推行綠色施工建設(shè)和諧城市

推行綠色施工建設(shè)和諧城市

“十一五”規(guī)劃明確提出，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道；建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要降低20%?？沙掷m(xù)發(fā)展有兩個(gè)基本要求：一是資源的永續(xù)利用，二是環(huán)境容量的承載能力。根據(jù)《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)管理辦法》的定義，綠色建筑是指為人們提供健康、舒適、安全的居住、工作和活動(dòng)的空間，同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率地利用資源（節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材）、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。因此可以認(rèn)為，綠色建筑是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人-建筑-自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑，是中國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建筑工程在全生命周期內(nèi)既是消耗巨大的物質(zhì)、資源和能源的過程，同時(shí)也是對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)有著巨大影響的過程。由于其“運(yùn)行周期”相對(duì)于“施工周期”很長(zhǎng)，所以，建筑能否節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和保護(hù)環(huán)境是重要的。建筑施工周期雖然相對(duì)較短，但其對(duì)自然形態(tài)的影響往往是突發(fā)性的，對(duì)于資源和能源的消耗非常集中。因此，在施工期內(nèi)粉塵、噪聲、污物的控制，資源和能源消耗的減少是至關(guān)重要的。可以認(rèn)為：“綠色建筑”=“綠色設(shè)計(jì)”+“綠色施工”，設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)，施工是關(guān)鍵。因此，綠色施工作為一種新的施工理念，既是循環(huán)經(jīng)濟(jì)在建筑施工中的一種實(shí)現(xiàn)方式，也是達(dá)到綠色建筑必不可少的一種過程保證。一綠色施工的概念綠色施工是可持續(xù)發(fā)展思想在工程施工中應(yīng)用的主要體現(xiàn)。該思想將環(huán)境戰(zhàn)略置于施工過程的首位，持續(xù)地改進(jìn)施工過程和施工產(chǎn)品，以增加生態(tài)效率，降低施工產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！獙?duì)施工過程，要求節(jié)約原材料，不使用有害原材料；降低能耗；減少占用場(chǎng)地，維護(hù)場(chǎng)地環(huán)境；減少?gòu)U棄物的產(chǎn)出，對(duì)廢棄物進(jìn)行恰當(dāng)處理。——對(duì)施工產(chǎn)品，要求減少?gòu)脑牧贤度氲绞┕ぎa(chǎn)品最終處置的全生命周期的不利環(huán)境影響。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的視角看，它要求建筑施工遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，以環(huán)境友好的方式利用自然資源和環(huán)境容量，在對(duì)建筑材料、施工設(shè)備、建筑廢棄物等不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，貫徹“減量化、再利用、再循環(huán)”（3R）的行為原則，從輸入端-生產(chǎn)過程-輸出端形成“避免產(chǎn)生-循環(huán)利用-最終處置”的全綠色狀態(tài)，把建筑施工過程與產(chǎn)品和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程中。其過程如圖1所示。圖1循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下的綠色施工理念二傳統(tǒng)建筑施工對(duì)環(huán)境的影響傳統(tǒng)施工行為對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重、持久與廣泛的影響在施工管理的文獻(xiàn)中廣受關(guān)注。表1對(duì)施工行為環(huán)境影響的含義進(jìn)行了簡(jiǎn)單的陳述。表1施工行為的環(huán)境含義及相關(guān)考慮建筑施工過程會(huì)對(duì)環(huán)境、資源、能源造成嚴(yán)重的影響。在許多情況下，施工過程清除和擾亂了場(chǎng)地上既有的自然資源和生態(tài)環(huán)境（野生植物和動(dòng)物、天然排水系統(tǒng)以及其他自然特征），代之以非自然的人造系統(tǒng)。建造和拆除施工所產(chǎn)生的廢棄物占填埋廢物總量的較大比重。在施工過程中散發(fā)出的灰塵、微粒和空氣污染物等造成城市居民健康問題。為了更清楚地說明傳統(tǒng)建筑施工對(duì)城市環(huán)境的負(fù)面影響，將其分為正常狀態(tài)與異常狀態(tài)兩種情況予以說明。1.正常狀態(tài)下對(duì)環(huán)境的影響在正常狀態(tài)下施工對(duì)城市環(huán)境的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（1）“三廢”污染。“三廢”是指施工時(shí)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣。廢水主要有生活污水和生產(chǎn)廢水（構(gòu)建與建筑材料的拌制、洗刷、養(yǎng)護(hù)，墻體的養(yǎng)護(hù)以及基礎(chǔ)施工時(shí)抽取的地下水、泥漿處理后的廢水等）。廢氣主要指施工車輛的尾氣、化學(xué)建材熱熔加工的廢氣等。廢渣則主要來自基坑施工土方開挖。（2）噪音污染。施工中的噪音污染主要來自于打樁機(jī)械、混凝土泵送設(shè)備、重型車輛等施工機(jī)械、器具的運(yùn)行以及施工爆破。據(jù)測(cè)定，三輛老式的渣土運(yùn)輸車輛在發(fā)動(dòng)時(shí)的噪音量相當(dāng)于一架直升機(jī)飛行時(shí)的分貝。近年來，房地產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展帶來的大量家庭裝修施工噪音已成為影響鄰里和睦的一個(gè)重要因素。（3）光污染。光污染主要是現(xiàn)場(chǎng)加工焊接鋼材配件產(chǎn)生的高強(qiáng)閃光以及建筑工地為保證工期、搶進(jìn)度，夜間施工拉設(shè)強(qiáng)光照明的照明光線。尤其是焊接的高強(qiáng)閃光對(duì)人的視力會(huì)造成嚴(yán)重傷害。（4）粉塵排放。施工中的粉塵是由土方施工、現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、建材和渣土運(yùn)輸散落等造成的，可分為道路粉塵和施工粉塵。由于施工揚(yáng)塵、渣土遺撒、道路銑刨作業(yè)產(chǎn)生的沙石、泥土，在車輛的反復(fù)碾壓和擾動(dòng)下，長(zhǎng)時(shí)間滯留于空氣中，成為影響城市空氣質(zhì)量的一個(gè)重要因素。（5）固體廢棄物。固體廢棄物分為兩大類，一類是生產(chǎn)廢棄物，如廢舊木料、木渣等可焚燒物，輪胎、廢鋼筋、鋼管等可回收物，破損的磚、石、砌塊與拆除廢棄物等需棄置的施工垃圾。另一類是生活垃圾。伴隨著大量的城市建設(shè)項(xiàng)目的建造，必然要拆除大量的已有建筑，產(chǎn)生大量的建筑廢料，給城市的環(huán)境造成巨大壓力。有資料表明，建筑廢料的回收率英國(guó)為48%，日本為65%，新加坡為63%，但我國(guó)建筑廢料的回收利用率較低。（6）有毒材料?！熬G色建材”是“綠色建筑”的物質(zhì)基礎(chǔ)。通常，人們對(duì)結(jié)構(gòu)用材料出于強(qiáng)度等危及建筑物安全因素考慮得較多，而對(duì)建筑材料的“綠色化”關(guān)注不夠。石材、油漆、涂料等裝飾性材料，其放射性元素以及甲醛、氨、苯、氡等有害物質(zhì)/氣體會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重的傷害。（7）資源消耗。施工對(duì)能源的消耗：一是由于生產(chǎn)過程中機(jī)械運(yùn)行、產(chǎn)品制備對(duì)水、電等的直接消耗及施工過程中對(duì)水泥、木材、鋼材等原材料資源的直接消耗，二是由于向水中排放的廢水、廢渣、建筑垃圾等污染水源、土地而引起的間接消耗。（8）場(chǎng)地破壞。施工中場(chǎng)地平整、土方開挖、施工降水、永久及臨時(shí)設(shè)施建造、場(chǎng)地廢物處理等均會(huì)對(duì)場(chǎng)地上現(xiàn)存的動(dòng)植物資源、地形地貌、地下水位等造成影響；還會(huì)對(duì)場(chǎng)地內(nèi)現(xiàn)存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當(dāng)?shù)匚拿}的繼承和發(fā)揚(yáng)。在城市建筑密集區(qū)施工，由于場(chǎng)地狹小或技術(shù)原因，通常要占用一定的公共空間，加上大量施工車輛進(jìn)出場(chǎng)地，經(jīng)常造成施工場(chǎng)地周圍道路擁堵。2.異常狀態(tài)下對(duì)城市環(huán)境的影響建筑施工中的異常狀態(tài)主要有以下幾個(gè)方面。（1）火災(zāi)、爆炸事故。施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)存放一些油漆、乙炔瓶等易燃易爆物品，加之施工中電焊等明火作業(yè)，如果管理不善就會(huì)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。如2007年8月14日中國(guó)內(nèi)地第一高樓上海環(huán)球金融中心，工人在施工過程中使用電焊引燃雜物引起火災(zāi)。（2）工程破壞事故。深基坑工程通常是城市工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。在深基坑工程中支護(hù)結(jié)構(gòu)選型不當(dāng)、錨桿失效、支撐結(jié)構(gòu)不合理等諸多原因都會(huì)造成工程事故。專家認(rèn)為深基坑工程事故的發(fā)生率一般約占工程總數(shù)的20%，甚至高達(dá)30%，對(duì)周邊建（構(gòu)）筑物、給排水管道、電纜等管線的安全造成很大威脅，并造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。（3）高空墜物事故。由于高層建筑施工防護(hù)措施不當(dāng)造成高空墜物或管理不嚴(yán)而向樓層外拋棄廢棄物，砸傷行人、砸毀民房的事件時(shí)有發(fā)生。三綠色施工是施工技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)從全生命周期來看，工程項(xiàng)目需要從設(shè)計(jì)、施工、使用到最后拆除的全過程都與環(huán)境相和諧。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，需要評(píng)估設(shè)計(jì)的工程項(xiàng)目是否能夠與內(nèi)外部環(huán)境相和諧，使用的材料是否“綠色”；在施工過程則要求節(jié)約原材料，不使用有害原材料，降低能耗，減少?gòu)U棄物的產(chǎn)出，對(duì)廢棄物進(jìn)行恰當(dāng)處理，盡量減少對(duì)環(huán)境的破壞，同時(shí)工程項(xiàng)目的質(zhì)量能夠保證預(yù)期壽命的實(shí)現(xiàn)；而在建筑廢棄需要拆除時(shí)，能否最大限度地恢復(fù)原有的自然環(huán)境，拆除的材料最大限度地循環(huán)再利用。在諸多環(huán)節(jié)中，施工是關(guān)鍵。因此除了在建設(shè)之初把住規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)外，必須把好施工過程控制關(guān)，使施工過程成為“綠色建筑”的“綠色通道”。在傳統(tǒng)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理中，質(zhì)量、成本和工期為三個(gè)主要的控制目標(biāo)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境處于從屬地位。當(dāng)成本和工期與節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境發(fā)生沖突時(shí)，施工單位往往不惜以浪費(fèi)資源（拼設(shè)備、拼材料、拼人力）、破壞環(huán)境（嚴(yán)重污染、破壞地貌、植被……）和影響居民生活（擠占道路、夜間施工噪音、光污染、“三廢”污染……）為代價(jià)保工期、保成本。隨著我國(guó)城市環(huán)保法規(guī)的不斷完善，居民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷覺醒，傳統(tǒng)施工的粗放式運(yùn)行模式已不符合社會(huì)的要求。新的以資源的高效利用為核心，以環(huán)保優(yōu)先為原則，追求高效、低耗、環(huán)保，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保（生態(tài)）綜合效益最大化的綠色施工模式必將成為施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。四綠色施工是建設(shè)和諧城市的必然要求近年來，我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，城市建設(shè)迅猛發(fā)展，城市面貌日新月異，居民居住環(huán)境不斷改善。以上海為例，1997～2006年的10年間，上海建筑業(yè)竣工面積均呈現(xiàn)逐年增加，趨勢(shì)迅猛（見圖2）。2006年，上海市房屋施工面積15868.22萬平方米，說明這些年的建筑業(yè)呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)張的勢(shì)頭。進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著大規(guī)模房地產(chǎn)開發(fā)的興起，住宅竣工量每年突破兩千萬平方米。上海市民人均居住面積也逐年攀高，年均增長(zhǎng)達(dá)到0.7平方米左右，2006年城鎮(zhèn)居民人均住房使用面積達(dá)到22平方米。居民家庭裝潢的需求和檔次不斷提升。圖2上海市1997～2006年房屋竣工面積城市的發(fā)展既需要興建大量的新建筑，同時(shí)又需要拆除、改造舊有建筑。由于施工造成的城市生活不和諧的聲音經(jīng)常充盈耳際。推行綠色施工對(duì)城市和諧意義重大。首先，綠色施工主張的標(biāo)準(zhǔn)化施工、清潔施工的理念是減少工人傷亡的有效途徑。建筑業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)，也是一個(gè)與工作相關(guān)的事故發(fā)生比例較高的行業(yè)。我國(guó)建筑施工從業(yè)人員多元化，大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力構(gòu)成了建筑大軍的一支重要力量。而他們的安全理念、安全技能、安全文化沒有與職業(yè)要求相適應(yīng)，傷亡事故時(shí)有發(fā)生。在事故處理中，傷亡者家屬因賠償?shù)确矫娴脑蚪?jīng)常與相關(guān)單位發(fā)生糾紛，或者聚眾鬧事，或者集體上訪，成為不穩(wěn)定因素。其次，綠色施工減少擾民行為，有利于建立社區(qū)與施工企業(yè)的和諧關(guān)系。傳統(tǒng)建筑施工過程中的大量擾民行為，如夜間施工的噪音、光污染影響居民正常休息，建筑材料、設(shè)備運(yùn)輸、裝卸影響居民出行，打樁、爆破等導(dǎo)致臨近建筑墻體開裂、樓體傾斜等，造成居民和施工企業(yè)之間的矛盾。由此導(dǎo)致的居民封堵施工場(chǎng)地、施工企業(yè)指使工人威脅或毆打居民的事時(shí)有所聞。第三，綠色施工更加關(guān)注施工質(zhì)量，以綠色施工建精品工程，使老百姓安居樂業(yè)，為營(yíng)造和諧社會(huì)奠定基礎(chǔ)。眾所周知，商品房建設(shè)工程質(zhì)量問題，既是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，也是容易引起社會(huì)矛盾、影響社會(huì)穩(wěn)定的因素。第四，綠色施工要求嚴(yán)把材料關(guān)，有效地消除不法材料、設(shè)備供應(yīng)商通過商業(yè)賄賂供應(yīng)劣質(zhì)材料和設(shè)備，有利于維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大群眾的利益。第五，綠色施工節(jié)能降耗，環(huán)境友好，鋪設(shè)了人和自然和諧的未來。綠色施工的核心就是在建設(shè)施工過程中節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材，降低污染，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)和諧城市的一項(xiàng)重要舉措。圖3環(huán)境保護(hù)和治理主要目標(biāo)圖3顯示了上海市“十一五”規(guī)劃確定的環(huán)境保護(hù)和治理主要目標(biāo)。綠色施工對(duì)上海市建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市將作出重要貢獻(xiàn)。五國(guó)內(nèi)外推行綠色施工的經(jīng)驗(yàn)通過筆者對(duì)國(guó)外施工過程的考察以及查閱相關(guān)文獻(xiàn)，國(guó)外在對(duì)施工過程的環(huán)境管理方面主要有以下措施。1.外部控制——嚴(yán)格的環(huán)境立法西方大部分國(guó)家對(duì)施工的環(huán)境保護(hù)都有嚴(yán)格的法律要求，一旦觸犯就會(huì)遭到嚴(yán)厲的處罰。從而施工企業(yè)樹立了良好的環(huán)境意識(shí)，在施工中堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)為先，把工期放在次要位置。筆者在德國(guó)生活期間，親眼見到一個(gè)施工企業(yè)花了一個(gè)多月的時(shí)間拆除一棟三層的磚混結(jié)構(gòu)的房屋的事例。在英國(guó)，由于法律對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，施工中環(huán)境保護(hù)的成本已經(jīng)從20世紀(jì)70年代占施工總成本的2%上升到90年代的14%。日本將建筑垃圾視為“建筑副產(chǎn)品”，盡可能重新利用，不從施工現(xiàn)場(chǎng)排出。各地建立了廢棄物再生加工廠，生產(chǎn)再生水泥和再生骨料。日本政府規(guī)定，建筑施工過程中產(chǎn)生的渣土、混凝土塊、瀝青混凝土塊、木材、金屬等建筑垃圾，必須送往“再資源化設(shè)施”進(jìn)行處理。日本的《綠色購(gòu)買法》中規(guī)定了綠色產(chǎn)品的種類。2.內(nèi)部控制——施工企業(yè)的環(huán)境評(píng)估由于嚴(yán)格的法律約束，施工企業(yè)在編制施工方案時(shí)，通?；ㄙM(fèi)很大的篇幅進(jìn)行施工環(huán)境影響評(píng)估，并進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃。香港的大型建筑承包商的環(huán)境規(guī)劃主要從兩個(gè)方面入手，一是管理指標(biāo)，包括管理層參與、人員培訓(xùn)、環(huán)保投資、環(huán)境管理建議、調(diào)研與開發(fā)以及環(huán)境保護(hù)計(jì)劃六個(gè)方面；二是操作指標(biāo)，包括設(shè)備維護(hù)、水污染控制、空氣污染控制、噪音污染控制、廢棄物污染控制、生態(tài)影響和能源消耗七個(gè)方面。在內(nèi)地，施工企業(yè)通過內(nèi)部控制進(jìn)行綠色施工也有