安全生產(chǎn)管理制度及應(yīng)急預(yù)案

安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全文明施工技術(shù)措施一、安全生產(chǎn)保障制度1、安全事故報告制度1）一旦發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)立即組織搶救，事故部位或工點采取有郊措施防止事故擴大，并保護(hù)事故現(xiàn)場，并立即報告上級主管部門、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和甲方代表。2）工程重大事故發(fā)生后，項目部立即用電話或電傳報告所屬監(jiān)理單位駐現(xiàn)場有關(guān)人員、（業(yè)主）建設(shè)單位；3）工程安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位在三天內(nèi)向建設(shè)單位提出書面報告，并按規(guī)定逐級上報。報告內(nèi)容包括；發(fā)生時間、地點、工程項目；發(fā)生的簡要經(jīng)過、損失情況；發(fā)生原因的初步分析；采取的應(yīng)急措施及事故控制情況；處理方案及工程計劃。4）對工程安全事故的調(diào)查處理，必須做到查明事故發(fā)生原因，查明事故責(zé)任單位及主要責(zé)任者，提出防止類似事故再次發(fā)生的措施。5）對造成工程重大安全事故的直接責(zé)任者，由所在單位或主管部門給予行政、經(jīng)濟處罰、直至追究刑事責(zé)任。2、安全生產(chǎn)協(xié)議制度在進(jìn)場施工前，與建設(shè)方簽訂施工安全協(xié)議書。通過簽訂施工安全協(xié)議書，明確各方的責(zé)任和義務(wù)、施工責(zé)任地段與期限、安全防范內(nèi)容和措施，確保工程施工安全。3、安全生產(chǎn)抵押金制度企業(yè)內(nèi)部安全管理實施安全風(fēng)險抵押金辦法，安全目標(biāo)實現(xiàn)金額返回。發(fā)生安全問題，部分或全額扣除風(fēng)險抵押金，并處罰款。完成本單位“百日安全無事故”及“安全年”目標(biāo)，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵。4、建立工程聯(lián)絡(luò)制度與業(yè)主單位、總包單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位及各其他承包單位建立工程聯(lián)絡(luò)制度，上報工程實施方案、工程進(jìn)度，互通工程信息，合理調(diào)整工期安排，避免各專業(yè)及各承包方之間的相互干擾和交叉施工，提高生產(chǎn)效率，保證工程的期、安全和質(zhì)量。5、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并在工程進(jìn)展中不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。項目經(jīng)理為安全第一責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人為安全技術(shù)責(zé)任人，其他所有作業(yè)人員根據(jù)本單位的崗位設(shè)置，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。在工程實施中，做到分工清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力、執(zhí)行嚴(yán)格、獎罰分明。6、實行安全生產(chǎn)否決制度發(fā)生重大、大事故，除進(jìn)行經(jīng)濟、行政處罰外，實行安全生產(chǎn)否決制度。責(zé)任人將被撤消其進(jìn)場作業(yè)資格。責(zé)任人是項目經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的，將不得擔(dān)任任何項目的相同職務(wù)。7、堅持安全生產(chǎn)碰頭會制度每晚的工程例會后，由項目經(jīng)理和項目部安質(zhì)部門負(fù)責(zé)人會同各作業(yè)工班第、安全員、防護(hù)員，召開安全碰頭會，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)天的安全生產(chǎn)情況，對出現(xiàn)的安全問題進(jìn)行分析和處理，并根據(jù)次日的施工任務(wù)，制定具體的安全整改、預(yù)防措施、注意事項和作必要的準(zhǔn)備。8、建立安全生產(chǎn)檢查制度接受建設(shè)單位、上級主管單位的工程檢查。并對檢查的結(jié)果、建議，作出積極反應(yīng)，針對出現(xiàn)的問題，拿出具體的辦法。項目部要完善自檢制度，建立務(wù)實、高效的安全生產(chǎn)檢查監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，層層把關(guān)，把安全生產(chǎn)落到實處。9、嚴(yán)格執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)考核制度嚴(yán)格執(zhí)行項目部安全生產(chǎn)考核制度，安全生產(chǎn)是本單位對項目部綜合評定的一個重要內(nèi)容。對項目部的安全生產(chǎn)考核，要嚴(yán)格按本單位的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行全面的考核，并予以評定打分，依考核結(jié)果實行獎罰。10、實行安全處罰制度項目部在施工過程中，出現(xiàn)安全事故將予以處罰。二、安全生產(chǎn)培訓(xùn)措施為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想認(rèn)識，強化參建人員安全意識，保證公司工程施工安全管理目標(biāo)實現(xiàn)，滿足項目建設(shè)的施工要求，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，項目部特制訂以下幾點安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。一、進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅持全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體情況，有針對性地開展各種活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。特別是針對農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識和操作技能。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。二、進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與管理工作緊密結(jié)合起來，通過強有力的管理活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項管理活動，重點對安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。三、進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。項目部牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機制；項目主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實到各個管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促項目部各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強對使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。四、安全例會培訓(xùn)制。項目部每周進(jìn)行一次安全培訓(xùn)例會，并進(jìn)行分項工程安全技術(shù)交底。三、安全生產(chǎn)管控制措施1）貫徹執(zhí)行國家及地方政府頒布的法律、法規(guī)和規(guī)定，把安全放在首位，施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工藝流程，強化控制監(jiān)督；堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，確保人身和行車安全。2）必須在施工許可證后，方可進(jìn)場施工。施工過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行施工方案逐級審批制度、安全生產(chǎn)協(xié)議制度、工程聯(lián)絡(luò)制度、安全生產(chǎn)檢查等制度，制度執(zhí)行不浮于形式、不是例行公事、不留盲區(qū)。3）持證上崗對于通信作業(yè)中存在的以下特殊作業(yè)項目，需嚴(yán)格按照施工組織計劃中的要求執(zhí)行：a.高空作業(yè)：作業(yè)人員必須經(jīng)過登高作業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；打雷時不得施工，下雨、刮風(fēng)時施工，要格外注意安全；在爬塔、爬電線桿等高空作業(yè)時，必須佩戴相應(yīng)的且合格的安全帶、安全帽和登高鞋，無安全裝置的施工人員一律不準(zhǔn)高空作業(yè)；往高處攀時，身上攜帶的工具應(yīng)保證不會發(fā)生脫落現(xiàn)象，高空作業(yè)中，要注意工具的放置，塔或電線桿下不得站人，防止工具從高處掉落；高往低或從低往高吊設(shè)備（儀器、天線等）時，要確認(rèn)綁好、控制好繩子后，方可開始吊設(shè)備。b.電工作業(yè)：作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)且通過考試取得合格證；按規(guī)范進(jìn)行接電操作，一定要確認(rèn)先斷電后接線，在確認(rèn)電源已經(jīng)斷開后（使用萬用表、電筆確認(rèn)過），才能接電源。必須帶電操作時，要有安全防護(hù)措；附近有高壓電時，一定要在高壓電危險范圍外作業(yè)，撐竿及立桿的活動范圍也應(yīng)在高壓電的勢力范圍外。c.機械作業(yè)：對于專業(yè)的施工機械等必須由專業(yè)有上崗資格證的操作人員進(jìn)行操作。4）對有可能影響交通安全的施工項目必須做到：未簽訂施工安全協(xié)議書，不行施工；安全責(zé)任人不到位不得施工；監(jiān)理人員不到位不得施工；配合單位人員不到位的不得施工；沒有制定安全措施和防范措施不得施工。5）執(zhí)行出工點名制，在下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)的同時必須下達(dá)當(dāng)天的安全注意事項方可開工作業(yè)。執(zhí)行出工點名制，在下達(dá)當(dāng)天生產(chǎn)任務(wù)同時，必須布置安全措施有安全注意司項。6）對施工項目全里組織，有針對性的制定安全措施。重點做好作業(yè)準(zhǔn)備，作業(yè)防，行人、車輛的疏導(dǎo)，確保施工的安全。7）按工程進(jìn)度在施工范圍設(shè)置圍欄、夜間警示照明燈、安全警示標(biāo)志，禁止施工無關(guān)人員進(jìn)入施工場地。8）施工人員和其他允許進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員進(jìn)入施工作業(yè)區(qū)必須配帶安全帽。9）施工用電必須按臨時用電操作規(guī)范執(zhí)行，工棚嚴(yán)禁使用明火、煤氣、電爐等，杜絕火災(zāi)事故源頭。10）加強施工安全員的檢查、督促，及時提出整改措施，消滅安全事故萌芽。11）嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防條例》及本單位的規(guī)定，配備足夠的消防器材和防火警示標(biāo)牌，全面貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針。12）在運輸、裝卸、起吊作業(yè)前，應(yīng)對搬運、裝載、起重工具進(jìn)行安全檢查，符全要求的方能使用。在進(jìn)行以上作業(yè)時，除按規(guī)定穿戴好勞保用品外，還須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)好安全防護(hù)人員。13）嚴(yán)密的安全檢查施工前，對設(shè)備、儀器、工具進(jìn)行安全檢查，確認(rèn)機械工具無安全隱患，電氣工具絕緣良好、接地良好、無漏電和短路情況后才投入使用；施工中，人身安全、設(shè)備安全的保證：進(jìn)駐現(xiàn)場的工作人員，必須戴安全帽，帶電、高空作業(yè)，需由具有國家承認(rèn)的操作證的工作人員操作，每日對設(shè)備、人身安全等進(jìn)行檢查，消除安全隱患。施工后，對安全情況進(jìn)行記錄，并總結(jié)經(jīng)驗。14）設(shè)備及行車安全管理a、加強設(shè)備使用及行車人員的安全教育，落實各項施工安全管理規(guī)定及措施。b、駕駛?cè)藛T每日出工前收工手必須對車輛進(jìn)行安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問題及時修理不開帶病車找報項目部調(diào)度，便于掌握和安排。四、安全生產(chǎn)風(fēng)險及監(jiān)控工程特點與危險源識別1、通信工程施工有三大特點，一是施工場所不固定，作業(yè)地點不確定因素多；二是高處作業(yè)、機械作業(yè)多，手工操作體力勞動繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程進(jìn)度變化而變化。基于上述特點，施工現(xiàn)場必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化，及時調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施，方能消除隱患，保證安全。2、按照國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441的規(guī)定，我國將職業(yè)傷害事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息以及其他傷害。其中高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害、施工作業(yè)人員違規(guī)操作行為等是工程施工項目安全生產(chǎn)事故的主要風(fēng)險源：高處墜落。作業(yè)人員有從橋架、爬梯、電梯井口等處墜落的風(fēng)險；觸電。作業(yè)人員在鋪設(shè)線纜、安裝設(shè)備過程中，常會接觸電纜線路及電器設(shè)備，有造成觸電的風(fēng)險；也存在使用各類電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電的風(fēng)險。物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物體的打擊；機械傷害。主要是運輸設(shè)備、場內(nèi)操作機械對人的傷害；違規(guī)操作施工。施工人員在施工過程中的不安全行為也是本項目常見的風(fēng)險。安全生產(chǎn)監(jiān)控體系建立安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系已，明確本部門職責(zé)，落實有關(guān)措施，不斷完善預(yù)警預(yù)報體系，確保安全生產(chǎn)。1、動態(tài)監(jiān)控和預(yù)警預(yù)報體系動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報領(lǐng)導(dǎo)小組組長：項目負(fù)責(zé)人副組長：項目經(jīng)理成員：安全員、部門負(fù)責(zé)人主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊伍，組織動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作，檢查督促做好事故的預(yù)防措施和救援的各項準(zhǔn)備工作。發(fā)生事故時，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級政府匯報和向周邊單位通報事故情況，必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求；組織事故調(diào)查、總結(jié)救援經(jīng)驗教訓(xùn)。確定動態(tài)監(jiān)控預(yù)警預(yù)報工作有關(guān)事宜。協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作：監(jiān)控方式、方法：定期和不定期的安全檢查：公司每月、車間每周、班組每天對危險源進(jìn)行分級檢查。安全人員每天對各危險源進(jìn)行安全檢查。每年一安全演習(xí)。施工器具儀表按規(guī)定定期檢測。設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。做好交接班記錄。各基層單位每年進(jìn)行一次風(fēng)險識別，對識別出的重大風(fēng)險制相應(yīng)的應(yīng)急措施。并對重大隱患進(jìn)行重點監(jiān)控和限期治理。預(yù)警條件、方式?；肥鹿剩撼霈F(xiàn)某種危化品泄漏、著火、爆炸的事故即啟動預(yù)案。設(shè)備事故：出現(xiàn)某設(shè)備泄漏、爆炸即啟動預(yù)案。交通事故：出現(xiàn)交通事故時即啟動預(yù)案。自然災(zāi)害：發(fā)生地震、臺風(fēng)、雷擊時即啟動預(yù)案。應(yīng)急救援指揮部接到上述可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向市政府報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。5）信息發(fā)布程序?；?、設(shè)備、交通事故：最初發(fā)現(xiàn)者上報公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。防汛、自然災(zāi)害時，安環(huán)、技術(shù)、設(shè)備等職能部門發(fā)現(xiàn)相應(yīng)情況時，報告公司后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。6）信息報告與處置信息報告與通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)24小時應(yīng)急值守電話。事故信息接收和處置辦法：事故發(fā)生后，最早發(fā)現(xiàn)事故的人員要立即向調(diào)度值班室報警，接警人員詳細(xì)向報警人員了解事故情況和現(xiàn)場人員情況，如事態(tài)嚴(yán)重應(yīng)立即通知事故現(xiàn)場人員佩戴相應(yīng)防護(hù)用品撤離事故現(xiàn)場，向上風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向轉(zhuǎn)移。然后，調(diào)度人員必須立即向調(diào)度室負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)情況逐級上報或直接向總經(jīng)理報告；情況緊急時，事故現(xiàn)場人員可以直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告。未遂事故報告：未遂事故發(fā)生后，所在部門應(yīng)立即將未遂事故發(fā)生的經(jīng)過報安環(huán)科，由安環(huán)科報告公司后，對相關(guān)責(zé)任人和部門按“四不放過”原則進(jìn)行處理。2、 信息上報總經(jīng)理接到發(fā)生重傷、傷亡事故、重大傷亡等事故報告后，應(yīng)當(dāng)于 1小時內(nèi)將事故概況（事故發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡人數(shù)、初步估計的直接經(jīng)濟損失等）向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市化建辦、經(jīng)貿(mào)局等負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報告。3、 信息傳遞安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定上報事故情況，并同時報告本級人民政府。（三）預(yù)防與防范主要措施1、安全技術(shù)管理措施1） 在安全危險源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案；對危險性較大分部分項工程，編制專項安全施工方案。2） 項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工負(fù)責(zé)人和專職安全員按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措施和專項方案交底、過程監(jiān)督、驗收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；對全體施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。3） 技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定：單位工程開工前，施工負(fù)責(zé)人向有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項工程施工前，項目部的安全（技術(shù)）負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底。項目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。2、安全培訓(xùn)措施為了落實國家“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，轉(zhuǎn)變和提高施工人員對安全的思想認(rèn)識，強化參建人員安全意識，保證公司工程施工安全管理目標(biāo)實現(xiàn)，滿足三淅高速公路項目建設(shè)的施工要求，規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，不斷提高各類管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員安全素質(zhì)和自我防范意識，確保工程優(yōu)質(zhì)高效地完成，項目部特制訂以下幾點安全教育培訓(xùn)工作措施，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)形式上，堅持全員培訓(xùn)與重點培訓(xùn)相結(jié)合、安全工種培訓(xùn)與新技術(shù)普及教育相結(jié)合。在培訓(xùn)過程中，做到不同時期有不同重點，不同工種有不同內(nèi)容，不同對象有不同方法，不同層次有不同要求。結(jié)合參訓(xùn)人員的具體情況，有針對性地開展各種活動，豐富教學(xué)內(nèi)容，激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。特別是針對農(nóng)民工文化素質(zhì)偏低、接受能力較差的實際，采取形象直觀、淺顯易懂的培訓(xùn)方式，使他們盡快掌握基本常識和操作技能。加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。進(jìn)一步加大安全培訓(xùn)的管理力度。將安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作與管理工作緊密結(jié)合起來，通過強有力的管理活動，推動安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作有效開展。每季度至少組織一次以持證上崗為重點的專項管理活動，重點對安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、高危行業(yè)的一般從業(yè)人員持證情況進(jìn)行檢查，對于未按規(guī)定持證上崗和上崗前未進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的，嚴(yán)格處理。進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任。項目部牢固樹立“抓培訓(xùn)就是保安全”的意識，制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)劃和年度計劃，逐步建立培訓(xùn)工作的長效機制；項目主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任制，把安全培訓(xùn)工作落實到各個管理部門和生產(chǎn)環(huán)節(jié)；督促項目部各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)，做到持證上崗；開展全員安全培訓(xùn)工作，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三級教育”，加強對使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備員工的安全培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。安全例會培訓(xùn)制。項目部每周進(jìn)行一次安全培訓(xùn)例會，并進(jìn)行分項工程安全技術(shù)交底。3、設(shè)備管理工程項目要嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場驗收工作。機械設(shè)備由施工督導(dǎo)會同設(shè)備管理人員和使用人員共同驗收，檢查設(shè)備的運行狀況是否良好。設(shè)備操作和維護(hù)人員必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后取得相應(yīng)操作證后，持證上崗。機械設(shè)備使用實行定機、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度。按照安全操作規(guī)程要求作業(yè)，任何人不得違章指揮和作業(yè)。施工過程中項目部要定期檢查和不定期巡回檢查，確保機械設(shè)備正常運行。五、確保文明施工管理措施（一） 文明施工目標(biāo)文明施工目標(biāo)：施工期間按有關(guān)行政主管部門的規(guī)定及文明施工要求，確保安全文明施工檢查一次性合格。（二） 文明施工保證體系文明施工保證機構(gòu)圖文明施工管理組織措施?健全管理組織施工現(xiàn)場成立以項目總負(fù)責(zé)人為組長，工長、技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料等管理人員為成員的施工現(xiàn)場文明施工管理組織。?健全管理制度、個人崗位責(zé)任制。按照個人的職責(zé)分片包干，分別建立崗位責(zé)任制度。項目總負(fù)責(zé)人是文明施工的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)整個現(xiàn)場的文明施工管理工作，工地工長、各小組長負(fù)責(zé)本單位的文明管理施工工作。施工現(xiàn)場其他人員一律責(zé)任分工，實行個人崗位責(zé)任制。、經(jīng)濟責(zé)任制。把文明施工列入單位經(jīng)濟承包責(zé)任制中，一同“包”、“保”、檢查與考核。、檢查制度。工地每星期組織一次綜合檢查，要按不同類別全面檢查，按規(guī)定填寫表格，算出結(jié)果，制表以榜公布。各小組要做到自檢、互檢、交檢制度。要做到自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場清、標(biāo)準(zhǔn)管理。、獎懲制度。工地制定了獎、罰細(xì)則，堅持獎罰兌現(xiàn)。、會議制度。施工現(xiàn)場堅持文明施工會議制度，每一星期分析文明施工情況，針對實際制定措施，協(xié)調(diào)解決文明施工問題。、各項專業(yè)管理制度。文明施工是一項綜合性的管理工作。除文明施工綜合管理制度外，還建立、健全了質(zhì)量、安全、機械、場容、料具、民工管理等制度。?健全管理資料、保存好上級文明施工的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律法規(guī)等資料。、施工日志里的文明施工內(nèi)容按時填寫。、及時作好各種會議記錄、檢查記錄等。.開展競賽在各個施工小組之間開展文明施工競賽，并于檢查、考評、獎懲相結(jié)合，結(jié)果公布于眾。5．加強教育培訓(xùn)工作利用各種手段開展對農(nóng)民工的崗前、崗中、崗后的教育工作，工長及技術(shù)員要熟悉掌握文明施工標(biāo)準(zhǔn)。（四）現(xiàn)場管理措施1．開展進(jìn)行整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)活動。（1）整理：對施工現(xiàn)場現(xiàn)實存在的人、事、物進(jìn)行調(diào)查分析并及時處理，已經(jīng)不需要的勞動力應(yīng)及時調(diào)到其他工地去，或組織學(xué)習(xí)，培訓(xùn)。渣土及時外運，各種多余的材料、工具按照指定的地點堆放，分檢后不能利用的東西清理出現(xiàn)場，把作業(yè)面暫時不需要的人、事、物及時調(diào)整到合適的位置。對施工現(xiàn)場的人、機、物使用不合理時及時調(diào)整。（2）、整頓：科學(xué)、合理地安排、布置，使人、物合理利用，實現(xiàn)人、物、場所在空間上的最佳組合。物品擺放盡量靠近作業(yè)區(qū)，力求運距最短，減少二次搬運。（3）、清掃：對施工現(xiàn)場的設(shè)備、場地、物品勤加維護(hù)打掃，做到自產(chǎn)自清，日產(chǎn)日清。設(shè)備異常馬上修理，使之恢復(fù)正常。（4）、清潔：維持整理、整頓、清掃，使施工現(xiàn)場始終保持良好的施工環(huán)境和施工秩序，并始終處于最家狀態(tài)。對職工的要求，不僅要注意形體上的清潔，還要注意精神文明，禮貌待刃，在現(xiàn)場不大聲喧嘩，不隨地大、小便，不凌空拋灑垃圾與物品。（5）、素養(yǎng)：特別注意調(diào)動全體職工的積極性，自覺管理，自我實施，自我控制，貫穿施工全過程，在現(xiàn)場，教育民工自己動手，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，不斷提高施工現(xiàn)場的施工水平。2．合理定制在工地施工期間把所需的物在空間上合理地布置，實現(xiàn)人與物、人與場所、物與場所、物與物的最佳組合，是施工現(xiàn)場秩序化、規(guī)范化、體現(xiàn)文明施工的水平。3、減少擾民降低環(huán)境污染和噪音措施（1）、嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)控制環(huán)境污染和噪音的各項法規(guī)，采取行之有效的措施，防止施工中有可能造成的污染；（2）、施工時，盡可能做到不影響交通和周圍居民的生活，當(dāng)施工現(xiàn)場距居民區(qū)較近時，應(yīng)按監(jiān)理工程師要求的作業(yè)時間施工；當(dāng)施工中有可能影響交通時，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，以保證人員和本工程的安全。（3）、對施工現(xiàn)場實施降塵處理，以減少對環(huán)境的影響，施工中產(chǎn)生的廢料，應(yīng)征得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的同意后，運抵指定現(xiàn)場妥善處理；（4）、施工中與當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)生矛盾時，盡可能做好說服解釋工作，不使矛盾激化，并及時與當(dāng)?shù)卣〉寐?lián)系，妥善解決矛盾；（5）、在保證工期的前提下，盡可能不在夜間使用噪音大的設(shè)備，注意搞好與周邊單位、居民的關(guān)系，確保工程順利竣工；（6）、施工過程中，各分項、單位工程施工前應(yīng)制定安全生產(chǎn)、文明施工的措施和辦法，做到圖紙、措施、設(shè)備、材料、機具、勞動力等落實到位；（7）、臨時設(shè)施完整，布置得當(dāng)，環(huán)境清潔，配備必要的滅火器材，夜間設(shè)有專門人員值班，落實防火、防盜、防蝕等措施；（8）、施工場地清潔衛(wèi)生按標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場要求執(zhí)行。第六節(jié)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案第一安全生產(chǎn)管理、總則1、編制目的：為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高處置安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后，能迅速有效、有序的實施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國安全法》、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。3、適用范圍：本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對工作。4、應(yīng)急預(yù)案體系：根據(jù)行業(yè)的特點和公司實際情況，本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案，與專項預(yù)案和現(xiàn)場處置方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對專項的及各車間具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。5、應(yīng)急工作原則：以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。二、本單位危險性分析1、單位概況：公司是一家通信施工企業(yè)，位于福建泉州，從業(yè)人數(shù)1000人左右，。生產(chǎn)活動具有以下特點：產(chǎn)品的固定性；施工涉及面廣，綜合性強；生產(chǎn)機械設(shè)備多；受自然氣候條件影響大；立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多；由于這些特點，給生產(chǎn)活動帶來了很大的不安全因素，容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故，并可能殃及鄰近作業(yè)人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟損失。2、危險源與風(fēng)險分析：經(jīng)過現(xiàn)場勘察與分析，公司在生產(chǎn)活動中存在以下危險源：機械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、中毒、中暑、火災(zāi)等有害因素。三、組織機構(gòu)及職責(zé)：一．突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。應(yīng)急組織及行動分工：1、組長：項目總負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)向公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)方溝通事故及搶救情況、后期處理等。2、副組長：項目經(jīng)理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場掌握了解事故情況，組織現(xiàn)場搶救。3、各項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、物資、車輛的調(diào)度。4、后勤保障組：負(fù)責(zé)物資的儲備和供應(yīng)。5、現(xiàn)場指揮組：現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、其它施工人員。負(fù)責(zé)及時加強搶救現(xiàn)場的通風(fēng)、散熱、立即同醫(yī)院聯(lián)系，說明詳細(xì)事故地點、事故情況，并派人到路口接應(yīng)。四、預(yù)防與預(yù)警：1、危險源監(jiān)控：建設(shè)工程開工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨?，做到建設(shè)工程項目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時”要求，制定出防控措施，并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。在工程施工過程中，嚴(yán)格按照方案實施，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序，落實防控措施。加強現(xiàn)場巡視，對危險源進(jìn)行辯識登記，掌握危險源的數(shù)量和分布狀況，實施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。