省域革命文物保護利用工程實施方案

革命文物保護利用工程實施方案為貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實施革命文物保護利用工程（2018—2022年）的意見》精神，推動我省革命文物保護利用工作，現(xiàn)結合實際提出如下實施方案。一、總體要求（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記對工作系列重要指示精神，認真落實省委十一屆三次全會部署，圍繞紀念中華人民共和國成立70周年、中國共產黨成立100周年等重要時間節(jié)點，以開展愛國主義教育、培育社會主義核心價值觀為根本，以弘揚革命精神、繼承革命文化為核心，堅持全面保護、整體保護，堅持突出社會效益、重在傳承，堅持創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，深入挖掘革命文物的時代價值，切實增強革命文化的生命力和影響力，傳承紅色基因，為建設文化強省、推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。（二）總體目標。到2022年，全省革命文物保護狀況顯著改善，革命文物利用水平明顯提升，革命文物拓展利用創(chuàng)新體系基本形成，革命文物保護利用示范片區(qū)建設初見成效，革命文化傳承教育功能更加彰顯，革命文物保護管理研究機構隊伍得到加強，革命文物保護利用傳承體系基本健全，革命文物資源在促進經濟社會發(fā)展、助力脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興中的獨特作用更好發(fā)揮，革命文物保護利用成果更多惠及人民群眾。二、主要任務（三）加大不可移動革命文物保護力度。加強不可移動革命文物調查，依法劃定保護范圍，作出標志說明，建立記錄檔案，明確機構或指定專人負責管理。加大維修保護力度，加強日常管護和保養(yǎng)維護，注重環(huán)境風貌保護，組織實施一批主題突出、特色鮮明的保護利用項目。各級政府應及時把新發(fā)現(xiàn)的革命文物依法納入保護范疇，把具有重要價值的不可移動革命文物核定公布為各級文物保護單位?？h級政府應落實尚未核定公布為文物保護單位的革命文物保護措施，不得擅自遷移、拆除。（四）加強可移動革命文物研究保護。加強對長征文物、川陜蘇區(qū)文物、抗戰(zhàn)文物，以及保路運動、解放和社會主義建設與改革等重大事件、重要人物有關可移動文物的鑒定、征集和研究。加強對革命文獻檔案史料、口述資料的調查、收集和整理。完成全省館藏革命文物清理、定級、建賬和建檔工作，建立革命文物資源數(shù)據(jù)平臺。實施館藏革命文物保護修復和預防性保護項目，啟動數(shù)字化保護計劃，全面改善館藏革命文物的保存條件。（五）提升革命文物展示利用水平。加大革命文物類文物保護單位對外開放力度，宣傳、文化和旅游、文物部門管理使用的革命文物類文物保護單位應全部對外開放，其他部門管理使用的應盡可能對外開放。適度運用現(xiàn)代科技手段，增強革命文物陳列展覽的互動性體驗，打造革命文物陳列展覽精品。建立展陳內容和解說詞研究審查制度，宣傳、文物、黨史文獻部門要按照意識形態(tài)工作責任制切實把好政治關和史實關。革命博物館紀念館基本陳列超過5年的可進行局部改陳布展，基本陳列超過10年的可進行全面改陳布展。新建改擴建革命紀念設施應嚴格履行報批手續(xù)，不得未批先建、邊報邊建。鼓勵依托革命類博物館紀念館打造各類公益性教育、培訓基地。（六）強化革命文物安全防護。嚴格落實革命文物安全責任，明確屬地政府的主體責任、有關部門（單位）的監(jiān)管責任和管理使用單位的直接責任。完善文物安全省、市、縣、鄉(xiāng)四級責任體系。加強對革命文物安全防護工作的督促落實，嚴厲打擊涉及革命文物的違法犯罪行為。健全革命文物安全防護制度，運用現(xiàn)代技術，對不可移動革命文物和革命博物館紀念館開展遠程安防監(jiān)控監(jiān)管。（七）推動革命文物和紅色旅游深度融合。依托革命文物資源，促進文化旅游深度融合，大力發(fā)展紅色旅游，建設紅色旅游經典景區(qū)，構建紅色旅游精品線路體系，打造中國紅色旅游重要目的地。深入發(fā)掘旅游景區(qū)的紅色文化內涵，建設紅色旅游研學基地、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。（八）創(chuàng)新革命文物傳播方式。推動革命傳統(tǒng)教育進學校進教材進課堂，編撰出版系列革命文物知識讀本，利用革命文物開展青少年紅色教育。鼓勵大中小學、黨校（行政院校）到革命舊址、革命博物館紀念館檔案館開展現(xiàn)場教學。加強革命舊址、革命博物館紀念館與周邊學校、黨政機關、企事業(yè)單位、駐地部隊、城鄉(xiāng)社區(qū)等的協(xié)作聯(lián)動，組織開展各類主題活動。利用廣播、電視、網絡等信息手段，實施“互聯(lián)網+革命文物”行動計劃，拓展革命文物展示宣傳的廣度和深度。三、重點工程（九）百年黨史文物保護展示工程。黨史、檔案等部門要加強對中國共產黨在川成立、發(fā)展、壯大及領導革命和改革事業(yè)相關物證、文獻、檔案和史料的調研征集工作。加大反映百年黨史重大事件和重要機構、人物的遺跡、遺址、故居保護展示力度，做好保護維修、陳列展覽，完善基礎設施，提升保護展示水平。（十）長征文化線路整體保護工程。以紅軍長征在路線為基礎，確定關聯(lián)文物點，統(tǒng)一規(guī)劃標識、統(tǒng)一保護標準、統(tǒng)一配套建設。加強雞鳴三省會議、強渡大渡河、達維會師、彝海結盟、兩河口會議等重大事件歷史遺存調查和展覽展示。重點推進飛奪瀘定橋、過雪山草地、四渡赤水戰(zhàn)役遺址、阿壩州紅軍長征遺址等長征文化線路展示利用示范段建設。開展長征文化公園建設，打造“重走長征路”紅色旅游精品線路。（十一）川陜蘇區(qū)革命文物保護利用工程。加大革命舊址、紅軍石刻標語、重要戰(zhàn)場遺址、烈士墓等搶救修繕和預防性保護力度，對川陜革命根據(jù)地博物館、紅四方面軍總指揮部舊址紀念館、萬源保衛(wèi)戰(zhàn)戰(zhàn)史陳列館、木門會議會址紀念館等進行展陳和設施提升。推動革命文物資源與其他資源深度融合，大力發(fā)展紅色旅游。建設覆蓋全域的紅色旅游綜合發(fā)展示范區(qū)。（十二）名人故居將帥故里保護展示工程。加大名人故（舊）居、將帥故里對外開放力度，加強愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育等學習基地建設。重點對價值高、革命文化內涵豐富、保存狀況較差的名人故（舊）居進行保護修繕，對展陳內容陳舊、展示手段落后的名人故（舊）居、將帥故里博物館和紀念館進行陳列提升。（十三）革命文物主題保護展示工程。對見證近代以來人民抵御外侵、捍衛(wèi)主權、爭取人民自由的遺址遺跡、紀念設施及文物藏品進行調查梳理，實施一批革命文物主題保護展示項目。圍繞抗日戰(zhàn)爭主題，實施一批重要革命文物及紀念館保護展示項目，體現(xiàn)作為抗日戰(zhàn)爭大后方的重要地位。圍繞社會主義建設主題，以“三線”建設時期的工業(yè)遺產為重點，加強保護展示。圍繞改革開放主題，針對充分體現(xiàn)勞動人民智慧的革命文物及舊址，實施保護展示試點。圍繞抗震救災主題，做好“5·12”汶川特大地震紀念館、“4·20”蘆山強烈地震紀念館等展陳工作。（十四）革命文物陳列展覽精品工程。圍繞重大歷史事件和時間節(jié)點，打造推出一批具有特色的原創(chuàng)性革命文物陳列展覽精品。推動各級博物館紀念館策劃舉辦革命通史展及系列專題展覽，全面展示中國共產黨在的革命歷程。圍繞紅軍長征中重大戰(zhàn)斗戰(zhàn)役及重要歷史事件，將革命舊址展示與專題展覽有機結合，打造長征主題系列展覽。（十五）革命文物傳播推廣工程。組織拍攝系列革命文物故事微視頻、短片和紀錄片，加強優(yōu)秀革命文學作品創(chuàng)作，策劃推出一批講述革命文物背后故事、歌頌革命英烈的文藝作品。創(chuàng)建一批革命文物類全國愛國主義教育示范基地、中共黨史教育基地、廉政教育基地、黨性教育基地。開發(fā)一批能夠體現(xiàn)革命文物內涵價值和革命精神的文化創(chuàng)意產品，促進文化消費。加強革命文物保護管理機構間交流協(xié)作，成立跨地域革命文物保護展示聯(lián)盟。（十六）革命文物平安工程。革命文物保護單位按要求制定完善消防安全管理制度，嚴格落實消防安全主體責任。加強高風險不可移動革命文物、博物館紀念館及古建筑的安防、消防和防雷設施建設。嚴厲打擊盜掘盜竊、倒賣走私革命文物等犯罪活動。革命文物保護單位依法成立專職消防隊，建設微型消防站。在重要革命文物保護單位設立警務室，配備專職人員，加強重點防護。四、實施保障（十七）加強組織領導。各級黨委、政府要把革命文物保護利用列入重要議事日程，納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加強對革命文物保護利用的規(guī)劃編制、制度建設和工作指導，建立工作協(xié)調機制，明確負責革命文物工作的機構和力量。各有關部門（單位）要密切配合、各負其責，形成工作合力。（十八）完善政策措施。鼓勵具備條件的市（州）出臺革命文物保護利用地方性法規(guī)或規(guī)范性文件。制定完善相關支持政策，對涉及革命文物保護利用的項目立項、工程實施等工作予以優(yōu)先保障，在項目招投標、財政評審等環(huán)節(jié)給予支持。實施革命文物保護利用獎勵制度。（十九）加大財政投入?？h級以上政府應將革命文物保護作為支持重點，進一步完善革命文物保護財政保障機制，強化革命文物保護利用政策支持。建立資金統(tǒng)籌協(xié)調機制，將市、縣兩級和國有尚未核定公布為文物保護單位的不可移動革