廣州市文化與科技融合發(fā)展狀況分析

2013年廣州市文化與科技融合發(fā)展狀況分析

“文化+科技”已成為當前文化繁榮和科技創(chuàng)新的一大亮點，鑒于目前國家統(tǒng)計局未對文化與科技融合發(fā)展開展行業(yè)規(guī)范，本文分別基于文化產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以上文化制造業(yè)與R&D活動（ResearchandDevelopment的縮寫，譯為科學研究與試驗發(fā)展）分析當前廣州市文化與科技融合的現(xiàn)狀，以為各級政府制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提供參考依據(jù)。一融合行業(yè)情況根據(jù)現(xiàn)行統(tǒng)計制度要求，文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計有其獨立的行業(yè)分類，按照國家統(tǒng)計局制定的《文化及相關產(chǎn)業(yè)分類（2012）》（GB/T4754-2011）執(zhí)行，共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)10個大類50個中類120個小類；而目前全市高新技術產(chǎn)業(yè)共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)172個小類。在此背景下，本文分別從文化產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)相同的“三上企業(yè)”、規(guī)模以上文化制造業(yè)與規(guī)模以上工業(yè)有R&D活動的企業(yè)進行數(shù)據(jù)分析。從文化與科技融合情況來看，2013年，在文化產(chǎn)業(yè)10個大類中有6個大類有科技活動，50個中類中有13個中類有科技活動，120個小類中有20個小類有科技活動（見本文附表）。文化產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)融合的“三上企業(yè)”有694個，占文化產(chǎn)業(yè)“三上企業(yè)”個數(shù)的34.1%，占高新技術產(chǎn)業(yè)個數(shù)的35.5%，其中，198個為國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)或區(qū)外認定，占文化產(chǎn)業(yè)與高新技術產(chǎn)業(yè)融合的“三上企業(yè)”的比重為28.5%。從有R&D活動交叉情況來看，2013年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有R&D活動的企業(yè)579家，規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)425家，既為規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)又有R&D活動的工業(yè)企業(yè)共52家，占規(guī)模以上文化制造業(yè)企業(yè)的比重為12.2%。分布在20個行業(yè)小類中，占全部文化制造業(yè)行業(yè)小類總數(shù)的44.4%。二融合企業(yè)吸納就業(yè)情況2013年，廣州科技型文化企業(yè)694家，年末從業(yè)人員合計16.59萬，占文化產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)的46.4%，占高新技術產(chǎn)業(yè)年末從業(yè)人員總數(shù)的31.8%，平均每家企業(yè)年末從業(yè)人員為239人（見表1）。表12013年廣州市文化與科技融合企業(yè)吸納就業(yè)情況三融合企業(yè)基本財務情況2013年，廣州市科技型文化企業(yè)共擁有資產(chǎn)1043.89億元，占文化產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的39.6%，比同期長沙市高18.5個百分點；占高新技術產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)的20.0%，比同期長沙市高13.9個百分點。實現(xiàn)主營業(yè)務收入1018.58億元，是長沙市的5.6倍，占文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入的5.7%，占高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入的27.7%。科技型文化企業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額100.74億元，占文化產(chǎn)業(yè)利潤總額的48.0%，占高新技術產(chǎn)業(yè)利潤總額的23.7%。累計實現(xiàn)納稅總額[1]44.73億元，占文化產(chǎn)業(yè)納稅總額的40.1%，占高新技術產(chǎn)業(yè)利潤總額的24.5%（見表2）。表22013年廣州市文化與科技融合企業(yè)基本財務情況四文化企業(yè)科研情況2013年，廣州市科技型文化企業(yè)共擁有科研人員2.35萬，占科技型文化企業(yè)全部從業(yè)人員的比重為14.2%，科研人員密集分布在天河區(qū)、蘿崗區(qū)和越秀區(qū)，占到全市科技型文化企業(yè)全部從業(yè)人員的86.2%；R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計182.07億元，科研投入強度（R&D經(jīng)費內(nèi)部支出合計占主營業(yè)務收入的比重）為17.9%；全年累計專利申請數(shù)1041件，平均每家科技型文化企業(yè)專利申請數(shù)為1.5件，基本集中在蘿崗區(qū)、花都區(qū)和白云區(qū)，這三個區(qū)占到全市專利申請總數(shù)的87.8%。表32013年廣州市文化企業(yè)科研情況五存在的問題（一）文化科技融合廣度深度不足近年來，全市科技型文化企業(yè)雖然占比較高，但從整體水平看仍表現(xiàn)出融合深度不夠、范圍不廣的特點。文化科技交融的行業(yè)相對偏窄。2013年，全市科技型文化企業(yè)共涉及國民經(jīng)濟行業(yè)小類20個，占全部文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)小類（120個）的16.7%，即還有100個文化行業(yè)小類不存在科技型企業(yè)，從而使得廣州市在較大的領域中存在文化與科技交融的空白。（二）文化科技融合扶持政策有待進一步完善目前，廣州市促進文化與科技融合的政策力度與北京、上海、沈陽和西安相比顯然不夠，政策支持力度不足。例如與西安3000萬元、沈陽4000萬元的文化科技融合發(fā)展專項資金相比有較大差距，而近鄰長沙也有1300多萬元重大專項資金用于科技與文化融合發(fā)展。此外，廣州對科技文化融合還缺乏土地、稅收等方面的激勵政策。六關于文化與科技融合的對策與建議（一）建立文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的平臺平臺的建設是文化產(chǎn)業(yè)與科技融合的基礎，具有重要意義。建立和完善一批文化與科技融合的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；培育一批面向社會、以市場需求為導向，從事文化產(chǎn)業(yè)與科技相融合的中介服務機構和經(jīng)紀人隊伍；構建一批文化產(chǎn)品與科技展示和交易平臺。通過會展平臺（廣交會）、互聯(lián)網(wǎng)平臺、電子商務平臺、手機平臺（APP和朋友圈微信平臺）、風險投融資平臺和傳統(tǒng)媒體平臺（報紙、電視廣告）等平臺建設來促進和推動文化產(chǎn)業(yè)與科技融合進一步落實。（二）發(fā)揮創(chuàng)業(yè)社區(qū)的孵化功能，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間《國家文化科技創(chuàng)新工程綱要》提出：要加強文化科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境建設，關鍵是要依托國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等，努力加強文化科技創(chuàng)新載體建設。以市場化手段為核心，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，主動順應大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，努力把科技創(chuàng)業(yè)社區(qū)打造成為文化與科技融合發(fā)展的孵化器、加速器和示范區(qū)。既要完善硬件條件，也要著力提升軟件服務。硬件條件包括充足的地域空間，便利的基礎設施，眾多的文化科技企業(yè)，專業(yè)的管理機構和人員。軟件服務包括專業(yè)的配套服務，實惠的優(yōu)惠政策，健全的管理制度，高素質(zhì)的優(yōu)秀人才。目前國內(nèi)文化與科技融合發(fā)展比較好的案例包括北京中關村國家級文化和科技融合示范基地、深圳國家級文化和科技融合示范基地、上海張江國家級文化和科技融合示范基地等。廣州市也應發(fā)揮社區(qū)的孵化功能，促進文化產(chǎn)業(yè)與科技的融合。（三）擴大空間集聚效應聚焦文化動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，依托廣州高科技優(yōu)勢，著力打造重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。遵循行業(yè)集聚、空間集中的發(fā)展策略，引導形成各具特色的文化科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成完善的文化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導下，廣州應充分發(fā)揮文化科技企業(yè)的主體作用，充分發(fā)揮市場在文化科技資源配置中的基礎作用，推進文化科技產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。文化科技產(chǎn)業(yè)集群逐漸與城市各大主體功能板塊融合，產(chǎn)生1+1＞2的效果，增強規(guī)模集聚效應，形成新的重點發(fā)展板塊。（四）不斷完善產(chǎn)學研管理、評價激勵機制充分運用法治思維，加強文化科技融合的法律法規(guī)建設，強化文化領域標準規(guī)范體系建設，切實維護產(chǎn)學研合作相關利益方的合法權益，引導和規(guī)范相關產(chǎn)業(yè)和行業(yè)健康發(fā)展。深化文化、科技領域的體制機制改革。發(fā)揮科研院所和高校主體作用，加強文化科技融合的基礎研究。完善知識產(chǎn)權、專利技術等作為資本參股的制度，激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，積極探索跨部門合作新機制，鼓勵科技、文化部門建立文化科技協(xié)調(diào)工作機制，形成有利于文化科技發(fā)展的工作體系。盡快完善文化科技統(tǒng)計評價體系。加強對文化科技工作統(tǒng)計制度、指標體系、調(diào)查方法的研究，逐步探索建立一套適合于評價