事故調(diào)查處理及報告管理規(guī)定

事故調(diào)查處理及報告管理程序目的為了加強和規(guī)范公司事故的調(diào)查工作，明確事故調(diào)查的職責和任務，制訂本規(guī)定。適用范圍適用于本公司內(nèi)發(fā)生的火災事故、各類傷亡事故（包括員工食物中毒等）以及職業(yè)病發(fā)生原因等的現(xiàn)場處置、調(diào)查處理及報告管理。職責安全管理委員會：負責各類事故的統(tǒng)計分析和事故調(diào)查報告歸檔。各部門：保護事故現(xiàn)場并協(xié)助事故的調(diào)查和處理工作。3.3.行政部：負責送傷員急救。人力資源部：負責工傷申報、治療跟進、傷殘鑒定和工傷事故醫(yī)療終結(jié)。發(fā)生事故部門長、當事人及其相關人員必須積極配合調(diào)查人員的工作，對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，根據(jù)本程序要求進行事故報告、調(diào)查和處理工作。內(nèi)容事故發(fā)生后現(xiàn)場管理人員應做好如下工作：事故發(fā)生后，首先立即安排人員對傷者進行緊急救護。采取措施制止事故的蔓延擴大，防止二次災害。根據(jù)需要，保護事故現(xiàn)場、建立警戒線、撤離所有無關人員，并禁止入內(nèi)；同時第一時間通知安全主任對事故現(xiàn)場進行勘查。事故現(xiàn)場處置輕傷事故現(xiàn)場處置輕傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場管理者要立即進行現(xiàn)場包扎或陪同受傷員工到就近醫(yī)院就診；重傷事故現(xiàn)場處置重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員不要驚慌，應沉著冷靜，立即將此信息傳達至部門主管。部門主管接到報告后應馬上趕赴事故現(xiàn)場查清傷員傷勢，根據(jù)需要立即安排人員緊急送往醫(yī)院或拔打120”；并派人員對事故現(xiàn)場進行保護；安全主任接到重傷事故報告后應立即趕赴現(xiàn)場，根據(jù)需要組織相關人員進行現(xiàn)場保護工作及向上一級領導進行匯報、請示有關工作。事故報告及調(diào)查基本要求事故發(fā)生應立即報告部門長和安全主任，兩小時內(nèi)由部門主管填寫「事故現(xiàn)場報告」，經(jīng)部門長確認后，復印副本交安全管理委員會和人力資源部；安全主任接到報告后，應當立即趕赴事故現(xiàn)場，開展事故現(xiàn)場處理及調(diào)查工作。事故事件經(jīng)診斷造成員工工傷休假三天以上（不含三天）的，由安全主任組織事故調(diào)查小組，進行調(diào)查處理。調(diào)查結(jié)果記錄于「事故調(diào)查報告」并提交給主管副總經(jīng)理審批，并通知發(fā)生事故事件部門其處理結(jié)果。事故事件經(jīng)診斷，如果造成員工工傷休假在三天以內(nèi)含三天的，由發(fā)生事故事件部門進行事故事件調(diào)查并進行處理，提交「事故調(diào)查報告」給安全管理委員會，經(jīng)安全主任確認后交主管副總審批。未造成人員傷亡的其它事故，如設備事故等，直接經(jīng)濟損失在2000元以上(含2000元)的由安全主任進行調(diào)查；2000元以下的，由事故發(fā)生部門進行調(diào)查及處理。發(fā)生火災、爆炸、重大環(huán)境事故應立即上報總經(jīng)理。成立事故調(diào)查小組事故發(fā)生后，應根據(jù)事故情況成立事故調(diào)查小組，事故調(diào)查人員應當滿足兩個條件：一是具有調(diào)查所需要的某一方面的專長；二是與所調(diào)查的事故沒有直接利害關系。事故調(diào)查工作，應當堅持實事求是、尊重科學的原則。調(diào)查組人員進行事故調(diào)查過程中，任何人不得以任何非正當理由妨礙調(diào)查工作。事故調(diào)查小組應及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。重大、特大火災事故、食物中毒事故、傷亡事故、重大環(huán)境污染事故的調(diào)查，由總經(jīng)理或其指定人員，配合政府部門進行調(diào)查。事故的調(diào)查事故調(diào)查應當詳細了解事故發(fā)生經(jīng)過，重點收集人證、物證和事故事實材料。事故調(diào)查小組有權根據(jù)需要封閉事故現(xiàn)場，有關部門、個人應當積極配合和協(xié)助保護事故現(xiàn)場。事故調(diào)查人員應當及時開展調(diào)查詢問工作，事故責任部門和個人應當主動、如實地提供事故發(fā)生的真實情況。調(diào)查詢問人員不得少于兩人。詢問筆錄應當由被詢問人核實后簽名或者蓋章；調(diào)查詢問人員也應當簽名或者蓋章。調(diào)查小組人員在調(diào)查過程中，可根據(jù)調(diào)查需要傳喚有關責任人員。對于當場發(fā)現(xiàn)的責任人員，可以口頭傳喚。對不接受傳喚或者逃避傳喚的，可以給予違紀處罰。必要時，事故調(diào)查人員可以對事故現(xiàn)場進行錄像、照才目?，F(xiàn)場勘查中發(fā)現(xiàn)的有關痕跡物證，提取前、后可以采用錄像、照相等多種形式記錄，并妥善保管。提取物證時須有兩名以上事故調(diào)查人員，并在提取記錄上簽名。因搶救人員、防止事故擴大以及疏散交通等原因，需要移動現(xiàn)場對象的，應當作出標志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。4.6.傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計：傷亡事故經(jīng)濟損失包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。間接經(jīng)濟損失包括產(chǎn)值減少、資源破壞、受事故影響而造成的其它損失價值。事故原因分析事故原因分析的基本步驟整理和閱讀調(diào)查材料。分析傷害方式。按以下幾方面進行分析:受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為。確定事故的直接原因。確定事故的間接原因。直接原因和間接原因的確定屬于下列情況者為直接原因：⑴機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。人的不安全行為。屬于下列情況者為間接原因：⑴技術和設計上有缺陷一一工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計，施工和材料使用存在問題。教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或不懂安全操作技術知識。勞動組織不合理。對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。沒有安全操作規(guī)程或不健全。沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。事故性質(zhì)和責任的認定事故性質(zhì)分為責任事故和非責任事故兩種。按責任者與事故的關系將事故責任分為以下三類：直接責任者：指其行為與事故的發(fā)生有直接關系的人員。主要責任者：指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。領導責任者：指對事故的發(fā)生負有領導(或管理)責任的人員。責任劃分有下列情況之一時，應由肇事者或有關人員負直接責任或主要責任：⑴違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成事故的。違反勞動紀律，擅自開動機械設備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設備，造成事故的。4.8.32有下列情況之一時，有關領導應負領導(或管理)責任：由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的；未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術培訓，或員工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的；機械設備超過檢修期限或超負荷運行，設備有缺陷又不采取措施，造成事故的；作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的；事故防范措施的制定：事故防范措施主要分為安全技術、安全管理及安全教育培訓三類。安全技術措施安全技術措施又可分為防火防爆安全技術措施、電氣安全技術措施、機械安全技術措施、廠內(nèi)運輸安全技術措施等。具體做法有：⑴減少潛在危險因素，在新工藝開發(fā)之初就盡量避免使用危險物質(zhì)和設備。降低潛在危險性的程度，將潛在危險性降低到可承受范圍之內(nèi)。聯(lián)鎖。當出現(xiàn)危險狀態(tài)時，強制某些組件相互作用，以確保安全。隔離操作和遠距離操作。設置薄弱環(huán)節(jié)，在設備或裝置上安裝組件，當危險因素達到一定值之前該組件啟動，將能量釋放保證安全。堅固和加強，增加安全系數(shù)，加大安全裕度。警告牌示和信號裝置。封閉，就是將危險物質(zhì)和能量局限在一定范圍之內(nèi)。安全管理措施⑴建立健全安全管理制度。建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置。保證安全生產(chǎn)投入。安全教育和培訓措施⑴單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓教育。從業(yè)人員的安全培訓教育。特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓合格后方可上岡。安全技術類防范措施在制定后，措施實施部門應該對防范措施實施過程中的危險因素進行識別和評估。事故的處理根據(jù)事故責任的大小，對事故責任者進行不同程度處罰，處罰的形式主要有行政處罰和經(jīng)濟處罰。事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，應先由事故責任部門負責落實。對于重傷、死亡或非傷亡的重、特大事故，總經(jīng)理應組織、主持召開事故現(xiàn)場會，與會人員應包括事故責任部門相關人員及各部門長。事故處理應按照“四不放過”，即“事故發(fā)生后原因沒有查清不放過、周圍群眾沒有受到教育不放過，沒有制定改進預防措施不放過，事故責任人沒有受處理不放過。”的原則進行，防止類似事故發(fā)生。安全管理委員會對已經(jīng)調(diào)查完畢的事故處理結(jié)果，以「事故調(diào)查報告」的形式通報全廠，教育員工，達到事故預防的目的。安全主任對處理結(jié)果和防范措施進行跟進并確認。安全管理委員會負責事故調(diào)查所有文件及記錄的歸檔保存。與外部機構(gòu)的聯(lián)系安監(jiān)部門的聯(lián)絡工作發(fā)生重傷以上(包括重傷)的事故，由安全管理委員會在24小時內(nèi)，先以口頭形式或書面報告給“深圳市坪山新區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊”(以下簡稱“執(zhí)法大隊”)，同時必須保留現(xiàn)場。執(zhí)法大隊查看并對現(xiàn)場拍照后，可根據(jù)其指示，整理現(xiàn)場。事故發(fā)生后，安全管理委員會必須做出書面的“事故調(diào)查處理報告書”交給“執(zhí)法大隊”。執(zhí)法大隊根據(jù)事