綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架的構(gòu)建及完善建議,國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架的構(gòu)建及完善建議,國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)論文綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為基礎(chǔ)，剔除經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的資源耗減成本和環(huán)境損失代價(jià)后得到的總量指標(biāo)，該指標(biāo)反映了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在考慮了自然資源和環(huán)境因素之后的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果。從本質(zhì)上來(lái)看，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)凈正效應(yīng)的詳細(xì)具體表現(xiàn)出，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)所占比重越高，則講明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境越協(xié)調(diào)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越明顯。建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，是從可持續(xù)發(fā)展的角度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面核算，其重要意義具體表現(xiàn)出在下面幾個(gè)方面：一是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠推動(dòng)我們國(guó)家傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，改善經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與環(huán)境資源過(guò)度消耗的矛盾，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本核算中納入了自然資源消耗成本和環(huán)境損失成本，有利于加強(qiáng)人們對(duì)資源問題和環(huán)境問題的關(guān)注度；三是，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)貫徹落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀，能糾正以傳統(tǒng)為考核工作業(yè)績(jī)核心標(biāo)準(zhǔn)的守舊觀念。二、綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架的構(gòu)建〔一〕核算體系框架的建立對(duì)我們國(guó)家綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立而言，要充分具體表現(xiàn)出中華特點(diǎn)，從我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行構(gòu)建。詳細(xì)框架為：綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)=傳統(tǒng)-資源耗減成本-環(huán)境退化成本。華而不實(shí)，資源耗減成本包括水、耕地、礦物、森林和漁業(yè)五大類資源所耗減的成本；環(huán)境退化成本包括水污染、大氣污染及固體污染三大類污染源造成的環(huán)境損失成本?！捕迟Y源環(huán)境估價(jià)方式方法的選擇在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算經(jīng)過(guò)中，資源與環(huán)境估價(jià)是關(guān)鍵性的問題，只要選擇適宜的估價(jià)方式方法，才能保證綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性。1.資源估價(jià)方式方法的選擇在資源估價(jià)中，要確定資源總價(jià)值和資源耗減價(jià)值這兩個(gè)要素。投入到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的資源，在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出價(jià)值中會(huì)包含資源的價(jià)值，也就是講相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)包含這部分資源價(jià)值，即資源耗減價(jià)值。在考慮貨幣時(shí)間價(jià)值的基礎(chǔ)上，將資源壽命期內(nèi)各期的資源耗減價(jià)值換算成等價(jià)的現(xiàn)值，而后再進(jìn)行匯總求和，所得計(jì)算結(jié)果就是資源總價(jià)值。環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系〔SEEA〕中，對(duì)資源耗減價(jià)值〔資源租金〕確實(shí)定提出了下面三種方式方法：撥付法，擁有資源所有權(quán)，并對(duì)資源開采征稅相關(guān)稅費(fèi)，以此為前提設(shè)定資源租金水平；永續(xù)盤存推算法，資源租金=總營(yíng)業(yè)盈余-固定資本消耗-生產(chǎn)資產(chǎn)報(bào)酬，華而不實(shí)，總營(yíng)業(yè)盈余可視為資產(chǎn)總收益，而求得的資源租金實(shí)際上是剩余的資源總收益；資本服務(wù)流量推算法。資源租金=營(yíng)業(yè)盈余-生產(chǎn)資產(chǎn)的資本服務(wù)流量，在實(shí)際運(yùn)用中，經(jīng)常用到的方式方法是永續(xù)盤存推算法，也就是凈價(jià)法，即資源價(jià)格=資源產(chǎn)品價(jià)格-資源開采成本稅金-合理利潤(rùn)。必須注意的是，由于每種資源的特性均有所不同，所以要結(jié)合資源的類別選擇資源估價(jià)方式方法。2.環(huán)境退化估價(jià)方式方法的選擇環(huán)境退化估價(jià)是對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值進(jìn)行估算，由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架中，環(huán)境退化所產(chǎn)生的價(jià)值并沒有包含在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本中，所以必須在一定假設(shè)的前提下，對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化價(jià)值進(jìn)行虛擬估算。詳細(xì)包括下面兩種方式方法：基于成本的環(huán)境退化估算方式方法，這種方式方法的假設(shè)條件為，為保持環(huán)境初始質(zhì)量水平，采取防止和恢復(fù)環(huán)境退化措施所要付出的成本，在實(shí)踐中，常選可用之處理消除成本作為環(huán)境退化價(jià)值，即在環(huán)境質(zhì)量下降之前，對(duì)環(huán)境采取保衛(wèi)措施和進(jìn)行終端處理所產(chǎn)生的成本，同時(shí)，污染治理成本法可以以作為估算環(huán)境退化價(jià)值的有效方式方法，通過(guò)計(jì)算環(huán)境污染實(shí)際治理成本和虛擬治理成本獲取總的污染治理成本，這種方式方法計(jì)算簡(jiǎn)單，能夠直接獲取核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，便于統(tǒng)計(jì)部門操作使用；基于損害的環(huán)境退化估算方式方法，該方式方法要確定環(huán)境退化對(duì)資產(chǎn)、人體、生態(tài)功能所造成的后果，運(yùn)用定價(jià)技術(shù)將后果進(jìn)行貨幣估價(jià)，評(píng)估污染造成的經(jīng)濟(jì)損失，該經(jīng)濟(jì)損失就是環(huán)境退化價(jià)值，在實(shí)際操作中，可借助某商品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估算，如景觀質(zhì)量退化價(jià)值可借助旅游費(fèi)用法進(jìn)行估算；土地質(zhì)量退化價(jià)值可借助下降的產(chǎn)量進(jìn)行估算；人體健康損害價(jià)值可借助醫(yī)療護(hù)理費(fèi)用進(jìn)行估算。立足于我們國(guó)家實(shí)際情況，筆者建議采用基于損害的估價(jià)方式方法對(duì)環(huán)境退化價(jià)值進(jìn)行估算，使估算結(jié)果更全面地反映地區(qū)的實(shí)際情況，同時(shí)再以基于成本的估價(jià)方式方法作為補(bǔ)充。三、完善綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建議我們國(guó)家對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的理論研究尚處于初步階段，在這一研究領(lǐng)域還有很多未解決的問題。由于綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系所涵蓋的內(nèi)容特別龐雜，所以必須采取有效措施加快綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的推行?！惨弧惩晟瀑Y源環(huán)境核算指標(biāo)體系當(dāng)下，我們國(guó)家在資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)方面局限于資源環(huán)境現(xiàn)在狀況層面，只能對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行簡(jiǎn)單分析。為了保證綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性、全面性，就必須對(duì)現(xiàn)有的資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行完善，使其能夠客觀反映自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和環(huán)境污染三個(gè)方面。同時(shí)，還要統(tǒng)一資源環(huán)境核算統(tǒng)計(jì)報(bào)表，明確核算口徑、方式方法、標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)質(zhì)量要求，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息分享，為開展綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算提供資源環(huán)境方面的可靠數(shù)據(jù)?！捕持匦潞饬咳龔U再利用價(jià)值在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，三廢所造成的資源環(huán)境損失作為扣除項(xiàng)。但是從實(shí)際情況來(lái)看，我們國(guó)家逐步加大對(duì)三廢再利用的重視程度，通過(guò)廢棄物的再利用能夠減少對(duì)現(xiàn)有資源的消耗，減緩資源的損失速度，對(duì)促進(jìn)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極的作用。所以，在綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中應(yīng)當(dāng)設(shè)立調(diào)整項(xiàng)，將三廢再利用價(jià)值作為華而不實(shí)的調(diào)整加項(xiàng)?！踩辰⒕G色會(huì)計(jì)制度綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性需要以綠色會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，而我們國(guó)家對(duì)綠色會(huì)計(jì)的理論研究和制度建設(shè)相對(duì)滯后，所以必須改善這一現(xiàn)在狀況。詳細(xì)做法如下：立足于我們國(guó)家國(guó)情，建立系統(tǒng)完好的綠色會(huì)計(jì)理論體系；加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，建立中國(guó)綠色信息公開化制度，提高企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)；出臺(tái)綠色會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完善綠色會(huì)計(jì)信息披露制度，針對(duì)綠色會(huì)計(jì)建立起會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)?！菜摹辰⒕G色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度我們國(guó)家綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建，可借鑒經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合核算體系〔SEEA〕中的理論和方式方法，確保核算體系與國(guó)際通用體系趨同，具備一定的國(guó)際可比性。在這里基礎(chǔ)上，我們國(guó)家要逐步建立起綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度以及相關(guān)的配套機(jī)制，詳細(xì)如下：建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)宣傳與教育機(jī)制，加深公眾對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)；將綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為評(píng)價(jià)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的重要指標(biāo)；建立起環(huán)境損害補(bǔ)償機(jī)制，給予承當(dāng)環(huán)境損害后果的弱勢(shì)群體合理的補(bǔ)償。四、結(jié)束語(yǔ)我們國(guó)家在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中仍采用傳統(tǒng)的核算方式，并將其作為衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心標(biāo)準(zhǔn)。隨著可持續(xù)發(fā)展觀的發(fā)展，這種國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算方式方法凸顯其弊端，忽視了資源環(huán)境因素，不利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，我們國(guó)家必須加大對(duì)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的研究力度，不斷完善核算內(nèi)容和核算方式方法，建立起具有中華特點(diǎn)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度。以下為參考文獻(xiàn)：[1]張?jiān)Ｃ?對(duì)改革現(xiàn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的考慮[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2018〔11〕。[2]荊會(huì)云.國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系納入資源與環(huán)境因素研究[J].當(dāng)代商貿(mào)工業(yè),2018〔23〕。[3]陳小平,