收寄驗(yàn)視制度

——收寄驗(yàn)視制度企業(yè)培訓(xùn)包2014年9月，中央綜治辦、國家安全局、國家郵政局等九部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于郵件、快件寄遞安全管理工作的若干意見》明確提出要實(shí)行全行業(yè)的100%實(shí)名收寄郵件、快件，要100%實(shí)行先驗(yàn)視后封裝，要在處理場(chǎng)所安排具有專門技術(shù)的人員對(duì)郵件、快件100%通過X光機(jī)進(jìn)行安檢。2015年10月，中央綜治辦等十五部委《關(guān)于印發(fā)<全國集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案>的通知》要求自2015年11月1日起，全面推行100%收寄驗(yàn)視，100%實(shí)名寄遞，100%過機(jī)安檢。

一、三項(xiàng)安全制度建立并嚴(yán)格執(zhí)行三項(xiàng)安全制度，是實(shí)現(xiàn)寄遞渠道安全的重要保障。1.關(guān)系到社會(huì)公共安全和國家安全；2.關(guān)系到用戶的生命財(cái)產(chǎn)安全；3.關(guān)系到一線從業(yè)人員的人身安全和郵政企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。

一、三項(xiàng)安全制度

二、收寄驗(yàn)視制度（二）收寄驗(yàn)視的內(nèi)容1.運(yùn)單

快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提示用戶如實(shí)填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名稱地址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，準(zhǔn)確標(biāo)注郵件快件的重量資費(fèi)，核對(duì)寄件人身份信息和聯(lián)系方式是否真實(shí)有效，檢查物品的名稱、類別、數(shù)量是否與寄遞詳情單所填寫內(nèi)容一致，是否屬于國家禁止或限制寄遞的物品。2.書面憑證

依照國家規(guī)定需要用戶提供書面憑證的寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求用戶提供憑證原件。

二、收寄驗(yàn)視制度（二）收寄驗(yàn)視的內(nèi)容3.安全證明

對(duì)于寄遞企業(yè)不能確定安全性的存疑物品，寄遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)要求寄件人

出具身份證明和有關(guān)部門出具的安全證明。4.內(nèi)件

《中華人民共和國郵政法》第25條規(guī)定，對(duì)用戶交寄的信件，必要時(shí)郵政企業(yè)可以要求用戶開拆進(jìn)行驗(yàn)視，但不得檢查信件內(nèi)容。對(duì)于信件以外的郵件，郵政企業(yè)收寄時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件。特別強(qiáng)調(diào)的是內(nèi)件而不是包裝，不法分子不會(huì)明目張膽地郵寄違禁品，總是想法設(shè)法將其隱匿偽裝再進(jìn)行投寄。

二、收寄驗(yàn)視制度（三）收寄驗(yàn)視方式

1.先填單后驗(yàn)視（1）寄件人填寫詳情單或運(yùn)單；（2）收寄員檢查詳情單或者運(yùn)單填寫是否完整、規(guī)范；

（3）寄件人打開包裝，展示其所交寄的實(shí)物；

（4）收寄員查驗(yàn)寄件人交寄的實(shí)物是否與詳情單或運(yùn)單相符、是否符合禁寄、限寄的規(guī)定；（5）收寄員若發(fā)現(xiàn)詳情單或用戶運(yùn)單與實(shí)物的品名、數(shù)量等不相符，則應(yīng)請(qǐng)寄件人修改或者重新填寫詳情單或運(yùn)單，并在修改處簽名。

二、收寄驗(yàn)視制度（三）收寄驗(yàn)視方式

2.先驗(yàn)視、后填單（1）寄件人打開包裝，展示其所交寄的實(shí)物；（2）收寄員查驗(yàn)寄件人交寄的實(shí)物是否符合禁寄、限寄的規(guī)定（若發(fā)現(xiàn)禁寄、限寄物品，則應(yīng)告知寄件人不能交寄或限制交寄的原因；若發(fā)現(xiàn)可能危害國家安全、人身安全和社會(huì)政治穩(wěn)定的物品，則應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)警）；（3）收寄員指導(dǎo)寄件人填寫詳情單或運(yùn)單；（4）收寄員檢查詳情單或運(yùn)單填寫是否完整、規(guī)范；（5）收寄員如發(fā)現(xiàn)詳情單或運(yùn)單與實(shí)物的品名、數(shù)量等不相符合，則應(yīng)請(qǐng)寄件人修改或重新填寫詳情單或運(yùn)單，并在修改處簽名。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

2.用戶填單

（1）

指導(dǎo)用戶填寫詳情單，交寄物品名稱必須具體、數(shù)量必須準(zhǔn)確，如郵寄手機(jī)時(shí)，必須填寫XX牌XX型號(hào)手機(jī)1部，不能籠統(tǒng)填寫“禮品”、“工藝品”等。

（2）提示用戶閱讀用戶須知，對(duì)貴重物品進(jìn)行保價(jià)，最后請(qǐng)用戶簽名確認(rèn)。3.逐項(xiàng)核對(duì)詳情單

檢查詳情單各項(xiàng)目填寫是否齊全，有無漏項(xiàng)，物品名稱和數(shù)量是否完整。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽一觀：是指觀察寄件人，對(duì)以下人員要特別注意：①精神緊張、言行可疑、假裝鎮(zhèn)靜著。②規(guī)定的營業(yè)時(shí)間將結(jié)束或已經(jīng)結(jié)束，匆忙交寄郵件、快件者。③與公安機(jī)關(guān)通緝的嫌疑人外貌特征相似的人員。④故意遮掩面部或過份化妝者。⑤表現(xiàn)異常、催促檢查者。⑥態(tài)度蠻橫、不愿接受檢查者。⑦冒充熟人、假獻(xiàn)殷勤者。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽二問：是指對(duì)以下事項(xiàng)應(yīng)特別注意詢問：①問清物品的名稱、屬性、用途等，對(duì)含糊其辭、語言前后矛盾者要特別關(guān)注。②問寄件人是否為別人代寄，對(duì)為陌生人代寄的情況要特別注意。③問寄件人貴重物品是否增加保價(jià)和保險(xiǎn)服務(wù)。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽三看：是指通過觀察和觸摸物品外部，發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)。①經(jīng)過偽裝的郵件、快件。②質(zhì)量不均、厚薄不勻的郵件、快件。③有個(gè)別部位突起或過硬的信件。④內(nèi)部有粉末狀物品的信件。⑤包裝或者信封有油污滲出或者變色。⑥粘貼過多的郵資信件。⑦缺少郵寄地址的信件。⑧不尋常的重或者體積大。⑨使用限制性語言（如“某某親啟”等）的郵件、快件。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽四查：是指通過檢查郵件、快件內(nèi)件，發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)①是否裝有易燃易爆等危險(xiǎn)品和禁忌品。②有關(guān)部門通報(bào)應(yīng)檢查的物品。③是否攜帶均勻透明、淡黃色至棕色、油狀或粘稠狀態(tài)等液體物質(zhì)和粉末狀固態(tài)可疑物質(zhì)。④易藏匿爆炸品的物品如罐狀物品、玩具、電器、中間挖空的書籍，卷曲的印刷品、物品的空隙、服裝夾層是否藏有異物。⑤所查物如有拉鏈及分層，注意拉鏈下方，上下層之間有無連接物，以防松發(fā)或拉發(fā)爆炸裝置。⑥多塊拼裝結(jié)成的木箱，應(yīng)先拆一側(cè)板，確認(rèn)內(nèi)部物品與箱蓋無連接物時(shí)，方可打開箱蓋，分層檢查內(nèi)裝物。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽五掂：通過“掂”郵件、快件，根據(jù)物品是否過重或輕、與正常重量是否相符，發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)。六稱：①檢查郵件、快件內(nèi)件包裝是否標(biāo)明質(zhì)量。②通過用秤稱重后與內(nèi)件標(biāo)明質(zhì)量相比過重或過輕判可疑郵件、快件。七聞：

通過嗅聞從被檢物品中散發(fā)出來的氣味，判斷該氣味與被檢物品應(yīng)有的氣味是否相符，對(duì)具有刺激性氣味、酸味、芳香味、氨味、苦杏味等氣味要特別關(guān)注。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程

4.逐件驗(yàn)視內(nèi)件：觀、問、看、查、掂、稱、聞、聽八聽

①通過聽，判斷郵件、快件內(nèi)部是否具有手表、石英鐘，洗衣機(jī)、電風(fēng)扇定時(shí)器等改裝的機(jī)械定時(shí)裝置。②通過聽，發(fā)現(xiàn)其他異常聲音。

二、收寄驗(yàn)視制度（四）收寄驗(yàn)視流程5.眼同封裝內(nèi)件驗(yàn)視合格后，物品逐件裝入包裝箱中，與用戶眼同封裝。郵（快）件封裝后在郵（快）件封面和詳情單空白位置加蓋驗(yàn)視戳記。

注意：完成驗(yàn)視妥封的郵（快）件不再交給用戶，實(shí)行驗(yàn)視、封裝、收寄一條龍服務(wù)！

二、收寄驗(yàn)視制度（五）收寄驗(yàn)視重點(diǎn)

二、收寄驗(yàn)視制度（五）收寄驗(yàn)視重點(diǎn)

1.食品類驗(yàn)視（1）驗(yàn)視所寄食品是否適合寄遞，是否嚴(yán)密封裝。（2）所寄食品如果是散裝的，仔細(xì)檢查食品之間是否夾寄其他物品。2.藥品類驗(yàn)視（1）標(biāo)助為“OTC”藥品（非處方藥）收寄，可以收寄。（2）非”O(jiān)TC”藥品收寄：麻醉類藥品嚴(yán)禁收寄，保健品類藥品慎重收寄（明知是假藥，不得收寄并必須報(bào)告）。（3）自制中草藥，未能提供有效證明的不予收寄。

二、收寄驗(yàn)視制度（五）收寄驗(yàn)視重點(diǎn)

3.貴重物品的驗(yàn)視

（1）驗(yàn)視貴重物品表面是否完好，有無劃痕，并核對(duì)詳情單上書寫的與實(shí)際是否相符。（2）驗(yàn)視手機(jī)、相機(jī)是否處于關(guān)機(jī)狀態(tài)，電池是否與機(jī)體分離。（3）

驗(yàn)視包裝是否符合要求，襯墊物是否充分填塞，盒內(nèi)物品是否有晃動(dòng)。

二、收寄驗(yàn)視制度（五）收寄驗(yàn)視重點(diǎn)

4.化工類產(chǎn)品的驗(yàn)視

（1）查看用戶寄遞的化工類產(chǎn)品是否通過審批備案。（2）查看用戶提供的省級(jí)以上相關(guān)產(chǎn)品鑒定證明和郵寄化工類產(chǎn)品保證書是否合格。（3）逐件驗(yàn)視所寄化工類產(chǎn)品與鑒定證明是否一致

。

二、收寄驗(yàn)視制度（五）收寄驗(yàn)視重點(diǎn)

5.脆弱物品的驗(yàn)視(1)驗(yàn)視物品是否適合寄遞。如燈泡、攝像機(jī)鏡頭等由于運(yùn)輸容易損毀的，不予收寄。

(2)驗(yàn)視物品包裝是否符合要求，物品不只一件時(shí)，物品與物品之間采用海綿、泡沫等填充(3)

郵件驗(yàn)視合格后應(yīng)加蓋“紅杯”或“紅杯水”戳記。

二、收寄驗(yàn)視制度（六）收寄驗(yàn)視異常的處置

1.對(duì)可疑物品的處置（1）易爆、易腐蝕及放射性可疑物品處置方法①如發(fā)現(xiàn)槍支彈藥，爆炸、腐蝕性與放射性可疑郵件、快件時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警；千萬不要晃動(dòng)、擠壓或者試圖打開可疑物，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全空曠的隔離區(qū)等候?qū)I(yè)人員處置。②有條件的應(yīng)迅速將可疑物品放置到防爆桶或防爆毯內(nèi)然后轉(zhuǎn)移。

二、收寄驗(yàn)視制度（六）收寄驗(yàn)視異常的處置

（2）易泄露、易揮發(fā)可疑物品處置方法①如發(fā)現(xiàn)有泄漏，固體、液體、氣體揮發(fā)，有刺激性氣味的可疑郵件、快件時(shí)，應(yīng)迅速報(bào)警；現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即站到通風(fēng)處，嚴(yán)禁煙火；不要用身體任何部位直接接觸可疑物品，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移到安全空曠的隔離區(qū)等候?qū)I(yè)人員處理。②有條件時(shí)，應(yīng)戴上防毒面具；迅速將可疑物品放置到防爆桶或防爆毯內(nèi)然后轉(zhuǎn)移。

二、收寄驗(yàn)視制度（六）收寄驗(yàn)視異常的處置

2.對(duì)可疑人的處置對(duì)寄遞可疑核、生、化、爆物質(zhì)的可疑人應(yīng)采取以下處置方法：①保持冷靜，與嫌疑人周旋、穩(wěn)定其情緒。②尋找機(jī)會(huì)快速報(bào)警并疏散周圍群眾。③在確保安全的前提下協(xié)助前來的警方控制嫌疑人。

二、收寄驗(yàn)視制度（七）拒絕收寄的情形1.用戶拒絕當(dāng)面驗(yàn)視的；2.用戶填寫的郵件詳情單或者快遞運(yùn)單信息不完整的；3.用戶在郵件詳情單或者快遞運(yùn)單上填寫的信息與其交寄的實(shí)物不符或者填寫的信息模糊，并且拒絕修改或者拒絕重新填寫的；4.用戶交寄禁止寄遞物品或者使用的封裝材料、填充材料屬于禁止寄遞物品，或者在內(nèi)件物品、封裝材料、填充材料中夾帶禁止寄遞物品的；5.用戶未按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定出示身份證件或者其他書面憑證的；6.用戶交寄限制寄遞的物品超出規(guī)定范圍的；7.用戶交寄的郵件、快件不符合儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)安全要求的；8.郵政企業(yè)、快遞企業(yè)依法要求用戶開拆所交寄的信件，用戶拒絕開拆的；9.法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。

二、收寄驗(yàn)視制度（八）收寄驗(yàn)視安全生產(chǎn)操作1.應(yīng)在收寄現(xiàn)場(chǎng)對(duì)用戶交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，具備條件的可在視頻監(jiān)控下驗(yàn)視；2.宜由寄件人打開封裝；3.重點(diǎn)查驗(yàn)用戶交寄的物品、包裝物、填充物是否符合國家關(guān)于禁止寄遞，限制寄遞的規(guī)定以及是否與快遞運(yùn)單上所填報(bào)的內(nèi)容相符；4.快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)注意人身安全，不應(yīng)鼻腔直聞，不應(yīng)用手觸摸不明液體、粉末、膠狀等物品；5.對(duì)交寄物品內(nèi)有夾層的，應(yīng)逐層查清；

二、收寄驗(yàn)視制度（八）收寄驗(yàn)視安全生產(chǎn)操作6.對(duì)于一票多件的快件，應(yīng)逐件查清；7.驗(yàn)視后，如用戶再次增減或更換寄遞物品，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)在用戶最終確認(rèn)寄遞物品后，進(jìn)行再次驗(yàn)視；8.驗(yàn)視后，快遞服務(wù)組織應(yīng)按要求做出驗(yàn)視標(biāo)識(shí)，記錄驗(yàn)視人員姓名或者工號(hào)，驗(yàn)視人員應(yīng)與用戶一起當(dāng)面封裝。

二、收寄驗(yàn)視制度一、中華人民共和國郵政法（2015修正）

第七十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不建立或者不執(zhí)行收件驗(yàn)視制度，或者違反法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定收寄郵件、快件的，對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。用戶在郵件、快件中夾帶禁止寄遞或者限制寄遞的物品，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。有前兩款規(guī)定的違法行為，造成人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)經(jīng)營國際寄遞業(yè)務(wù)，以及用戶交寄國際郵遞物品，違反《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。

三、違反三項(xiàng)安全制度處罰規(guī)定一、中華人民共和國郵政法（2015修正）

第七十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政服務(wù)或者快遞服務(wù)的信息，尚不構(gòu)成犯罪的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;對(duì)郵政企業(yè)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;對(duì)快遞企業(yè)，郵政管理部門還可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)從業(yè)人員有前款規(guī)定的違法行為，尚不