臨的矛盾與問題：第一，文化觀念亟待改變。一是文化視野狹窄，沒有形成大文化的觀念。長期以來，首都文化單位處于相互分割，各自為戰(zhàn)的狀態(tài)之中，沒有形成合力，首都文化資源優(yōu)勢沒有得到充分地利用和發(fā)揮。二是沒有樹立起全新的文化經(jīng)濟觀念?！壳?，我們的認識還停留于文化搭臺經(jīng)濟唱戲的階段，對文化在當代社會發(fā)展中的極端重要性缺乏深刻的理解?！诙?，文化發(fā)展缺乏綜合規(guī)劃?！谌?，文化管理體制沒有完全理順。一是文化管理部門分的過細，與文化發(fā)展的綜合化方向不一致。二是各職能部門之間存在著職能交叉重復與職責不清的問題。三是政府職能轉變不到位，文化管辦不分的局面仍沒有徹底改變。四是缺乏與中央相關部門協(xié)調(diào)的機制?！谒?，文化生產(chǎn)經(jīng)營的微觀運行機制不靈。一是文化領域市場機制運用還很不充分。二是企事業(yè)單位的微觀運行機制還有待進一步完善。三是文化與經(jīng)濟社會良性互動的發(fā)展機制還沒有形成?！谖?，文化政策法規(guī)不夠健全和完善。一是文化立法滯后，一些政策法規(guī)長期缺項。二是一些政策法規(guī)已不適應新形勢的需要，亟須清理和修訂。三是缺乏鼓勵和扶持文化公益事業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)，沒有形成全社會支持關心文化發(fā)展的大的社會環(huán)境?！盵6]顯然，這些局限不僅僅在上海存在，而是中國城市“現(xiàn)代化”進程中共同的文化發(fā)展局限。由于固有的文化歷史資源與現(xiàn)有體制機制、發(fā)展目標之間需要磨合和交融，這些局限或許在一定時間內(nèi)難以避免。二國際大都市文化戰(zhàn)略轉型及其對“后世博”上海文化發(fā)展的啟示“后世博”上海文化的發(fā)展戰(zhàn)略，必須要將自身的文化發(fā)展戰(zhàn)略與城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略、全球化的背景結合起來。唯有如此，上海文化在“后世博”的發(fā)展中才可能獲得廣闊的空間和獨有的特色。因此，對國際上文化大都市的發(fā)展道路和未來趨勢進行一個分析和比較，對上海今后的文化發(fā)展將起到不可忽視的啟迪作用。（一）“國際文化大都市”的厘定由于國際性/化都市（Internationalized/Global/WorldCity）是一個外延較為寬泛的學術用語，目前尚未形成公認的嚴格定義，因此對于“國際文化大都市”也沒有一個明晰的定義與范疇。不過，我們依舊可以從眾多的指標、約定俗成以及共識中來認定國際文化大都市。如彼得·霍爾認為的“世界城市”的七條標準，一是世界城市一般是主要的政治權力中心，是國家最高權力機構和各類政府機構所在地，有時還是國際權威組織的所在地；二是國際貿(mào)易中心，是一個國家的港口、公路和鐵路交通的樞紐，是大型國際機場所在地；三是一個國家的金融中心；四是各類專業(yè)人才集聚的中心，有眾多的大學、大醫(yī)院、圖書館、博物館和各類科學、技術、文化藝術研究機構；五是信息匯聚和傳播的地方，有發(fā)達的出版業(yè)、新聞業(yè)及廣播、電視網(wǎng)總部；六是有大量人口，而且集中了相當比例的富裕階層人口；七是娛樂業(yè)成為主要產(chǎn)業(yè)部門。[7]再如，有人認為“國際文化大都市應具有這些基本的文化特征：一是媒體較為發(fā)達。如報紙（日報類），紐約發(fā)行1520種，東京122種，巴黎117種。二是具有覆蓋廣泛、數(shù)量眾多的圖書館、博物館、劇場等文化設施，并成為重要的都市旅游資源。三是具有明顯的教育、文化、科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢”。如紐約作為美國的國際文化大都市，擁有100家大專院校，788個研究機構。同時，國際文化大都市還具有良好的人居生活環(huán)境、市民素質(zhì)等軟指標。如美國雜志《幸?！分芸u選出20世紀的世界10座最佳都市（倫敦、紐約、巴黎、東京、法蘭克福、新加坡、舊金山、上海、亞特蘭大、多倫多），這10座都市中除了具有良好的基礎設施、發(fā)達的金融機構等因素，幾乎都具有各自獨特的個性、良好的人文環(huán)境和與眾不同的文化風格。[8]同時，根據(jù)國際上的經(jīng)驗，有人認為在建設文化大都市的過程中，“國際大都市的文化建設可以從三個方面來看。首先是宏觀的市政建設，除了中心商業(yè)區(qū)，國際大都市一定有專門的文化區(qū)……其次要看遍布全市的文化基礎設施，其中最重要的是公共圖書館……第三是藝術經(jīng)費的政策傾斜”。[9]全球化的語境使得中國的城市不可避免地進入到以此為標準的領域劃分之中。例如近年來對于北京城市發(fā)展的討論、上海世博會及其以后的發(fā)展設想等等，其實問題的出發(fā)點和各種觀念，也都發(fā)源于建立在西方標準之上的“國際大都市”研究。所以有反思者認為，“與以往的國際關系主要集中于國家的政治、軍事、外交等方面不同，以大都市為主角的‘城際關系’逐漸取代傳統(tǒng)的‘國際關系’”，在這樣一種趨勢下，“中國國際化水平的迅速提升，帶來的是如何提升整個民族的國際化素質(zhì)與能力的嚴峻問題”，“在國際化進程中，國家利益與安全問題集中體現(xiàn)在對經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧舉足輕重的城市地區(qū)，‘大國興衰即大城市的興衰’，人口高度密集、資源高度集中的大都市與城市群本身構成了國際化進程中的國家發(fā)展或衰退的晴雨表”。[10]（二）國際大都市近年來文化發(fā)展策略的巨大轉型近年來，全球國際文化大都市的發(fā)展趨勢表明，它們將文化發(fā)展策略放在了更為重要的地位。與以往的文化發(fā)展策略相比，這一新的發(fā)展趨勢有以下重大轉型：1.借助“文化創(chuàng)意”全面振興城市發(fā)展如英國的老工業(yè)城市曼徹斯特提出了建設“創(chuàng)意之都”（CreativeCity）或“文化之都”（CulturalCapital）的發(fā)展戰(zhàn)略，借以改變其因工業(yè)衰敗后導致的都市衰落。西班牙巴塞羅那也提出了“都市即文化，文化即都市”的觀點，提出將文化作為其建設“知識都市”（KnowledgeCity）的發(fā)動機。這一趨勢重點在于將“文化創(chuàng)意”與城市振興、城市轉型相結合，有效提升城市的競爭力。2.借助“文化關懷與普及”全面提升城市人文環(huán)境、宜居特色隨著“以人為本”綜合發(fā)展觀的逐漸形成，全球化時代的社會發(fā)展產(chǎn)生了“向文化的轉折”，在文化發(fā)展的戰(zhàn)略中更重視“人”的主體性。美國全球化問題研究專家羅蘭·羅伯森提出“文化維度是人類狀況的各種維度中最重要的維度”的意義也正在于此。如新加坡提出“文藝復興都市”（RenaissanceCity）的文化戰(zhàn)略，將新加坡定位于“世紀文藝復興都市和國際文化中心都市”。香港提出“一本多元，創(chuàng)新求變”的文化發(fā)展主題，確立香港長遠的文化目標是“在中國文化基礎上，開拓國際視野，吸取國外優(yōu)秀文化，將香港發(fā)展成為開放多元的國際文化都會”。我國臺灣的《臺北市政府文化政策白皮書》，則提出著力打造“亞太文化之都”，更有臺北市文化官員將口號實際落于“文化就在巷子里”，以及“全民美育”的理念中。[11]3.以“文化象征”樹立國際文化都市的地位，借此推廣“文化象征”的意識形態(tài)基于全球化和信息化的快速發(fā)展，全球競爭越加激烈。因此以“文化軟實力”來增進競爭力也越來越成為制定文化發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措之一。許多國際大都市在推動經(jīng)濟發(fā)展之時并未放棄文化力，反之，更以經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢來不斷強調(diào)其都市的文化象征，如紐約的“自由精神”，倫敦的“貴族精神”，巴黎的“浪漫精神”，以及近年來強勁崛起的柬埔寨吳哥窟“緬懷人類歷史的精神”、尼泊爾“挑戰(zhàn)自身極限的精神”。這些“文化象征”中蘊涵著意識形態(tài)的推動和強調(diào)，因而這些“文化象征”也與國家文化軟實力的提升有著密切關系。（三）文化策略的轉型對“后世博”上海文化發(fā)展的啟示從國際文化大都市的發(fā)展趨勢來看，上海對未來文化發(fā)展戰(zhàn)略的重新審視和研究已是勢在必行。未來上海文化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，應吸取國際上的有益經(jīng)驗，借以反觀自身的發(fā)展道路，不斷朝著國際文化大都市的目標前行。1.上海必須認識到今后文化發(fā)展戰(zhàn)略轉型的重要意義文化發(fā)展策略應當從以往過于重視經(jīng)濟發(fā)展的思路轉變?yōu)椤拔幕?經(jīng)濟”互動共進，要充分認識到文化發(fā)展不但能提升城市的品味，更重要的是，文化本身就是城市發(fā)展的強大動力，“文化創(chuàng)意階層”的發(fā)展更是帶動城市整體進步的重要力量。[12]2.上海必須認識到文化發(fā)展策略中文化普及與人文教育的重要作用文化發(fā)展策略必須從以往過度重視設施建設、大型標志性建筑轉為重視公共性、公益性、社群性的文化普及和教育。標志性的文化設施、文化項目固然不可忽視，但當發(fā)展到一定階段后，政府部門應將重點放在文化普及與人文教育上，大力提高市民的文化素養(yǎng)，從而全面提升城市的人文精神。因此，公共文化服務體系的全面建設、公民意識的培育應在政府今后文化發(fā)展的重點考慮范疇之內(nèi)。3.上海還必須認識到，文化大都市不是已有文化資源的相加，它需要多方面的努力要建成真正意義上的文化大都市、推動文化的大繁榮大發(fā)展，從現(xiàn)實的層面而言應如何入手呢？各個階層在其中的作用又是怎樣？文化大都市的建設和發(fā)展是一個復雜的互動過程，是由政府/民間、學界/企業(yè)界、體制內(nèi)/體制外等各種關系交織而成的網(wǎng)絡，一旦這些組織結構結合起來并產(chǎn)生作用時，文化大都市的整體性建構便開始發(fā)生。缺乏任何一方的努力，文化大都市的建設和發(fā)展都將裹足不前。文化大都市的建設不可能憑空而成，其發(fā)展狀況也不可能隨心所欲，而是極大地受到文化基礎和文化策略兩大因素的影響。從其發(fā)展來說，現(xiàn)有的文化基礎決定著文化大都市在一定時間內(nèi)能建設到何種程度；而公共部門的文化策略則決定著它在一定時間內(nèi)的發(fā)展速度。一個區(qū)域的文化基礎不但顯示著它的歷史積淀狀況，更制約著它的發(fā)展前景。同時還可以認為，這種文化基礎不僅僅體現(xiàn)在和作用于一個國家或區(qū)域的物態(tài)文化上（諸如文化設施、文化項目等），更重要的是體現(xiàn)在和作用于其中人的精神上。例如所謂的“海派文化”和“京派文化”，其傳承的文化特點不同、具備的內(nèi)在文化精神也不一樣，則其對應的文化都市發(fā)展路徑也就不盡相同。另一方面，由于具有較強的意識形態(tài)性，文化領域的策略在相當大的程度上決定著一個文化都市的發(fā)展方向及進度。文化政策，尤其是公共文化政策，將在區(qū)域文化的發(fā)展中起到越來越重要的作用。一個非常典型的案例就是韓國。韓國政府充分利用積極的文化策略，大力發(fā)揮文化觀光部的作用，推動國內(nèi)各項文化事業(yè)的發(fā)展，這是近年來在全球范圍內(nèi)掀起“韓流”熱潮最為重要的原因之一。在法律保障方面，韓國更是開風氣之先，制訂了“文化藝術振興法”，通過國家法律來保證文化發(fā)展的持續(xù)性和規(guī)范性[13]。我國也有這樣的案例，如近年來北京、上海、廣州、深圳等地開始重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，將其作為推動城市文化發(fā)展的重要手段。從國家層面來講，2009年7月22日國務院常務會議通過的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，標志著我國文化策略已涵蓋了文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)兩大領域。而從最直接簡單的層面來說，文化市場上的“供/給”關系直接影響到文化大都市建設的現(xiàn)實進度。拓展文化市場，從簡單的意義上來說，就是促進文化大都市在最基本層面上的建設和發(fā)展；對現(xiàn)有文化資源進行調(diào)配和重組，通過體制改革整合計劃體制中遺留下來的文化產(chǎn)業(yè)，使之符合市場經(jīng)濟的運行規(guī)律，在資源優(yōu)化、市場拓展、資本運營等方面充分盤活的基礎上，進一步加強與其他相關產(chǎn)業(yè)在同一空間的聚集和聯(lián)動，形成集群，不但成為區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的增長點，更能提升該區(qū)域的綜合競爭力，為文化大都市的建設奠定堅實的市場基礎。正是基于以上因素，對文化大都市建設和發(fā)展的推動，應該是全社會共同參與，而非單一部門、社群或團體的工作，同時各層面又各有側重，方能形成有效的推動合力。唯有通過此種共同的努力，才能使得文化大都市的建設和發(fā)展成為全民共享、人人參與的文化盛舉，而不是單一社群的自娛自樂。三“后世博”上海文化發(fā)展的愿景由于上述現(xiàn)實狀況和制約因素，以及對比國際文化大都市發(fā)展的轉型和未來趨勢，更因上海建設“四個中心”的戰(zhàn)略發(fā)展目標，在這多重背景下，“后世博”上海在其文化發(fā)展戰(zhàn)略中，應具有新的歷史性考慮。這些考慮又應與以下愿景構想緊密結合起來，從而形成嶄新的上海文化圖景：一是上海應成為中國文化與世界文化接軌的樞紐和中心，尤其是文化創(chuàng)意與時尚娛樂中心；二是上海應成為中國乃至亞太地區(qū)文化創(chuàng)新和文化傳播中心；三是上海應成為高品位的國際化文化生活示范中心和人文宜居城市；四是上海應具備與現(xiàn)代化城市社會發(fā)展水平相適應、與國際化大都市功能布局相匹配的先進的文化服務體系。以上因素都將在“后世博”上海文化大都市發(fā)展中起到導向性作用?；谶@些因素，上海的文化發(fā)展可在這樣一種框架中來設想，即：一個目標，三大支柱，四種典范。一個總體目標是建設文化大都市；三大發(fā)展支柱是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、公共文化服務體系、文化遺產(chǎn)保護；四種典范則是現(xiàn)代都市文明的典范、中華文明走向世界的典范、中國創(chuàng)意都市的典范、高品位宜居城市的典范。通過各因素相互間的融合，形成上?！昂笫啦钡奈幕妇啊Ｉ虾Ｎ幕l(fā)展報告（2010）通過文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、公共文化服務體系的建設、文化遺產(chǎn)的保護和繼承，從而將文化大都市的建設落到實處，并形成現(xiàn)代都市文明的典范、中華文明走向世界的典范、中國創(chuàng)意都市的典范、高品位宜居城市的典范這樣一個總體愿景?，F(xiàn)代都市文明的典范：上海要成為具有較高文明程度的現(xiàn)代化國際大都市，成為既具有國際視野和開放性、包容性、多元化，同時又具有鮮明的本民族文化特色的文化都市。中華文明走向世界的典范：上海要成為中國文化與世界文化接軌的樞紐，特別是中國文化吸納人類優(yōu)秀成果，并且向世界傳播中國優(yōu)秀文化的中心；上海在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易上要成為中華文明“走出去”戰(zhàn)略的先遣隊。中國創(chuàng)意都市的典范：上海要成為中國乃至亞太地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新、生產(chǎn)和傳播中心，在文化產(chǎn)品、文化投資、文化服務等方面具有舉足輕重的作用，率先成為具有強大創(chuàng)新能力的創(chuàng)意之都，率先發(fā)展具有中國特色的創(chuàng)意階層和創(chuàng)意社群。高品位宜居城市的典范：上海要成為國際化文化服務和高品位文化生活的示范中心?？梢哉J為，上海有條件也有能力在這些方面走在前列。也只有如此，上海才能真正在世界眾多國際大都市中脫穎而出，成為最富活力和影響力的現(xiàn)代化國際文化大都市之一。四“后世博”上海文化發(fā)展的方向和角色定位（一）一個基本的發(fā)展大方向有學者認為，上海文化發(fā)展的大方向應該與“世界級創(chuàng)新都市”的整體發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，這是一個總體框架。到2050年，上海將建成巨型創(chuàng)新都市（CreativeMega-city），成為卓越的東亞文化與全球文化交流中心之一。到那時，上海應成為開放的（國際化程度高、吸納輻射能力強）、法治的（黨政權力與全體公民均處于法制框架之中）、先進的（具有知識經(jīng)濟時代先進生產(chǎn)力和先進文化）、公平的（全體市民共創(chuàng)共享物質(zhì)精神財富）、綠色的（高水平環(huán)境保護與資源循環(huán)利用）、繁榮的（經(jīng)濟發(fā)達、市場興旺、人民安居樂業(yè)）、社會主義都市（堅持黨的領導和社會主義方向）。這個都市，是對內(nèi)（長三角、全國）、對外（東南亞、全球）文化吸收與輻射互動交流的中轉樞紐，是文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達、市民文化素質(zhì)較高的知識經(jīng)濟時代的文明都市[14]。要實現(xiàn)這個大目標，應該從不同的具體角度來考察。從上海的特殊地位考慮，除了必要的意識形態(tài)保護策略外，必須實行文化的全面開放戰(zhàn)略。上海的文化發(fā)展不是孤立的，必須把它的文化發(fā)展戰(zhàn)略同世界經(jīng)濟文化發(fā)展趨勢聯(lián)系起來。從世界角度看上海，就是要從世界經(jīng)濟、社會和文化領域中看上海的地位和作用，使其適應當今和未來世界文化的發(fā)展。國際已形成一個經(jīng)濟大較量、大競爭的格局，各國的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術結構都在做重大的調(diào)整改組。國外許多專家分析認為，世界經(jīng)濟和貿(mào)易中心，正由大西洋地區(qū)向太平洋地區(qū)轉移。近年來八個年生產(chǎn)總值增長率在7%以上的國家和地區(qū)中，亞太地區(qū)就占了七個，即上海、臺灣、韓國、新加坡、泰國、馬來西亞和日本。我國是亞太地區(qū)重要的大國，而上海則是我國對外經(jīng)濟關系的重鎮(zhèn)之一。這對于上海的經(jīng)濟與文化是一個重大機遇與挑戰(zhàn)。在這種大轉變的過程中，上海的文化發(fā)展必須面向世界，面向未來，面向現(xiàn)代化，實行全面的開放。與此同時，上海還必須盡快提升市民的文化素質(zhì)。正如很多學者指出：“文化素質(zhì)并不單指文化程度，還表現(xiàn)在價值觀念，思維方式，文化心理結構等方面，從某種意義上講，后者更為重要，因為它是改造社會的重要力量。也即人們所說的，現(xiàn)代化需先化人后化物之謂?！盵15]因此，在推進上海國際大都市的進程中，應盡快推動上海市民的“公民”觀念。（二）基于實際發(fā)展的角色定位考慮到要在以后的發(fā)展中獲得國際文化大都市的錯位競爭優(yōu)勢，上?？梢詫ⅰ皣H文化大都市”的定位更具體地體現(xiàn)為“國際文化創(chuàng)意及時尚娛樂中心”。將上海的文化定位和發(fā)展界定為“國際文化大都市”，將它的發(fā)展重點和特色放在“文化創(chuàng)意及時尚娛樂中心”上，是有著歷史和現(xiàn)實的因素，并有著對未來發(fā)展道路的考量。其一，從歷史來看，上海曾經(jīng)擔任了很長一段時間中國時尚娛樂中心的角色。在20世紀第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之后，上海的現(xiàn)代文化消費市場、現(xiàn)代文化消費觀念開始形成；20世紀20年代，上海娛樂業(yè)的發(fā)展達到了高峰，成為中國的文化創(chuàng)意與時尚娛樂中心。這一影響至今有著或多或少的反映。值得關注的是，當時上海的現(xiàn)代娛樂方式并非只存在于極少數(shù)富人中，倘若如此，現(xiàn)代大都會的娛樂就不能成為可能。[16]正是由于多維度的文化娛樂消費市場的形成和發(fā)展，才促使了上海現(xiàn)代文化娛樂方式不斷前行。其二，從目前的發(fā)展來看，上海具有很大的現(xiàn)實優(yōu)勢。這個優(yōu)勢首先表現(xiàn)在上海已經(jīng)具備了各種必要的、先進的文化創(chuàng)意和時尚娛樂硬件設施，如東方明珠、上海大劇院、上海國際展覽中心、上海博物館新館等，且其中不少設施無論在規(guī)模還是設備方面都堪稱一流。同時，從文化項目來看，上海成功舉辦了國家級的上海國際藝術節(jié)、國際A類的上海國際電影節(jié)、上海電視節(jié)等一系列大型文化活動，在國內(nèi)外產(chǎn)生了巨大影響。[17]同時，從需求來看，中國正缺乏一個全國性的文化創(chuàng)意與時尚娛樂中心。所以，上海完全可以成為一個足夠強大的流行文化中心策源地，為市民提供現(xiàn)代生活中創(chuàng)意、時尚、娛樂的新目標和新形