全國城市地價動態(tài)監(jiān)測分析報告

全國城市地價動態(tài)監(jiān)測分析報告

一2018年全國主要監(jiān)測城市地價狀況分析（一）地價水平值分析1.各用途地價水平值繼續(xù)提升，重點監(jiān)測城市高于主要監(jiān)測城市且差值進(jìn)一步擴(kuò)大2018年，全國主要監(jiān)測城市綜合地價水平值為4335元/平方米，較2017年提高252元/平方米，商服、住宅、工業(yè)地價水平值較上年分別提升349元/平方米、558元/平方米、28元/平方米。全國重點監(jiān)測城市綜合地價水平值為6496元/平方米，較2017年提高379元/平方米，商服、住宅、工業(yè)地價水平值較上年分別提升515元/平方米、698元/平方米、54元/平方米。全國主要監(jiān)測城市和重點監(jiān)測城市均表現(xiàn)為各用途地價水平值繼續(xù)提升，住宅地價增量最大，工業(yè)地價增量最小。全國重點監(jiān)測城市各用途地價水平值均高于主要監(jiān)測城市，且差值進(jìn)一步擴(kuò)大，商服、住宅、工業(yè)地價水平值分別高出2747元/平方米、3139元/平方米和319元/平方米（見圖1）。圖12017、2018年全國主要監(jiān)測城市和重點監(jiān)測城市地價水平值2.長江三角洲地區(qū)“商住倒掛”現(xiàn)象進(jìn)一步增加，環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅地價水平值基本持平三大重點區(qū)域地價水平值仍保持珠江三角洲地區(qū)最高，長江三角洲地區(qū)次之，環(huán)渤海地區(qū)最低的格局。除環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)地價水平值略低于全國主要監(jiān)測城市平均水平外，各區(qū)域各用途地價水平值均高于全國均值。珠江三角洲地區(qū)商服地價水平值為22895元/平方米，分別是長江三角洲地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)的2.42倍和2.77倍，與2017年相比，該值在長江三角洲地區(qū)繼續(xù)擴(kuò)大，在環(huán)渤海地區(qū)基本未變。環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅地價水平值的差距明顯縮小，基本持平。長江三角洲地區(qū)“商住倒掛”現(xiàn)象進(jìn)一步增加，差值達(dá)1477元/平方米，較2017年增加207元/平方米（見圖2）。圖22018年三大重點區(qū)域地價水平值（二）地價增長率分析1.主要監(jiān)測城市住宅地價增速首次低于重點監(jiān)測城市，增速明顯回落，商服、工業(yè)地價增速平緩提升2018年，全國主要監(jiān)測城市商服、住宅、工業(yè)地價增長率分別為4.82%、8.55%、3.53%。其中，住宅地價增速明顯放緩，較上年回落1.66個百分點，商服地價和工業(yè)地價增速較上年分別平緩提升0.30和0.51個百分點。各用途地價增速差異縮小，住宅、工業(yè)地價增速差值為5.02%，較上年減少2.17個百分點（見圖3）。圖32010～2018年全國主要監(jiān)測城市各用途地價增長率全國重點監(jiān)測城市商服、住宅地價增長率分別為5.24%、7.33%，較上年同期分別下降0.76和3.06個百分點，住宅地價增速回落較主要監(jiān)測城市更為明顯，增速首次低于主要監(jiān)測城市；工業(yè)地價增長率為4.90%，較上年提升0.70個百分點，與全國主要監(jiān)測城市變化趨勢一致。2.年內(nèi)各季度間，商服地價環(huán)比增速持續(xù)下降，住宅和工業(yè)地價環(huán)比增速先升后降2018年，全國主要監(jiān)測城市各季度商服地價環(huán)比增速持續(xù)放緩，從第一季度的1.37%降至第四季度的0.96%，下降了0.41個百分點；綜合、住宅和工業(yè)地價環(huán)比增速變化趨勢均為先升后降，在第二季度達(dá)到高值后，第三季度、第四季度持續(xù)回落，年末分別降至最低值1.09%、1.40%和0.73%；其中，住宅地價環(huán)比增速回落最為明顯，第四季度較第二季度下降1.08個百分點（見圖4）。圖42014～2018年全國主要監(jiān)測城市各用途地價季度環(huán)比增長率3.一、二線城市[1]除工業(yè)地價外，其余各用途地價增速均有所回落，三線城市各用途地價增速持續(xù)提升；一線城市商服、住宅地價增長率近五年來首次處于各類城市最低值2018年，一、二線城市除工業(yè)地價增長率較上年分別提升0.95、0.23個百分點外，其余各用途地價增長率較上年均有所下降。一線城市商服、住宅地價增長率較上年分別下降1.43和5.88個百分點，二線城市商服、住宅地價增長率較上年分別下降0.48和2.15個百分點，一線城市住宅地價增速回落最為明顯；三線城市各用途地價增長率均不同程度提升，商服、住宅、工業(yè)地價增長率分別上升1.47、0.29和0.19個百分點。2018年，商服地價增長率表現(xiàn)為二線城市最高、三線城市其次、一線城市最低；住宅地價增長率呈現(xiàn)三線城市、二線城市、一線城市依次降低的格局，分別為10.24%、7.50%、6.79%；工業(yè)地價增長率依然表現(xiàn)為一線城市遠(yuǎn)高于二、三線城市；一線城市商服、住宅地價增長率近五年來首次處于各線城市末位（見圖5）。圖52017、2018年一、二、三線城市各用途地價增長率比較分析4.東部地區(qū)住宅地價增長率首次處于最低值，除東、中部地區(qū)工業(yè)地價和西部地區(qū)商服地價增速有所上升外，各地區(qū)各用途地價增長率均有所下降2018年，商服、住宅地價增長率均呈中部最高、西部其次、東部最低的格局，東部地區(qū)住宅地價增長率為6.99%，首次處于三大地區(qū)最低值，且低于全國重點監(jiān)測城市住宅地價增長率均值。東部地區(qū)工業(yè)地價增長率遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)，分別高出4.98、4.16個百分點。各用途地價增速，東部地區(qū)住宅最高、工業(yè)其次、商服最低；中、西部地區(qū)住宅最高、商服其次、工業(yè)最低（見圖6）。圖62018年東、中、西部地區(qū)重點監(jiān)測城市各用途地價增長率增長率變動方面，東、中部地區(qū)除工業(yè)地價增長率較上年分別提升0.8和0.57個百分點外，其余各用途地價增長率均有所下降，其中東部地區(qū)住宅地價增速放緩最明顯，較上年回落4.08個百分點。住宅地價增速大幅回落，工業(yè)地價增速小幅提升，致東部地區(qū)住宅、工業(yè)地價增速趨近；西部地區(qū)除商服地價增長率較上年提升2.07個百分點外，各用途地價增速均有所放緩（見表1）。表12018年東、中、西部地區(qū)和重點監(jiān)測城市各用途地價增長率同比變動情況單位：個百分點綜合商服住宅工業(yè)重點監(jiān)測城市-1.51-0.76-3.060.7東部地區(qū)-1.9-1.16-4.080.8中部地區(qū)-0.93-2.73-1.30.57西部地區(qū)-1.232.07-2.47-0.04|Excel下載表12018年東、中、西部地區(qū)和重點監(jiān)測城市各用途地價增長率同比變動情況5.長江三角洲地區(qū)各用途地價增長率處于三大區(qū)域最低值，各區(qū)域工業(yè)地價增長率上升，商服、住宅地價增長率下降三大重點區(qū)域各用途地價增長率分布格局同上年保持一致，長江三角洲地區(qū)各用途地價增長率均處于三大重點區(qū)域最低值，其中住宅地價差異最為明顯，珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)住宅地價增長率分別是長江三角洲地區(qū)的4.18和2.87倍，該比值較上年擴(kuò)大。三大重點區(qū)域內(nèi)部各用途地價增速從高到低依次為住宅、工業(yè)、商服，珠江三角洲地區(qū)住宅、商服地價增速差異顯著，達(dá)9.07%（見圖7）。圖72018年三大重點區(qū)域和主要監(jiān)測城市各用途地價增長率地價增長率變動方面，三大重點區(qū)域商服、住宅地價增長率均不同程度下降，工業(yè)地價增長率均有所上升。從工業(yè)地價增長率來看，珠江三角洲地區(qū)較上年上升1.80個百分點，提升最為明顯，長江三角洲地區(qū)同上年基本持平；從住宅地價增長率來看，長江三角洲地區(qū)較2017年回落5.21個百分點，回落最為突出（見表2）。表22018年三大重點區(qū)域和主要監(jiān)測城市各用途地價增長率同比變動情況單位：百分點綜合商服住宅工業(yè)主要監(jiān)測城市-0.540.3-1.660.51長江三角洲地區(qū)-2.03-0.61-5.210.14珠江三角洲地區(qū)-0.61-0.6-2.361.8環(huán)渤海地區(qū)-0.22-1.44-1.11.21|Excel下載表22018年三大重點區(qū)域和主要監(jiān)測城市各用途地價增長率同比變動情況6.20個熱點城市中，僅6個城市住宅地價增長率上升，廈門、成都、南京三市住宅地價較上年下降2018年，全國20個熱點城市中僅合肥市、無錫市、武漢市、鄭州市、石家莊市和長沙市的住宅地價增長率有所提升，6個城市住宅地價增長率增量的平均值為1.37%，提升幅度較?。黄溆?4個城市中，成都市和廈門市住宅地價增速回落均超過10個百分點，成都市住宅地價增長率由上年的11.99%下降到-2.31%，回落14.30個百分點；廈門市住宅地價增速較上年下降15.02個百分點，回落幅度最大；南京市亦呈0.68%的負(fù)增長。14個城市住宅地價增長率平均回落6.36個百分點（見圖8）。圖82017～2018年熱點城市住宅地價增長率變化情況年內(nèi)季度環(huán)比顯示，20個熱點城市中，北京市、成都市和上海市3個城市的住宅地價環(huán)比增長率連續(xù)四個季度持續(xù)下降，成都市第三、四季度及上海市第四季度住宅地價環(huán)比增速均為負(fù)值；廣州市、杭州市、濟(jì)南市、青島市、南昌市5個城市的住宅地價環(huán)比增速波動下降，青島市第四季度住宅地價環(huán)比增速為0.04%，較第一季度回落3.06個百分點，各城市中回落幅度最大，較第二季度峰值回落3.87個百分點，波動程度明顯；南京市連續(xù)7個季度的住宅地價環(huán)比增速均為負(fù)值（見表3）。二2018年全國主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)狀況分析（一）主要監(jiān)測城市各用途土地供應(yīng)增長率提升，保障性住房用地供應(yīng)增長率大幅增加，商服、工礦倉儲和保障性住房用地供應(yīng)增長率由負(fù)轉(zhuǎn)正2018年，全國主要監(jiān)測城市建設(shè)用地供應(yīng)總量進(jìn)一步增加，全年達(dá)28.79萬公頃，同比增長24.60%，較上年增加15.86個百分點。各用途土地供應(yīng)量增長率均為正值，且有所提升，其中保障性住房用地供應(yīng)量增長率為57.44%，在各用途中居于首位；保障性住房、商服、工礦倉儲用地供應(yīng)量增長率均由負(fù)轉(zhuǎn)正，較上年分別提升62.91、34.22、17.33個百分點，住宅用地供應(yīng)量增長率較上年僅提升1.5個百分點（見圖9）。表32018年20個熱點城市各季度住宅地價環(huán)比增長率及變動趨勢單位：%城市2018年第一季度2018年第二季度2018年第三季度2018年第四季度2018年各季度變動趨勢北京市1.641.581.520.92成都市2.281.97-1.65-4.76福州市0.090.360.680.30廣州市2.671.302.912.17杭州市1.061.981.010.98合肥市-0.081.210.971.07濟(jì)南市3.052.662.700.98南京市-0.21-0.15-0.251.07廈門市0.53-1.52-2.841.56上海市0.930.690.28-0.07深圳市0.850.472.23-1.77蘇州市1.511.001.00-0.25天津市1.000.310.702.57無錫市0.640.560.690.89武漢市1.491.842.642.27真州市2.292.292.242.23石家莊2.922.922.902.88青島市3.103.910.810.04南昌市1.881.861.681.65長沙市0.901.512.011.96|Excel下載表32018年20個熱點城市各季度住宅地價環(huán)比增長率及變動趨勢圖92017、2018年全國主要監(jiān)測城市各用途土地供應(yīng)量增長率比較（二）保障性住房用地供應(yīng)量占比提升；年末供地總量顯著高于前三季度2018年，全國主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)中，基礎(chǔ)設(shè)施用地、房地產(chǎn)開發(fā)用地、工礦倉儲用地供應(yīng)面積占比分別為54.94%、23.96%和21.10%。建設(shè)用地供應(yīng)總量和住宅用地供應(yīng)量中，保障性住房用地供應(yīng)量占比分別為3.26%、17.71%，占比較上年分別擴(kuò)大0.68、4.01個百分點。供地節(jié)奏方面，各用途土地供應(yīng)量均表現(xiàn)為第四季度最高。第四季度建設(shè)用地供應(yīng)總量，基礎(chǔ)設(shè)施用地、保障性住房用地供應(yīng)量均顯著高于前三季度，分別占全年供應(yīng)總量的43.67%、54.35%和47.75%（見圖10）。圖102018年各季度全國主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)情況（三）全國主要監(jiān)測城市住宅用地市場中，“量”“價”同比變動一致性較強(qiáng)，季度環(huán)比變動一致性較弱2018年，全國主要監(jiān)測城市住宅用地出讓面積同比增長率近五年來首次下降，較上年下降6.28個百分點，同期住宅地價增速有所放緩，較上年回落1.66個百分點，住宅用地市場呈現(xiàn)“量價齊降”的局面。全國主要監(jiān)測城市住宅用地出讓面積同比增長率與住宅地價同比增長率相關(guān)系數(shù)為0.90，變動趨勢較為一致。2014～2018年，住宅用地出讓面積季度環(huán)比增長率與住宅地價季度環(huán)比增長率的相關(guān)系數(shù)為0.17，變動一致性較弱（見圖11、12）。圖112010～2018年全國主要監(jiān)測城市住宅用地出讓面積同比增長率和住宅地價同比增長率變化情況圖122014～2018年全國主要監(jiān)測城市住宅用地出讓面積季度環(huán)比增長率和住宅地價季度環(huán)比增長率變化情況（四）一線城市住宅用地出讓面積增長率大幅下降，住宅地價增速回落；二線城市增長率“量升價降”，三線城市增長率“量降價升”2018年，一、二、三線城市住宅用地出讓面積增長率分別為-0.32%、27.80%和10.12%。一線城市住宅用地出讓面積增長率由正轉(zhuǎn)負(fù)，較上年大幅下降119.45個百分點，同期住宅地價增速回落5.88個百分點；二、三線城市住宅用地出讓面積較上年均有所增加，二線城市住宅用地出讓面積同比增速繼續(xù)提升，較上年增長15.16個百分點；三線城市住宅用地出讓面積同比增速放緩，較上年回落17.31個百分點，同期二線城市住宅地價增速回落，三線城市住宅地價增速提升。二、三線城市住宅用地市場分別呈現(xiàn)“量升價降”、“量降價升”局面（見圖13）。圖132017、2018年全國主要監(jiān)測城市中一、二、三線城市住宅用地出讓面積與住宅地價增長率三2018年全國城市地價與房地產(chǎn)市場關(guān)系分析（一）重點監(jiān)測城市住宅地價房價比總體上升，住宅物業(yè)租價比下降；東、中、西部地區(qū)間住宅地價房價比差異擴(kuò)大，租價比差異縮小2018年，重點監(jiān)測城市住宅地價房價比平均值和中位數(shù)分別為33.88%、32.37%，較上年分別上升0.82和0.78個百分點，福州市、杭州市、廈門市、寧波市地價房價比均超過50%。三大地區(qū)間，住宅地價房價比平均值呈東、西、中部地區(qū)依次降低格局，分別為43.12%、30.11%和24.25%，東、西部地區(qū)較上年分別提升2.51和1.15個百分點，中部地區(qū)較上年下降2.46個百分點，地區(qū)間差異擴(kuò)大。重點監(jiān)測城市住宅物業(yè)租價比平均值、中位數(shù)均為4.19%，較上年下降。三大地區(qū)間，住宅物業(yè)租價比平均值仍保持西部最高、中部次之、東部最低格局，西部地區(qū)與東、中部地區(qū)住宅物業(yè)租價比平均值分別相差0.63和0.99個百分點，差值較上年縮小（見圖14）。圖142017、2018年重點監(jiān)測城市住宅用地地價房價比與住宅物業(yè)租價（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資累計增長率年內(nèi)各季度波動較小，土地購置面積累計增長率除三季度外均低于上年同期，房地產(chǎn)投資國內(nèi)貸款緊縮，綜合地價增速下半年逐漸回落2018年，全國各季度房地產(chǎn)開發(fā)投資累計增長率均高于上年同期，年內(nèi)各季度波動下降，12月末房地產(chǎn)開發(fā)投資累計增長率為9.5%。房地產(chǎn)投資國內(nèi)貸款累計增長率和土地購置面積累計增長率均在第一季度大幅下降，較上年末分別回落16.4和15.3個百分點，其中，房地產(chǎn)投資國內(nèi)貸款累計增長率自2017年第二季度以來保持下降趨勢，于2018年第二季度達(dá)最低值-7.9%，三、四季度有所回升，但為負(fù)增長，房地產(chǎn)業(yè)土地購置面積累計增長率除第三季度外，其余各季度均低于上年同期。綜合地價增速上半年緩慢提升，下半年逐漸回落，四季度較上年同期下降0.54個百分點（見圖15）。圖152014～2018年各季度房地產(chǎn)開發(fā)投資、土地購置面積和房地產(chǎn)投資國內(nèi)貸款累計增長率與全國主要監(jiān)測城市綜合地價季度同比增長率比較（三）商品住宅銷售與投資指標(biāo)年末回落，住宅地價同比增速逐季放緩；商業(yè)營業(yè)用房投資、銷售指標(biāo)變動趨勢與商服地價同比增速基本一致2018年，商品住宅銷售面積累計增長率、商品住宅銷售額累計增長率和房地產(chǎn)住宅投資累計增長率變化趨勢一致，均表現(xiàn)為先升后降，于第三季度達(dá)最高值后，年末有所回落，較第三季度分別回落1.1、0.9、0.6個百分點。全國主要監(jiān)測城市住宅地價同比增速年內(nèi)逐季放緩，前三季度均高于上年同期，第四季度較上年同期下降1.66個百分點（見圖16）。圖162014～2018年各季度商品住宅銷售情況、房地產(chǎn)住宅投資累計增長率與全國主要監(jiān)測城市住宅地價季度同比增長率比較房地產(chǎn)商業(yè)營業(yè)用房投資累計增長率自2017年第四季度以來，連續(xù)五個季度保持負(fù)值。商業(yè)營業(yè)用房銷售面積和商業(yè)營業(yè)用房銷售額累計增長率變化趨勢較為一致，自2017年第一季度起，均呈持續(xù)下降的趨勢，2018年第四季度較上年同期分別下降25.5、24.6個百分點。商服地價同比增速年內(nèi)整體放緩，第四季度較第一季度回落0.51個百分點。四2018年全國城市地價與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系分析（一）國內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩，綜合地價同比增長率下降2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，在堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)下，經(jīng)濟(jì)增長基本符合預(yù)期，總體平穩(wěn)。初步核算，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值為900309億元，同比增長6.6%，增速較上年同期小幅回落0.3個百分點。投資方面，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）為635636億元，同比增長5.9%，增速比上年同期放緩1.3個百分點；消費(fèi)方面，社會消費(fèi)品零售總額同比增長9.0%，較上年下降1.2個百分點；出口方面，全年出口總額為164177億元，同比增長7.1%，增長率較上年下降3.7個百分點。在各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均有所放緩的背景下，全國主要監(jiān)測城市綜合地價增長率較上年下降0.54個百分點（見圖17）。圖172017、2018年主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國主要監(jiān)測城市綜合地價同比增長率比較（單位：%）（二）廣義貨幣（M2）供應(yīng)增速保持低位，金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額變化平穩(wěn)，房地產(chǎn)投資資金來源累計增速回落，商服地價增長率小幅提升，住宅地價增長率明顯回落2018年末，廣義貨幣（M2）余額182.67萬億元，同比增長8.1%，增速保持低位運(yùn)行；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額136.3萬億元，同比增長13.5%，較上年同期小幅上漲0.8個百分點。房地產(chǎn)投資資金來源、房地產(chǎn)投資本年資金來源、房地產(chǎn)投資上年資金結(jié)余累計增速均有所回落，分別下降6.3、1.8、23.5個百分點，房地產(chǎn)投資上年資金結(jié)余增長率下降明顯。資金來源結(jié)構(gòu)中，房地產(chǎn)投資本年資金來源小計16.60萬億元，占房地產(chǎn)投資資金來源的73.64%，該值三年內(nèi)持續(xù)縮小。在此背景下，商服地價增長率較上年小幅提升0.30個百分點，住宅地價增長率近三年來首次回落，增速明顯放緩（見圖18、圖19）。圖182008～2018年全國主要監(jiān)測城市商服地價、住宅地價、廣義貨幣（M2）及金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增長率比較圖192008～2018年房地產(chǎn)投資資金來源、本年資金來源小計及上年資金結(jié)余情況（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，工業(yè)地價增長率有所提升2018年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增長6.2%，較上年同期略有放緩；全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額66351.4億元，同比增長10.3%，較上年回落10.7個百分點，工業(yè)企業(yè)利潤總體保持較快增長，但工業(yè)企業(yè)效益改善趨勢放緩；中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）全年平均值為50.9，在榮枯線以上，全年制造業(yè)總體保持增長。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的背景下，工業(yè)地價增長率溫和提升（見圖20）。圖202014～2018年各季度工業(yè)增加值和企業(yè)利潤總額累計增長率及制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)比較五2018年影響全國城市地價變化的主要因素分析（一）宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)與總體趨穩(wěn)的調(diào)控基調(diào)，決定了全年地價變化總體平穩(wěn)，綜合地價增速下降2018年，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推動下，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長速度保持在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)且有所增加。全年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速較上年回落0.3個百分點，各季度增速均低于上年同期；從出口方面來看，世界經(jīng)濟(jì)增長動力減弱，國際貿(mào)易增長放緩，外部環(huán)境發(fā)生變化，全年出口總額同比增速亦較上年放緩；主要消費(fèi)、投資指標(biāo)均呈現(xiàn)類似變化。在外部環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，綜合地價增速整體下降。（二）房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)深化，租賃市場加速發(fā)展，住宅地價增速明顯回落2018年，在“房住不炒”的總基調(diào)下，各地堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，積極探索房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制，繼續(xù)實行差別化調(diào)控。7月31日，中央政治局召開會議，提出要“下決心解決好房地產(chǎn)市場問題，堅決遏制房價上漲”，投資性需求得到有效遏制。供給端，繼續(xù)大力支持發(fā)展住房租賃市場，5月19日，住建部發(fā)布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》，明確要求提高熱點城市住房用地比例，大幅增加租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地供應(yīng)，確保公租房用地供應(yīng)，力爭用3～5年時間，公租房、租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房用地在新增住房用地供應(yīng)中的比例達(dá)到50%以上。在此背景下，2018年，熱點城市住宅用地占建設(shè)用地供應(yīng)總面積的20.09%，保障性住房占住宅用地供應(yīng)面積的22.37%，較上年分別提升0.19和3.07個百分點，住房有效供給增加，租購并舉格局加快推動。在房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)深化和租賃市場大力發(fā)展的背景下，市場預(yù)期出現(xiàn)積極變化，熱點城市房價過快上漲勢頭得到遏制，住宅地價增速明顯回落。（三）貨幣政策保持穩(wěn)健，房地產(chǎn)開發(fā)投資實際到位資金收緊，房地產(chǎn)領(lǐng)域投資性需求得到抑制2018年末，廣義貨幣（M2）余額增長率為8.1%，年內(nèi)各月度增速在8%～9%的區(qū)間運(yùn)行，均低于上年同期。2018年，本年房地產(chǎn)開發(fā)投資實際到位資金為22.54萬億元，同比增長7.8%，較上年同期下降6.3個百分點，其中年內(nèi)第一季度以后房地產(chǎn)投資國內(nèi)貸款持續(xù)保持負(fù)增長。信貸政策方面，4月18日，中國人民銀行印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)宏觀信貸政策指導(dǎo)推動金融更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的意見》（銀發(fā)〔2018〕93號），強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回歸本源、防范風(fēng)險，增強(qiáng)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力和水平；金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額同比增速企穩(wěn)回升，增速為13.5%。在此背景下，房地產(chǎn)開發(fā)投資實際到位資金收緊，全國主要監(jiān)測城市住宅地價增速下降，商服地價增速溫和上行。（四）工業(yè)用地開發(fā)成本增加，利用效率不斷提高，工業(yè)地價增速平穩(wěn)提升隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，土地征收成本上漲，2018年，已入庫工礦倉儲用地單位面積已發(fā)生成本增長率為7.75%[2]，工業(yè)用地一級開發(fā)成本較上年有所增加。2018年，北京市提出要改革園區(qū)產(chǎn)業(yè)用地利用和開發(fā)建設(shè)方式，同時通過減量化發(fā)展，打造高精尖產(chǎn)業(yè)高地[3]，此外，隨著海南自由貿(mào)易區(qū)建立，上海自由貿(mào)易區(qū)擴(kuò)容等地方政策出臺，區(qū)域資本、技術(shù)、土地等資源重新分配，多地工業(yè)用地利用效率得到提高。全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，工業(yè)企業(yè)利潤總額累計增長10.3%，工業(yè)企業(yè)利潤率和成本率分別處于2013年以來的高位和低位[4]，工業(yè)