五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠2021年環(huán)境行為白皮書（第一季度）

五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠2021年環(huán)境行為白皮書

（第一季度）2021年03月基礎(chǔ)信息該項目位于五常市牛家滿族鎮(zhèn)西側(cè)，占地面積24000平方米，項目總投資16169.31萬元，該項目2016年1月6日通過哈爾濱市環(huán)境工程評估中心審批，下發(fā)環(huán)評批復(fù)文件（文件號：哈環(huán)審書[2016]18號）；并于2017年12月竣工完成，建設(shè)包括污水處理廠及配套管網(wǎng)，項目集中處理牛家鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)園區(qū)污水，污水處理設(shè)計規(guī)模日處理量2萬立方米，分兩期建設(shè)，一期設(shè)計規(guī)模日處理量1萬立方米已完成，二期設(shè)計規(guī)模日處理量1萬立方米，預(yù)計于2028年12月竣工；一期主要構(gòu)建物包括鼓風(fēng)機(jī)房及變電所、污泥脫水間、紫外消毒間、粗格柵及提升泵房、加藥間、CWSBR池兩座、綜合樓、污泥儲池等。二期主要構(gòu)建物為CWSBR池兩座.污水處理工藝為進(jìn)水→粗格柵→提升泵房→細(xì)格柵→鐘式→恒水位SBR生化反應(yīng)池→紫外消毒間→出水。全部污水（牛家鎮(zhèn)生活污水及工業(yè)園區(qū)工業(yè)污水）經(jīng)污水處理廠處理后排放濃度需滿足《城鎮(zhèn)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級B標(biāo)準(zhǔn)要求，處理后污水經(jīng)管網(wǎng)入張鄉(xiāng)溝匯入拉林河。五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一社會信用代碼：91230184763156353T五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠法定代表人：衛(wèi)鐵臣生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：王慶國聯(lián)系電話污許可證證書編號：912301847631563553T001V排污信息五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠主要排放污染物為：COD、氨氮、總磷、總氮。排放方式為連續(xù)排放，流量不穩(wěn)定且無規(guī)律，但不屬于沖擊型排放。排放口數(shù)量：1個，排放口編號：DW001，執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)：GB18918-2002一級B排放標(biāo)準(zhǔn)。核定排污許可排放量；單位：t/mCODcr109.500000氨氮21.945000總氮36.500000總磷1.825000序號排放口編號排放口名稱污染物種類許可排放濃度限值許可排放速率限值（kg/h）1DA001粗格柵間排氣筒氨（氨氣）1.5mg/Nm34.92DA001粗格柵間排氣筒臭氣濃度20mg/Nm320003DA001粗格柵間排氣筒硫化氫0.06mg/Nm30.334DA002細(xì)格柵間排氣筒氨（氨氣）1.5mg/Nm34.95DA002細(xì)格柵間排氣筒臭氣濃度20mg/Nm320006DA002細(xì)格柵間排氣筒硫化氫0.06mg/Nm30.33三、防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況牛家滿族鎮(zhèn)污水廠污水處理工藝流程為：污水處理工藝為進(jìn)水→粗格柵→提升泵房→細(xì)格柵→鐘式→恒水位SBR生化反應(yīng)池→紫外消毒間→出水達(dá)標(biāo)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級標(biāo)準(zhǔn)的B標(biāo)準(zhǔn)。目前設(shè)備均運(yùn)行正常、現(xiàn)實(shí)際污水處理量為每天5500噸左右處理的污水全部達(dá)標(biāo)排放。四、建設(shè)項目環(huán)境影響評價及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況4、在線設(shè)施驗(yàn)收專家意見五、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄24652_WPSOffice_Level11總則 121015_WPSOffice_Level21.1編制目的 15520_WPSOffice_Level21.2編制依據(jù) 121445_WPSOffice_Level21.3事件分級 417849_WPSOffice_Level21.4適用范圍 722228_WPSOffice_Level21.5工作原則 726768_WPSOffice_Level21.6應(yīng)急預(yù)案體系 83416_WPSOffice_Level12企業(yè)概況 1010989_WPSOffice_Level22.1企業(yè)基本情況 1032670_WPSOffice_Level22.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn) 2323485_WPSOffice_Level13應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2419772_WPSOffice_Level23.1應(yīng)急組織體系及職責(zé) 2422649_WPSOffice_Level23.2指揮機(jī)構(gòu)組成 2530660_WPSOffice_Level14環(huán)境風(fēng)險分析 2930288_WPSOffice_Level24.1環(huán)境風(fēng)險評價 2918198_WPSOffice_Level24.2最大可信事故與后果分析 292676_WPSOffice_Level15預(yù)防與預(yù)警機(jī)制 313701_WPSOffice_Level25.1環(huán)境風(fēng)險源防范措施 312709_WPSOffice_Level25.2預(yù)警分級 3426238_WPSOffice_Level16應(yīng)急處置 3826583_WPSOffice_Level26.1應(yīng)急預(yù)案啟動 3821180_WPSOffice_Level26.2信息報告與通報情況 3931408_WPSOffice_Level26.3分級響應(yīng) 4120098_WPSOffice_Level26.4指揮與協(xié)調(diào) 4311016_WPSOffice_Level26.5應(yīng)急措施 4321288_WPSOffice_Level26.6應(yīng)急監(jiān)測 5327603_WPSOffice_Level26.7信息發(fā)布 555197_WPSOffice_Level26.8應(yīng)急終止 5519947_WPSOffice_Level17后期處置 579631_WPSOffice_Level27.1善后處置 5730666_WPSOffice_Level27.2警戒與治安 57159_WPSOffice_Level27.3次生災(zāi)害防范 581682_WPSOffice_Level27.4調(diào)查與評估 5830740_WPSOffice_Level27.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建 591023_WPSOffice_Level18保障措施 6117383_WPSOffice_Level28.1人力資源保障 61758_WPSOffice_Level28.2資金保障 6130308_WPSOffice_Level28.3物資保障 6231396_WPSOffice_Level28.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 6331907_WPSOffice_Level28.5交通運(yùn)輸保障 6314320_WPSOffice_Level28.6治安維護(hù) 6323135_WPSOffice_Level28.7通信保障 6328030_WPSOffice_Level28.8科技支撐 647824_WPSOffice_Level19監(jiān)督與管理 6532507_WPSOffice_Level29.1應(yīng)急預(yù)案演練 6510760_WPSOffice_Level29.2宣教培訓(xùn) 663682_WPSOffice_Level29.3責(zé)任與獎懲 674482_WPSOffice_Level110應(yīng)急術(shù)語 695511_WPSOffice_Level210.1名詞術(shù)語 6918300_WPSOffice_Level210.2制定與解釋 691279_WPSOffice_Level210.3修訂情況 6927137_WPSOffice_Level210.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 701總則1.1編制目的為提高我公司防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力，建立緊急情況下的快速、科學(xué)、有效地組織事故搶險、救援的應(yīng)急機(jī)制，控制事件的蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，制定本預(yù)案。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案在指揮、措施、程序等方面留有“接口”，確保與政府預(yù)案有機(jī)銜接。本預(yù)案適用于本公司突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；以及生產(chǎn)區(qū)域、公司所在地周邊環(huán)境敏感區(qū)域和上述區(qū)域內(nèi)人員的在1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)及部門規(guī)章(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015.01.01）(2)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2018.12.29）(3)《中華人民共和國大氣污染環(huán)境防治法》（2016.01.01）(4)《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》（2018.01.01）(5)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016年11月7日修正）(6)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2012.07.01）(7)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2014.12.01）(8)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2007.11.01）(9)《中華人民共和國消防法》（2008.10.28）(10)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2017.11.05）(11)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令部令第34號）1.2.2部門規(guī)章(1)《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》(2)《關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急演練指南的通知》（應(yīng)急辦函[2009]62號）；(3)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2006.01.08）；(4)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（國辦函〔2014〕119號）；(5)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號）；(6)《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（1999.10.01）(7)《危險廢物污染防治技術(shù)政策》；(8)《環(huán)?？偩滞话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作暫行辦法》；(9)《環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見》環(huán)發(fā)[2009]130號；(10) 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理防范環(huán)境風(fēng)險的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號；(11)《關(guān)于印發(fā)<企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法（試行）>的通知》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號）；(12)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）；(13)《國家危險廢物名錄》（2016年版）；(14)《危險化學(xué)品目錄（2015版）》；(15)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）；(16) 《環(huán)境保護(hù)部環(huán)境應(yīng)急專家管理辦法》；(17)《關(guān)于開展涉及易燃易爆危險品建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險排查和整改的通知》（環(huán)辦[2010]111號）；(18)《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》（中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部令第17號）；(19)《關(guān)于印發(fā)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估指南（試行）的通知》環(huán)辦[2014]34號；(20)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄》（安監(jiān)總管三〔2009〕116號

）；(21)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》；(22)《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號

）；(23)《第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）；(24)《倉庫防火安全管理規(guī)則》（中華人民共和國公安部令第6號）；(25)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險分級方法》（2018.03.01）。1.2.3技術(shù)規(guī)范(1)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)腐蝕性鑒別》（GB5085.1-2007）；(2)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)急性毒性初篩》（GB5085.2-2007）；(3)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；(4)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)易燃性鑒別》（GB5085.4-2007）；(5)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)反應(yīng)性鑒別》（GB5085.5-2007）；(6)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)毒性物質(zhì)含量鑒別》（GB5085.6-2007）；(7)《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)通則》（GB5085.7—2007）；(8)《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（HJ/T298－2007）；

(9)《危險貨物分類和品名編號》（GB6944--2005）；(10)《危險貨物包裝標(biāo)志》（GB190-2009）；(11)《危險貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》（GB12463-2009）；(12)《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》（GB/T50934-2013）；(13)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）；(14)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）；(15)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》；(16)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；(17)《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2018）；(18)《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）；(19)《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18597-2001）及修改單；(20)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）。突發(fā)環(huán)境事件時的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援。1.3應(yīng)急預(yù)案體系五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理工程突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場處置方案。其中綜合應(yīng)急預(yù)案針對環(huán)境風(fēng)險種類較多，可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件的情況而編制，作為企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故時的基本應(yīng)急處置方法。現(xiàn)場處置預(yù)案是針對某一特定重大危險源或重點(diǎn)崗位而編制的針對性更強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急預(yù)案之間相互銜接協(xié)調(diào)。

2企業(yè)概況2.1企業(yè)基本情況2.1.1企業(yè)基本情況調(diào)查哈爾濱市是我國東北北部最大的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通和商業(yè)中心是黑龍江省省會。市區(qū)共轄道里、道外、南崗、香坊、平房、松北、呼蘭、阿城八區(qū)，郊區(qū)共轄賓縣、木蘭、依蘭、雙城、五常、尚志、延壽、巴彥方正、通河十（市）縣。五常鎮(zhèn)位于黑龍江省西南部，其地理位置是東經(jīng)126°33＇-128°14＇，北緯44°04＇-45°14＇，五常鎮(zhèn)距哈爾濱市115公里，可通達(dá)日本、韓國、俄羅斯、香港及國內(nèi)三十多個大中城市；東靠尚志市、海林市，東北臨阿城市，北部、西北部與雙城市接壤，西與吉林省榆樹市，南與吉林省舒蘭市、蛟河是眥鄰，東南部與吉林省延邊朝鮮族自治州隔山相望。域?yàn)橐华M長地形，在大地構(gòu)造上，處于地槽區(qū)地臺的過渡帶。地形上是由山區(qū)向平原區(qū)的過渡地帶，主要地貌由中山、低山、丘陵、高平原平原構(gòu)成。2020年7月27日，五常市常興城市建設(shè)發(fā)展有限公司委托黑龍江天福環(huán)保監(jiān)測有限公司開展“三同時”驗(yàn)收監(jiān)測工作，并于2020年7月31日完成驗(yàn)收自查。牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠2016年6月施工，2017年11月通水調(diào)試。2017年11月1日由哈爾濱北方環(huán)保接手運(yùn)營。該項目運(yùn)行至今，未發(fā)生過突發(fā)環(huán)境事件。2.1.2主要產(chǎn)品及原輔材料本污水廠生產(chǎn)過程中所使用的化學(xué)藥劑為PAM，具體情況見表2.1-1。表2.1-1主要藥劑消耗情況表PAM無毒性，遇水變滑，若發(fā)生火災(zāi)后，疏散過程中應(yīng)注意人員滑倒摔傷。藥劑儲存于藥劑庫房?；?yàn)室廢液是檢測污水指標(biāo)產(chǎn)生的綜合廢液其性質(zhì)為有毒、易腐蝕所以設(shè)立了單獨(dú)的化驗(yàn)室，非工作人員禁止入內(nèi)，產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)室廢液由具有資質(zhì)的危廢處置單位處置。2.1.3生產(chǎn)工藝及生產(chǎn)規(guī)模根據(jù)污水進(jìn)水水質(zhì)及處理后污水出路，本工程一期采用：城市污水→粗格柵→細(xì)格柵間一旋流沉砂池→CWSBR反應(yīng)池→消毒池→天然水體工藝。CWSBR池為恒水位序批式活性污泥法，具有SBR系統(tǒng)的特點(diǎn)，同時通過利用兩片軟性水帆將反應(yīng)區(qū)和進(jìn)水區(qū)與平衡區(qū)分開，使污水能夠連續(xù)從系統(tǒng)進(jìn)出，而反應(yīng)區(qū)可以按SBR方式進(jìn)行污水處理。其基礎(chǔ)原來來是利用活性污泥法。原水粗格柵原水粗格柵細(xì)格柵旋流沉砂池CWSBR池消毒池達(dá)標(biāo)排放羅茨風(fēng)機(jī)污泥池污泥脫水機(jī)好氧發(fā)酵處置利用臭氣吸收池污泥上清液回流垃圾外運(yùn)處置預(yù)處理二級處理圖2.1-1污水處理工藝流程圖1-2.1.5環(huán)境污染事故危險源基本情況突發(fā)環(huán)境事件，指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危機(jī)人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的世間。本廠自建廠以來，未發(fā)生過安全、環(huán)境事故。目前國內(nèi)同類行業(yè)突發(fā)環(huán)境事件主要為大氣污染、廠區(qū)危險化學(xué)品泄漏引起中毒事件及污水處理站污水處理設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放可能有造成的環(huán)境事件。五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠檢測報告中的內(nèi)容如下：表2.1-3污水排放口檢測表序號樣品編號檢測項目檢測結(jié)果單位備注1S180270101（6）pH7.1無量綱進(jìn)水化學(xué)需氧量295mg/L氨氮17.2mg/L總氮34.2mg/L總磷5.08mg/L懸浮物435mg/L五日生化需氧量81.1mg/L2S180270201（6）pH7.1無量綱出水色度4倍化學(xué)需氧量47mg/L氨氮1.57mg/L總氮3.21mg/L總磷0.22mg/L陰離子表面活性劑0.137mg/L懸浮物16mg/L2S180270201（6）烷基汞甲基汞1.0×10-5Lmg/L出水乙基汞2.0×10-5L五日生化需氧量11.6mg/L糞大腸菌群7.6×102MPN/L總汞0.04Lmg/L總鉛0.01Lmg/L總鎘0.001Lmg/L總砷0.3Lmg/L總鉻0.03Lmg/L動植物油0.78Lmg/L石油類0.53Lmg/L六價鉻0.004Lmg/L根據(jù)上表本公司污水總排口各項指標(biāo)的排放濃度均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級B標(biāo)準(zhǔn)要求。表2.1-4廢氣檢測表監(jiān)測日期樣品編號檢測項目檢測結(jié)果樣品編號檢測項目檢測結(jié)果單位監(jiān)測點(diǎn)2020.08.31Q180270101（8）氨0.07Q180270102（8）硫化氫0.001Lmg/m3對照點(diǎn)1#Q180270201（8）氨0.23Q180270202（8）硫化氫0.001Lmg/m3采樣點(diǎn)2#Q180270301（8）氨0.39Q180270302（8）硫化氫0.001Lmg/m3采樣點(diǎn)3#Q180270401（8）氨0.28Q180270402（8）硫化氫0.001Lmg/m3采樣點(diǎn)4#廢氣無組織排放檢測指標(biāo)各監(jiān)測點(diǎn)最大濃度均符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）中的二級標(biāo)準(zhǔn)要求。表2.1-5噪聲檢測表序號檢測地點(diǎn)2020.08.31單位備注晝間夜間1廠界東1m53.254.143.2dB(A)2廠界南1m53.852.744.5dB(A)3廠界北1m50.151.141.9dB(A)4廠界西1m55.756.342.1dB(A)廠界四周噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123486-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。2.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn)污水廠突發(fā)環(huán)境事故時可造成周邊大氣污染，影響居民生活環(huán)境；企業(yè)周邊大氣及噪聲環(huán)境風(fēng)險受體見表2.2-1所示。表2.2-1企業(yè)周邊大氣及土壤環(huán)境風(fēng)險受體表3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系及職責(zé)為能有效預(yù)防突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生，并能做到在事故發(fā)生后能迅速有效地實(shí)現(xiàn)控制和處理，最大程度地減少事故帶來的損失。五常市金水灣污水處理有限公司內(nèi)部已成立了應(yīng)急救援小分隊，包括：應(yīng)急救援小組、物資保障和運(yùn)輸隊、疏散隔離和安全保衛(wèi)隊、醫(yī)療救護(hù)及善后處理隊。總指揮：王慶國副總指揮：魏文鵬組員：汪寶玲、趙麗紅、郭偉東物資保障和運(yùn)輸隊負(fù)責(zé)人：馬春富、張文喜、邵殿厚疏散隔離和安全保衛(wèi)隊負(fù)責(zé)人：范鐵南、于光遠(yuǎn)、付景忠醫(yī)療救護(hù)及善后處理隊負(fù)責(zé)人：劉志鑫、伊立東、劉繼偉總指揮職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)組織指揮全廠的應(yīng)急救援工作；（2）配置應(yīng)急救援的人力資源、資金和應(yīng)急物資；（3）向政府各相關(guān)部門報告事故情況及處置情況；（4）配合、協(xié)助政府部門做好事故的應(yīng)急救援。副總指揮職責(zé)：（1）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作。（2）協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作。（3）負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作。（4）協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險、搶修的現(xiàn)場指揮。（5）負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作。應(yīng)急救援小組人員職責(zé)：執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實(shí)際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認(rèn)真協(xié)調(diào)實(shí)施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴(kuò)大蔓延，力求將損失降低至最低。并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。物資保障和運(yùn)輸隊職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)配發(fā)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給和運(yùn)輸用車。隨叫隨到，不能有誤。疏散隔離和安全保衛(wèi)隊職責(zé)：協(xié)助總指揮做好事故報警、情況通報、為災(zāi)撲救及事故處置工作。負(fù)責(zé)在險情發(fā)生時，安全疏散人員，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置危險警示標(biāo)志，道路交通管制和增援力量的引導(dǎo)，嚴(yán)格限制無關(guān)人員出入。醫(yī)療救護(hù)及善后處理隊職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)指揮及中毒、受傷人員分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作，并聯(lián)絡(luò)傷者家屬；負(fù)責(zé)搶救受傷、中毒人員的生活必需品供應(yīng)，保障搶險人員人身安全；應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)圖見圖3.1-1。3.2指揮機(jī)構(gòu)組成3.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成根據(jù)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖，公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員及聯(lián)系方式如表3.2-1。3.2.2外部救援機(jī)構(gòu)外部救援機(jī)構(gòu)均為政府職能部門或服務(wù)型機(jī)構(gòu)，一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，通過信息傳遞需要實(shí)施外部救援時，相關(guān)部門本著“以人為本、快速響應(yīng)”的原則，有責(zé)任和義務(wù)對本公司進(jìn)行應(yīng)急救援。表3.2-1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式小組姓名聯(lián)系電話應(yīng)急指揮組王慶文寶麗偉資保障和運(yùn)輸組馬春文殿散隔離和安全保衛(wèi)組范鐵光景療救護(hù)及善后處理組劉志立繼3.2-2外部救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式職務(wù)姓名聯(lián)系方式五常市環(huán)境保護(hù)局常市環(huán)境保護(hù)局副局長臧守常市監(jiān)察大隊隊長張曉警-119急救-1203.2.3現(xiàn)有應(yīng)急物資與裝備現(xiàn)有應(yīng)急資源是指第一時間可以使用的企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備以及企業(yè)外部可以請求援助的應(yīng)急資源。公司應(yīng)急物資與裝備詳見表3.2-3。表3.2-3急救援裝備物資清單分類名稱數(shù)量備注安全防護(hù)物資視頻探頭若干置于廠區(qū)各處口罩若干發(fā)放員工手中應(yīng)急照明燈5辦公樓橡膠耐酸手套若干發(fā)放員工手中消防栓5置于廠區(qū)各處現(xiàn)場搶險物資及設(shè)備防毒面具5倉庫儲備滅火器32各車間雨衣5倉庫警示牌若干廠區(qū)各處對講機(jī)6各單元員工手中檢測儀器與藥品COD監(jiān)測藥品及儀器若干化驗(yàn)室、在線間NH3-N監(jiān)測藥品及儀器若干化驗(yàn)室、在線間總磷監(jiān)測藥品及儀器若干化驗(yàn)室、在線間危險氣體檢測儀1細(xì)格柵間3.2.4外部應(yīng)急物資現(xiàn)企業(yè)未與其他公司簽訂應(yīng)急預(yù)案互助協(xié)議。

4環(huán)境風(fēng)險分析4.1環(huán)境風(fēng)險評價4.1.1危險有害因素識別（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成城市污水處理廠出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故;（2）暴雨、洪災(zāi)、雷擊、地震等自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞導(dǎo)致污水超標(biāo)排放環(huán)境危險;（3）原輔材料、產(chǎn)品的儲存、使用以及運(yùn)輸環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險；（4）污水進(jìn)水質(zhì)超標(biāo)，并持續(xù)發(fā)生進(jìn)水超標(biāo)事件時，可能造成污水處理廠出水嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)的污染事故。4.1.2突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)辨識廠內(nèi)污水處理站在混凝過程中所使用的PAM存在一定風(fēng)險，但未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄，具體情況見表4.1-1。表4.1-1公司使用的化學(xué)品情況項目名稱儲存形式最大儲存量危險源辨識化學(xué)藥劑PAM藥劑庫房2t未列入危險化學(xué)品重大危險源名錄4.2最大可信事故與后果分析4.2.1最大可信事故案例分析根據(jù)統(tǒng)計，我國危險化學(xué)品事故類型、事故發(fā)生環(huán)境和事故原因分析見表4.2-1。4.2.2本項目最大可信事故分析本項目運(yùn)行過程中可能的隱患事故見表4.2-4：

表4.2-1事故類型表事故原因爆炸中毒與窒息火災(zāi)灼燙其他比例（%）4734586表4.2-2事故發(fā)生環(huán)節(jié)分析事故發(fā)生環(huán)節(jié)生產(chǎn)使用比例（%）4734表4.2-3不同事故原因?qū)е率鹿势饠?shù)所占比例事故原因設(shè)備設(shè)施工具附件有缺陷安全設(shè)施缺少或有缺陷個人防護(hù)用品缺少或有缺陷生產(chǎn)場所環(huán)境不良沒有安全操作規(guī)程或不健全事故起數(shù)所占比例（%）168875事故原因違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律勞動組織不合理教育培訓(xùn)不夠缺乏安全操作知識技術(shù)或設(shè)計有缺陷對現(xiàn)場工作缺乏檢查其他事故起數(shù)所占比例（%）3514538表4.2-4環(huán)境風(fēng)險隱患表序號突發(fā)環(huán)境事件類型事件引發(fā)或次生突發(fā)環(huán)境事件的最壞情景1火災(zāi)、爆炸、泄漏事故引發(fā)廠外環(huán)境污染一旦廠區(qū)的化學(xué)品罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏事故，可能會引發(fā)物料泄漏，隨之會伴生一定量的消防廢水，化學(xué)品及消防廢水可能會對廠外環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。2環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施失靈或非正常操作污水管網(wǎng)系統(tǒng)由于管網(wǎng)堵塞、破裂和接頭處的破損，造成大量污水外溢，污染地表水和地下水3非正常工況排水不暢時易引起污水漫溢4污水處理設(shè)施非正常運(yùn)行活性污泥變質(zhì)，發(fā)生污泥膨脹或污泥解體等異常情況，使污泥流失，處理效果降低5各種自然災(zāi)害、極端天氣或不利氣象條件由于發(fā)生地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致污水管道、處理構(gòu)筑物損壞，污水溢流廠區(qū)及附近地區(qū)和水域，造成嚴(yán)重的局部污染6停電、斷水、停氣等污水處理廠由于停電、設(shè)備損壞、污水處理設(shè)施運(yùn)行不正常、停工檢修等造成大量污水未經(jīng)處理直接排放，造成事故污染7通訊或運(yùn)輸系統(tǒng)故障通訊不暢將會延誤或者失去最佳事故救援時間。運(yùn)輸故障時廠內(nèi)物料在輸送過程中發(fā)生的泄漏事故8其他可能的情景無

5預(yù)防與預(yù)警機(jī)制應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認(rèn)為事故較大，有可能超出本級處置能力時，應(yīng)當(dāng)向上級報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。5.1環(huán)境風(fēng)險源防范措施根據(jù)本項目實(shí)際情況，廠區(qū)現(xiàn)有危險源主要為PAM藥劑泄露、惡臭治理措施和污水處理措施故障超標(biāo)排放等。本項目主要采取巡檢和檢測方式，對危險源進(jìn)行監(jiān)測和監(jiān)控。5.1.1廠區(qū)內(nèi)采取的風(fēng)險防范措施（1）儲存藥劑的廠房應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，定時巡視檢查，一旦發(fā)生泄漏事件，可立即發(fā)現(xiàn)，進(jìn)行搶修。所有操作人員均應(yīng)培訓(xùn)上崗，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行，以減少人為事件發(fā)生。（2）廢氣排放口排放的污染物主要有NH3、H2S。設(shè)置高能光量子除臭設(shè)備對廢氣進(jìn)行治理。配有口罩等應(yīng)急裝備。項目管理人員和維修人員設(shè)有每天巡檢制度，每天進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行安全環(huán)保檢查，發(fā)現(xiàn)問題即專人負(fù)貴進(jìn)行整改，有效控制超標(biāo)廢氣排放。（3）污水廠進(jìn)出口設(shè)有在線儀表，出水?dāng)?shù)據(jù)及時傳輸?shù)江h(huán)保局，并且中控室有專人進(jìn)行把關(guān)，一旦水質(zhì)超標(biāo)會立即發(fā)現(xiàn)。（4）廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，配置了足夠的滅火器材，另外企業(yè)還配備防護(hù)服、防毒面具、手套等防護(hù)用品。（5）本項目定期委托哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司對現(xiàn)有工程廢氣、廠界噪聲、出水口進(jìn)行例行監(jiān)測。發(fā)生事故時，即時委托哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司開展監(jiān)測工作。5.1.2危險化學(xué)品安全防范措施（1）定期進(jìn)行生產(chǎn)檢修，發(fā)現(xiàn)問題及時修補(bǔ)，有必要時進(jìn)行更換，保證設(shè)備滿足負(fù)荷要求、安全生產(chǎn)。（2）廠區(qū)內(nèi)設(shè)消防通道，室外設(shè)消火栓和消防水箱，應(yīng)配置足夠的滅火器材，配備適用的防毒面罩和防護(hù)用品。（3）存儲藥劑的庫房設(shè)置有效的消防器材，配備適用的防毒面罩和防護(hù)用品。（4）存儲藥劑的庫房必須配備有專業(yè)知識的技術(shù)人員，庫房和場所設(shè)專人管理。（5）對管理人員和技術(shù)人員必須進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，才可上崗作業(yè)。（6）具有危險和有害因素的車間、儲存庫，應(yīng)設(shè)計可靠的監(jiān)測儀器、儀表，并設(shè)計必要的自動報警和自動聯(lián)鎖系統(tǒng)。（7）設(shè)明顯警示標(biāo)志，并建立嚴(yán)格的值班保衛(wèi)制度，防止人為蓄意破壞。（8）制定應(yīng)急操作規(guī)程，詳細(xì)說明發(fā)生事故時應(yīng)采取的搶險操作步驟規(guī)定搶修進(jìn)度，限制事故影響。對重要的儀器設(shè)備應(yīng)有完善的檢查和維護(hù)記錄對操作人員要定期進(jìn)行防火安全教育和應(yīng)急演習(xí)，提高員工安全意識，提高識別異常狀態(tài)的事故處置能力。5.1.3環(huán)境風(fēng)險管理制度（1）項目環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急措施制度建成；（2）項目按要求組建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，其中指揮組由總指揮及副總指揮組成，下設(shè)應(yīng)急救援小組、疏散隔離和現(xiàn)場處置隊、物資保障隊、醫(yī)療救護(hù)隊，指揮機(jī)構(gòu)及各救援組責(zé)任分工到人；（3）各班組每天、各部門每周分別組織不少于1次安全生產(chǎn)隱患檢查，涉及的主要環(huán)境風(fēng)險設(shè)施則每天進(jìn)行巡檢，并定期進(jìn)行專項檢查和維護(hù)，并有巡檢記錄和維護(hù)保養(yǎng)記錄；（4）本項目己建立日常原料保管、使用制度，嚴(yán)格要求員工按管理章程進(jìn)行操作；（5）定期開展環(huán)境風(fēng)險和環(huán)境應(yīng)急管理的宣傳工作及安全消防教育工作，定期組織員工進(jìn)行專題培訓(xùn)和教育。另外，還需建立環(huán)境事件信息報告制度。5.1.4風(fēng)險隱患排查為加強(qiáng)環(huán)境管理工作，從源頭有效防范環(huán)境風(fēng)險，確保環(huán)境風(fēng)險隱患排查、整改到位，成立環(huán)境應(yīng)急小組。小組人員由安全環(huán)保管理委員會人員及專兼職安全員、環(huán)保管理員、技術(shù)員組成。排查檢查內(nèi)容主要內(nèi)容是査思想、査制度、査管理、査隱患、査環(huán)保設(shè)施。1、排查檢查形式（1）聯(lián)合排查檢查：由分管領(lǐng)導(dǎo)組織，組織各級人員進(jìn)行的安全排査檢查；（2）日常排查檢查由安環(huán)部組織的排查檢査；（3）季節(jié)性排査檢查針對雨季易發(fā)事故進(jìn)行環(huán)境安全排查檢査；（4）專業(yè)性排查檢查對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行的技術(shù)性排査檢査；（5）自檢班前班中班后進(jìn)行的自我環(huán)境安全檢査；（6）交接檢查交接班進(jìn)行的環(huán)境安全檢查。2、排查檢査方式采取季現(xiàn)場排查檢査與不定期的巡回排査檢查相結(jié)合的方式，對各部門、各車間進(jìn)行全面的環(huán)境安全排查檢查。對排查檢査出的環(huán)境風(fēng)險隱患或事故隱患由安環(huán)部下發(fā)隱患整改通知書，并按“三定、四不推”(即：定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人員，個人不推給班組、班組不推給工段、工段不推給車間、車間不推給項目)的原則積極進(jìn)行整改，確保把環(huán)境安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對暫時不能整改的重大隱患，要制定出防范措施和整改計劃，設(shè)立醒目標(biāo)志。

5.2預(yù)警分級5.2.1內(nèi)部監(jiān)控預(yù)警方案及分析研判方法企業(yè)監(jiān)控信息的獲得途徑主要為現(xiàn)場檢查和監(jiān)測，監(jiān)測分為在線監(jiān)測和人工監(jiān)測，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重超標(biāo)情況，立即上報信息，上報信息負(fù)責(zé)人為廠長，王慶國，聯(lián)系電話信息上報后，由于突發(fā)環(huán)境事件具有緊急性和第一時間性，因此由應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員進(jìn)行，決策前對環(huán)境風(fēng)險情況進(jìn)行的綜合分析、研究和判斷，分析研判方法如下圖所示。圖5.1-1分析研判方法圖5.2.2預(yù)警分級與準(zhǔn)備當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色，由當(dāng)班組長發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)警級別為黃色，由副廠長發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)警級別為橙色，由廠長發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)預(yù)警級別為紅色，由公司總經(jīng)理發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類別、發(fā)生的時間、可能涉及范圍、可能危害程度、可能延續(xù)時間、提醒事宜和應(yīng)采取的相應(yīng)措施等。1、藍(lán)色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于工段內(nèi)，儀表儀器、設(shè)備、閥門、污水管線等局部設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故，可能導(dǎo)致環(huán)境事故的發(fā)生。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染藍(lán)色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為藍(lán)色時。2、黃色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、戊類倉庫、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風(fēng)險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進(jìn)行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染黃色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為黃色時。3、橙色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、戊類倉庫、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風(fēng)險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進(jìn)行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染橙色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為橙色時。4、紅色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響超越了廠界，需要社會力量給予援助，后果嚴(yán)重，事故造成較大損失。事故對周邊的企業(yè)及居民造成了很大的影響，需要進(jìn)行大面積的應(yīng)急疏散，需要社會的力量進(jìn)行援助以及事故的處置。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染紅色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為紅色時。5.2.3預(yù)警發(fā)布與解除5.2.3.1預(yù)警發(fā)布廠區(qū)員工發(fā)現(xiàn)問題必須立刻上報公司值班人員及主管負(fù)責(zé)人，報告必須及時迅速，不得延誤。值班人員接到報告后，應(yīng)詢問及記錄好相關(guān)情況(部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等，并立即通過電話向應(yīng)急救援指揮部及廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員匯報。應(yīng)急救援指揮部或其授權(quán)的廠內(nèi)的應(yīng)急救援指揮部成員根據(jù)事件的嚴(yán)重程度立刻通過電話發(fā)布預(yù)警，預(yù)警的內(nèi)容包括預(yù)警的級別、事件發(fā)生的部位、嚴(yán)重程度、可能造成的后果等。5.2.3.2預(yù)警措施若收集到的有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境污染事件即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大，應(yīng)急總指揮在分析判斷事件可能產(chǎn)生的危害程度后，由應(yīng)急總指揮確定預(yù)警等級采取相應(yīng)的預(yù)警措施。5.2.2.3預(yù)警解除根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取措施的效果，發(fā)布響應(yīng)級別的警報，決定并宣布有關(guān)崗位進(jìn)入預(yù)警期，同時向上一級報告，必要時可以越級上報，并向附近可能受到危害的毗鄰或相關(guān)車司通報。預(yù)警可以升級、降級，當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后可以予以解除。表5.2-2預(yù)警啟動情形與相應(yīng)動作預(yù)警級別預(yù)警啟動條件預(yù)警措施藍(lán)色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于工段內(nèi)，儀表儀器、設(shè)備、閥門、污水管線等局部設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故，可能導(dǎo)致環(huán)境事故的發(fā)生。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染藍(lán)色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為藍(lán)色時?，F(xiàn)場人員立即報告副總指揮、總指揮視現(xiàn)場情況組織現(xiàn)場處置，副總指揮、總指揮視情況協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場處置，落實(shí)巡查、監(jiān)控措施；如隱患未消除，應(yīng)通知相關(guān)應(yīng)急部門、人員作好應(yīng)急準(zhǔn)備。黃色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于車間內(nèi)，生產(chǎn)車間、儲罐圍堰、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、等風(fēng)險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進(jìn)行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染黃色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為黃色時?，F(xiàn)場人員向副總指揮、總指揮報告，公司應(yīng)急指揮部通過分析監(jiān)督風(fēng)險源，制定安全技術(shù)措施與隱患整改措施，并按照環(huán)境事故向全公司發(fā)布預(yù)警的等級。橙色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響限于本公司廠區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)車間、儲罐區(qū)、污水處理設(shè)施、廢氣處理裝置、維修車間等風(fēng)險單元發(fā)生事故，事故沒有造成交叉影響，公司區(qū)域內(nèi)部即可將事故進(jìn)行處置，造成的損失很小。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染橙色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為橙色時。現(xiàn)場人員報告應(yīng)急總指揮，公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警等級請求外部救援力量協(xié)助應(yīng)急救援，由上級部門統(tǒng)一指揮。若可能發(fā)生的環(huán)境事件嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)、市政府部門報告，由鎮(zhèn)、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級。紅色預(yù)警公司內(nèi)部：事故影響超越了廠界，需要社會力量給予援助，后果嚴(yán)重，事故造成較大損失。事故對周邊的企業(yè)及居民造成了很大的影響，需要進(jìn)行大面積的應(yīng)急疏散，需要社會的力量進(jìn)行援助以及事故的處置。外來傳輸：周邊單位發(fā)生環(huán)境污染，政府發(fā)布環(huán)境污染紅色預(yù)警時。政府發(fā)布：當(dāng)?shù)卣l(fā)布當(dāng)?shù)嘏_風(fēng)消息、地震等短期預(yù)報，預(yù)報為紅色時。現(xiàn)場人員報告應(yīng)急總指揮，公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)預(yù)警等級請求外部救援力量協(xié)助應(yīng)急救援，由上級部門統(tǒng)一指揮。若可能發(fā)生的環(huán)境事件嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)及時向鎮(zhèn)、市政府部門報告，由鎮(zhèn)、市領(lǐng)導(dǎo)決定后發(fā)布預(yù)警等級

6應(yīng)急處置本預(yù)案中應(yīng)急響應(yīng)分級按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，對應(yīng)事故等級和預(yù)警等級，將突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為四級。響應(yīng)級別由高到低分別為一級響應(yīng)（特別重大）、二級響應(yīng)（重大）、三級響應(yīng)（較大）、四級響應(yīng)（一般），響應(yīng)對象分別為五常市牛家滿族鎮(zhèn)污水處理廠、車間、班組（工段）。響應(yīng)程序?yàn)椋喊l(fā)現(xiàn)→逐級上報→預(yù)警信息發(fā)布→成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)→啟動預(yù)案，并且按照分級響應(yīng)的原則，開展應(yīng)急響應(yīng)工作。6.1應(yīng)急預(yù)案啟動6.1.1四級響應(yīng)（班組級）四級響應(yīng)：發(fā)生一般的突發(fā)環(huán)境事件事故時，班組組長（工段段長）接到報告后啟動四級響應(yīng)。6.1.2三級響應(yīng)（車間級）三級響應(yīng)：發(fā)生較大的突發(fā)環(huán)境事件事故時，車間領(lǐng)導(dǎo)或部門主管接到報告后啟動三級響應(yīng)。6.1.3二級響應(yīng)（分廠級）二級響應(yīng)：發(fā)生重大事故時，廠長或公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組在接到報告后，啟動二級響應(yīng)。6.1.4一級響應(yīng)（公司級）一級響應(yīng)：發(fā)生特別重大事故時，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組在接到報告后，啟動一級響應(yīng)。同時，當(dāng)應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求的情況下，公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組立即請求外部增援。

6.2信息報告與通報情況本公司24小時應(yīng)急值守電話工作人員應(yīng)將有關(guān)事故信息及時匯報突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮組和領(lǐng)導(dǎo)辦公室，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)辦公室分析事故信息，必要時通報相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時：（1）第一發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險的第一人群（如操作人員），立即通知當(dāng)班班長，同時上報車間領(lǐng)導(dǎo)或部門主管，必要時（如事故明顯威脅人身安全時），立即啟動撤離信號報警裝置等應(yīng)急警報。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化，如果造成較大影響，則上報應(yīng)急指揮組。（2）應(yīng)急指揮組接到報警后應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員；如果需要外界救援，則應(yīng)當(dāng)呼叫有關(guān)應(yīng)急救援部門并立即通知地方政府有關(guān)主管部門。必要時，應(yīng)當(dāng)向周邊居民和臨近工廠發(fā)出警報。（3）各有關(guān)人員接到報警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動相應(yīng)的工作。報警有兩個目的，動員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動。報警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報警系統(tǒng)等等。通常，可以通過目測或一些檢測設(shè)備來確認(rèn)是否發(fā)生事故。6.2.1信息上報當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案一級響應(yīng)以上級別時，由應(yīng)急指揮部總指揮立即向五常市常興城市建設(shè)發(fā)展有限公司、五常市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五常市環(huán)保局報告，同時向周邊可能受影響的居民、企業(yè)通報，報告與通報的人員、對象、時限、內(nèi)容及方式等情況見表6.2-1。表6.2-1信息報告與通報情況一覽表報告響應(yīng)級別人員單位對象報告內(nèi)容方式初報（60min）續(xù)報（至少1天一次）處理結(jié)果報告（處置結(jié)束后1個月之內(nèi)）一級、二級應(yīng)急指揮部總指揮五常市常興城市建設(shè)發(fā)展有限公司①突發(fā)環(huán)境事件的地點(diǎn)、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、時間起因、持續(xù)時間；②危險化學(xué)品及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢；③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、以開展的應(yīng)急處置措施；④是否需要其他援助等①危險化學(xué)品及廢水的源頭控制情況；②已泄漏的污水在地下水中的運(yùn)移情況和攔截、處置情況；③每日監(jiān)測結(jié)果；④周邊居民的受影響程度；⑤影響可能擴(kuò)大的情況；①處置工作現(xiàn)處階段；②危險化學(xué)品及廢水源頭控制情況；③處置結(jié)果：包括污染控制情況和跟蹤監(jiān)測結(jié)果；④事故發(fā)生后的遺留問題和潛在危害。電話五常市環(huán)境保護(hù)局五常市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五常市安監(jiān)局通告二級調(diào)度室周邊居民、工廠危險化學(xué)品或廢水泄漏地點(diǎn)、泄漏污染物、影響范圍電話、手搖警報器、銅鑼一級調(diào)度室周邊居民、工廠危險化學(xué)品或廢水泄漏地點(diǎn)、泄漏污染物、影響范圍電話、手搖警報器、銅鑼調(diào)度室五常市常興城市建設(shè)發(fā)展有限公司①突發(fā)環(huán)境事件的地點(diǎn)、類型、發(fā)生時間、性質(zhì)、時間起因；②危險化學(xué)品及廢水泄漏量、特征污染物濃度、影響范圍、事件發(fā)展趨勢；③已啟動的應(yīng)急響應(yīng)、已開展的應(yīng)急處置措施；④需要提供的處置人員、機(jī)械、藥劑等數(shù)量。電話負(fù)責(zé)人總指揮：陳發(fā)故發(fā)生后應(yīng)急指揮部應(yīng)跟蹤續(xù)報事故發(fā)展，在第一時間安排人員將救援工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息上報上級環(huán)境保護(hù)主管部門或安全生產(chǎn)主管部門，并將信息上報地方人民政府。按照有關(guān)法律、法規(guī)及政府應(yīng)急預(yù)案的要求，一般需要向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報告。報告內(nèi)容通常包含：（1）聯(lián)系人的姓名和電話號碼；（2）發(fā)生事故的單位名稱和地址；（3）事件發(fā)生時間或預(yù)期持續(xù)時間；（4）事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；（5）主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；（6）當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會產(chǎn)生單位外影響及可能的程度；（7）傷亡情況；（8）需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；（9）已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險和人體健康風(fēng)險以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；（10）其他必要信息。6.2.2信息傳遞事故發(fā)生后如需向周圍居民區(qū)、企業(yè)等單位通報相關(guān)事故信息，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)盡快安排人員將有關(guān)信息通報有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或聯(lián)系人。6.3分級響應(yīng)按突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及事件、可控性，應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮根據(jù)預(yù)警級別、啟動條件及對應(yīng)的響應(yīng)分級，啟動應(yīng)急響應(yīng)，明確上報部門，見下表所示。表6.3-1應(yīng)急響應(yīng)工作一覽表預(yù)警級別響應(yīng)級別負(fù)責(zé)人響應(yīng)措施藍(lán)色預(yù)警四級響應(yīng)（班組級）班組組長（工段段長）組織工作人員對現(xiàn)場進(jìn)行處置安排工作人員對藥劑存儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)等裝置的巡查頻次，并及時將巡查情況匯報當(dāng)班組長匯總黃色預(yù)警三級響應(yīng)（車間級）車間負(fù)責(zé)人或部門主管接到報告后，車間負(fù)責(zé)人或部門主管立即到現(xiàn)場負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援過程中各部門工作協(xié)調(diào)，并及時向組長匯報救援工作進(jìn)展事故救援組第一時間趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，開展先期的應(yīng)急施救，并分析判斷事故發(fā)展情況，根據(jù)預(yù)案指揮實(shí)施應(yīng)急方案，同時向車間主任或部門主管報告；如事故已被有效控制，所有危險已經(jīng)消除，車間負(fù)責(zé)人或部門主管宣布應(yīng)急行動結(jié)束，實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)程序，如不能有效控制事態(tài)發(fā)展，由應(yīng)急指揮組啟動更高一級應(yīng)急響應(yīng)。橙色預(yù)警二級響應(yīng)（廠級）廠長接到報告后，應(yīng)急指揮組立即指令業(yè)務(wù)相關(guān)副組長到現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部，成員包括各應(yīng)急救援專業(yè)組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；由綜合協(xié)調(diào)組通知公司各應(yīng)急救援專業(yè)組立即到達(dá)指定地點(diǎn)集合待命；指令專人向主管行政部門、所在地安監(jiān)局報告；副組長根據(jù)組長指令，第一時間趕赴事故現(xiàn)場，了解事故情況，開展先期的應(yīng)急施救，并分析判斷事故發(fā)展情況，根據(jù)預(yù)案指揮實(shí)施應(yīng)急方案，同時向組長報告；如事故已被有效控制，由應(yīng)急指揮組宣布應(yīng)急行動結(jié)束，實(shí)施應(yīng)急恢復(fù)程序，如事故未有效控制，總指揮及時向政府有關(guān)部門請求社會救援紅色預(yù)警一級響應(yīng)（公司級）應(yīng)急指揮組組織公司應(yīng)急工作組進(jìn)行現(xiàn)場先期處置立即上報總指揮、五常市環(huán)保局和五常市縣人民政府安排協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程的協(xié)調(diào)工作隨時關(guān)注氣象預(yù)報信息隨時關(guān)注事故發(fā)展態(tài)勢，如事故未有有效控制，應(yīng)急指揮組或安全環(huán)境質(zhì)量部及時向政府有關(guān)部門請求社會救援政府及相關(guān)部門當(dāng)由五常市環(huán)保局及有關(guān)部門介入或主導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作時，本公司內(nèi)部響應(yīng)分級及程序不變化，各部門積極配合政府參與處置工作。6.4指揮與協(xié)調(diào)按有關(guān)規(guī)定報告政府主管部門，通報其他有關(guān)部門、救援隊伍和專家，做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急指揮組分析事故預(yù)警信息，必要時建議發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息。事故發(fā)生后應(yīng)當(dāng)立即按照分級響應(yīng)的原則啟動應(yīng)急預(yù)案，組織救援，按照相關(guān)處置預(yù)案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故救援。本預(yù)案啟動后，綜合協(xié)調(diào)組的主要內(nèi)容是：（1）根據(jù)現(xiàn)場救援工作需要和應(yīng)急救援力量的布局，協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)的人員、裝備、物資，保障事故救援需要；（2）組織有關(guān)技術(shù)人員指導(dǎo)現(xiàn)場救援工作，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案，責(zé)成有關(guān)方面實(shí)施；（3）針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，適時通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（4）必要時，如需擴(kuò)大應(yīng)急相應(yīng)，應(yīng)向上級主管部門匯報，商請外部力量參加應(yīng)急救援。（5）當(dāng)政府部門介入后，指揮權(quán)交由政府領(lǐng)導(dǎo)人，公司應(yīng)急指揮系統(tǒng)下降半級，各個應(yīng)急小組的職責(zé)不變。6.5應(yīng)急措施6.5.1化學(xué)品以及危險廢物泄漏事件現(xiàn)場應(yīng)急措施6.5.1.1處置程序泄漏發(fā)生時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告當(dāng)班負(fù)責(zé)人，由負(fù)責(zé)人召集現(xiàn)場防泄漏組織成員和相關(guān)工作人員進(jìn)行應(yīng)急處理工作：（1）確認(rèn)泄漏出的化學(xué)品，查閱MSDS,了解其危害，査找合理的處理方法；（2）如果有人員沾染了泄露的化學(xué)品，參照MSDS指導(dǎo)進(jìn)行急救如有必要，進(jìn)行緊急醫(yī)療救援并考慮送往醫(yī)院救治。（3）必要時通知部門負(fù)責(zé)人、安全環(huán)保部和控制室值班人員泄露地點(diǎn)、泄露量等信息；（4）必要時疏散區(qū)域內(nèi)人員，對泄露區(qū)域隔離；（5）依據(jù)MSDS指導(dǎo)，佩戴適當(dāng)?shù)膫€人防護(hù)用具；（6）如果可能，通過扶正傾倒的容器、關(guān)閉泄露容器閥門等方式終止化學(xué)品進(jìn)一步泄露；（7）選擇合適的吸收和圍堵材料防止泄露繼續(xù)擴(kuò)大；（8）使用清潔工具收集和清潔泄露物質(zhì)，將泄漏物質(zhì)及吸附材料裝入回收容器并貼危險廢棄物標(biāo)簽，按照《危險廢棄物管理程序》處置；（9）如果泄露物質(zhì)排放至廢水管網(wǎng)，需要立即通知廢水處理站負(fù)責(zé)人和安全環(huán)保部，進(jìn)行應(yīng)急處理；（10）清理凈化泄漏區(qū)，如有必要，進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)、氣體檢測，確保工作現(xiàn)場沒有殘留有害物質(zhì)；（11）如果有必要，由安全環(huán)保部和部門負(fù)責(zé)人對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行最后檢査與確認(rèn)，并通知恢復(fù)解除隔離；（12）根據(jù)《事故、事件、不符合調(diào)査、改及預(yù)防措施管理程序》，填寫《安全環(huán)境不符合、事件、事故報告處理單》進(jìn)行事故報告、分析、整改；（13）由相關(guān)部門和安全環(huán)保部跟蹤評價化學(xué)品泄露應(yīng)急響應(yīng)程序有效性。6.5.1.2處置措施一、通用處置措施廠區(qū)員工第一時間發(fā)現(xiàn)危險品泄漏事件，應(yīng)立即報告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，然后進(jìn)行現(xiàn)場預(yù)處理。具體措施如下：（1）迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，隔離泄漏區(qū)；（2）儲罐閥門關(guān)閉，建立警戒區(qū)，立即在警戒區(qū)內(nèi)停電、?；穑瑖?yán)禁煙火，滅絕一切可能引發(fā)火災(zāi)和爆炸的火種；（3）應(yīng)急人員進(jìn)入危險區(qū)前穿戴消防防護(hù)服；（4）在保證安全的情況下盡可能切斷泄漏源，防止進(jìn)入下水道、排洪溝等限制性空聞；（5）小量泄漏用砂土或其它不燃材料吸收；（6）大量泄漏構(gòu)筑圍堤或圍坑收容。用泡膜覆蓋，降低蒸氣災(zāi)害。用防爆泵轉(zhuǎn)移至槽車或?qū)Ｓ檬占萜鲀?nèi)，回收或運(yùn)至廢物處理場所；（7）隨時用可燃?xì)怏w檢測儀監(jiān)視檢測警戒區(qū)內(nèi)的氣體濃度，人員隨時做好撤離準(zhǔn)備。6.5.2地表水環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置措施1、進(jìn)水水量驟增的防控措施調(diào)整工藝參數(shù)、曝氣時間和加藥量等，盡最大努力保證污水達(dá)標(biāo)排放。進(jìn)水量增幅超出本廠最大處理能力時，關(guān)閉污水處理廠上端的進(jìn)水閥門和提升泵站，使污水不進(jìn)入污水處理廠，同時第一時間通知總指揮，并上報至環(huán)保局。具體造作可按如下步驟：當(dāng)水量超過設(shè)計負(fù)荷時，工藝控制如下：（1）提升泵房滿負(fù)荷生產(chǎn)，但不超過設(shè)計負(fù)荷的變化系數(shù)。（2）粗、細(xì)格柵現(xiàn)場連續(xù)開啟，并及時清除柵渣。（3）水量突增初期，污水處理系統(tǒng)曝氣設(shè)備全開，注意監(jiān)控生化系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)（DO、pH、MLSS等），及時調(diào)整工藝。（4）加大平衡區(qū)上清液、及總出水的抽檢頻次。（6）隨著生化系統(tǒng)逐漸穩(wěn)定，DO上升，系統(tǒng)氨氮較低，可考慮減少曝氣設(shè)備的開啟臺數(shù)及開啟頻率。（2）進(jìn)水水質(zhì)主要指標(biāo)連續(xù)超標(biāo)10%以上的防控措施24小時實(shí)時監(jiān)測生化池等各工段的運(yùn)行數(shù)據(jù)，防止系統(tǒng)內(nèi)溶解氧等數(shù)值的變化造成出水水質(zhì)超標(biāo)。適時調(diào)整生化池曝氣量，保證系統(tǒng)的供氧。及時通知環(huán)保局、水務(wù)局，時報送第三方化驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)測。若進(jìn)水TP超標(biāo)，水廠第一時間積極調(diào)整除磷藥劑的投加量。當(dāng)本廠處理能力確實(shí)無法處理超標(biāo)進(jìn)水時，萬不得已時只能關(guān)閉進(jìn)水閥門和提升泵站，防止嚴(yán)重超標(biāo)污水進(jìn)入本廠。具體操作可按如下步驟：（1）當(dāng)突發(fā)或短時間進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)時，首先應(yīng)減少進(jìn)水量，并調(diào)整污水處理工藝，充分發(fā)揮污水廠所具有的能力，挖掘設(shè)施、工藝、設(shè)備的潛力，調(diào)整生化系統(tǒng)、二沉池的運(yùn)行工況，增加化學(xué)除磷藥劑及混凝藥劑投加量，增大污泥脫水的投藥比，延長設(shè)備的運(yùn)行時間，必要時投運(yùn)備用設(shè)備，采取一切可能的措施，盡可能在不增加設(shè)施和設(shè)備的情況下消除由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而引起的對出水水質(zhì)下降構(gòu)成的威脅，滿足污水排放標(biāo)準(zhǔn)要求。配合環(huán)保監(jiān)察部門，查找超標(biāo)污水源，加大《污水排入城縣下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)管執(zhí)行力度，從源頭截流進(jìn)入污水廠的超標(biāo)污水。（2）若污水廠進(jìn)水水質(zhì)持續(xù)超標(biāo)，且污水廠的處理能力已經(jīng)得到充分發(fā)揮，并采取了一切可能采取的措施，原污水廠所具備的條件仍不能滿足由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)而導(dǎo)致出水超標(biāo)時，書面形式報給建設(shè)局和環(huán)保局等相關(guān)部門，并協(xié)助環(huán)保局、水務(wù)局徹查進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的原因，拿出解決方案，確保進(jìn)水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。①增設(shè)化學(xué)除磷設(shè)施對于突發(fā)或短期進(jìn)水磷酸鹽超標(biāo)，通過增加除磷藥劑投加量等措施可以保證出水磷酸鹽達(dá)標(biāo)。當(dāng)進(jìn)水磷酸鹽持續(xù)超標(biāo)≤15%時，利用既有生物除磷及化學(xué)除磷聯(lián)用方法也可以盡可能保證出水磷酸鹽達(dá)標(biāo)，但需進(jìn)一步增加除磷藥劑的投加量，必要時可以增設(shè)臨時或永久性化學(xué)除磷設(shè)施，如儲藥、配藥、輸藥、投藥系統(tǒng)等，并根據(jù)實(shí)際運(yùn)行工況優(yōu)化投藥點(diǎn)和投加量，當(dāng)進(jìn)水磷酸鹽持續(xù)超標(biāo)＞15%時，利用已有的工藝、設(shè)備和處理系統(tǒng)，無法滿足達(dá)標(biāo)。②增設(shè)外加碳源設(shè)施對于突發(fā)或短期進(jìn)水氨氮、總氮超標(biāo)，通過優(yōu)化工藝以強(qiáng)化消化反硝化效果，并輔以投加甲醇等措施可以保證出水氨氮達(dá)標(biāo)。如果進(jìn)水氨氮持續(xù)超標(biāo)，污水處理廠無法保證出水能達(dá)標(biāo)排放。將書面形式報給建設(shè)局和環(huán)保局等相關(guān)部門，并協(xié)助環(huán)保局徹查進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)的原因，確保進(jìn)水能滿足合同約定，以免損壞廠區(qū)內(nèi)設(shè)備和生化系統(tǒng)，從而影響廠區(qū)的正常生產(chǎn)運(yùn)營。③增設(shè)或更新曝氣系統(tǒng)設(shè)備生物工藝具有優(yōu)異的抗沖擊負(fù)荷能力，對于突發(fā)或短期進(jìn)水BOD進(jìn)水超標(biāo)，通過增加曝氣量、延長曝氣時間或減少進(jìn)水量以延長水力停留時間等措施即可保證出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。但如果進(jìn)水BOD持續(xù)超標(biāo)，則意味著生物系統(tǒng)中BOD負(fù)荷持續(xù)偏高，此時須通過維持較高的污泥濃度以去除BOD。污泥濃度的增加，導(dǎo)致需氧量的增加，若利用既有曝氣系統(tǒng)不能滿足曝氣量的要求時，應(yīng)增設(shè)或更新曝氣設(shè)備，如在生物系統(tǒng)好氧區(qū)上增設(shè)浮式表面曝氣設(shè)備，增設(shè)或更換效率更高的曝氣設(shè)備等。⑤停水、停電的防控措施應(yīng)與當(dāng)?shù)毓┧?、供電部門保持溝通渠道，及時得知停水、停電信息，以便安排實(shí)施應(yīng)對措施。得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計劃停電，應(yīng)保持停電信息與各污水泵站進(jìn)行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進(jìn)水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠的污水，如不能，及時通知當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，通過行政管理監(jiān)督手段監(jiān)督排污企業(yè)提高排污標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，具體操作按如下步驟進(jìn)行。在遇到突發(fā)事件停電，廠區(qū)操作人員首先須保持冷靜，并進(jìn)行如下應(yīng)急處理措施：I運(yùn)行人員及時向值班人員匯報，并向運(yùn)營部經(jīng)理報告，并聽候指示或采取相應(yīng)的措施。II將現(xiàn)場機(jī)電設(shè)備退出運(yùn)行狀態(tài)。III由維修班人員對停電原因進(jìn)行分析，廠內(nèi)停電，由維修班人員進(jìn)行搶修，及時恢復(fù)供電。IV若為外部停電，致電供電公司聯(lián)系送電情況，詢問是否為拉閘限電。V停電超過20分鐘，立即向區(qū)環(huán)保局、公司總部等相關(guān)部門匯報，運(yùn)營部經(jīng)理與所屬供電部門聯(lián)系確定恢復(fù)供電時間。VI停電超過一小時，觀察進(jìn)水井的水位，若水位過高則及時通知值班人員，立即與有關(guān)部門聯(lián)系，采取超越措施。VII來電后，應(yīng)通知電工到低壓配電間送電。VIII恢復(fù)供電后，立即關(guān)閉超越閘門，記錄超越閘門開啟時間。IX按操作規(guī)程即刻開啟設(shè)備，恢復(fù)進(jìn)水，設(shè)備恢復(fù)運(yùn)行。生產(chǎn)運(yùn)營部在停電緊急情況發(fā)生時，承擔(dān)指揮、協(xié)調(diào)所屬各責(zé)任部門、終止事故、恢復(fù)生產(chǎn)、減少環(huán)境污染的責(zé)任。（3）設(shè)備故障隱患的防控措施當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時向應(yīng)急總指揮匯報，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止超標(biāo)外排。根據(jù)大修時間的長短、管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入場的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)，確保達(dá)標(biāo)排放。6.5.3大氣環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置大氣環(huán)境突發(fā)事件及處置方式見下表：

表6.5-2大氣環(huán)境突發(fā)事件及處置方式序號事件描述響應(yīng)級別應(yīng)急救援組應(yīng)急救援保障組應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)組1化學(xué)品儲罐發(fā)生爆炸瞬時大量泄漏，致使高濃度的有機(jī)廢氣進(jìn)入環(huán)境空氣，造成人員傷亡的。一級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護(hù)裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的消防裝置和緊急處理裝置；由應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系最近的消防部門進(jìn)行支援；上報五常市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風(fēng)向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。個人防護(hù)設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報五常市環(huán)保局；通知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。2存儲化學(xué)品容器破裂導(dǎo)致化學(xué)品瞬時大量泄漏，致使高濃度的廢氣進(jìn)入環(huán)境空氣，造成人員傷亡的。除塵等廢氣治理措施失效，且超標(biāo)排放。二級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護(hù)裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置；上報五常市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風(fēng)向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；。個人防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報五常市環(huán)保局；通知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。3存儲化學(xué)品容器破裂導(dǎo)致化學(xué)品瞬時大量泄漏，致使高濃度的廢氣進(jìn)入環(huán)境空氣，對環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響，未造成人員傷亡的。三級響應(yīng)應(yīng)急救援組人員穿戴好防護(hù)裝備，立即切斷電源并關(guān)停設(shè)備；打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置；上報五常市環(huán)保局，啟動大氣環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，環(huán)保局通知可能造成危害的下風(fēng)向區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移至安全地帶；。個人防護(hù)設(shè)備、消防設(shè)備、警戒線對內(nèi)、對外發(fā)布信息；上報五常市環(huán)保局；通知當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。4包裝或管道破壞所導(dǎo)致的化學(xué)品小量泄漏，未對空氣質(zhì)量產(chǎn)生影響。四級響應(yīng)1、迅速關(guān)閉事故閥門兩邊最近的控制閥。2、采取措施控制泄漏點(diǎn)3、打開存儲區(qū)的緊急處理裝置和收集裝置4、開啟事故排風(fēng)扇進(jìn)行通風(fēng)換氣。個人防護(hù)設(shè)備、警戒線對內(nèi)發(fā)布信息。

6.5.4地下水和土壤環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場處置本項目廠區(qū)地面已經(jīng)過硬化處理，事故產(chǎn)生的含化學(xué)品廢水或含油廢水滲入土壤所導(dǎo)致的土壤污染或地下水污染的可能性較小。6.5.5人員防護(hù)、隔離、疏散應(yīng)急措施（1）明確不同情況下的現(xiàn)場處置人員須采取的個人防護(hù)措施；（2）確定不同情況下的危險區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場隔離區(qū)；（3）設(shè)置人員撤離、疏散路線；（4）及時向政府報告，并通報可能受影響居民和企業(yè)。6.5.6應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物質(zhì)保障措施應(yīng)急救援隊伍的調(diào)度及物資保障統(tǒng)一應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)，突發(fā)環(huán)境事件時主要采取下列行動：（1）結(jié)合實(shí)際啟動并實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，及時向上級有關(guān)部門報告；（2）啟動本部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)；（3）協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作；（4）需要其他應(yīng)急救援力量支援時，向有關(guān)部門請求。現(xiàn)場配備的應(yīng)急救援器材，主要有防毒面具、滅火器、應(yīng)急藥品等。6.5.7防止危害擴(kuò)大的必要措施6.5.7.1切斷污染源危險源發(fā)生泄漏或環(huán)保設(shè)施故障時，應(yīng)采取停車停產(chǎn)、控險、排險、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法盡快切斷泄漏源。（1）控險：包括嚴(yán)控明火、關(guān)閉斷源、啟用消防設(shè)施、對泄漏物進(jìn)行覆蓋、收容等。（2）排險：對故障設(shè)施進(jìn)行維修；對泄露源進(jìn)行堵漏、輸轉(zhuǎn)；（3）輸轉(zhuǎn)：利用相關(guān)應(yīng)急設(shè)施，將泄露源內(nèi)危險品轉(zhuǎn)移至安全容器內(nèi)。6.5.7.2危險區(qū)、安全區(qū)的設(shè)置根據(jù)事件的嚴(yán)重程度，事件的影響范圍、泄漏物得特性及當(dāng)時風(fēng)向和廠區(qū)內(nèi)地面環(huán)境設(shè)定危險區(qū)、安全區(qū)。事件處理管制區(qū)域劃分示意圖如下：圖6.5-1事件處理管制區(qū)域劃分示意圖事件發(fā)生時，危險區(qū)即禁區(qū)或熱區(qū)，是由專門受過培訓(xùn)的搶救人員的作業(yè)區(qū)緩沖區(qū)即暖區(qū)或除污區(qū)，救援人員在此區(qū)域佩戴防護(hù)裝備隨時準(zhǔn)備救援安全區(qū)即冷區(qū)或支援區(qū)，通訊聯(lián)絡(luò)人員在此區(qū)域聯(lián)系救援隊伍或外部支援。此外，現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在事件安全區(qū)的上風(fēng)處。

6.5.7.3救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施救援人員實(shí)施搶險時，一定要站在上風(fēng)頭，服從總指揮的統(tǒng)一指揮。到現(xiàn)場搶險時不能一人到現(xiàn)場，要兩人以上方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)入現(xiàn)場前首先要檢査防護(hù)用品有效性，然后要戴好防護(hù)用品方可進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)入后，要隨時保持與現(xiàn)場指揮保持聯(lián)系，以便及時實(shí)施救援。防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)見下表：表6.5-3防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)示例表級別形式防化服防護(hù)服防護(hù)面具一級全身內(nèi)置重型防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐二級全身封閉式防化服全棉防靜電的內(nèi)外衣、手套、襪子正壓式空氣呼吸器或全防型濾毒罐三級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材四級呼吸簡易防化服戰(zhàn)斗服簡易濾毒罐、面罩或口罩、毛巾等防護(hù)器材6.5.7.4現(xiàn)場急救初步措施現(xiàn)場救治應(yīng)根據(jù)受害人的具體情況，采取針對性的安全救治措施，超出現(xiàn)場救治能力時，必須盡快聯(lián)系就近醫(yī)院救治。要求現(xiàn)場救治人員掌握常用的急救措施，并靈活運(yùn)用。（1）急救原則先救命，后療傷,；（2）急救步驟止血、包扎、固定、救運(yùn)。6.6應(yīng)急監(jiān)測一旦發(fā)生環(huán)境污染事件時，將對周圍的環(huán)境空氣質(zhì)量、水質(zhì)量和敏感點(diǎn)產(chǎn)生不同程度的影響，為保證應(yīng)急處理措施得當(dāng)、有效，必須對事件后果進(jìn)行及時監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時公司不能在第一時間采集數(shù)據(jù)。應(yīng)立即委托哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司等第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行特征污染物及質(zhì)量監(jiān)測。公司救援人員做好監(jiān)測工作，并將應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果及時上報應(yīng)急指揮組，對事件危害情況進(jìn)行應(yīng)急評估，為指揮組做出撤離、疏散范圍、控制范圍決策做出判斷，發(fā)布內(nèi)容為事故類型，監(jiān)測頻次以及布點(diǎn)方案，布點(diǎn)方案的原則為：采樣斷面（點(diǎn)）的設(shè)置一般以突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生地及主要區(qū)域?yàn)橹鳎卤仨氉⒅厝巳汉蜕瞽h(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注對飲用水水源地、人群活動區(qū)域的空氣、農(nóng)田土壤等區(qū)域的影響，并合理設(shè)置監(jiān)測斷面（點(diǎn)），以掌握污染發(fā)生地狀況，反應(yīng)事故發(fā)生區(qū)域的污染程度和范圍，對被突發(fā)環(huán)境事件所污染的地表水、地下水、大氣和土壤應(yīng)設(shè)置對照斷面（點(diǎn)），對地表水和地下水還應(yīng)設(shè)置消減斷面，盡可能以最少的斷面（點(diǎn)）獲取足夠的代表性的所需信息，同時需考慮采樣的可行性和方便性。本項目突發(fā)環(huán)境事件主要表現(xiàn)為大氣污染和水體污染。監(jiān)測因子見表6.6-1。表6.6-1本公司應(yīng)急監(jiān)測因子統(tǒng)計表環(huán)境要素監(jiān)測項目實(shí)施機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)構(gòu)水環(huán)境COD、氨氮、苯、酚、硫化物、石油類、pH值、懸浮物哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司五常市環(huán)保局大氣環(huán)境硫化氫、氨發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即向哈爾濱華譽(yù)檢測有限公司請求支援檢測本單位事故，并請其及時開展進(jìn)一步全面的應(yīng)急監(jiān)測工作。應(yīng)急監(jiān)測終止后應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故變化情況向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并分析事故發(fā)生的原因，提出預(yù)防措施，進(jìn)行追蹤監(jiān)測。6.7信息發(fā)布應(yīng)急指揮組是突發(fā)環(huán)境事件信息的指定來源。應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息對外發(fā)布工作。未經(jīng)應(yīng)急救援指揮部授權(quán)，任何人不得接受媒體采訪，發(fā)布事故相關(guān)信息。在發(fā)生事故后，向政府環(huán)保部門及其他有關(guān)部門報告。一般應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故后立即（如1小時內(nèi)）以電話或其他形式報告，在發(fā)生事故后5－15日以書面方式報告，事故處理完畢后應(yīng)及時書面報告處理結(jié)果。初報的內(nèi)容一般包括：公司的名稱、地址、聯(lián)系方式（如電話）；設(shè)施的名稱、地址和聯(lián)系方式；事故發(fā)生的日期和時間，事故類型；所涉及材料的名稱和數(shù)量；對人體健康和環(huán)境的潛在或?qū)嶋H危害的評估；事故產(chǎn)生的污染的處理情況，如被污染土壤的修復(fù)，所產(chǎn)生廢水和廢物或被污染物質(zhì)處理或準(zhǔn)備處理的情況。書面報告視事件進(jìn)展情況可一次或多次報告。報告內(nèi)容除初報的內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括事件有關(guān)確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況、危害程度及采取的應(yīng)急措施、措施效果、處理結(jié)果等。6.8應(yīng)急終止事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)并批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。突發(fā)環(huán)境事件善后處置工作完成后，保存事故相關(guān)材料并移交事故調(diào)查小組，應(yīng)急救援指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送上級主管部門和地方人民政府，地方人民政府宣布應(yīng)急處置結(jié)束。7后期處置7.1善后處置7.1.1事故現(xiàn)場處理發(fā)生事故的部門應(yīng)根據(jù)滅火、搶險后事故現(xiàn)場的具體情況，用水、清潔劑等稀釋現(xiàn)場污染物料（應(yīng)急救援中使用的水、砂、滅火劑以及可能泄漏有毒或易燃物等）；對救援行動中使用過的衣物、工具、設(shè)備進(jìn)行處理。對存在二次污染隱患的污染物在應(yīng)急工作結(jié)束后由應(yīng)急指揮部繼續(xù)組織實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，包括人群、地表水、地下水、土壤（危險化學(xué)品下滲進(jìn)入土壤和地下水時）的跟蹤監(jiān)測，必要時采取修復(fù)補(bǔ)救工作，以確保污染物達(dá)到安全濃度。7.1.2運(yùn)營秩序恢復(fù)事故結(jié)束后，由項目組對受事故影響的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修理、更換等(在進(jìn)行設(shè)備處理前，要確保事故調(diào)查組對設(shè)備的查驗(yàn)及記錄存檔)，組織整修受損車間及周圍環(huán)境，盡快恢復(fù)整個企業(yè)的經(jīng)營秩序。7.1.3受災(zāi)人員的安置及損失賠償發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，急救小組負(fù)責(zé)、營救、保護(hù)、轉(zhuǎn)移事故中的受傷人員，并將受傷人員快速送入醫(yī)院治療，企業(yè)及時進(jìn)行安撫和看望，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治費(fèi)用。事故后，企業(yè)將積極主動與保險公司聯(lián)系保險賠償事宜。7.2警戒與治安項目突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒工作，設(shè)置警示標(biāo)志和隔離帶，防止人員誤入，和次生災(zāi)害的發(fā)生。7.3次生災(zāi)害防范（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮組組織專家進(jìn)行會商，研究事態(tài)發(fā)展趨勢，制定次生災(zāi)害防范措施；（2）在事故處理過程中進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，確定防止二次污染的防治方案。包括處理、分類或處置所收集的廢物、被污染的土壤或其他材料。接到應(yīng)急狀態(tài)解除令后，監(jiān)測人員對事故現(xiàn)場及周邊飲用水源、大氣污染區(qū)域須繼續(xù)監(jiān)測，以判斷事故現(xiàn)場是否有次生隱患，根據(jù)需要完成事故現(xiàn)場其它監(jiān)測與評估；（3）現(xiàn)場應(yīng)急指揮組進(jìn)行動態(tài)評估，當(dāng)有可能危及人員生命安全時，應(yīng)立即指揮撤離。7.4調(diào)查與評估請當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門對事件可能影響的水源、大氣、土壤等樣品進(jìn)行監(jiān)測分析，以確定污染物泄漏污染區(qū)域范圍、濃度，據(jù)此設(shè)置警戒線，劃定安全區(qū)域，并請專家對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估。事故總結(jié)和評估報告內(nèi)容一般包括：（1）調(diào)查污染事故的發(fā)生原因和性質(zhì)，評估出污染事故的危害范圍和危險程度，查明人員傷亡情況，影響和損失評估、遺留待解決的問題等。（2）應(yīng)急過程的總結(jié)及改進(jìn)建議，如應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否合理，應(yīng)急隊伍能力是否需要改進(jìn)，響應(yīng)程序是否與應(yīng)急任務(wù)相匹配，采用的監(jiān)測儀器、通訊設(shè)備和車輛等是否能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)工作的需要，采取的防護(hù)措施和方法是否得當(dāng)，防護(hù)設(shè)備是否滿足要求等。如環(huán)境主管部門有需要，則全力配合開展主管部門或其委托單位環(huán)境損害評估、賠償、事件調(diào)查處理等。7.5生產(chǎn)秩序恢復(fù)重建經(jīng)過評估確認(rèn)后，并經(jīng)地方政府主管部門同意，現(xiàn)場應(yīng)急指揮組提出解除現(xiàn)場應(yīng)急狀態(tài)，隨后進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)階段，由應(yīng)急指揮組負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮組組長。事后恢復(fù)工作內(nèi)容如下