水能資源開發(fā)修改版

水能資源開發(fā)關(guān)注的問題分析110511225徐昕1水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!目錄水能資源開發(fā)對環(huán)境與生態(tài)的利弊分析如何合理地進行水能資源開發(fā)我國關(guān)于水能資源開發(fā)的立法現(xiàn)狀,存在問題及期望2水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!1.1對生態(tài)環(huán)境的有利影響發(fā)揮防洪作用,減免洪水災(zāi)害對環(huán)境與生態(tài)的破壞替代燃煤發(fā)電,減少污染,具有顯著的環(huán)境與生態(tài)效益促進落后山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展,為保護和修復(fù)環(huán)境與生態(tài)創(chuàng)造條件利用水庫調(diào)節(jié)河道徑流,有利于下游地區(qū)環(huán)境與生態(tài)保護水庫形成人工湖泊,改善了庫區(qū)環(huán)境與生態(tài)3水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!由于水能資源不合理開發(fā)——岷江流域地區(qū)秀美的自然河流消失殆盡4水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!岷江已干涸的河床（引水后）5水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!岷江的某水電站庫區(qū)水體的富營養(yǎng)化污染這是一灘污泥嗎？6水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!施工導(dǎo)致河床污染—白色垃圾7水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!在建工程對森林的毀壞8水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!2如何合理地進行水能資源開發(fā)應(yīng)充分論證開發(fā)的水電梯級對環(huán)境與生態(tài)的影響,要防止規(guī)劃水電梯級銜接僅考慮充分利用河流的水能資源,而忽視對淹沒與移民、文物及景觀、環(huán)境與生態(tài)等產(chǎn)生的負面影響對采用引水式開發(fā)的水電梯級,應(yīng)采取必要的補償措施以保證下游河段必要的生態(tài)基流,避免因河段脫流對環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生破壞。9水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!3.1我國相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀目前，我國調(diào)整水能資源開發(fā)的相關(guān)法律主要《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《電力法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》。調(diào)整水能資源開發(fā)的相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章主要有《取水許可和水資源費征收管理條例》、《水庫大壩安全管理條例》、《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》等。10水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!3.2相關(guān)法律存在問題缺少專門規(guī)范水能資源開發(fā)活動的法律水能資源管理體制需要通過立法進一步理順水能資源開發(fā)規(guī)劃法律制度不夠完善水能資源開發(fā)利用權(quán)法律制度不夠健全水能資源開發(fā)中環(huán)境保護法律制度不夠完善11水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!3.3對相關(guān)法律法規(guī)的期望立法先行，通過健全法制為水能資源開發(fā)提供法律保障通過立法加強水能資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃針對流域制定專門的法律，加強水能資源的流域管理與開發(fā)在水能資源開發(fā)過程中加強對環(huán)境和生態(tài)的保護12水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!1.2對生態(tài)環(huán)境的不利影響大壩攔截河道對水生生物的影響水庫蓄水引起的環(huán)境與生態(tài)問題泥沙沖淤變化帶來的環(huán)境與生態(tài)問題水庫淹沒與移民對環(huán)境與生態(tài)的影響工程施工對環(huán)境與生態(tài)的影響13水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!淘淘岷江被束于一池14水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!電站引水后導(dǎo)致的地址生態(tài)環(huán)境惡化15水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!電站施工引發(fā)坡岸地災(zāi)16水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!4米口徑的輸水鋼鐵管道——視覺污染17水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!2如何合理地進行水能資源開發(fā)

水能資源的開發(fā)利用應(yīng)按流域綜合規(guī)劃要求,科學(xué)合理和適度有序地進行制定流域水能開發(fā)規(guī)劃,把開發(fā)利用水能資源與流域水資源綜合利用、保護環(huán)境與生態(tài)和地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來。18水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!3.1我國相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀

一方面，我國尚沒有類似水能開發(fā)法、水電法等專門直接調(diào)整水能資源開發(fā)的法律，現(xiàn)有的相關(guān)法律法規(guī)從不同方面對水能資源開發(fā)進行了一定的規(guī)定，但內(nèi)容不夠全面，而且大多是原則化的規(guī)范，不夠具體。我國的流域性水能資源開發(fā)管理立法工作也還處在起步、準備階段。與之形成對比的是，地方水能資源開發(fā)立法工作蓬勃發(fā)展。19水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!3.1我國相關(guān)領(lǐng)域法律現(xiàn)狀

另一方面，調(diào)整我國水能資源開發(fā)法律制度的地方性法規(guī)和政府規(guī)章相對較多★如在地方性法規(guī)方面，目前為止，我國有３個省份制定、頒布了關(guān)于水能資源開發(fā)利用管理的地方性法規(guī)，分別有《吉林省水能資源開發(fā)利用條例》、《遼寧省水能資源開發(fā)利用管理條例》、《湖南省水能資源開發(fā)利用管理條例》。20水能資源開發(fā)修改版共22頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!3.3對相關(guān)法律法規(guī)的期望

我國現(xiàn)行的水能資源開發(fā)相關(guān)立法分散，不夠系統(tǒng)，主要法律法規(guī)層級較低，與《可再生能源法》配套的法規(guī)不夠完善，導(dǎo)致水能資源的開發(fā)缺乏具體的法