論工程施工過(guò)程中的監(jiān)理控制

論工程施工過(guò)程中的監(jiān)理控制Highqualitymanuscriptsarewelcometodownload論工程施工過(guò)程中的監(jiān)理控制姓名學(xué)習(xí)形式類別本科專業(yè)土木工程班級(jí)土木2010西安交通大學(xué)摘要工程建設(shè)是百年大計(jì)，工程建設(shè)的質(zhì)量直接關(guān)系到人身財(cái)產(chǎn)安全,重要工程的質(zhì)量甚至對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生巨大影響。監(jiān)建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推行以來(lái)在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用取得了顯著成績(jī)。工程監(jiān)理事業(yè)已引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注和重視贏得了各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的普遍認(rèn)可和支持。目前我國(guó)工程監(jiān)理的行業(yè)已形成了規(guī)模建立了工程監(jiān)理制度和法規(guī)體系，培養(yǎng)了一批水平較高的監(jiān)理人才，積累了豐富的工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明：在施工階段實(shí)施工程監(jiān)理制度能對(duì)工程施工做到全過(guò)程、全方位的進(jìn)度控制質(zhì)量監(jiān)控和投資控制，從而有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目施工的全面保量保量安時(shí)的完成。監(jiān)理工程師的工作是委托性、咨詢性的,是代表業(yè)主進(jìn)行工作，監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)如何做好自己的工作，對(duì)提高工程質(zhì)量起著越來(lái)越重要的作用。本文通過(guò)對(duì)目前工程項(xiàng)目施工過(guò)程中監(jiān)理工程師如何對(duì)工程的質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制進(jìn)行分析，結(jié)合施工合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，從而總結(jié)出一套施工階段工程監(jiān)理工作方法，為監(jiān)理工程師更好更高效的開展工作提供動(dòng)力。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；質(zhì)量控制；投資控制；進(jìn)度控制ABSTRACTConstructionisalong-term,qualityengineeringconstructionisdirectlyrelatedtothepersonalandpropertysafety,engineeringqualityandevenhaveagreatinfluenceontheactivityofeconomyandsocietyandpoliticalwill.Engineeringsupervisionsystemconstructionsincetheimplementationofsupervisioninconstructionfieldofourcountry"intheprojectplayanimportantroleintheconstructionoftheachievedremarkableresults.Engineeringsupervisionindustryhasarousedwidespreadconcernandattentionfromthewholesocietyhaswonuniversalrecognitionandsupportofthegovernmentofalllevels.Atpresentourcountryengineeringsupervisionindustryhasformedthescaleandestablishedtheengineeringsupervisionsystemandthesystemoflawsandregulations,thesupervisionpersonneltraininganumberofhighlevel,hasaccumulatedrichexperienceintheengineeringsupervision.Practicehasprovedthat:theimplementationofengineeringsupervisionsysteminconstructionstagecandothewholeprocess,afullrangeofprogresscontrolandqualitycontrolandinvestmentcontrolofengineeringconstruction,torealizethecomprehensiveprotectionprojectconstructionquantityandquantityah.Theengineer'sjobistoentrust,consultation,isonbehalfoftheowners,supervisionengineertodotheirworkinthefield,areplayinganincreasinglyimportantroleintheimprovementofEngineeringquality.Inthispaper,throughanalyzingtheprocessofprojectconstructionsupervisionengineerhowtoprojectqualitycontrol,investmentcontrol,progresscontrol,combinedwiththeconstructioncontractmanagement,informationmanagementandorganizationandcoordination,andsummarizesasetofconstructionengineeringsupervisionmethods,providesthepowerfortheengineertobetterandmoreefficientwork.Keywords：Engineeringsupervision;qualitycontrol;investmentcontrol;progresscontrol目錄第一章施工階段監(jiān)理概述.我國(guó)建筑施工階段監(jiān)理現(xiàn)狀建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)的法律法規(guī)和建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，以自身的專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)有效地控制工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資和安全目標(biāo)，使工程建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革是我國(guó)對(duì)外開放、利用外資、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。我國(guó)自提出推行工程監(jiān)理制度，經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段（1988年）、試點(diǎn)階段（1989-1992年）、穩(wěn)步發(fā)展階段（1993-1995年）以及全面推廣階段（1996年-至今）四個(gè)發(fā)展階段。實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度是我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革，是我國(guó)對(duì)外開放、利用外資、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。工程監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資及國(guó)家利益和社會(huì)利益以及建設(shè)單位的合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用，并且為社會(huì)各界所認(rèn)同和接受，建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得有目共睹的成績(jī)。通過(guò)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理使我國(guó)的建設(shè)工程管理體制開始向化、專業(yè)化、規(guī)范化的管理模式轉(zhuǎn)變?cè)陧?xiàng)目法人與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以合同為紐帶以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行體制。同時(shí)眾多監(jiān)理單位的建立多家建立單位參與同一項(xiàng)目的投標(biāo)與監(jiān)理使建設(shè)工程管理也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為提高建設(shè)工程質(zhì)量、節(jié)約投資、縮短工期創(chuàng)造了條件建設(shè)監(jiān)理制度正在逐步由摸索、借鑒階段向完善、成熟階段。.施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)有關(guān)工作單位之間的關(guān)系；建設(shè)工程監(jiān)理依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。簡(jiǎn)而言之，施工階段監(jiān)理的主要任務(wù)可以統(tǒng)稱為“三控兩管一協(xié)調(diào)”。工程監(jiān)理工作中的“三控制”是指：工程進(jìn)度控制，工程質(zhì)量控制和工程投資控制。工程進(jìn)度控制是指項(xiàng)目實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、施工前準(zhǔn)備各階段）的進(jìn)度控制。控制的目的是：通過(guò)采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程質(zhì)量控制監(jiān)理工程師組織參加施工的承包商，按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對(duì)形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測(cè)、核驗(yàn)，對(duì)差異提出調(diào)整、糾正措施的監(jiān)督管理過(guò)程。工程投資控制不是指投資越省越好，而是指在工程項(xiàng)目投資范圍內(nèi)得到合理控制。工程監(jiān)理工作中的“兩管理”是指：合同管理和信息管理。合同管理是指建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的合同貫穿于合同的簽訂、履行、變更或終止等活動(dòng)的全過(guò)程。信息管理是指在工程建設(shè)中，監(jiān)理信息的收集、加工整理、儲(chǔ)存、傳遞和應(yīng)用等一系列工作。目的就是通過(guò)有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相應(yīng)的信息。工程監(jiān)理工程中的“一協(xié)調(diào)”是指全面地組織協(xié)調(diào)。其中包括技術(shù)協(xié)調(diào)，管理協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)。第二章監(jiān)理工程師在施工階段如何做好三控監(jiān)理工程師的工程進(jìn)度控制淺析.1進(jìn)度控制的概述工程監(jiān)理工作中工程進(jìn)度控制，是指項(xiàng)目實(shí)施階段（包括設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、施工前準(zhǔn)備各階段）的進(jìn)度控制?？刂频哪康氖牵和ㄟ^(guò)采用控制措施，確保項(xiàng)目交付使用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)對(duì)建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系，根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計(jì)劃并付諸實(shí)施，在進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行過(guò)程中對(duì)建設(shè)過(guò)程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤與檢查，若與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差，要及時(shí)尋找原因,采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃后再付諸實(shí)施，循環(huán)往復(fù),直到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收為止。監(jiān)理工程師在進(jìn)行進(jìn)度控制時(shí)，要遵循系統(tǒng)控制的原理。由于進(jìn)度控制、質(zhì)量控制與投資控制被列為工程項(xiàng)目建設(shè)三大控制目標(biāo)，三者之間既相互依賴乂相互制約，所以在采取進(jìn)度控制措施時(shí)，要兼顧質(zhì)量目標(biāo)和投資目標(biāo)，以免對(duì)質(zhì)量目標(biāo)和投資目標(biāo)帶來(lái)不利影響。同時(shí),在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，由于新情況的產(chǎn)生、各種干擾因素和風(fēng)險(xiǎn)因素的作用，使人們難以執(zhí)行原定的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師要根據(jù)動(dòng)態(tài)控制的原理,在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中不斷檢查建設(shè)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，將實(shí)際情況與計(jì)劃安排進(jìn)行對(duì)比,找出偏差，分析原因，采取措施，調(diào)整計(jì)劃,從而保證工程進(jìn)度得到有效控制。影響進(jìn)度控制的因素分析由于工程項(xiàng)目具有龐大、復(fù)雜、周期長(zhǎng)、參與單位多等特點(diǎn)，因而影響進(jìn)度的因素很多，如人員素質(zhì)、材料供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況、技術(shù)力量、工程施工計(jì)劃、管理水平、資金流通、地形地質(zhì)、氣候條件、特殊風(fēng)險(xiǎn)等。影響工程施工進(jìn)度的因素主要是下面幾方面：承包單位的原因承包單位在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，未能按時(shí)向監(jiān)理工程師提交符合監(jiān)理工程師要求的工程施工進(jìn)度計(jì)劃。承包單位由于技術(shù)力量、機(jī)械設(shè)備和建筑材料的變化或?qū)こ坛邪贤笆┕すに嚨炔皇煜?，造成承包單位違約而引起的停工或施工緩慢。工程施工過(guò)程中，由于各種原因使工程進(jìn)度不符合工程施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，承包單位未能按監(jiān)理工程師的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交修訂的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，使后續(xù)工作元章可循。承包單位質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)檢系統(tǒng)不完善，工程出現(xiàn)質(zhì)量事故，對(duì)工程施工進(jìn)度造成嚴(yán)重影響。建設(shè)單位的原因在工程施工的過(guò)程中，建設(shè)單位如未能按工程承包合同的規(guī)定履行義務(wù)，也將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度計(jì)劃，甚至?xí)斐沙邪鼏挝唤K止合同。建設(shè)單位的原因，主要表現(xiàn)在以下方面：建設(shè)單位未能按監(jiān)理工程師同意的施工進(jìn)度計(jì)劃隨工程進(jìn)展向承包單位提供施工所需的現(xiàn)場(chǎng)和通道。這種情況不僅使工程的施工進(jìn)度計(jì)劃難以實(shí)現(xiàn)，而且還會(huì)導(dǎo)致工程延期和索賠事件的發(fā)生。由于建設(shè)單位的原因，監(jiān)理工程師未能在合理的時(shí)間內(nèi)向承包單位提供施工圖樣和指令，給工程施工帶來(lái)困難或承包單位已進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)開始施工，由于設(shè)計(jì)發(fā)生變更，但變更設(shè)計(jì)圖沒(méi)有及時(shí)提交承包單位，從而嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度。工程施工過(guò)程中，建設(shè)單位未能按合同規(guī)定期限支付承包單位應(yīng)得的款項(xiàng),造成承包單位無(wú)法正常施工或暫停施工。除了承包單位和建設(shè)單位的原因，還有一些其他原因，例如：設(shè)計(jì)中采用不成熟的工藝。未預(yù)見到的額外或附加工程造成的工程量追加，影響原定的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，如未預(yù)見的地下構(gòu)筑物的處理，開挖基坑土石方量增加，土石的比例發(fā)生較大的變化，簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)形式改為復(fù)雜的結(jié)構(gòu)形式等，均會(huì)影響工程施工進(jìn)度。在工程施工過(guò)程中,遇到異常惡劣的氣候條件,如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、嚴(yán)寒等，必將影響工藝計(jì)劃的執(zhí)行。無(wú)法預(yù)測(cè)和防犯的不可抗力作用，以及特殊風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),如戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、地震、暴舌L等。另外，組織協(xié)調(diào)與進(jìn)度控制密切相關(guān)，二者都是為最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)服務(wù)的。在工程三大目標(biāo)控制中，組織協(xié)調(diào)對(duì)進(jìn)度控制的作用最為突出，而且最為直接，有時(shí)甚至能取得常規(guī)控制措施難以達(dá)到的效果。因此，為了更加有效地進(jìn)行進(jìn)度控制，還應(yīng)做好有關(guān)建設(shè)各方面的協(xié)調(diào)工作。進(jìn)度控制的措施組織措施建立進(jìn)度控制目標(biāo)體系，明確建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中進(jìn)度控制人員及其職責(zé)分工。建立工程進(jìn)度報(bào)告指導(dǎo)及進(jìn)度信息溝通網(wǎng)絡(luò)。建立進(jìn)度計(jì)劃審核指導(dǎo)和進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的檢查分析制度。建立進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議制度，包括協(xié)調(diào)會(huì)議舉行的時(shí)間、地點(diǎn)、協(xié)調(diào)會(huì)議的參加人員等。建立圖紙審查、工程變更管理制度。技術(shù)措施。審查承包商提交的進(jìn)度計(jì)劃，使承包商能在合理的狀態(tài)下施工。編制進(jìn)度控制工作細(xì)則，指導(dǎo)監(jiān)理人員實(shí)施進(jìn)度控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其他科學(xué)適用的計(jì)劃方法,對(duì)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。經(jīng)濟(jì)措施。及時(shí)辦理工程預(yù)付款及工程進(jìn)度款支付手續(xù)。對(duì)應(yīng)急趕工給予優(yōu)厚的趕工費(fèi)用。對(duì)工期提前給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工程延誤收取誤期損失賠償金。加強(qiáng)索賠管理，公正地處理索賠。合同措施推行CM模式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行分段設(shè)計(jì)、分段發(fā)包和分段施工。加強(qiáng)合同管理，協(xié)調(diào)合同工期與進(jìn)度計(jì)劃之間的關(guān)系，保證合同中進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格控制合同變更，對(duì)工程變更監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，在合同中應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)進(jìn)度的影響，以及相應(yīng)的處理方法。進(jìn)度控制的信息管理措施主要是實(shí)施動(dòng)態(tài)控制,通過(guò)不斷地收集施工實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)資料，經(jīng)過(guò)整理、統(tǒng)計(jì)并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較,定期地向建設(shè)單位提供比較報(bào)告。監(jiān)理工程師的工程質(zhì)量控制監(jiān)理工程師工程質(zhì)量控制的依據(jù)及目標(biāo)建設(shè)工程是一個(gè)整體，其總體質(zhì)量是各個(gè)組成部分質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，也取決于具體工程內(nèi)容的質(zhì)量。在建設(shè)工程質(zhì)量的控制中必須落實(shí)到其每一項(xiàng)工程內(nèi)容，只有確實(shí)實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工程內(nèi)容的質(zhì)量目標(biāo)，才能保證實(shí)現(xiàn)整個(gè)建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)。監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制的前提是應(yīng)明確監(jiān)理工作質(zhì)量控制的依據(jù)，主要依據(jù)如下：建設(shè)單位與施工單位簽定的《建設(shè)工程施工合同》中確定的質(zhì)量等級(jí)；工程勘察設(shè)計(jì)文件、設(shè)計(jì)說(shuō)明及設(shè)計(jì)變更、洽商；建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及施工規(guī)范；施工測(cè)量的基礎(chǔ)資料；國(guó)家及北京市的法規(guī)和規(guī)定。監(jiān)理工程師工程質(zhì)量控制的方法監(jiān)理工程師應(yīng)做好質(zhì)量的事前、事中和事后控制，特別是事前控制，即預(yù)控，也就是防患于未然，這要求監(jiān)理工程師本身具有較高的技術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠采取相應(yīng)的預(yù)防措施，避免潛在施工質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)；監(jiān)理工程師也要加強(qiáng)事中控制，采用巡視、平行檢驗(yàn)和旁站等方式，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題解決在施工過(guò)程中，避免形成“死后驗(yàn)尸”；監(jiān)理工程師的事后控制也是需要的，在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，并制定適宜的糾正措施，避免類似問(wèn)題再次發(fā)生。當(dāng)工程達(dá)到交驗(yàn)條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各專業(yè)工程的質(zhì)量情況、使用功能進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)影響竣工驗(yàn)收的問(wèn)題簽發(fā)《監(jiān)理通知》（B1監(jiān)），要求承包單位進(jìn)行整改。對(duì)需要進(jìn)行功能試驗(yàn)的項(xiàng)目（包括無(wú)負(fù)荷試車），應(yīng)督促承包單位及時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)；認(rèn)真審閱試驗(yàn)報(bào)告單，并對(duì)重要項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；必要時(shí)應(yīng)請(qǐng)建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位派代表參加。預(yù)驗(yàn)收合格后，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程提出質(zhì)量評(píng)估報(bào)告,整理監(jiān)理資料，工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括:工程概況、承包單位基本情況、主要采取的施工方法、工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量狀況、施工中發(fā)生過(guò)的質(zhì)量事故和主要質(zhì)量問(wèn)題及其原因分析和處理結(jié)果、對(duì)工程質(zhì)量的綜合評(píng)估意見。項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工等有關(guān)單位共同對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)果符合合同要求后，由五方在《單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄》上簽字，并由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師和建設(shè)單位代表共同簽署《竣工移交證書》。每個(gè)工程都存在自身的特點(diǎn)，監(jiān)理工程師應(yīng)能根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和地質(zhì)勘察報(bào)告等工程文件，深入了解工程的有關(guān)情況，掌握工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)和較易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位，并結(jié)合監(jiān)理以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，確定工程的質(zhì)量控制要點(diǎn)，將其列入《監(jiān)理規(guī)劃》中的質(zhì)量控制部分，并在監(jiān)理工作中重點(diǎn)進(jìn)行控制。對(duì)于工程中具有特殊工藝和特殊要求的分項(xiàng)工程，還應(yīng)編制具有針對(duì)性和可操作性的《專項(xiàng)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。監(jiān)理工程師的工程投資控制建設(shè)項(xiàng)目投資控制的好與壞，直接關(guān)系到建筑項(xiàng)目的質(zhì)量、建筑項(xiàng)目的進(jìn)度，建設(shè)項(xiàng)目的成功與否通常一個(gè)工程項(xiàng)目的投資主要是由項(xiàng)目的決策階段和設(shè)計(jì)階段所決定，施工階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響相對(duì)較小。但是施工階段是建筑產(chǎn)品形成的階段，也是投資支出最多的階段，也是矛盾、問(wèn)題頻發(fā)的階段。工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目發(fā)包階段和項(xiàng)目施工階段，把工程建設(shè)項(xiàng)目投資的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證工程建設(shè)項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)項(xiàng)目中能合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在施工階段投資控制的任務(wù)是比較繁重的。因此，施工前就必須按項(xiàng)目劃分，按時(shí)間進(jìn)度，對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行合理分配，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查，做好施工組織設(shè)計(jì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析；在施工過(guò)程中，按工程進(jìn)度計(jì)量支付工程款，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，辦理項(xiàng)目投資的動(dòng)態(tài)結(jié)算，嚴(yán)格控制工程變更，按規(guī)定程序確定工程變更價(jià)款；以合同為依據(jù)，處理各種可能的索賠；并做好投資支出分析，促進(jìn)承包商推進(jìn)項(xiàng)目施工方法，幫助承包商加強(qiáng)其工程成本管理。此外，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于多方面情況的變更，經(jīng)常出現(xiàn)工作量的變化，施工進(jìn)度的變化，以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中難免有爭(zhēng)執(zhí)，因此必須合理地確定變更價(jià)款，控制投資支出。投資控制的組織措施（1） 在項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)中落實(shí)投資控制的人員、任務(wù)分工和職能分工、權(quán)利和責(zé)任。（2） 編制施工階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。建立、健全各種責(zé)任制度：包括有關(guān)工程項(xiàng)目成本管理的各項(xiàng)責(zé)任制度、成本計(jì)劃、成本預(yù)測(cè)、成本核算分析制度及完善的投資目標(biāo)責(zé)任體系；（4）建立和健全原始記錄：記錄是核算和管理的依據(jù)，為保證成本核算的及時(shí)和準(zhǔn)確，對(duì)涉及投資管理方面的原始記錄都要求有關(guān)專業(yè)人員認(rèn)真準(zhǔn)確地做好原始記錄，做到凡是有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的地方，都應(yīng)建立原始記錄。（5）健全內(nèi)部計(jì)劃價(jià)格制度：為核算工程項(xiàng)目成本，以及為辦理內(nèi)部材料、勞務(wù)及機(jī)械等供應(yīng)和作業(yè)提供轉(zhuǎn)帳結(jié)算、統(tǒng)一計(jì)價(jià)的依據(jù)，項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)、工資和成本等情況，對(duì)項(xiàng)目各種周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力等制定統(tǒng)一的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算與加強(qiáng)成本管理有著重要作用。投資控制的技術(shù)措施1、 嚴(yán)格控制工程設(shè)計(jì)變更在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按圖施工，不能隨意提出變更。但是隨著施工的不斷進(jìn)行，由于客觀上遇到不能預(yù)見的情況、環(huán)境等造成的工程變更，監(jiān)理工程師要及時(shí)處理并確認(rèn)變更的合理性。首先，在施工圖會(huì)審時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或不當(dāng)而造成的浪費(fèi)。第二，對(duì)業(yè)主提出的變更，如果因此而使變更后投資加大，需要從實(shí)際出發(fā)，提醒業(yè)主慎重考慮。第三，監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，針對(duì)設(shè)計(jì)中暴露出來(lái)不合理的地方及時(shí)提出合理的建議，以減少工程投資。第四，對(duì)于因施工技術(shù)的要求或由施工單位提出的變更要求，監(jiān)理工程師應(yīng)考慮是否科學(xué)、合理。監(jiān)理工程師審查后認(rèn)為工期滯后是由施工方原因造成，雖然同意采用趕工技術(shù)措施，但由此產(chǎn)生的費(fèi)用增加應(yīng)由施工方承擔(dān)?？傊兏菍?duì)工程造價(jià)影響較大的一部分，必須對(duì)工程變更進(jìn)行有效地控制。2、 施工方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較定性評(píng)價(jià)主要是利用定性分析評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)若干可行方案進(jìn)行評(píng)價(jià)從而選擇較優(yōu)方案。如，建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案對(duì)建筑物的適用性、可靠性、安全性、與環(huán)境的適宜性等方面的影響；再如，施工方案對(duì)施工操作難易程度和安全可靠性、為后續(xù)工程創(chuàng)造有利條件的可能性、利用現(xiàn)有或取得施工機(jī)械的可能性、為現(xiàn)場(chǎng)文明施工創(chuàng)造有利條件的可能性、施工方案對(duì)冬雨期施工的適應(yīng)性等。對(duì)定性評(píng)價(jià)結(jié)論基本相同或差別不大的若干設(shè)計(jì)、施工方案，需要進(jìn)一步利用定量分析評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而選擇最優(yōu)方案。常用的定量評(píng)價(jià)方法有：?jiǎn)沃笜?biāo)評(píng)價(jià)法、多指標(biāo)評(píng)價(jià)法。單指標(biāo)評(píng)價(jià)方法是通過(guò)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方案的某項(xiàng)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)的計(jì)算、分析、比較，從而評(píng)價(jià)方案優(yōu)劣。如在建設(shè)工程中較常采用的工期指標(biāo)、勞動(dòng)量消耗指標(biāo)、材料物資消耗指標(biāo)、費(fèi)用（成本）指標(biāo)等多指標(biāo)評(píng)價(jià)方法通過(guò)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工方案若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算、分析、比較，從而評(píng)價(jià)方案優(yōu)劣的多指標(biāo)評(píng)價(jià)法乂可分為多指標(biāo)對(duì)比法和多指標(biāo)綜合評(píng)分法。多指標(biāo)對(duì)比法首先需要將指標(biāo)體系中的各個(gè)指標(biāo)，按其在評(píng)價(jià)中的重要性，分為主要指標(biāo)和輔助指標(biāo)。主要指標(biāo)是能夠比較充分地反映工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的指標(biāo)，是確定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的主要依據(jù)。輔助指標(biāo)在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中處于次要地位，是主要指標(biāo)的補(bǔ)充，當(dāng)主要指標(biāo)不足以說(shuō)明方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果優(yōu)劣時(shí)，輔助指標(biāo)就成為進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。3、工程竣工結(jié)算工作建設(shè)工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容完成全部承包的工程，經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。它是根據(jù)工程建設(shè)的全過(guò)程所收集的資料，對(duì)工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、其它費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用，是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)依據(jù)。通過(guò)竣工結(jié)算才能對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)比投資——概算——施工圖預(yù)算——招標(biāo)合同價(jià)——結(jié)算價(jià)——財(cái)務(wù)結(jié)算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因?？⒐そY(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報(bào)告、認(rèn)價(jià)通知書等為依據(jù)，逐項(xiàng)審查。對(duì)于套用定額的結(jié)算來(lái)說(shuō)，一是要核對(duì)數(shù)量，看看數(shù)量是否準(zhǔn)確，二是要核對(duì)項(xiàng)目情況，看看項(xiàng)目是否有重復(fù)或套用的定額是否合理；對(duì)于采用清單結(jié)算的來(lái)說(shuō)，就要完全履行合同，按照合同規(guī)定的辦法來(lái)計(jì)算，審核工程量的增減，項(xiàng)目的變更。審查決算的過(guò)程既要求造價(jià)人員有高度的責(zé)任心，乂要求有過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能保證工程造價(jià)的合理性。4、投資控制的合同措施合同措施在施工階段投資控制工作中主要指索賠管理。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于多方面的情況變更，經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化，施工進(jìn)度變化，及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭(zhēng)執(zhí)等多種問(wèn)題，作為監(jiān)理工程師必須注意資料的收集和積累，并爭(zhēng)取到所涉及的當(dāng)事方的代表簽字，做到處理索賠時(shí)有據(jù)可依、有案可查。在實(shí)際工程中發(fā)包人向承包人的索賠應(yīng)遵循以下原則：（1）、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠要依據(jù)國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程項(xiàng)目所在地的地方法規(guī)，施工合同文件，施工方與業(yè)主雙方的來(lái)往信件，國(guó)家、部門和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額，施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證作為索賠的依據(jù)，是處理索賠案中的關(guān)鍵，必須全力做好，切實(shí)維護(hù)各自的權(quán)益。（2）、發(fā)生索賠事件必須及時(shí)合理的處理，處理不及時(shí)會(huì)給雙方都帶來(lái)不利影響，處理索賠事件還必須堅(jiān)持合理性，既要考慮規(guī)章制度，乂要考慮施工過(guò)程中發(fā)生的實(shí)際情況。（3）、加強(qiáng)合同管理盡量避免工程索賠在施工過(guò)程中，加強(qiáng)控制，作好管理工作，把一切可避免的索賠事件全部避免。不可避免的也盡量讓時(shí)間最短或費(fèi)用最低，這樣才能達(dá)到節(jié)約工程投資，有效控制造價(jià)的目的。第三章監(jiān)理如何做好信息管理與合同管理監(jiān)理工程師如何進(jìn)行信息管理（一） 信息在監(jiān)理工作中的作用任何工作都離不開信息，監(jiān)理工作當(dāng)然也不例外。本文不討論信息對(duì)監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的意義。而只討論信息對(duì)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的意義。由于監(jiān)理工作是間接管理，不是直接動(dòng)手進(jìn)行施工，因此不掌握工程的信息就無(wú)法開展工作。故信息對(duì)監(jiān)理工期作來(lái)說(shuō)有著極為重要的意義。如果沒(méi)有建材料的檢驗(yàn)報(bào)告、測(cè)試報(bào)告等信息，監(jiān)理工程師憑什么簽字認(rèn)可沒(méi)有施工驗(yàn)收記錄、試件檢測(cè)報(bào)告等信息，總監(jiān)乂憑什么簽字驗(yàn)收可以說(shuō)監(jiān)理的工作就是建立在信息的基礎(chǔ)上的，沒(méi)有信息，監(jiān)理工作就無(wú)法進(jìn)行。（二） 監(jiān)理工作需要那些信息簡(jiǎn)單地說(shuō)，凡是有可能影響到本工程進(jìn)展的信息，都應(yīng)當(dāng)掌握。那么大的工地，那么多的情況，“劉姥姥進(jìn)大觀園”，從何著手呢?這就要對(duì)信息進(jìn)進(jìn)行分類和管理。首先，我們把信息分成開工前和開工后兩部份，而開工前的信息是基礎(chǔ)信息，以后產(chǎn)生的信息只不過(guò)是基礎(chǔ)信息的變化和發(fā)展。第一部份，開工前的信息開工前信息乂分以下幾個(gè)方面：一、建設(shè)單位（甲方）方面：甲方機(jī)構(gòu)情況。如機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、單位負(fù)責(zé)人、工程管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工地代表，甲方單位辦事的規(guī)矩和程序等等。了解這些是為了和甲方及時(shí)聯(lián)系、溝通和辦理相關(guān)手續(xù)的方便；項(xiàng)目情況。如建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、以及項(xiàng)目成立和開工前的必備手續(xù)情況。如果甲方手續(xù)不全，必然會(huì)影響工程的順利進(jìn)行；建設(shè)場(chǎng)地情況。建設(shè)場(chǎng)地由甲方提供，是工程建設(shè)的戴體，包括多項(xiàng)必備條件：如：征地拆遷是否完成是否有后遺癥相鄰關(guān)系是否處理完畢坐標(biāo)點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)是否提供準(zhǔn)確、有效場(chǎng)地邊界四至是否標(biāo)定明確施工用水、用電的接口和容量外接道路、通訊是否落實(shí)空中、地面是否有障礙物地質(zhì)勘探資料是否提供是否有災(zāi)害性地質(zhì)構(gòu)造是否有地下管線、地下建筑物或地下文物等等。圖紙情況。圖紙一般是甲方提供的，應(yīng)了解開工前已供圖紙種類、數(shù)量，是否經(jīng)有權(quán)部門審批是否已進(jìn)行交底設(shè)計(jì)代表是否到位有無(wú)設(shè)計(jì)修改和材料代用未到圖紙是否影響開工和連續(xù)施工等；甲供材料、設(shè)備。有無(wú)清單開工前已到貨的品種、數(shù)量以及驗(yàn)收、入庫(kù)情況;未到物資對(duì)開工有無(wú)影響等等；工程款支付情況。開工前是否支付、支付了多少預(yù)付款是否有墊資情況等等。以上情況大多在甲方的招標(biāo)文件中已經(jīng)提供，只須摘錄并與現(xiàn)場(chǎng)情況加以核對(duì)即可。只有不足部份的須作一些補(bǔ)充。二、施工單位（乙方）情況。施工單位機(jī)構(gòu)情況。包括單位機(jī)構(gòu)組成情況、資質(zhì)情況、單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量、安全、造價(jià)和相關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和工地負(fù)責(zé)人，企業(yè)的辦事程序、質(zhì)量、安全管理章制度，是否有轉(zhuǎn)包、分包開工前所必須的有關(guān)手續(xù)是否齊備等等；施工計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)施工總平面布置面圖；已進(jìn)場(chǎng)人員情況。技術(shù)人員、各工種施工人員的數(shù)量、資質(zhì)、上崗證情況，特別要注意工地質(zhì)檢員、安全員、預(yù)算員、材料員的情況；開工前已進(jìn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備。品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，有無(wú)合格證有無(wú)年檢現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)計(jì)量、試驗(yàn)設(shè)備等等；開工前已進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件。品種、規(guī)格、數(shù)量，有無(wú)產(chǎn)品合格證書堆場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等等；開工前場(chǎng)地準(zhǔn)確情況。各種臨時(shí)設(shè)施（包括臨時(shí)生活設(shè)施）是否架設(shè)完畢水、電是否到位道路是否開通障礙是否清除是否有臨時(shí)用地臨時(shí)占道是否已經(jīng)放線并經(jīng)過(guò)核驗(yàn)批準(zhǔn)環(huán)保、衛(wèi)生、消防措施是否落實(shí)？開工前是否通過(guò)了安全質(zhì)量部門檢查？以上情況大部分在施工組織設(shè)計(jì)中已有，只須摘錄并與現(xiàn)場(chǎng)情況加以核對(duì)即可，不全的部分須加以補(bǔ)充。（三）信息的應(yīng)用如果以上信息能全面掌握，對(duì)“三控制”就有了控制的把握。因?yàn)樾畔⒕W(wǎng)已經(jīng)張開，好像如來(lái)佛的大手，影響工程施工的因素已經(jīng)跑不掉了。一，開工前控制。如果不具備基本的開工條件，一旦開了工，以后局面就很難收拾。有了上面開工前的基本信息，能不能開工就一目了然。需要從那些方面加以整改也清清楚楚。如果在明知不具備條件的情況下，誰(shuí)要是強(qiáng)行開工，那是要負(fù)法律責(zé)任的。監(jiān)理掌握了這些基本信息，心中就有了底，就可以理直氣壯，有理有據(jù)地提出監(jiān)理意見。把好了開工這個(gè)關(guān)口，對(duì)以后監(jiān)理工作就開創(chuàng)了有利的局面。二，施工過(guò)程中的控制。如果施工日志對(duì)第二部份信息記錄得全面真實(shí)，那么監(jiān)理工作就取得了完全的主動(dòng)。在施工計(jì)劃?rùn)M道圖上取當(dāng)天的斷面，可以看出施工進(jìn)度是否落后，與已有信息一對(duì)照，馬上就可以看出問(wèn)題出在那里。我們可以讓施工單位來(lái)自己說(shuō)，有沒(méi)有甲方和外部因素的原因如果有，是什么如果沒(méi)有，那就是你施單位的原因。因?yàn)椴豢赡茉儆衅渌蛄恕６┕挝粺o(wú)非還是人、機(jī)、料這三個(gè)方面的問(wèn)題。如果給它們指出，施工單位自己還不采取措施，那它要承擔(dān)違約責(zé)任，如果責(zé)令其整改、停工，也就有根有據(jù)。（四）信息管理系統(tǒng)對(duì)監(jiān)理工作的意義1，明確了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的工作內(nèi)容和要求，主要就是采集信息，記好監(jiān)理日志。這項(xiàng)工作只要交待清楚，一般監(jiān)理員就能勝任。這樣現(xiàn)場(chǎng)平時(shí)就可以由監(jiān)理員值班即可，可以改變現(xiàn)場(chǎng)人浮于事的局面；2，有利于事前控制。任何情況的出現(xiàn)，總是要有一定的條件。如果不利的條件已經(jīng)具備，那么不良的后果就必然會(huì)產(chǎn)生。如果我們對(duì)可能影響工程建設(shè)的各種因素都考慮到了，就可以事先采取必要的措施，不讓不利的條件產(chǎn)生。監(jiān)理人員得到合理的分工，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員、監(jiān)理工程師、總監(jiān)分開層次，各負(fù)其責(zé)，便于規(guī)范各級(jí)監(jiān)理人員的行為。提高監(jiān)理工作的質(zhì)量。改善監(jiān)理人員形象。節(jié)省監(jiān)理成本，提高企業(yè)效益。便于完善監(jiān)理企業(yè)管理，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的控制。便于實(shí)現(xiàn)電腦記錄、儲(chǔ)存和聯(lián)網(wǎng)控制、信息共享。保證了監(jiān)理資料完整、可靠。監(jiān)理工程師如何進(jìn)行工程合同管理監(jiān)理單位是受建設(shè)單位委托對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理的獨(dú)立于施工合同的一項(xiàng)目參與單位。施工合同的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)是監(jiān)理合同的目標(biāo)（質(zhì)量、工期、投資）得以實(shí)現(xiàn)的體現(xiàn)。工程項(xiàng)目的合同管理需要監(jiān)理工程師熟悉地方法律、法規(guī)，具備一定的法律知識(shí)，具有全面系統(tǒng)科學(xué)的知識(shí)系統(tǒng)，利用科學(xué)、規(guī)范的工作方法，在施工過(guò)程中通過(guò)對(duì)合同修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止的動(dòng)態(tài)管理，使合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。目前中國(guó)建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況，監(jiān)理單位主要參與項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的合同管理。監(jiān)理工程師如何才能做好項(xiàng)目的合同管理工作？作者根據(jù)在安陽(yáng)市小南海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目的實(shí)踐總結(jié)了監(jiān)理工程師對(duì)合同管理主要應(yīng)該注意的幾點(diǎn)內(nèi)容：一、合理組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)。健立和健全有關(guān)規(guī)章制度、配備專業(yè)的合同管理人員。建立合同臺(tái)帳,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。對(duì)合同進(jìn)行跟蹤分析。安陽(yáng)市小南海水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)作為合同管理人的總負(fù)責(zé)總決策，然后配備了副總監(jiān)主要負(fù)責(zé)合同管理的實(shí)施。為了使合同管理得到科學(xué)的管理，項(xiàng)目部乂配備了統(tǒng)計(jì)員對(duì)合同的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查、跟蹤分析。二、 通過(guò)第一次例會(huì)，對(duì)合同雙方對(duì)在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)該注意的合同管理的相關(guān)程序進(jìn)行交底。為了強(qiáng)調(diào)各參建單位對(duì)合同管理的重視，總監(jiān)理工程師在第一次工地會(huì)議中，監(jiān)理工作交底的內(nèi)容中著重強(qiáng)調(diào)了合同管理的主要內(nèi)容：1、 對(duì)幾項(xiàng)重要規(guī)范的時(shí)間進(jìn)行交底。工程現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)間：項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生當(dāng)時(shí)，要做到及時(shí)，按實(shí)計(jì)量。以三方現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量原始數(shù)據(jù)為計(jì)量依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量原始記錄要有三方共同簽字。在每月250前對(duì)當(dāng)月工程計(jì)量進(jìn)行報(bào)驗(yàn)。在每月280前，對(duì)工程進(jìn)度價(jià)款進(jìn)行申請(qǐng)。索賠意見書提交時(shí)間、索賠報(bào)告提交時(shí)間。2、 對(duì)工程計(jì)量的程序進(jìn)行交底。工程計(jì)量的前提是計(jì)量?jī)?nèi)容質(zhì)量合格，工程現(xiàn)場(chǎng)簽證要有依據(jù)。三、 做好合同變更、工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證及工程進(jìn)度價(jià)款的簽認(rèn)工作。1） 、首先審核提出的變更是否有根據(jù)是否符合規(guī)范。違反規(guī)范及強(qiáng)條的可以直接駁回。2） 、根據(jù)實(shí)際情況收集與變更有關(guān)的資料，確定變更的必要性，并就變更項(xiàng)目變更前后的技術(shù)難易程度、增減工程量、預(yù)估增減投資額、增減工期，對(duì)就此評(píng)估情況與承包人和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。3） 、要嚴(yán)格遵守變更通知簽發(fā)的時(shí)間。在就變更內(nèi)容與建設(shè)單位和承包人協(xié)調(diào)一致意見同意變更后，督促承包人對(duì)變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容申報(bào)變更單價(jià)、總價(jià)及變更工期。如果在協(xié)調(diào)過(guò)程中，監(jiān)理沒(méi)有參與單價(jià)及工期的具體事項(xiàng)協(xié)商，在簽發(fā)變價(jià)審核意見前須先交由建設(shè)單位簽確認(rèn)，在建設(shè)單位簽發(fā)變價(jià)意見后，總監(jiān)理工程師最后進(jìn)行簽認(rèn)。在變價(jià)確認(rèn)之后，一定要在規(guī)范規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽發(fā)變更通知單。2、 工程量現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要在有依據(jù)的情況下才能予以簽認(rèn)。并要求計(jì)算方式科學(xué)規(guī)范，做到計(jì)量準(zhǔn)確。對(duì)合同外的新增項(xiàng)目，在收到建設(shè)管理局的通知后，項(xiàng)目監(jiān)理部要對(duì)可能增加的投資額與建管局相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行溝通并提出意見。3、 依據(jù)是合同、變更、通知，對(duì)工程量和進(jìn)度款申請(qǐng)進(jìn)行審核，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量合格的合同內(nèi)項(xiàng)目、有依據(jù)且質(zhì)量合格的變更新增項(xiàng)目才予以簽認(rèn)，質(zhì)量不合格的、沒(méi)有依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予以簽認(rèn)。四、 做好項(xiàng)目投資控制的科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析工作。要求堅(jiān)持與施工同步收集施工現(xiàn)場(chǎng)第一手資料數(shù)據(jù)，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際施工進(jìn)展情況編制監(jiān)理月報(bào)。對(duì)合同項(xiàng)目已完和擬完工程量、投資額與投標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行比較分析。并及時(shí)反饋到總監(jiān)理工程師。再由總監(jiān)理工程師對(duì)合同變更進(jìn)行評(píng)價(jià)，向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)告，并提出建議。如果評(píng)價(jià)結(jié)果將直接影響到合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理報(bào)告單書面文字方式及時(shí)向建設(shè)單位提出建議。五、 做好工程暫停/復(fù)工管理及工程延期延誤的處理工作。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程停工將直接影響工程工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以不管是建設(shè)單位還是承建單位都不希望發(fā)生工程暫停工。監(jiān)理工程師在發(fā)生工程暫停工情況時(shí)，必須要注意要先與建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商、對(duì)如果不停工可能造成的危險(xiǎn)和損失按實(shí)進(jìn)行分析研究，對(duì)工程停工引起的工期、費(fèi)用有關(guān)問(wèn)題依合同及規(guī)范進(jìn)行分析，與建設(shè)單位達(dá)成一致意見后，再由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停工令。對(duì)發(fā)生工程暫停工情況時(shí)，監(jiān)理工程師要如實(shí)記錄所發(fā)生的實(shí)際情況（包括導(dǎo)致停工原因、停工后對(duì)工期、費(fèi)用影響的實(shí)際情況），并在工程具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表。安陽(yáng)市小南海水庫(kù)與下游鄣武水庫(kù)為安陽(yáng)市城市工業(yè)用水提供保障，直接影響安陽(yáng)市的經(jīng)濟(jì)命脈，同時(shí)乂由于受到汛期的影響，安陽(yáng)市小南海水庫(kù)除險(xiǎn)水庫(kù)直接受省水利廳及安陽(yáng)市人民政府的調(diào)控，為了確保工期目標(biāo)的實(shí)際，監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)影響工期的因素進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的分析并做到了事前控制，在工程進(jìn)展過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和程序，控制效果明顯，未發(fā)生質(zhì)量及安全原因停工。由于汛期及蓄水要求造成的停工，屬于非施工單位責(zé)任，為了避免大的損失，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)各標(biāo)段的施工內(nèi)容均進(jìn)行了合理安排，未造成窩工損失，僅造成了合同工期的損失，依據(jù)合同條款，項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位均進(jìn)行了工期順延。六、處理好工程索賠。在中國(guó)國(guó)內(nèi)監(jiān)理工作中發(fā)生的工程索賠行為很少。這主要是因?yàn)槭芪覈?guó)有中國(guó)特色的建筑市場(chǎng)影響，遇到索賠事宜，合同雙方會(huì)首先考慮用協(xié)商的辦法，采取彌補(bǔ)的方式解決。當(dāng)協(xié)商不成后，作為最后的減少風(fēng)險(xiǎn)損失的手段才會(huì)提出索賠。索賠發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)該認(rèn)真對(duì)待，不回避、不推遲，采用適當(dāng)?shù)姆椒ê图记?，正?dāng)受理并妥善處理，最后應(yīng)當(dāng)作出明確的答復(fù)意見。工程索賠是監(jiān)理工作合同管理中的一項(xiàng)重要工作，總監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)平時(shí)監(jiān)理工作中及時(shí)搜集積累的原始資料、憑證及驗(yàn)收記錄，用事實(shí)證據(jù)對(duì)索賠內(nèi)容進(jìn)行查證，并對(duì)駁回或者受理作出正確的判斷。不管是承包單位還是建設(shè)單位的索賠，監(jiān)理工程師都應(yīng)該本著公平、公正、獨(dú)立的原則與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商并及時(shí)作出答復(fù)。由于項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)建管局及各施工單位的協(xié)調(diào)工作均做在事前，且雙方均達(dá)成了一致意見，工程未發(fā)生索賠事項(xiàng)。七、協(xié)調(diào)解決好合同爭(zhēng)議。由于當(dāng)事人的利益不一樣，對(duì)合同條款理解不一致，或者因?yàn)楹贤瑮l款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，或者合同設(shè)定的條件發(fā)生變化，在合同履行過(guò)程中，不可避免地會(huì)發(fā)生合同爭(zhēng)議事項(xiàng)。監(jiān)理工程師在解決合同爭(zhēng)議工作中的職責(zé)是盡快化解分歧，不使這些分歧久拖不決從而影響合同的正常履行。如何做好合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)工作，首先監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在平時(shí)注意與建設(shè)單位代表和項(xiàng)目經(jīng)理建立良好的工作在系，在他們發(fā)生合同爭(zhēng)議時(shí)，能在一個(gè)平和的氣氛中接受和平調(diào)解。其次要了解分歧生產(chǎn)的具體原因，弄清是非曲直，做到心中有數(shù)對(duì)癥下藥。解決處理合同爭(zhēng)議一定要堅(jiān)持公平公正的原則，是建設(shè)單位的原因不偏袒，是承包商的原因不姑息。處理爭(zhēng)議時(shí)必須要注意采取適當(dāng)?shù)墓ぷ鞣椒ǎ乐故聭B(tài)擴(kuò)大，致使雙方無(wú)路可退。一時(shí)不能解決的不妨先放一放，冷處理。最后當(dāng)爭(zhēng)議解決后一定要及時(shí)形成文字，諸如會(huì)談紀(jì)要補(bǔ)充協(xié)議等，作為監(jiān)理工作的依據(jù)。組織協(xié)調(diào)一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的建成，是多方建設(shè)主體參與者共同努力的結(jié)果。在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，由于參建各方承擔(dān)任務(wù)、責(zé)任的不同，利益目標(biāo)的不同，勢(shì)必存在著單位間、人員間的矛盾，存在著各自為政的趨勢(shì)，相互推委的現(xiàn)象。建設(shè)工程乂是一個(gè)開放的系統(tǒng)，需要主動(dòng)從外部獲取大量的能量、物質(zhì)和信息，在取得的過(guò)程中，就可能存在著阻力和障礙。因此，有關(guān)各方都需要做大量的組織協(xié)調(diào)工作，以化解和消除建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)生的各種不利因素。第四章項(xiàng)目監(jiān)理的組織協(xié)調(diào)項(xiàng)目監(jiān)理部作為具體履行委托監(jiān)理合同的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，要保證建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，離不開監(jiān)理工程師堅(jiān)實(shí)的專業(yè)知識(shí)和對(duì)監(jiān)理程序的有效執(zhí)行，離不開項(xiàng)目監(jiān)理工程師勤奮扎實(shí)的工作；同時(shí)，更離不開項(xiàng)目監(jiān)理部實(shí)施有效的、創(chuàng)造性的組織協(xié)調(diào)管理工作。通過(guò)有效的組織協(xié)調(diào)，使影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各方主體化解矛盾，消除障礙，有機(jī)配合，使建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施和運(yùn)行。在建設(shè)工程監(jiān)理中，要保證項(xiàng)目的參與者各方圍繞建設(shè)工程積極開展工作，使項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，組織協(xié)調(diào)工作十分重要，也最為困難，是監(jiān)理工作能否取得良好成效的關(guān)鍵。只有通過(guò)積極的組織協(xié)調(diào)才能實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的目的，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，必須十分重視組織協(xié)調(diào)管理，以發(fā)揮參建各方系統(tǒng)的整體功能。近幾年來(lái)，筆者曾主持過(guò)鐵路及北京城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理部的工作；現(xiàn)就建設(shè)工程監(jiān)理工作中與業(yè)主的協(xié)調(diào)關(guān)系、與承包商的協(xié)調(diào)關(guān)系、與工程項(xiàng)目近層的設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)關(guān)系，還有來(lái)自工程項(xiàng)目遠(yuǎn)層的政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)關(guān)系談些粗淺看法。一、處理好與業(yè)主的協(xié)調(diào)關(guān)系在現(xiàn)有國(guó)情下，業(yè)主在建設(shè)工程項(xiàng)目中起著主導(dǎo)地位，發(fā)揮獨(dú)特和積極作用，但也有部分業(yè)主自覺(jué)不自覺(jué)或不同程度地存在著沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的基建管理模式，合同意識(shí)差，隨意性大等問(wèn)題，給監(jiān)理工作的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制增加難度。因此，與業(yè)主的協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)，理解業(yè)主意圖，深入了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、功能、起因、出發(fā)點(diǎn)。要在充分理解業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求程度和對(duì)工程項(xiàng)目的理解程度上下功夫，避免造成誤解，給監(jiān)理工作造成困難，與業(yè)主保持一致。在工作中注意做好監(jiān)理工作的宣傳，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的了解。要宣傳監(jiān)理工作在建設(shè)過(guò)程中的職責(zé)和權(quán)力、在工程目標(biāo)控制中所采取的方法和措施。讓業(yè)主理解在建設(shè)工程管理中有關(guān)各方的職責(zé)，以及堅(jiān)持監(jiān)理程序的重要性。同時(shí)，要主動(dòng)幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的一致性，建立起良好的協(xié)調(diào)合作關(guān)系。要明確監(jiān)理單位與業(yè)主的關(guān)系是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系，監(jiān)理單位要直接對(duì)委托人負(fù)責(zé)。要服務(wù)業(yè)主，尊重業(yè)主，與業(yè)主一起投入建設(shè)工程的全過(guò)程。監(jiān)理人員要利用自己的知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)、信息及必要的試驗(yàn)、檢測(cè)手段，為業(yè)主提供管理服務(wù)，這是建設(shè)工程監(jiān)理服務(wù)性所決定的，尊重業(yè)主就是執(zhí)行業(yè)主的指令，領(lǐng)會(huì)精神，使業(yè)主滿意。但同時(shí)不能喪失原則，對(duì)業(yè)主提出的某些不符合實(shí)際或不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問(wèn)題，可以先執(zhí)行，在適當(dāng)時(shí)機(jī)采取適當(dāng)?shù)姆绞郊右哉f(shuō)明或解釋，采用面對(duì)面的形式、電話溝通方式等拿出有說(shuō)服力的文件或資料來(lái)加以說(shuō)明或解釋，一般情況下業(yè)主會(huì)理解并取得一致看法。對(duì)原則性問(wèn)題可采取書面報(bào)告等方式說(shuō)明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以有利于建設(shè)工程的順利實(shí)施。二、處理好與承包商的協(xié)調(diào)關(guān)系監(jiān)理單位與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資的控制都是通過(guò)承包商的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)的。所以處理同承包商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，是監(jiān)理組織協(xié)調(diào)工作十分重要的內(nèi)容。堅(jiān)持原則，加強(qiáng)溝通，按監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程辦事。做好與承包商的協(xié)調(diào)工作，不能喪失原則。堅(jiān)持原則就是要按有關(guān)建設(shè)工程規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及施工程序、監(jiān)理程序規(guī)范施工行為。由于工程建設(shè)的利益目標(biāo)不一致性，往往會(huì)使項(xiàng)目監(jiān)理部與承包商；業(yè)主與承包商產(chǎn)生一些矛盾或誤解，這時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)站在公正的立場(chǎng)上，以國(guó)家利益及業(yè)主的需求來(lái)協(xié)調(diào)各方利益，均衡利益關(guān)系，力求統(tǒng)一到建設(shè)工程的總目標(biāo)上來(lái)。要支持和鼓勵(lì)承包商加強(qiáng)與項(xiàng)目監(jiān)理部的溝通合作，及時(shí)將建設(shè)工程實(shí)施的狀況、結(jié)果和遇到的問(wèn)題、難點(diǎn)、意見反映上來(lái)，以尋找和解決對(duì)目標(biāo)控制的干擾和癥結(jié)，實(shí)踐證明，在工作中監(jiān)理人員與承包商了解溝通得越多越深刻，監(jiān)理工作中的對(duì)抗和爭(zhēng)執(zhí)就越少。處理好承包商的違約行為，寬嚴(yán)有度，把握分寸。在施工過(guò)程中，監(jiān)理人員對(duì)承包商的某些違約行為進(jìn)行處理是一件很慎重而乂難以避免的事情。當(dāng)發(fā)現(xiàn)承包商采用某種不適當(dāng)?shù)姆椒ㄊ┕?，或采用了不符合合同?guī)定的材料時(shí)，監(jiān)理人員除立即制止外，還要采取其他相關(guān)的糾正措施，視工程的具體情況而寬嚴(yán)有度地予以處理。對(duì)關(guān)系工程質(zhì)量的關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵操作，必須認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)，毫不放松；對(duì)次要問(wèn)題則宜點(diǎn)到為止。只有這樣才能突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾。當(dāng)然，所謂寬也決不是對(duì)那些次要問(wèn)題放任自流，而是要采取適當(dāng)?shù)姆绞?，在?duì)總體工作予以肯定時(shí)指出不足或?qū)χT多問(wèn)題集中點(diǎn)評(píng)。讓被監(jiān)理方心悅誠(chéng)服。如果事無(wú)巨細(xì)，無(wú)論大小事都抓住不放，勢(shì)必會(huì)造成反感，形成對(duì)立，其結(jié)果將事與愿違。3.要真誠(chéng)相處，平等待人，用人文的方式來(lái)管理工程。監(jiān)理工作的性質(zhì)決定監(jiān)理人員檢查、監(jiān)管的主動(dòng)地位，而承包商則處于被動(dòng)地位。FIDIC條款也明確規(guī)定了承包商必須無(wú)條件接受監(jiān)理工程師發(fā)出的任何指令，但這并不意味著監(jiān)理人員可以高傲自大，盛氣凌人。相反，監(jiān)理人員在檢查、監(jiān)督管理以及糾正違約行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)合，多進(jìn)行引導(dǎo)、指導(dǎo)，對(duì)存在的問(wèn)題有理有據(jù)恰如其分地予以批評(píng)，避免傷害其自尊心。語(yǔ)言表述要得體，交流要真摯，用人文的方式管理工程。三、處理好與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)關(guān)系設(shè)計(jì)單位同樣是建設(shè)工程的主體，工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制是否成功離不開設(shè)計(jì)單位。雖然監(jiān)理單位與設(shè)計(jì)單位既無(wú)合同關(guān)系，乂無(wú)監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，是平等的、獨(dú)立的建設(shè)主體，但與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)好關(guān)系，對(duì)確保工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度，降低投資消耗有著十分重要的意義。尊重設(shè)計(jì)，重視設(shè)計(jì)意見。尊重設(shè)計(jì)就是要讀懂、領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)思想、設(shè)計(jì)意圖，組織設(shè)計(jì)單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)和應(yīng)注意的事項(xiàng)。交好底、交徹底。要把設(shè)計(jì)遺漏、圖紙差錯(cuò)等