2022年客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治方案

2022年客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸整治方案從即日起至國慶，開展道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治行動(dòng)，工作方案如下：一、工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實(shí)___、___及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全管理工作的一系列重要指示精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照《省人民政府安委會(huì)辦公室關(guān)于滬昆高速邵懷段“7.19”特別重大道路交通事故的緊急通報(bào)》的部署要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，立足企業(yè)自查自糾，進(jìn)一步落實(shí)政府部門監(jiān)管責(zé)任，突出主管部門的行業(yè)監(jiān)管，深化道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治，提升客貨運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，嚴(yán)防我縣重特大道路交通事故的發(fā)生。二、實(shí)施范圍全縣道路客運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)。三、工作重點(diǎn)㈠道路客運(yùn)客運(yùn)企業(yè)要切實(shí)履行企業(yè)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格按照規(guī)范要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，要按有關(guān)規(guī)定足額繳納承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；要嚴(yán)格按照省、市、縣__關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署和要求，開展道路客運(yùn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。要重點(diǎn)排查運(yùn)營車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)隱患，嚴(yán)格執(zhí)行車輛二級(jí)維護(hù)和日趟檢制度，防止車輛“帶病”上路；客運(yùn)車輛不超過使用年限，在夜間（晚上___時(shí)至凌晨___時(shí)）在達(dá)不到安全通行條件的三級(jí)以下（含三級(jí)）山區(qū)公路嚴(yán)禁通行和嚴(yán)格落實(shí)凌晨___時(shí)停車落地休息制度；要按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)（范本）監(jiān)控平臺(tái)，所有從事客運(yùn)的車輛都必須___具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，并加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛和駕駛員進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，嚴(yán)禁超員、超速、酒后、疲勞駕駛；要嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)站上車安檢制度，嚴(yán)禁旅客攜帶危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃___危險(xiǎn)品進(jìn)站上車；要按規(guī)定加強(qiáng)駕駛員的安全教育培訓(xùn)工作。㈡道路危貨運(yùn)輸嚴(yán)禁存在未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)那闆r；嚴(yán)禁駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員無證上崗；嚴(yán)禁___車輛從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸活動(dòng)的現(xiàn)象；嚴(yán)禁道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)未按規(guī)定配備專職安全管理人員，未按照規(guī)定投保危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)；道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛要___、使用符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，配備必要的防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材；嚴(yán)禁擅自改裝已取得《道路運(yùn)輸證》的專用車輛及罐式專用車輛罐體；嚴(yán)禁常壓罐式危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛未按照要求加裝緊急切斷裝置等。㈢行業(yè)主管部門縣公安、交通、安監(jiān)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)、密切配合、形成合力，進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全防范和安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種非法違法及違規(guī)規(guī)章行為。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛和危險(xiǎn)化學(xué)品通行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處客車超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法違章行為；嚴(yán)格按照《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB7258）及《道路輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛第___部分：金屬常壓罐技術(shù)要求》（GB___4.1）等標(biāo)準(zhǔn)查驗(yàn)把關(guān)核發(fā)___化學(xué)品購買證、公路運(yùn)輸許可證；嚴(yán)格查處使用安全技術(shù)條件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速超載、疲勞駕駛、在公路隧道內(nèi)超車、掉頭、倒車、停車等交通違法行為。交通運(yùn)輸管理部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)管理，督促其建立健全安全管理制度，督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛___GPS，并利用GPS等安全技術(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行《道路輸液體危險(xiǎn)貨物罐式車輛（GB4—）強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，逐臺(tái)核查常壓罐式危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛加裝緊急切斷裝置情況，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)車輛的監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員的從業(yè)資格培訓(xùn)和管理，嚴(yán)格落實(shí)凌晨2－___時(shí)落地休息制度。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)貨和裝載環(huán)節(jié)的查驗(yàn)、登記等制度，嚴(yán)禁為無資質(zhì)駕駛員、押運(yùn)員和車輛發(fā)貨，嚴(yán)禁超核噸位裝載危險(xiǎn)化學(xué)品。環(huán)保部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)飲用水源地等重點(diǎn)敏感路段風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并提交公安等部門，以便合理規(guī)劃危險(xiǎn)化學(xué)品禁行路段，避開水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐）的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。四、時(shí)間安排㈠安排部署階段：___年___月初。各有關(guān)行業(yè)主管部門要結(jié)合本部門監(jiān)管職責(zé)，制定專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署工作。㈡自查、督查階段：___年___月中旬至___月上旬。各客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸（含危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存）企業(yè)要認(rèn)真開展自查自糾，及時(shí)消除安全隱患；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要在本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，開展專項(xiàng)督查和聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成高壓態(tài)勢(shì)，合力打擊違法違規(guī)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促整改。㈢整改提高階段：___年___月中旬至下旬?？h政府安委會(huì)將在企業(yè)自查和行業(yè)主管部門督查的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合檢查，具體檢查時(shí)間及有關(guān)事項(xiàng)另行通知。五、工作要求㈠加強(qiáng)___領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)開展此次道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治對(duì)深入貫徹落實(shí)落實(shí)___領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示，有效防范和減少道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生的重要意義；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的___領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任、層層狠抓落實(shí)，深入、徹底地排查治理安全隱患，認(rèn)真解決存在的突出問題。㈡強(qiáng)化落實(shí)整改。各運(yùn)輸企業(yè)要立即行動(dòng)，開展隱患排查，對(duì)排查出的安全隱患，要梳理分類，抓緊治理；能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定計(jì)劃，強(qiáng)化管理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”；確定為重大事故隱患的，各行業(yè)主管部門要堅(jiān)決落實(shí)政府掛牌督辦；需要停產(chǎn)整頓的，主管部門要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整改；限期整改無望的，堅(jiān)決實(shí)施取締關(guān)閉，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)密防范事故發(fā)生。㈢加強(qiáng)督促檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)行業(yè)主管部門要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的開展情況進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查、督促和指導(dǎo)，防止專項(xiàng)整治活動(dòng)流于形式。各單位要派出領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組，深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位，采取“四不兩直”辦法開展明察暗訪和突擊抽查，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的突出問題，現(xiàn)場(chǎng)督辦整改解決。各道路運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)將自查自糾總結(jié)報(bào)行業(yè)主管部門；行業(yè)主管部門的督查總結(jié)請(qǐng)于___月___日前報(bào)縣安辦；縣交通運(yùn)輸局務(wù)必第一時(shí)間將本實(shí)施方案?jìng)鬟_(dá)至所屬轄區(qū)的道路客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)。2022年客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治方案為進(jìn)一步規(guī)范縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)道路客運(yùn)經(jīng)營者和旅客的合法權(quán)益，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，維護(hù)公平、合理、競(jìng)爭(zhēng)、有序的運(yùn)輸秩序，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)文明創(chuàng)建為主線，以提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量為核心，以整治客運(yùn)市場(chǎng)營運(yùn)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以保障人民群眾安全便捷出行為目的，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)從業(yè)人員教育，整治客運(yùn)市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營行為，引導(dǎo)客運(yùn)安全穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步凈化縣客運(yùn)市場(chǎng)秩序。二、整治目標(biāo)通過開展客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，使縣客運(yùn)行業(yè)站容站貌、車容車貌明顯改觀，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，經(jīng)營服務(wù)行為明顯規(guī)范，運(yùn)營秩序和乘車環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸安全形勢(shì)更趨穩(wěn)定。三、整治重點(diǎn)重點(diǎn)整治汽車客運(yùn)總站、客運(yùn)班車、公交車、出租車以及旅游客運(yùn)車輛違___道路運(yùn)輸法規(guī)、規(guī)章，損害群眾利益、服務(wù)質(zhì)量不高、運(yùn)營不規(guī)范等問題。（一）汽車客運(yùn)總站整治重點(diǎn)。一是建立健全客運(yùn)站服務(wù)規(guī)范和考核細(xì)則，健全業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理規(guī)定，在經(jīng)營場(chǎng)所公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。二是嚴(yán)格執(zhí)行《___部汽車客運(yùn)站管理規(guī)范》，公布進(jìn)站客車的班車類別、客車類型等級(jí)、運(yùn)輸線路、起訖停靠站點(diǎn)、班次、發(fā)車時(shí)間、票價(jià)等信息，并按公布信息嚴(yán)格執(zhí)行到位。三是認(rèn)真貫徹《汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)規(guī)范》，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理制度，嚴(yán)把源頭關(guān)。四是向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保持站內(nèi)衛(wèi)生清潔。五是加大信息化投入，確保站前廣場(chǎng)、售票廳、安檢處、候車大廳、檢票口、發(fā)車區(qū)、出站口、下客區(qū)等處___使用監(jiān)控設(shè)備，確保正常運(yùn)行，聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)保持開通。六是加強(qiáng)對(duì)站前廣場(chǎng)及周邊秩序的管理，堅(jiān)決杜絕各種車輛在站前廣場(chǎng)亂停亂放，杜絕“黑車”、機(jī)動(dòng)三輪車、摩托車駕駛員在客運(yùn)站前廣場(chǎng)爭(zhēng)搶旅客等行為的發(fā)生。（二）客運(yùn)班車整治重點(diǎn)。一是客運(yùn)班車亂停亂靠（尤其是在公交站臺(tái)?？可舷侣每停?、站外攬客、爭(zhēng)搶客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人員服務(wù)不文明、不規(guī)范等行為。二是客運(yùn)班車不按核定的線路經(jīng)營，串線經(jīng)營，長線短跑。三是外地過境客運(yùn)車輛穿越城區(qū)攬客等違規(guī)經(jīng)營行為。四是客運(yùn)班車不嚴(yán)格執(zhí)行凌晨___時(shí)至___時(shí)停運(yùn)的規(guī)定。（三）公交車整治重點(diǎn)。一是公交車不準(zhǔn)點(diǎn)發(fā)車、擅自越站、甩客、改道行駛、滯站攬客。二是公交站牌設(shè)置不規(guī)范，相關(guān)標(biāo)識(shí)不明行為。三是司乘人員服務(wù)不文明、不規(guī)范行為。（四）出租車整治重點(diǎn)。一是嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)“黑車”經(jīng)營行為。二是出租車不使用計(jì)程計(jì)價(jià)器收費(fèi)，拒載、故意繞道、服務(wù)態(tài)度惡劣、強(qiáng)行拼載等行為。三是出租車違規(guī)從事班線客運(yùn)經(jīng)營行為。（五）旅游車輛整治重點(diǎn)。一是旅游客運(yùn)車輛不按規(guī)定申領(lǐng)包車牌。二是旅游車輛異地經(jīng)營，擾亂正常經(jīng)營秩序。三是旅游包車非法從事客運(yùn)班線運(yùn)輸?shù)刃袨?。四、方法步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（___月___日—___日）。各客運(yùn)企業(yè)要積極參與，采取張貼標(biāo)語、發(fā)布公告等形式廣泛宣傳，努力營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)群眾自覺抵制違法經(jīng)營。（二）企業(yè)自查整改階段（___月___日—___月___日）。各相關(guān)客運(yùn)企業(yè)要認(rèn)真___開展自查自糾活動(dòng)，針對(duì)存在的問題進(jìn)行逐條梳理、逐項(xiàng)落實(shí)，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)章制度。要加強(qiáng)對(duì)所屬客運(yùn)車輛和駕乘人員的教育和監(jiān)督管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，規(guī)范經(jīng)營行為，司乘人員要全部簽訂《優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書》。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度的落實(shí)，完善企業(yè)內(nèi)部獎(jiǎng)懲措施，提高管理效率。企業(yè)自查自糾情況與企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核材料一并報(bào)所在運(yùn)管部門。（三）集中整治階段及整治措施（___月___日—___月___日）。一是運(yùn)政執(zhí)法人員要在整治重點(diǎn)區(qū)域，采取定點(diǎn)稽查與流動(dòng)稽查、定時(shí)稽查與隨時(shí)稽查相結(jié)合的方法，并適時(shí)開展交叉稽查嚴(yán)厲，打擊違法經(jīng)營行為。二是針對(duì)整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)查處，及時(shí)糾正，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)和屢查屢教不改的，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度；嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核和客運(yùn)班線核查制度，整改不力的，取消班線客運(yùn)車輛經(jīng)營權(quán)。三是外籍客運(yùn)車輛在我縣從事異地經(jīng)營活動(dòng)或者違法違規(guī)經(jīng)營，一律將查處結(jié)果通報(bào)車屬企業(yè)和當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)，督促相關(guān)企業(yè)依照規(guī)定作進(jìn)一步處理。四是源頭監(jiān)控。通過查看旅游客運(yùn)企業(yè)車輛調(diào)度記錄，包車牌申請(qǐng)核發(fā)記錄及___情況，調(diào)閱客運(yùn)汽車站三聯(lián)單、安檢單及GPS記錄等信息，督促企業(yè)對(duì)車輛，特別是承包車輛加強(qiáng)管理，規(guī)范經(jīng)營行為。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（___月___日—___月___日）。各客運(yùn)企業(yè)要對(duì)此次客運(yùn)市場(chǎng)秩序治理整頓活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題、采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法歸類匯總，逐步建立和完善客運(yùn)行業(yè)規(guī)范經(jīng)營的長效機(jī)制，鞏固治理成果。五、相關(guān)要求（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各客運(yùn)企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)開展整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，各客運(yùn)企業(yè)___要親自抓