公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定

公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定常寧律師2014/07/2009:01公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理規(guī)定第一章總

則第一條

為了規(guī)范公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)使用管理，保障辦案安全，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法，根據(jù)《刑事訴訟法》、《治安管理處罰法》、《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》等有關(guān)法律和規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條

本規(guī)定所稱公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所辦案區(qū)，是指公安機關(guān)在辦理案件過程中，依法進(jìn)行安全檢查、信息采集、訊問、詢問、繼續(xù)盤問、辨認(rèn)等辦案活動的專門區(qū)域，包括公安機關(guān)派出所和內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置的專門辦案區(qū)域，以及公安機關(guān)設(shè)置的供兩個以上執(zhí)法辦案部門共同使用的辦案中心。第三條

公安機關(guān)及其人民警察在辦案區(qū)從事辦案活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律規(guī)定，依法履行職責(zé)；強化安全意識，落實安全防護措施和責(zé)任，防止安全事故發(fā)生。第四條

違法犯罪嫌疑人被帶至公安機關(guān)后，辦案民警應(yīng)當(dāng)將其立即帶入辦案區(qū)；除經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，起贓、辨認(rèn)現(xiàn)場或者尸體的以外，不得將違法犯罪嫌疑人帶出辦案區(qū)。組織調(diào)解、聽證，或者對違法嫌疑人適用簡易程序處理的，可以在接待區(qū)進(jìn)行。第五條

依法對違法犯罪嫌疑人作出刑事拘留、逮捕或者行政拘留、收容教育、強制戒毒決定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限將其送交有關(guān)監(jiān)管場所執(zhí)行；依法作出取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住決定的，應(yīng)當(dāng)與執(zhí)行機關(guān)做好交接工作。第六條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確辦案區(qū)管理部門及其職責(zé)。辦案區(qū)由一個辦案部門單獨使用的，該部門為辦案區(qū)管理部門；由兩個以上辦案部門共同使用的，應(yīng)當(dāng)由所屬公安機關(guān)指定一個部門作為管理部門。辦案區(qū)的管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門的管理人員，負(fù)責(zé)辦案區(qū)的日常管理工作。公安機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、警務(wù)督察、法制等部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)對辦案區(qū)的使用管理進(jìn)行監(jiān)督；裝備財務(wù)、后勤保障、科技信通等部門應(yīng)當(dāng)為辦案區(qū)使用管理提供保障和支持。第七條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立辦案區(qū)使用管理登記制度，設(shè)置專門臺賬，載明進(jìn)入辦案區(qū)的違法犯罪嫌疑人、證人、被害人等與案件有關(guān)的人員、案由、進(jìn)出辦案區(qū)時間，以及辦案部門、承辦人、看管人、使用的功能室等信息；有條件的地方公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對臺賬實行信息化管理。第八條

因違法犯罪嫌疑人數(shù)量較多或者設(shè)備故障等原因，本單位辦案區(qū)無法滿足辦案需要的，或者到異地執(zhí)行傳喚、拘傳、拘留、逮捕后需要立即開展審訊工作的，經(jīng)辦案部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并商有關(guān)執(zhí)法辦案場所負(fù)責(zé)人同意，可以借用其辦案區(qū)，出借單位應(yīng)當(dāng)安排工作人員予以配合。借用其他單位辦案區(qū)的，對違法犯罪嫌疑人的看管由借用單位負(fù)責(zé)，出借單位予以配合。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)內(nèi)相鄰執(zhí)法辦案部門共用或者借用辦案區(qū)作出統(tǒng)一安排。第九條

各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將辦案區(qū)的使用納入民警教育培訓(xùn)內(nèi)容；對新入警人員，應(yīng)當(dāng)在其上崗前進(jìn)行教育培訓(xùn)。第二章安全檢查、信息采集第十條

辦案民警將違法犯罪嫌疑人帶至辦案區(qū)后，應(yīng)當(dāng)首先對其人身及攜帶的物品進(jìn)行安全檢查；對婦女的人身安全檢查，應(yīng)當(dāng)由女民警進(jìn)行。對檢查情況，應(yīng)當(dāng)依照公安機關(guān)辦理行政案件或者刑事案件的有關(guān)規(guī)定制作筆錄。第十一條

進(jìn)行安全檢查時，應(yīng)當(dāng)對被檢查人員進(jìn)行全身檢查，重點查明是否藏匿危險物品以及與案件有關(guān)的其他物品，體表有無外傷等情況；違法犯罪嫌疑人有明顯外傷的，應(yīng)當(dāng)拍照并對外傷及時進(jìn)行處理，對傷情以及處理情況應(yīng)當(dāng)在檢查筆錄中注明。第十二條

對于檢查中發(fā)現(xiàn)的需要作為證據(jù)使用的物品、文件，應(yīng)當(dāng)依照公安機關(guān)辦理行政案件或者刑事案件的有關(guān)規(guī)定及時收集、固定。對于毒品、淫穢物品等違禁品，槍支、彈藥，或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具，以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品，應(yīng)當(dāng)予以扣押并依照有關(guān)規(guī)定處理。第十三條

對于違法犯罪嫌疑人隨身攜帶或者使用的與案件無關(guān)的財物，除生活必需品且不影響執(zhí)法安全的以外，應(yīng)當(dāng)告知違法犯罪嫌疑人委托家屬或者其他人員領(lǐng)回，不得由其隨身攜帶；具有《公安機關(guān)代為保管涉案人員隨身財物若干規(guī)定》第五條規(guī)定情形的，可以由公安機關(guān)代為保管。第十四條

進(jìn)行安全檢查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)辦案需要，按照操作規(guī)范對違法犯罪嫌疑人進(jìn)行信息采集。對采集的信息應(yīng)當(dāng)及時錄入信息庫進(jìn)行核查、比對，并按照規(guī)定妥善保管。第三章訊問、詢問第十五條

訊問、詢問違法犯罪嫌疑人，除下列情形以外，應(yīng)當(dāng)在辦案區(qū)訊問室、詢問室進(jìn)行：（一）緊急情況下必須在現(xiàn)場進(jìn)行訊問、詢問的；（二）對有嚴(yán)重傷病或者殘疾、行動不便的，以及正在懷孕的違法犯罪嫌疑人，在其住處進(jìn)行訊問、詢問的；（三）對已送交看守所羈押的犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問、詢問的。違法犯罪嫌疑人較多，辦案區(qū)訊問室或者詢問室不能滿足辦案需要的，在保證安全前提下，可以對訊問室、詢問室調(diào)劑使用。第十六條

在辦案區(qū)內(nèi)詢問被害人、證人的，應(yīng)當(dāng)保證被害人、證人與違法犯罪嫌疑人的有效隔離，防止見面或者接觸。第十七條

進(jìn)行訊問、詢問時，辦案民警不得少于二人；一人因故暫時離開時，應(yīng)當(dāng)由其他辦案民警接替或者暫停訊問、詢問。禁止將違法犯罪嫌疑人單獨留在訊問室或者詢問室中。第十八條

在訊問、詢問過程中，辦案民警應(yīng)當(dāng)注意違法犯罪嫌疑人的身體狀況、行為舉止和表情，遇有可疑或者突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急報警裝置，及時處置。第十九條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對刑事案件訊問過程進(jìn)行錄音錄像；具備條件的地方，應(yīng)當(dāng)對所有訊問或者詢問違法犯罪嫌疑人過程進(jìn)行錄音錄像。第二十條

對訊問、詢問過程進(jìn)行錄音或者錄像的，應(yīng)當(dāng)對每一次訊問、詢問過程均進(jìn)行錄音或者錄像。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)從民警進(jìn)行訊問、詢問時開始，到違法犯罪嫌疑人核對筆錄并簽字、捺指印后結(jié)束。錄音或者錄像應(yīng)當(dāng)保持全程不間斷錄制，不得剪接、刪改或者選擇性地錄制。筆錄中記載的起止時間應(yīng)當(dāng)與錄音或者錄像反映的起止時間一致。第二十一條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)內(nèi)的飲食和必要的休息時間，并將情況如實記錄在訊問、詢問筆錄或者相應(yīng)臺賬中。第二十二條

公安機關(guān)及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)可以在辦案區(qū)設(shè)置等候室，用于違法犯罪嫌疑人的等候、休息。等候室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)按照候問室標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于等候訊問、詢問的，或者訊問、詢問結(jié)束后，需要繼續(xù)查證或者等候處理的違法犯罪嫌疑人，辦案民警應(yīng)當(dāng)將其送入候問室或者等候室休息、等候。第四章安全管理第二十三條

辦案區(qū)應(yīng)當(dāng)安裝門禁系統(tǒng)，無人出入時，門應(yīng)當(dāng)保持關(guān)閉狀態(tài)；有關(guān)人員出入后，應(yīng)當(dāng)立即將門關(guān)閉。除檢查、維修、保潔等工作需要，并經(jīng)辦案區(qū)管理負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)的以外，與辦案活動無關(guān)的人員不得進(jìn)入辦案區(qū)。第二十四條

辦案區(qū)安裝的視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)覆蓋全區(qū)域且具有數(shù)據(jù)存儲功能，區(qū)域內(nèi)光照亮度應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)控要求，并與網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；辦案區(qū)使用時，應(yīng)當(dāng)開啟視頻監(jiān)控設(shè)備，并由專人值守。第二十五條

辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存不少于三個月，并對其進(jìn)行分級授權(quán)管理，嚴(yán)格設(shè)置使用權(quán)限等級，不得越權(quán)瀏覽、調(diào)閱、復(fù)制、拷貝相關(guān)聲像監(jiān)控資料；訊問犯罪嫌疑人的錄音錄像資料保存期限應(yīng)當(dāng)與同案案卷的保存期限相同。辦案區(qū)的聲像監(jiān)控資料在接入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)時，應(yīng)當(dāng)對音頻、視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行分流處理，音頻數(shù)據(jù)不得進(jìn)入網(wǎng)上監(jiān)督信息系統(tǒng)，防止案情泄露。第二十六條

違法犯罪嫌疑人在辦案區(qū)等候、休息時，應(yīng)當(dāng)安排工作人員不間斷看管。遇有違法犯罪嫌疑人可能脫逃、行兇、自殺、自傷或者有其他危險行為的，民警可以依法使用約束性警械。第二十七條

為違法犯罪嫌疑人提供飲食時，應(yīng)當(dāng)提供安全餐具和不含骨、刺等可能引發(fā)危險的成分的食品；不得允許犯罪嫌疑人食用自帶、親屬提供或者其他來源不明的食物。第二十八條

違法犯罪嫌疑人如廁時，辦案民警應(yīng)當(dāng)在其往返途中及如廁時進(jìn)行監(jiān)管，防止發(fā)生安全事故。第二十九條

禁止將可能被用來行兇、自殺、自傷的物品，以及爆炸性、毒害性、放射性等危險物品或者其他可能影響執(zhí)法安全的物品存放在辦案區(qū)。第三十條

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制定辦案區(qū)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并為辦案區(qū)配備應(yīng)急電源、消防等設(shè)備。遇有停電、火災(zāi)、技術(shù)故障等情況時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時處置。第五章

監(jiān)督與責(zé)任第三十一條

公安機關(guān)警務(wù)督察部門、法制部門應(yīng)當(dāng)加強對辦案區(qū)使用管理的監(jiān)督和視頻巡查，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，或者執(zhí)法辦案單位、辦案民警有違反規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時糾正、制止。第三十二條

辦案區(qū)的使用、管理情況應(yīng)當(dāng)納入所在單位案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評范圍。進(jìn)行案件審核時，應(yīng)當(dāng)結(jié)合辦案區(qū)聲像監(jiān)控資料，審查是否依法進(jìn)行訊問、詢問。對違反規(guī)定的，及時責(zé)令整改，并在執(zhí)法質(zhì)量考評中扣分。第三十三條

對于違反辦案區(qū)使用管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為的情節(jié)和后果，依照有關(guān)規(guī)定