山西省天鎮(zhèn)縣的孤兒狀況和兒童保護(hù)制度

山西省天鎮(zhèn)縣的孤兒狀況和兒童保護(hù)制度

一調(diào)查地背景介紹（一）天鎮(zhèn)縣概況天鎮(zhèn)縣位于山西省雁北地區(qū)東北方向，是山西、河北、內(nèi)蒙古三?。▍^(qū)）交界處，隸屬大同市。全縣總面積1635平方公里，處于山西省最偏遠(yuǎn)的地帶。根據(jù)2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，有5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)藬?shù)達(dá)207278人，其中農(nóng)業(yè)人數(shù)175176人、非農(nóng)業(yè)人數(shù)32102人。漢族占人口的99%以上，還有回、蒙古等民族。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為1802元，全年居民總消費(fèi)水平為每人888元。本縣居民大部分從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，少數(shù)從事手工業(yè)制作，極小部分進(jìn)入工業(yè)領(lǐng)域。[1]表4-1天鎮(zhèn)縣城鎮(zhèn)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)收支調(diào)查表表4-2天鎮(zhèn)縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)情況表調(diào)查組走訪了5鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）9村，即玉泉鎮(zhèn)西南村、東南村，張西河鄉(xiāng)深溝窯村，南河堡鄉(xiāng)東沙河村、魏家公村，谷前堡鎮(zhèn)馬圈癢村、水桶寺村、榆林口村，趙家溝鄉(xiāng)范牛坊村，對(duì)孤兒的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查。根據(jù)照料者的身份，我們將寄養(yǎng)分成四個(gè)類型：祖父母撫養(yǎng)、叔伯單個(gè)家庭撫養(yǎng)、叔伯多個(gè)家庭撫養(yǎng)、非親屬寄養(yǎng)。對(duì)這幾種類型的養(yǎng)護(hù)，我們從家庭結(jié)構(gòu)、失怙原因、生活現(xiàn)狀、教育狀況、身心健康、性格發(fā)展、外界資助情況、與他人關(guān)系、撫養(yǎng)人最大擔(dān)心及孩子長(zhǎng)大的理想等做了一系列的深度調(diào)查和分析。（二）五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的概況1.玉泉鎮(zhèn)概況玉泉鎮(zhèn)地處天鎮(zhèn)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交通中心地帶，轄有12個(gè)自然村，玉泉鎮(zhèn)總?cè)丝?6757人，其中農(nóng)業(yè)人口有19156人，耕地面積43860畝，糧食產(chǎn)量6915噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9517萬(wàn)元，凈收入4006萬(wàn)元，人均純收入2238元。它的經(jīng)濟(jì)在全縣處于較高水平。玉泉鎮(zhèn)人口比較集中，農(nóng)民主要收入來(lái)源是種地，還有部分農(nóng)民獨(dú)自經(jīng)商和外出打工。[2]2.張西河鄉(xiāng)概況張西河是天鎮(zhèn)縣的東大門，全鄉(xiāng)25個(gè)自然村，全鄉(xiāng)人口11948人，總戶數(shù)3391戶。耕地面積64186畝，糧食作物總產(chǎn)量為8740000公斤，全鄉(xiāng)人均土地比較多，一戶人家大約20～30畝地，但地質(zhì)條件很差，水澆地不是很多，基本上靠天吃飯，年景好的話，收入多一點(diǎn)，年景差時(shí)收入則少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為2916萬(wàn)元，凈收入為1239萬(wàn)元，人均純收入為1184元。該鄉(xiāng)農(nóng)民以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，農(nóng)閑時(shí)大批農(nóng)村青壯勞力外出打工。男性一般從事建筑業(yè)，女性一般從事服務(wù)業(yè)。[3]3.南河堡鄉(xiāng)概況南河堡鄉(xiāng)位于天鎮(zhèn)縣西南部，距縣城20公里，全鄉(xiāng)24個(gè)自然村，人口24852人，總戶數(shù)6906戶，耕地面積為82590畝，南高北低，1/3位丘陵區(qū)，2/3位平原區(qū)。傳統(tǒng)農(nóng)作物有谷子、土豆、玉米等農(nóng)作物。平原區(qū)土地平坦、肥沃，南有孤峰山水庫(kù)居高臨下，東有三沙河經(jīng)流鄉(xiāng)界，水利好，為商品糧主產(chǎn)區(qū)之一。糧食產(chǎn)量為16179噸。全鄉(xiāng)收入來(lái)源以農(nóng)業(yè)為主，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總收入11427萬(wàn)元，凈收入5062萬(wàn)元，平原地帶平均每戶每年收入2156元，丘陵地帶平均每戶每年收入700元。[4]4.谷前堡鎮(zhèn)概況谷前堡鎮(zhèn)北與內(nèi)蒙古自治區(qū)興和縣接壤，西與陽(yáng)高縣相鄰，東靠本縣宣家塔，全鎮(zhèn)面積169313畝，其中耕地面積44830畝，55%屬于貧瘠土地，產(chǎn)量偏低且不穩(wěn)定。鎮(zhèn)全年糧食產(chǎn)量5930噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7272萬(wàn)元，凈收入3278萬(wàn)元，人均純收入1906元。共轄行政村13個(gè)，總?cè)丝?0960人，其中農(nóng)業(yè)戶口17800人。谷前堡鎮(zhèn)有5000多人。轄區(qū)內(nèi)京包鐵路、大張公路、天走公路縱橫交錯(cuò)。天鎮(zhèn)火車站設(shè)在谷前堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)府所在地，素有“邊城碼頭”之稱。境內(nèi)有工業(yè)企業(yè)12家，旅店、飲食等服務(wù)性企業(yè)26家，養(yǎng)車（運(yùn)煤）戶628戶，機(jī)動(dòng)車輛636輛，轄區(qū)內(nèi)人員結(jié)構(gòu)、治安狀況歷來(lái)比較復(fù)雜，社會(huì)治安綜合治理的任務(wù)十分繁重。[5]5.趙家溝鄉(xiāng)概況趙家溝鄉(xiāng)位于縣城南部，距縣城40公里，全鄉(xiāng)16個(gè)自然村，人口8447人，總戶數(shù)2410戶，年末耕地面積為63765畝，因?qū)儆谏絽^(qū)，土壤不好，水源缺乏，水土流失嚴(yán)重。據(jù)2003年統(tǒng)計(jì)，糧食產(chǎn)量5260噸，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1151萬(wàn)元，凈收入468萬(wàn)元，人均純收入2148元。由于地處海拔較高的丘陵地區(qū)，趙家溝鄉(xiāng)的住戶很分散，人口稀少，水澆地較少，交通不方便，該鄉(xiāng)的農(nóng)民主要靠田所得，多半青壯年農(nóng)閑的季節(jié)外出務(wù)工較多，或搞一些其他的副業(yè)。[6]（三）五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查比較分析以上五個(gè)調(diào)查地在以下方面都有所差異。（1）從地理環(huán)境及經(jīng)濟(jì)狀況分析，玉泉鎮(zhèn)位于天鎮(zhèn)縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交通中心，更容易接受到外界的大量信息，享受的待遇也比較多，村民除了農(nóng)業(yè)外還開展了多種副業(yè)，經(jīng)商人員也較多，商業(yè)化程度在五個(gè)調(diào)查地是最高的。天鎮(zhèn)縣火車站設(shè)在谷前堡鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里還有一些工業(yè)及服務(wù)行業(yè)，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況起到了一些促進(jìn)作用。張西河是一條交通要道，是通往北京、大同交界的必經(jīng)之地。所以經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)比較好。南河堡鄉(xiāng)位于天鎮(zhèn)縣西南邊上，土地肥沃，地質(zhì)較好。趙家溝鄉(xiāng)距離縣城較遠(yuǎn)，交通不便，地理環(huán)境較差，農(nóng)民收入增加緩慢，基本以打工為主。（2）從人口發(fā)展分析，玉泉鎮(zhèn)位于天鎮(zhèn)縣的中心地段，人口是最密集的，其次是南河堡鄉(xiāng)、張西河鄉(xiāng)、谷前堡鎮(zhèn)，而趙家溝鄉(xiāng)的人口最稀少，這由于當(dāng)?shù)氐牡乩項(xiàng)l件所造成，趙家溝鄉(xiāng)丘陵地帶比較多，土質(zhì)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢，再加上思想觀念比較落后，造成了一些年輕人遠(yuǎn)離村莊，男性一般出去打工，在外結(jié)婚生子，女性一般出嫁到其他的鄉(xiāng)里，造成了趙家溝鄉(xiāng)人口稀少。（3）從社會(huì)形態(tài)分析，玉泉鎮(zhèn)、張西河鄉(xiāng)、南河堡鄉(xiāng)、谷前堡鎮(zhèn)農(nóng)民的思想觀念都比較開放，經(jīng)商的氛圍比較濃厚，大部分農(nóng)民在慢慢脫離農(nóng)業(yè)，家家戶戶忙著奔小康。而趙家溝鄉(xiāng)的農(nóng)民比較保守，基本上還是以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)閑的時(shí)候也很少外出打工，從事其他副業(yè)的人也比較少。二孤兒的定義、數(shù)量和孤兒產(chǎn)生的原因分析在天鎮(zhèn)，我們所調(diào)查地方的村民和基層干部所理解的孤兒是失去父親的未成年人。根據(jù)實(shí)際情況，在調(diào)查中，我們針對(duì)以下幾種類型的失去父母照顧的兒童進(jìn)行了調(diào)查。我們把調(diào)查對(duì)象界定為18歲以下父母雙亡，以及事實(shí)上父母均不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的未成年人。具體包含四種類型：父母雙方均已去世；父母雙方，一方去世，一方不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任；父母均在世，但父母雙方均不承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任；被遺棄。表4-3天鎮(zhèn)縣孤兒基本情況本次入戶調(diào)查了55名失怙兒童，其中年齡最小的6個(gè)月，年齡最大的19歲；男性孤兒32人，占58.18%，女性孤兒23人，占48.44%。他們?cè)?jīng)經(jīng)歷過(guò)各種家庭變故，需要得到社會(huì)和他人的保護(hù)。下面對(duì)孤兒形成的原因進(jìn)行分析。表4-4農(nóng)村孤兒形成原因的排序表從調(diào)查結(jié)果看，在孩子成為孤兒的原因中，疾病使16名孩子失去了父親，它造成孩子成為孤兒的比重占29.1%；其次是車禍，共有14人，占25.5%；然后是自殺，占21.8%。母親的離開使孩子成為孤兒的原因中，母親改嫁占的比重最高，占56.36%；其次是病逝，占18.18%；出走占16.36%。由此可以看到，農(nóng)村孤兒形成的原因中，父母不在的原因有很大的不同。從表4-4中我們可以看到，孩子成為孤兒的原因中，父親病逝，母親改嫁占的比重最高。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)，父親死亡后，母親絕大部分都選擇改嫁，導(dǎo)致孩子沒(méi)人照顧，成為真正的孤兒。母親改嫁、放棄孩子的時(shí)間通常發(fā)生在孩子的父親死亡3年之內(nèi)。從父母不在的原因中，可以看到，“病逝”、“車禍”等是當(dāng)事人不可抗拒的、被動(dòng)的原因。在貧困地區(qū)，有的家庭因?yàn)閮鹤踊加邪V呆或疾病，沒(méi)有姑娘愿意嫁給他，父母便用買賣婚姻的方式為他娶親，繁衍后代，以求他們年老時(shí)有子女照顧。這些男子本來(lái)就缺乏謀生手段，一旦發(fā)生意外，孩子便成為孤兒。在意外事故中，交通事故是在父母喪生中占首位的原因。打工中出現(xiàn)的意外、煤礦事故等非正常死亡也奪去了不少人的生命。這些意外事故使他們的孩子成了孤兒。這與農(nóng)村人口缺少安全知識(shí)和專業(yè)技術(shù)以及所從事的職業(yè)缺乏安全生產(chǎn)措施有直接關(guān)系。而自殺、改嫁、再娶、出走則往往是當(dāng)事人主動(dòng)選擇的結(jié)果，同時(shí)也是對(duì)社會(huì)或生活壓力過(guò)大的反應(yīng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)壓力是很多家庭問(wèn)題的導(dǎo)火索，是人們自殺、改嫁、再娶和失蹤的重要原因。在天鎮(zhèn)縣存在很多“爹死娘嫁人”的孤兒，其中有兩個(gè)主要原因：一是買賣婚姻多，由于貧困，許多男人找不到當(dāng)?shù)氐墓媚锝Y(jié)婚，只好違法去更貧困的地方買媳婦。丈夫意外死亡后，買來(lái)的媳婦對(duì)婚事本來(lái)就不情愿，便一去不復(fù)返。二是丈夫去世后，盡管妻子不想讓孩子成為孤兒，但她們無(wú)法獨(dú)力承擔(dān)以體力勞動(dòng)為主的農(nóng)業(yè)勞作，且很多人在財(cái)產(chǎn)處置上的發(fā)言權(quán)受其他男方親屬的制約，只好遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)。三天鎮(zhèn)孤兒保護(hù)制度的現(xiàn)狀（一）基本生活保障在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，孤兒基本上沒(méi)有或很少得到社會(huì)救助。被調(diào)查的個(gè)別城鎮(zhèn)戶口的兒童享受“低保戶”待遇，小部分享受了“特困戶”待遇。但是，多數(shù)孤兒沒(méi)有得到任何救助，民政部門也沒(méi)有其他專項(xiàng)補(bǔ)貼。只有遇到自然災(zāi)害的年份，民政部門可支配的資金多了一點(diǎn)，才會(huì)資助孤兒一些口糧或錢物等。這類資助多是一次性的。由于交通閉塞、信息傳遞困難等原因，貧困地區(qū)孤兒生活的真實(shí)情況很難全面了解，甚至孤兒人數(shù)的準(zhǔn)確數(shù)字都難以得到。由于深度調(diào)查在全國(guó)孤兒普查之后進(jìn)行，可以對(duì)普查結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果發(fā)現(xiàn)在天鎮(zhèn)，普查中孤兒統(tǒng)計(jì)的漏報(bào)率比較高。原因主要是：（1）普查是根據(jù)已經(jīng)存在的戶籍資料登記的。對(duì)已經(jīng)列入特困戶的孤兒及其撫養(yǎng)家庭，當(dāng)?shù)馗刹炕蛎裾韱T有所了解，在普查中都進(jìn)行了登記。而目前尚未被列入特困戶的孤兒則被遺漏。根據(jù)調(diào)查組的入戶調(diào)查，大多數(shù)孤兒沒(méi)有單獨(dú)立戶，也沒(méi)有享受特困待遇。由于這一原因漏報(bào)的孤兒人數(shù)很多。（2）即使被列入貧困戶的孤兒，一般只按照戶主統(tǒng)計(jì)，即按一戶一人進(jìn)行登記。戶主一般都是男孩，而同為孤兒的姐姐或妹妹多未登記。（3）戶口登記資料缺失造成孤兒漏報(bào)。戶口登記必須交納照相費(fèi)20元，登記費(fèi)10元，以及材料費(fèi)15元等相關(guān)手續(xù)費(fèi)。由于貧困，不少家庭因?yàn)槿鄙賾艨诘怯浀馁M(fèi)用，對(duì)新生兒沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行戶口登記。不少人等到孩子入學(xué)，需要出示戶口登記資料的時(shí)候才補(bǔ)辦戶口。撫養(yǎng)孤兒的家庭一般都比較貧困，不愿意交納戶口登記的費(fèi)用。在一些情況下，這是因?yàn)閾狃B(yǎng)人的文化程度較低，他們沒(méi)有能力辦理戶口登記。沒(méi)有戶口登記的孤兒沒(méi)有包括在孤兒普查的范圍之內(nèi)，也沒(méi)有可能享有任何福利待遇。（二）替代性養(yǎng)護(hù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤兒在父親死亡后，母親因?yàn)闆](méi)有土地和財(cái)產(chǎn)權(quán)，一般不得不改嫁，重組家庭，再育兒女，形成了新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和家庭關(guān)系。母親改嫁后因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件有限以及對(duì)經(jīng)濟(jì)資源支配權(quán)的問(wèn)題，一般沒(méi)有再對(duì)自己以前的親生子女進(jìn)行養(yǎng)育和經(jīng)濟(jì)給付。入戶調(diào)查時(shí)側(cè)面了解到有一些死去丈夫的單身母親在獨(dú)自撫育子女。因?yàn)楸敬握{(diào)查我們定義失去父親（或母親）一方，母親（或父親）一方四年內(nèi)沒(méi)有撫養(yǎng)并提供經(jīng)濟(jì)支持的為“事實(shí)孤兒”，并將其劃分入所謂的“單孤”類別，因此沒(méi)能對(duì)單身母親撫養(yǎng)子女的情況進(jìn)行調(diào)查。村民對(duì)單親母親的評(píng)價(jià)是：農(nóng)活比較辛苦，現(xiàn)在農(nóng)村鄰里之間互助較少，因此，這些獨(dú)自撫養(yǎng)子女的單身母親生活非常艱難。她們的境遇令人同情。在失去父母照顧之后，孤兒主要由親屬給予替代性養(yǎng)護(hù)。在個(gè)別情況下，少數(shù)慈善的個(gè)人或組織為孤兒提供照料，如圖4-1和表4-5所示。圖4-1天鎮(zhèn)替代性養(yǎng)護(hù)的主要方式表4-5天鎮(zhèn)縣孤兒接受救助和照顧情況統(tǒng)計(jì)表（普查登記結(jié)果）（三）教育和醫(yī)療教育是孤兒成長(zhǎng)中的一個(gè)重要問(wèn)題。教育收費(fèi)是孤兒養(yǎng)護(hù)家庭遇到的困難之一。表4-6是山西省義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及初中、高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。天鎮(zhèn)縣也執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。表4-6山西省義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表4-7高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在天鎮(zhèn)縣，學(xué)校對(duì)孤兒基本上未減免學(xué)雜費(fèi)。因此，雖然國(guó)家大力普及九年義務(wù)教育，但孤兒由于家庭貧困，失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重，失學(xué)率高達(dá)36%；部分孤兒入學(xué)年齡偏大，與普通孩子比，他們所在年級(jí)與其年齡不相稱，在校學(xué)習(xí)生活都受到了一定影響。四不同類型的替代性養(yǎng)護(hù)及其對(duì)兒童的影響按孤兒與撫養(yǎng)家庭的關(guān)系，我們將所調(diào)查的孤兒案例劃分為四類，即分別為祖父母撫養(yǎng)、叔伯單個(gè)家庭撫養(yǎng)、叔伯多個(gè)家庭共同撫養(yǎng)、非親屬個(gè)人撫養(yǎng)。其中被遺棄的孤兒被沒(méi)有血緣關(guān)系的人收養(yǎng)，歸入非親屬個(gè)人撫養(yǎng)一類。（一）類型一：祖父母撫養(yǎng)這種類型的家庭中孤兒的撫養(yǎng)責(zé)任主要由孤兒的祖父母承擔(dān)。1.這個(gè)類型的家庭經(jīng)濟(jì)狀況比較差因?yàn)槌袚?dān)孤兒撫養(yǎng)責(zé)任的祖父母年齡偏大，案例中的祖父母都已超過(guò)60歲，已經(jīng)進(jìn)入老年階段，他們自身的勞動(dòng)力也在喪失。撫養(yǎng)這些孤兒的家庭基本上生活在農(nóng)村，本身靠田吃飯，能解決自己的溫飽問(wèn)題已經(jīng)不易了，還要供養(yǎng)孫兒孫女，這猶如雪上加霜。調(diào)查的案例中，祖父母大部分承擔(dān)了撫養(yǎng)孤兒的責(zé)任，由于血緣關(guān)系，祖父母的其他子女或多或少都給一些資助。2.這類家庭中，還存在養(yǎng)老、醫(yī)療和教育的問(wèn)題撫養(yǎng)孫子女對(duì)祖父母的確是非常沉重的負(fù)擔(dān)，其實(shí)他們自身已經(jīng)進(jìn)入了需要子女供養(yǎng)的年齡。他們?yōu)榱俗寣O子女過(guò)上更好的生活，仍不得不繼續(xù)從事一些需要重體力的勞動(dòng)。他們年事已高，很容易出現(xiàn)健康問(wèn)題，而一旦倒下，孤兒的生活就會(huì)立即陷入困境。這類家庭面臨的風(fēng)險(xiǎn)很高。關(guān)于教育方面，這類家庭的經(jīng)濟(jì)狀況很差，撫養(yǎng)孩子上學(xué)對(duì)他們來(lái)說(shuō)是很沉重的負(fù)擔(dān)。另外，爺爺奶奶大多數(shù)文化水平較低，沒(méi)有能力輔導(dǎo)孩子的功課。3.這個(gè)類型孩子的性格都存在一些問(wèn)題祖父母以這些孩子為生活下去的精神支柱，覺(jué)得這些失去父母的孩子比較可憐，所以對(duì)孩子往往言聽計(jì)從（在自己的能力范圍內(nèi)）。而孩子看到家里的經(jīng)濟(jì)狀況，會(huì)比同齡孩子更加懂事，更加早熟。但祖父母在用自己的方式疼愛(ài)孩子的同時(shí)，也灌輸給孩子一個(gè)消極的理念——“生來(lái)命苦”。這可能會(huì)讓孩子從小就認(rèn)為自己和別人不一樣，低人一等，變得自卑和孤僻。孤兒生活在特殊類型的家庭中，與其他兒童不同。在生活中，他們渴望的不僅僅是能吃得飽，穿得暖，也希望能有一個(gè)完美的家庭，像別的孩子一樣有疼愛(ài)他們的父母。這是所有孤兒的共同心理。（二）類型二：叔伯單個(gè)家庭撫養(yǎng)這種類型的家庭中，孤兒的撫養(yǎng)責(zé)任主要由孤兒的叔伯單個(gè)家庭來(lái)承擔(dān)。我們選取了四個(gè)案例進(jìn)行分析。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，如果祖父母不能撫養(yǎng)孤兒，在漢族聚集的農(nóng)村，一般由父系家族的人來(lái)?yè)狃B(yǎng)。這種類型的家庭，經(jīng)濟(jì)狀況比祖父母撫養(yǎng)孤兒的家庭要好一些。因?yàn)槭宀ǔ橹心耆?，具有勞?dòng)力能力，收入相對(duì)比較好一些。但這些撫養(yǎng)人往往是孤兒父親的兄長(zhǎng)，有自己的孩子，增加了孤兒的負(fù)擔(dān)，雖然吃飯不會(huì)有問(wèn)題，但是會(huì)在上學(xué)、治病等方面出現(xiàn)一些問(wèn)題，將來(lái)娶親的負(fù)擔(dān)還可能比較重。（三）類型三：叔伯多個(gè)家庭撫養(yǎng)這種類型的家庭中，孤兒撫養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任主要由孤兒的叔伯等多個(gè)家庭來(lái)承擔(dān)。這種類型與類型二相比，主要區(qū)別在于供養(yǎng)孤兒的不是單個(gè)家庭而是多個(gè)家庭。這樣的家庭往往都有自己的孩子，而且孩子也處于幼年階段。因?yàn)榧依锏暮⒆颖容^多，在農(nóng)村，一戶人家承擔(dān)起撫養(yǎng)親屬的所有的孩子非常困難，所以一般會(huì)平均分?jǐn)傌?fù)擔(dān)：由一家?guī)?或2個(gè)孩子，這樣可以減輕每個(gè)家庭撫養(yǎng)孩子的負(fù)擔(dān)。一旦他們的叔叔伯伯不在同一地方居住，那么這些孤兒將會(huì)被分開撫養(yǎng)。這種撫養(yǎng)方式雖然有利于改善這些孤兒的經(jīng)濟(jì)狀況，但孤兒和其兄弟姐妹之間的聯(lián)系減少了，相互的命運(yùn)也發(fā)生不同的變化。如果叔伯患有疾病，那么會(huì)導(dǎo)致家庭的負(fù)擔(dān)很重。再就是家庭教養(yǎng)方面缺失，撫養(yǎng)人一方面顧不過(guò)來(lái)這么多的孩子，另一方面也不愿意因?yàn)楹⒆庸芙虇?wèn)題受到他人指責(zé)。這樣顧慮重重，很可能對(duì)孤兒的心理發(fā)展造成影響，從而形成他們?cè)诮逃系娜笔?。而且，在這種情況下，孤兒往往失去了對(duì)父母原先的財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，但在這一方面，我們沒(méi)有能夠進(jìn)行深入調(diào)查。（四）類型四：民間慈善個(gè)人或組織撫養(yǎng)這是一個(gè)比較特殊的家庭類型。被親生父母遺棄的孤兒，得到民間個(gè)人的收養(yǎng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，撫養(yǎng)遺棄孤兒的家庭，經(jīng)濟(jì)狀況一般比較好，兒童一般不僅不會(huì)受到收養(yǎng)家庭的冷落，反而受到了收養(yǎng)人的加倍呵護(hù)。因此，這些兒童往往認(rèn)為養(yǎng)父母就是親生父母，甚至要比親生父母還好。這些孩子心理上沒(méi)有受到挫折，沒(méi)有因?yàn)樽约涸?jīng)被遺棄而性格變得孤僻，而是覺(jué)得自己比其他的孩子更幸福。一個(gè)案例中孤兒比較特殊：因?yàn)楦改溉ナ?，爺爺不愿意接納他們，只有當(dāng)初帶他們的保姆奶奶，收留了可憐的孩子。保姆奶奶年事已高，獨(dú)自撫養(yǎng)幾個(gè)孤兒，生活極其艱苦。經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平很類似于祖父母收養(yǎng)。如果保姆奶奶病倒，孩子將再次陷入困境。五兒童保護(hù)制度效果分析分析受到保護(hù)的兒童狀況，可以發(fā)現(xiàn)這些兒童是否得到了有效的保護(hù)，從而對(duì)目前農(nóng)村兒童保護(hù)制度的效果進(jìn)行說(shuō)明。下面是調(diào)查的一些結(jié)論。（一）現(xiàn)狀一：窘困的生活狀況據(jù)我們調(diào)查，孤兒基本都是生活在農(nóng)村，承擔(dān)撫養(yǎng)孤兒責(zé)任的祖父母一般年老體弱，有的患有疾病，自顧尚且不暇，更難以對(duì)孩子提供很好的保護(hù)。有的叔伯姑姨收留了孩子，但由于他們本來(lái)生活就很貧困，再有一個(gè)未成年的孤兒加入，生活將雪上加霜。我們的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然大多數(shù)寄養(yǎng)家庭能保證兒童的溫飽，但有時(shí)難免會(huì)有意無(wú)意地對(duì)孤兒施加精神壓力。雖然存在不利因素，我們發(fā)現(xiàn)寄養(yǎng)的孤兒比同齡的孩子更加早熟，更能吃苦耐勞，獨(dú)立生活能力更強(qiáng)。他們較早就開始考慮家里的經(jīng)濟(jì)狀況，平時(shí)利用學(xué)習(xí)之余，也要從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)或家務(wù)勞動(dòng)。在祖孫型家庭中，因?yàn)榧依镉欣先?，這些孤兒尚未成年，便已經(jīng)開始承擔(dān)養(yǎng)家糊口的責(zé)任，有的7～8歲時(shí)就開始在地里干活。（二）現(xiàn)狀二：失學(xué)問(wèn)題居住在農(nóng)村的撫養(yǎng)孤兒的家庭多從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)，收入低，且撫養(yǎng)家庭自己也有老人和孩子，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。在基本生活都成問(wèn)題的情況下，孤兒的學(xué)習(xí)環(huán)境更沒(méi)有保證。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，孤兒的就學(xué)狀況不容樂(lè)觀，失學(xué)的主要原因在于教育費(fèi)用過(guò)高，每年成百上千的收費(fèi)（見表4-6的山西省義務(wù)教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)），一般農(nóng)村家庭已經(jīng)感到負(fù)擔(dān)沉重，撫養(yǎng)孤兒的家庭就更困