推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞有色金屬、稀土、煤炭、化工、生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦測不了、測不全、測不準(zhǔn)痛點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，建立一批先進(jìn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)新性、前瞻性計(jì)量測試技術(shù)的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平。計(jì)量的特點(diǎn)（一）準(zhǔn)確性（精確性）準(zhǔn)確性是計(jì)量的基本特點(diǎn)。它表征的是計(jì)量結(jié)果與被測量的真值的接近程度。嚴(yán)格地說，只有量值，而無準(zhǔn)確程度的結(jié)果，不是計(jì)量結(jié)果。（二）一致性計(jì)量單位的統(tǒng)一是量值一致的重要前提。無論在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，采用任何方法、使用任何器具以及任何人進(jìn)行計(jì)量。（三）溯源性在實(shí)際工作中，由于目的和條件的不同，對計(jì)算結(jié)果的要求亦各不相同。（四）法制性計(jì)量本身的社會性就要求有一定的法制保障。計(jì)量的主要內(nèi)容和分類計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動，單位即計(jì)量單位，是定量描述自然界中量值的前提，是計(jì)量學(xué)研究的首要內(nèi)容。計(jì)量活動包括計(jì)量技術(shù)的研究、計(jì)量管理和計(jì)量監(jiān)督。計(jì)量工作的主要內(nèi)容為:貫徹執(zhí)行國家計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章制度;制定和協(xié)調(diào)計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一國家計(jì)量制度，推行國家法定計(jì)量單位研究建立計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞或溯源，監(jiān)督管理計(jì)量器具和商品量;組織仲裁檢定，調(diào)節(jié)計(jì)量糾紛;研究計(jì)量學(xué)理論和測試技術(shù)手段和測量方法等。計(jì)量工作大體可分為科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工業(yè)計(jì)量三個(gè)方面。（一）科學(xué)計(jì)量科學(xué)計(jì)量是計(jì)量工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)?？茖W(xué)計(jì)量研究的主要對象是計(jì)量學(xué)。計(jì)量學(xué)是關(guān)于測量領(lǐng)域的科學(xué)。計(jì)量學(xué)作為研究測量，保證測量準(zhǔn)確和統(tǒng)一的學(xué)科，所涉及的量有物理量、工程量、物質(zhì)成分量、物理化學(xué)特性等。按照被測量參量的性質(zhì)，逐步形成了幾何量、力學(xué)、溫度、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無線電、時(shí)間頻率、電離輻射和化學(xué)等十大計(jì)量領(lǐng)域，并正向其它新領(lǐng)域擴(kuò)展。（二）法制計(jì)量為了保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，維護(hù)人民群眾的根本利益，國家為計(jì)量工作進(jìn)行了法制化的規(guī)定。所謂的法制計(jì)量就是國家根據(jù)下發(fā)的文件規(guī)定將計(jì)量工作中出現(xiàn)的計(jì)量單位、計(jì)量方法等全部納入法律規(guī)定。這項(xiàng)工作的制定全面的提高了計(jì)量工作的可靠性和法制性，同時(shí)加強(qiáng)了計(jì)量工作的權(quán)威性。（三）工業(yè)計(jì)量它是指為獲得準(zhǔn)確可靠的測量數(shù)據(jù)以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營要求的各項(xiàng)活動。工業(yè)計(jì)量是計(jì)量工作的重要組成部分，是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理中-項(xiàng)不可缺少的重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)計(jì)量工作。計(jì)量的主要作用是:保證生產(chǎn)、科研和生活的正常進(jìn)行，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的發(fā)展，為社會現(xiàn)代化建設(shè)提供計(jì)量保證保護(hù)廣大消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠實(shí)測量所造成的損害;保護(hù)人民群眾的健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)國家的權(quán)益不受侵犯。計(jì)量儀器儀表的種類計(jì)量檢測作為儀器儀表等計(jì)量用具的衡量標(biāo)準(zhǔn)，而儀器儀表主要用于水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過程中的測量。其在工廠，棲身小區(qū)，學(xué)校，企業(yè)等用戶群集中的諸多領(lǐng)域中均得到廣泛應(yīng)用。與傳統(tǒng)的機(jī)械表比擬，智能計(jì)量表以電子技術(shù)為主，融合電子，信息，軟件，通信，機(jī)電控制多項(xiàng)技術(shù)領(lǐng)域，能夠?qū)崿F(xiàn)對用能量的計(jì)量，監(jiān)測，蹊徑計(jì)價(jià)，收費(fèi)，控制，統(tǒng)計(jì)的智能化或遠(yuǎn)程自動治理。壓力儀表計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防控（一）加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常工作中，要對醫(yī)院、學(xué)校、賓館、加氣站、礦山企業(yè)等單位使用壓力儀表的情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查有無使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)計(jì)量檢定不合格的情況。要切實(shí)夯實(shí)壓力儀表使用單位主體責(zé)任，要求其按照法律法規(guī)要求做好壓力儀表的按時(shí)送檢強(qiáng)制檢定工作。（二）加強(qiáng)計(jì)量幫扶質(zhì)量科要加大對壓力儀表使用單位的計(jì)量培訓(xùn)，強(qiáng)化計(jì)量法制和技術(shù)管理要求，引導(dǎo)壓力儀表使用單位增強(qiáng)安全意識，做好定期檢查維護(hù)。各鎮(zhèn)辦所、各科室及下屬單位在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，應(yīng)靈通信息，依法查處，防范隱患主動幫助企業(yè)分析原因，提供計(jì)量服務(wù)，有效提高企業(yè)計(jì)量管理水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。計(jì)量發(fā)展的未來趨勢80年代，微處理器被用到儀器中，儀器前面板開始朝鍵盤化方向發(fā)展。不同于傳統(tǒng)獨(dú)立儀器模式的個(gè)人儀器得到了發(fā)展，90年代，儀器儀表的智能化突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。微電子技術(shù)的進(jìn)步更深刻地影響儀器儀表的設(shè)計(jì)，Dsp片的問世，使儀器儀表數(shù)字信號處理功能大大加強(qiáng)，微型機(jī)的發(fā)展，使儀器儀表具有更強(qiáng)的數(shù)據(jù)處理能力，圖像處理功能的增加十分普遍。近年來，智能化測量控制儀表的發(fā)展尤為迅速。國內(nèi)市場上已經(jīng)出現(xiàn)了多種多樣智能化測量控制儀表，例如，能夠自動進(jìn)行差壓補(bǔ)償?shù)闹悄芄?jié)流式流量計(jì)，能夠進(jìn)行程序控溫的智能多段溫度控制儀，能夠?qū)崿F(xiàn)各種復(fù)雜控制規(guī)律的智能式調(diào)節(jié)器，以及能夠?qū)Ω鞣N譜圖進(jìn)行分析和數(shù)據(jù)處理的智能色譜儀等。智能計(jì)量Z大的挑戰(zhàn)主要來目于智能二字，并非只是簡單的將儀表、傳感器、通信系統(tǒng)集中起來就能組建成一個(gè)智能化的系統(tǒng)。智能主要是體現(xiàn)在:通過應(yīng)用一些軟件系統(tǒng)，可以很好地收集和管理計(jì)量數(shù)據(jù)。一個(gè)智能化的系統(tǒng)，不僅能識別故障，還可以及時(shí)通知客戶，并具備自動處理故障的能力。我國提出了調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、防通脹的發(fā)展方針。調(diào)結(jié)構(gòu)中很重要的一點(diǎn)就是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中高排放、高污染的行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排改造，更需要智能化產(chǎn)業(yè)的支持，智能化產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代生產(chǎn)工具中Z核心、Z先進(jìn)的部分。我國智能化領(lǐng)域Z薄弱、Z需要發(fā)展的是儀器、儀表、傳感器等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。而計(jì)量檢測行業(yè)就是儀器、儀表精度的衡量標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場的重要發(fā)展趨勢。智能化產(chǎn)業(yè)的前行依賴生產(chǎn)儀器、儀表等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，沒有儀器、儀表企業(yè)的發(fā)展，整個(gè)智能化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就缺少甚礎(chǔ)的支撐力量。沒有計(jì)量檢測行業(yè)的發(fā)展，儀器、儀表的精度就缺少了衡量的標(biāo)尺，所以計(jì)量檢測行業(yè)也是現(xiàn)代化儀器、儀表市場的重要發(fā)展趨勢。一旦這些基礎(chǔ)企業(yè)的技術(shù)能夠大面積地應(yīng)用，無論是低碳經(jīng)濟(jì)還是物聯(lián)網(wǎng)都將獲得飛速發(fā)展。在未來，隨著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，智能儀表行業(yè)將持續(xù)增長。預(yù)計(jì)到2020年我國智能儀表行業(yè)的市場市場規(guī)模將達(dá)340．1億元。隨著儀器、儀表在市場上的增長，計(jì)量檢測行業(yè)的檢測技術(shù)也將會是儀器我、儀表市場一個(gè)重要的馮邊狽憋符礙脖渾酋趨勢。計(jì)量發(fā)展的歷史背景自從人類使用勞動工具從事簡單的生產(chǎn)勞動時(shí)起，就開始進(jìn)行計(jì)量。最初，還沒有計(jì)量單位或量具，只是把要測定的物體同自己身體的一部分作比較，如用手指張開的距離?；螂p手伸開的長度去量物體的長，用一把或一捧來計(jì)量體積容量等。以后由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了計(jì)量單位和量具。早在4000多年以前，出現(xiàn)了用實(shí)物來表示計(jì)量單位。例如，古埃及最早的長度計(jì)量單位腕尺，這是以肘至手指尖的長度為基礎(chǔ)的。十世紀(jì)時(shí)，英國國王以自己拇指關(guān)節(jié)之間的長度定為一英寸，以自己的腳長定為一英尺，至今在英語里腳和英尺是同一個(gè)詞（foot）。我國古代的度量衡單位也是取自自然物。早在公元前兩千多年就開始用一黍的寬度作為一分，十分作為一寸，百分作為一尺。漢代書籍（如《孔子家語》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知尋的記載，說明古代曾把手指頂端一節(jié)的長度定為一寸，把大拇指與中指張開（即一拃）的長定為一尺，把兩臂伸開的長八尺作為一尋在計(jì)量時(shí)間方面，最初人類是根據(jù)自然界的一些長時(shí)間重復(fù)變化的現(xiàn)象，特別是太陽的升落，月亮的圓缺，給人類提供了計(jì)量時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根據(jù)天狼星出現(xiàn)的間隔就發(fā)明了太陽歷，把每年分為3季，共12個(gè)月，每月30天，年終加5天節(jié)日，共365天。公元前兩千年代初，古巴比倫人已測出月亮的持續(xù)時(shí)間是29日12時(shí)44分3秒，與現(xiàn)代天文學(xué)所測定的數(shù)據(jù)只差1/3秒。他們根據(jù)月亮的圓缺，制訂了太陰歷，每月定為29日或30日。由于古代依據(jù)自然物來確定計(jì)量單位，缺乏合理性，再加上各國各地的計(jì)量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困難。早在十七世紀(jì)，法國就有些科學(xué)家提出改革和統(tǒng)一計(jì)量制度的想法。1791年法國國會決議采用科學(xué)院的建議，取通過巴黎的地球子午線的四千萬分之一作為長度的基本單位，并稱作米。1792年由法國科學(xué)家對敦克爾克至西班牙巴賽倫那之間地球子午線的長度進(jìn)行了精密的測量。1799年全部測量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的標(biāo)準(zhǔn)原器。計(jì)量工作中存在的問題不足目前，相當(dāng)一部分企業(yè)的計(jì)量器具配備不符合國家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范的要求，并且節(jié)能降耗方面的管理不到位，從原料、裝備、工藝到產(chǎn)品的諸多產(chǎn)出環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費(fèi)。計(jì)量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展計(jì)量工作的準(zhǔn)則，但企業(yè)知識照搬這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新并加以靈活運(yùn)用的并不多。雖然很多企業(yè)都認(rèn)識到重要性，但是卻不能真正落到實(shí)處。部分企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷量，不顧及高耗能、高污染、高排放的問題。（一）計(jì)量工作重要性的不足保證量值傳遞的準(zhǔn)確，將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過計(jì)量檢定（或其他傳遞方法），傳給下一等級的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。但不少從業(yè)人員認(rèn)為計(jì)量就是走形式，在工作過程中投入不足，進(jìn)而無法保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）計(jì)量器具超有效期使用計(jì)量行業(yè)的一個(gè)普遍問題，很多儀器使用單位或者由于日常管理的疏忽，或者因?yàn)槌杀镜确矫娴脑?，在儀器超期的情況下仍然在使用。這種做法明顯違反了國家計(jì)量的相關(guān)法律法規(guī)，也違反了計(jì)量工作人員的職業(yè)操守，客觀上也助長了計(jì)量器具超期使用的風(fēng)氣。（三）沒有正確合理使用校準(zhǔn)證書計(jì)量檢定人員根據(jù)不同的計(jì)量檢定項(xiàng)目，依據(jù)國家、地區(qū)或行業(yè)等相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范對計(jì)量器具進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，很多儀器出具的是校準(zhǔn)證書，使用人員在拿到校準(zhǔn)證書后需要仔細(xì)學(xué)習(xí)，查看儀器的每個(gè)具體參數(shù)的誤差，以便在檢測過程中能度測量結(jié)果作出合理修正，確保測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）不對計(jì)量器具進(jìn)行期間核查期間核查是指為保持對設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度，在兩次檢定之間進(jìn)行的核查，包括設(shè)備的期間核查和參考標(biāo)準(zhǔn)器的期間核查。但大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室滿足于定期檢定或校準(zhǔn)，忽略了期間核查的必要性，就導(dǎo)致了誤差產(chǎn)生。（五）計(jì)量器具超測量范圍和準(zhǔn)確度使用每一種計(jì)量器具都有科學(xué)合理的使用范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照相