九江市低碳交通運(yùn)輸體系可行性分析

九江市低碳交通運(yùn)輸體系可行性分析構(gòu)建低碳交通運(yùn)輸體系加快構(gòu)建以高速鐵路、干線(xiàn)鐵路、高速公路為骨干，普通公路、城際鐵路、水運(yùn)為支撐的多層次綜合交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮九江市地理位置優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)重點(diǎn)港口、物流園區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，以城西港區(qū)、彭澤港區(qū)、湖口港區(qū)為重點(diǎn)推動(dòng)沿江板塊鐵路專(zhuān)用線(xiàn)建設(shè)，加快建設(shè)紅光國(guó)際港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)，推動(dòng)港區(qū)和公鐵運(yùn)輸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升鐵路運(yùn)輸能力，完善水港運(yùn)輸體系，提高鐵路、水路在綜合運(yùn)輸中的承運(yùn)比例，推動(dòng)大宗物資公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。推進(jìn)綠色航道、綠色港口建設(shè)，推進(jìn)九江港綠色岸電、智能岸電建設(shè)。城市出行堅(jiān)持公交優(yōu)先，構(gòu)建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。加大對(duì)綠色出行的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，積極探索建立城市群、都市圈范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的綠色出行協(xié)調(diào)機(jī)制，建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務(wù)體系。到2025年，九江中心城區(qū)公交方式出行占全方式出行比例不低于35%（不含步行），到2030年達(dá)到40%以上。碳達(dá)峰基本原則（一）系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰，重點(diǎn)突破全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰行動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)和有條件的地區(qū)率先達(dá)峰。（二）綠色引領(lǐng)碳達(dá)峰，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育綠色發(fā)展新動(dòng)能。（三）穩(wěn)妥有序，安全降碳堅(jiān)持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為底線(xiàn)，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過(guò)渡。著力化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止過(guò)度反應(yīng)，穩(wěn)妥有序、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)，確保安全降碳。碳達(dá)峰的指導(dǎo)思想實(shí)施能源、工業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領(lǐng)域低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，開(kāi)展節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個(gè)方向降碳增匯支撐行動(dòng)，實(shí)施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多個(gè)維度碳達(dá)峰試點(diǎn)示范體系建設(shè)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)核算體系、財(cái)稅價(jià)格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場(chǎng)機(jī)制等多種類(lèi)型政策保障行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、振興江西北大門(mén)，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市提供支撐，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)。中國(guó)碳中和、碳達(dá)峰行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀從2020年底以來(lái)，我國(guó)多次在重要場(chǎng)合和政策文件中提及碳達(dá)峰、碳中和。碳達(dá)峰是指在2030年之前，我國(guó)碳排放量達(dá)到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國(guó)的碳排放量和吸收量可以正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)意義上的零排放?？茖W(xué)研究表明，過(guò)量的碳排放會(huì)導(dǎo)致球氣候變暖、溫室效應(yīng)等環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)碳排放量情況從建國(guó)初7858萬(wàn)噸到改革開(kāi)放14．6億噸，呈緩慢增長(zhǎng)。進(jìn)入2000年以后，快速增長(zhǎng)，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國(guó)二碳排放量已達(dá)到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)，碳排放量增長(zhǎng)0．08%，達(dá)102．51億噸。為節(jié)能減排，我國(guó)從十一五階段就開(kāi)始提出相應(yīng)要求。隨著2005年以后我國(guó)在節(jié)能減排方面，尤其是工業(yè)領(lǐng)域的不斷加大管控力度，我國(guó)單位GDP的碳排放量從2．524千克/美元迅速下降至2010年的1．39千克/美元，說(shuō)明十一五以來(lái)我國(guó)節(jié)能減排效果明顯，2020年我國(guó)單位GDP的碳排放量?jī)H為0．653千克/美元，僅為2005年的四分之一左右。碳達(dá)峰對(duì)我國(guó)的啟示（一）著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展從達(dá)峰國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，整體實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，提高人均GDP水平，是平穩(wěn)達(dá)峰的前提保障。無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，都要堅(jiān)定不移做好自己的事情，不斷做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。（二）著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰與已達(dá)峰國(guó)家相比，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)，決定了能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)型仍是我國(guó)如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰的主要著力點(diǎn)。立足以煤為主的基本國(guó)情，堅(jiān)持先立后破基本原則，杜絕運(yùn)動(dòng)式減碳，保障能源供給安全的基礎(chǔ)上，以電力生產(chǎn)清潔化、消費(fèi)終端電氣化為主線(xiàn)，不斷提高可再生能源供給和消費(fèi)水平，推動(dòng)能源行業(yè)率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保障高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)達(dá)峰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的重要手段。我國(guó)兩高行業(yè)比重偏大，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需求旺盛，發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的做法無(wú)法復(fù)制。須立足本國(guó)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息密集、知識(shí)密集、就業(yè)密集的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新格局，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤。（四）制定各省差異化目標(biāo)，杜絕達(dá)峰時(shí)間一刀切從歐盟經(jīng)驗(yàn)看，不同地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)的差異性直接影響碳達(dá)峰的時(shí)間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出，應(yīng)處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持全國(guó)一盤(pán)棋，以碳排放總量占比高的地區(qū)為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)各省梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰，允許不同省份率先、同步甚至晚于全國(guó)達(dá)峰，對(duì)個(gè)別省份達(dá)峰時(shí)間較長(zhǎng)或長(zhǎng)期位于達(dá)峰平臺(tái)期應(yīng)有充分預(yù)期。（五）加強(qiáng)全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的監(jiān)測(cè)增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際氣候變化領(lǐng)域的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)。我國(guó)應(yīng)定期開(kāi)展全球各國(guó)碳達(dá)峰狀態(tài)的評(píng)估與監(jiān)測(cè)。對(duì)于已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期并實(shí)現(xiàn)達(dá)峰的碳排放大國(guó)，督促其主動(dòng)承擔(dān)減排國(guó)際義務(wù)與歷史責(zé)任，為發(fā)展中國(guó)家提供足夠的減排資金與技術(shù)支持。對(duì)于已位于碳達(dá)峰平臺(tái)期或尚未達(dá)峰的國(guó)家，督促其分行業(yè)細(xì)化落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)，確保碳排放不會(huì)反彈式上升。碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的投資機(jī)會(huì)。碳達(dá)峰與碳中和的研究碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)（簡(jiǎn)稱(chēng)雙碳目標(biāo)）的提出為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)有研究雖從多方面對(duì)如何實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和這一依賴(lài)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)化發(fā)展的命題進(jìn)行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線(xiàn)和重點(diǎn)。因此，有必要從歷史文獻(xiàn)中對(duì)這個(gè)重要命題進(jìn)行系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)，厘清相關(guān)研究發(fā)展脈絡(luò)，深入挖掘其中熱點(diǎn)難點(diǎn)，凝練基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題，為后續(xù)研究明晰方向，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和提供支撐。在此基礎(chǔ)上，凝練得到碳達(dá)峰碳中和研究的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題，并對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的行動(dòng)方案、優(yōu)先任務(wù)提出理論見(jiàn)解與實(shí)踐對(duì)策。雙碳目標(biāo)不僅對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)提出了新挑戰(zhàn)，也對(duì)統(tǒng)籌管理的科學(xué)性提出了更高要求。北京理工大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院的研究人員從管理科學(xué)視角總結(jié)了碳達(dá)峰碳中和研究中的五大關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題：①識(shí)別碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫鉤的內(nèi)在機(jī)理與關(guān)鍵現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建面向碳中和的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式；②明確雙碳目標(biāo)的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與關(guān)鍵影響因素，支撐重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和路徑優(yōu)化設(shè)計(jì)；③探索碳中和目標(biāo)下區(qū)域協(xié)作與環(huán)境協(xié)同治理機(jī)制，開(kāi)展面向碳中和的區(qū)域協(xié)同路徑優(yōu)化研究；④厘清碳管理市場(chǎng)機(jī)制減排機(jī)理，支撐減排市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)；⑤建立面向碳中和的國(guó)家氣候治理體系，形成中國(guó)特色碳中和管理思想體系。在保障機(jī)制方面，一是要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的智庫(kù)平臺(tái)，支持多學(xué)科交叉融合。建議通過(guò)組建包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、能源、地理、氣象、生態(tài)、環(huán)境、健康等研究方向的跨領(lǐng)域、跨學(xué)科智庫(kù)平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理的交叉學(xué)科技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，增強(qiáng)從事碳達(dá)峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強(qiáng)氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)研究。建議組建跨學(xué)科團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)設(shè)立氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（或科學(xué)中心），以碳達(dá)峰與碳中和重大戰(zhàn)略任務(wù)為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)研究為核心，開(kāi)發(fā)氣候經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)和知識(shí)庫(kù)，長(zhǎng)期并持續(xù)開(kāi)展國(guó)家和全球氣候政策模擬與評(píng)估。碳達(dá)峰的背景氣候變化是人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題。隨著各國(guó)二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國(guó)由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。碳達(dá)峰與碳中和（雙碳目標(biāo)）是全球大勢(shì)所趨。雙碳目標(biāo)的提出不僅彰顯我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化大國(guó)擔(dān)當(dāng)，更是我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，有序推進(jìn)雙碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要。雙碳目標(biāo)問(wèn)題是系統(tǒng)性問(wèn)題，涉及到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，以及節(jié)能、碳技術(shù)與碳市場(chǎng)等，重點(diǎn)在于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)能降耗。在雙碳目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，光伏、風(fēng)電等非化石能源將加快發(fā)展，傳統(tǒng)能源將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，節(jié)能節(jié)材與循環(huán)利用將日益得到重視，碳技術(shù)（捕集、封存、利用）與碳市場(chǎng)將得到更積極探索。建議重點(diǎn)關(guān)注新能源、節(jié)能節(jié)材、電能替代、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)、碳技術(shù)與碳市場(chǎng)等領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和關(guān)鍵是用綠色技術(shù)替代傳統(tǒng)技術(shù)，減少碳排放而不是減少生產(chǎn)能力，不是不讓發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展，不能在不具備綠色技術(shù)的情況下，人為打亂正常的供求秩序；因此減碳不能單打一，而要推動(dòng)減碳、治污、增綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)。特點(diǎn)：由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上說(shuō)要綠色技術(shù)推動(dòng)，大規(guī)模、系統(tǒng)性地?fù)Q技術(shù)?；诰G色技術(shù)的特點(diǎn)，有三個(gè)目標(biāo)需要實(shí)現(xiàn)：高技術(shù)含量和生產(chǎn)率；少排放或者是零排放；培育有競(jìng)爭(zhēng)力的低成本優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)也有成功的案例，以光伏發(fā)電為例，在10年前，可能很少有人相信光伏發(fā)電能夠和傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電競(jìng)爭(zhēng)，但現(xiàn)在已經(jīng)可以競(jìng)爭(zhēng)了。在這10年間，中國(guó)的光伏發(fā)電成本下降了80%以上，風(fēng)力發(fā)電成本也降低了30%到40%?；跇I(yè)內(nèi)的專(zhuān)家研究，光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電的成本相比，可能今后幾年的成本相當(dāng)于燃煤發(fā)電的一半左右。實(shí)現(xiàn)碳中和的途徑包括：電力生產(chǎn)清潔化，發(fā)展氫能源，交通和工業(yè)的電動(dòng)化/氫能化及碳捕捉四個(gè)方面，即借助光伏、風(fēng)電裝機(jī)增長(zhǎng)，電力系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)完全脫碳；實(shí)現(xiàn)氫能源全面商業(yè)化，特別是在航空等領(lǐng)域；在鋼鐵、建材、交通等能源消費(fèi)部門(mén)，進(jìn)行大規(guī)模的電動(dòng)化和氫能化改造；捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，減少化石燃料燃