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文檔簡介

隨著近年中國與印度在亞洲的雙雙崛起,中印關(guān)系也自然成為當前國際學術(shù)界熱議的話題。可以說,當前的中印關(guān)系仍屬高層推動型,政治與戰(zhàn)略互信不足,以及民眾支持基礎(chǔ)缺失仍是兩國關(guān)系發(fā)展的最大障礙。進入21世紀后,雙方就安全觀問題達成一致,重申彼此互不構(gòu)成威脅,并采取多種“建立信任措施”,雙邊關(guān)系走出“冷和平”的陰影,開始了“熱合作”的進程。第一,高層互訪和接觸比較頻繁。2000年五六月間,印度總統(tǒng)訪問中國,使得一度遭到挫折的中印關(guān)系重新轉(zhuǎn)上正確的軌道。2003年,印度總理瓦杰帕伊成功訪華,兩國領(lǐng)導人簽訂了《中印關(guān)系原則和全面合作宣言》。2006年兩國部長級互訪持續(xù)不斷,2006年11月中國國家主席胡錦濤對印度進行了成功的訪問。第二,經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速。2004—2006年,中印雙邊貿(mào)易規(guī)模持續(xù)突破100億美元和200億美元大關(guān)。2007年雙邊貿(mào)易額為386.5億美元,同比增長55.5%。2010年1月19日,“中國一印度經(jīng)貿(mào)合作論壇”在北京召開,最近兩年,中印兩國雙邊貿(mào)易額翻一番,突破了500億美元,雙向投資增長了10倍。中國已成為印度的第二大貿(mào)易伙伴。印度是中國第十大貿(mào)易伙伴。第三,多邊合作與協(xié)調(diào)明顯加強。中印在當前重大國際問題和地區(qū)問題上有著相似或相同的立場,雙方都主張多極世界,反對單極霸權(quán),反對以人權(quán)為借口干涉他國內(nèi)政。在多哈回合談判中,中印與其他一些國家一道,努力維護發(fā)展中國家的利益。中印“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”實際上面臨著一種發(fā)展困惑。一方面,兩國領(lǐng)導人乃至廣大有知之士均認識到發(fā)展中印“伙伴關(guān)系”具有極其重要的戰(zhàn)略與全球意義,也是兩國實現(xiàn)戰(zhàn)略崛起的必需;但另一方面,中印“伙伴關(guān)系”卻長期面臨著戰(zhàn)略互信赤字的困擾,深化乏力邊界問題這是兩國關(guān)系中的“老大難”問題。1962年邊界沖突給兩國人留下的心結(jié)還沒有完全打開。兩國民眾對邊界沖突沒有得到充分、真實的了解,客觀、全面的理解,或有理、有力的解釋,對邊界都抱有過高的期待。由于中印之間從來沒有過明確的邊界,在一些邊界地帶兩國民族混居、宗教交織,這都給邊界問題的解決帶來很大的難度信任赤字一方面,中印領(lǐng)導人和高層在許多重大的雙邊和多邊問題上已達成共識,但另一方面,民間交流和互信仍嚴重不足,兩國交往水平仍相對滯后。據(jù)統(tǒng)計,2007年兩國互訪僅57萬人次,僅占兩國總?cè)藬?shù)的0.02%。雙邊貿(mào)易增長較快,但品種少、領(lǐng)域窄,中國對印投資更是位居第63位,僅占印度利用外資總額的0.01%。由于缺乏足夠的了解和深入的交流,相互依存度低,各種曲解和誤解難免產(chǎn)生,很難形成真正的互信。金融安全中印兩國作為快速成長的新興經(jīng)濟體,至今還沒有發(fā)生過系統(tǒng)性的金融危機,但這會麻痹金融監(jiān)管者的意志,同時也給國際投機者提供豐富的想象空間。當今,美國財政與貿(mào)易“雙赤字”超過警戒線并繼續(xù)擴大已引發(fā)全球經(jīng)濟失衡,加劇了國際金融市場動蕩,美元等主要貨幣的匯率、黃金與期貨石油等重要金融商品價格大幅震蕩,金融風險不斷增加與積聚,而國際社會至今遠沒有形成應(yīng)對全球經(jīng)濟失衡與國際金融市場動蕩的協(xié)調(diào)機制與駕馭能力。這對中印兩國貨幣的匯率穩(wěn)定、外匯儲備與美元資產(chǎn)價值以及金融市場開放構(gòu)成嚴重威脅。同時,國際金融風險也會通過國際貿(mào)易、資本流動等途徑向國內(nèi)市場傳遞,對金融等相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生沖擊。印度正擬訂放寬本國貨幣和外幣在資本項目下的兌換限制,而近年來印度對外貿(mào)易卻連續(xù)巨額赤字。糧食安全建國后,中印兩國都曾遭遇過嚴重饑荒,由此產(chǎn)生了嚴重的社會乃至政治后果。兩國執(zhí)政者勵精圖治,印度自20世紀60年代開展“綠色革命”后實現(xiàn)了糧食自給,從昔日的“饑荒之國”成為世界上一個重要的糧食出口大國;中國糧食生產(chǎn)取得的成效更是舉世矚目。中印兩國人口占世界總?cè)丝诘?0%,不可能像一般小國那樣利用國際市場解決國內(nèi)糧食缺口,因為這勢必會對世界糧食市場供應(yīng)構(gòu)成巨大壓力,引起國際糧價的劇烈波動。中印兩國糧食安全問題的解決必須立足國內(nèi)。貿(mào)易保護與市場壁壘中印兩國都以西方發(fā)達國家為主要出口市場,中國更傾向美國,印度則越來越傾向歐盟,兩國出口商品大都為勞動密集型產(chǎn)品。然而,目前的形勢是,美國貿(mào)易保護主義盛行,歐盟“經(jīng)濟愛國主義”正在興起。與此同時,WTO體制下多邊貿(mào)易談判越發(fā)艱難,國際貿(mào)易規(guī)則仍舊主要體現(xiàn)發(fā)達國家的利益。隨著對外貿(mào)易的迅速增長,具有與中國相似產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的印度正遭遇歐盟、美國以及一些發(fā)展中國家越來越多的貿(mào)易與市場保護。而且,印度發(fā)達的IT產(chǎn)業(yè)直接與一些發(fā)達國家相競爭,因此未來印度與發(fā)達國家的貿(mào)易摩擦會日漸加劇。我國在印度外交策略轉(zhuǎn)變過程中的對策建議第一,進一步發(fā)展和鞏固中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。明確定位,促進和解。,把印度作為長期的合作伙伴來對待,扎扎實實地深化和加強兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,把印度作為一個從地區(qū)性大國向世界大國邁進的國家來看待,給予其相應(yīng)的大國地位,本著互利雙贏的精神,友好協(xié)商,讓步合作,把競爭的方向引到良性發(fā)展上。第二,找準并鞏固中印戰(zhàn)略合作點(1)互利雙贏,深化經(jīng)貿(mào)合作。兩國政府發(fā)展戰(zhàn)略的一致性,給兩國深化經(jīng)貿(mào)合作帶來了良好的機遇,因此,加強經(jīng)貿(mào)往來是我國與印度深化合作的基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)磋商,推動政治合作。政治合作是我國與印度政府開展一切合作的基礎(chǔ),也是兩國建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重點。擴大交往,尋求新的合作。筆者認為當前加強能源合作,是我國與印度政府深入發(fā)展友好關(guān)系的新戰(zhàn)略合作點。第三,妥善解決歷史遺留問題。(1)落實協(xié)定,推進邊界談判。當前,迅速地、一勞永逸地解決邊界問題的條件還不成熟,我們還必須繼續(xù)加強談判磋商,為徹底解決邊界問題創(chuàng)造良好的政治契機。⑵突出重點,解決西藏問題。正確對待“西藏問題”是中印關(guān)系良好發(fā)展的基礎(chǔ)。第四,營建良好的國際關(guān)系。良好的國際關(guān)系,有利的國際環(huán)境,是我國與印度深入發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的必要外部條件。我們相信,隨

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