公安指揮調(diào)度系統(tǒng)總體設(shè)計

公安指揮調(diào)度系統(tǒng)總體設(shè)計一、設(shè)計原則為了使警務(wù)指揮調(diào)度平臺建設(shè)能夠更加合理、科學(xué)，系統(tǒng)必須安全、可靠、穩(wěn)定，同時具備很強的綜合分析和提供指揮調(diào)度的服務(wù)能力。平臺建設(shè)遵循如下原則：1、標準化與規(guī)范化原則平臺采用模塊化、組合化設(shè)計，符合國家、省公安廳相關(guān)標準規(guī)范，構(gòu)筑通用性強的警務(wù)指揮調(diào)度平臺。平臺各子系統(tǒng)的操作簡單、方便，易于操作，符合實戰(zhàn)的快速反應(yīng)需要。平臺的數(shù)據(jù)規(guī)范須嚴格按照全省統(tǒng)一制定的相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和字典代碼標準執(zhí)行，確保省、市、縣三級警務(wù)指揮調(diào)度平臺數(shù)據(jù)流標準一致。2、先進性與實用性原則平臺總體設(shè)計堅持頂層設(shè)計思想、充分關(guān)注平臺未來的發(fā)展愿景，平臺的研制開發(fā)所采用的技術(shù)具有先進性和前瞻性。同時，平臺的基礎(chǔ)支撐部分選用穩(wěn)定可靠且通用的系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件、工具軟件等系統(tǒng)。警務(wù)指揮調(diào)度平臺確保能與各級指揮中心常用業(yè)務(wù)系統(tǒng)的全面對接，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、實時匯聚、高度關(guān)聯(lián)共享。3、實戰(zhàn)性與智能性原則警務(wù)指揮調(diào)度平臺的建設(shè)必須充分考慮實戰(zhàn)性，對警情事件第一時間快速響應(yīng)，使警情事件能得到及時、有效的受理和處置。平臺系統(tǒng)設(shè)計面向最終用戶，必須保證易操作、易理解、易控制。平臺搭建從便于實戰(zhàn)的角度，強化資源整合應(yīng)用。同時，平臺運行中能夠統(tǒng)籌規(guī)劃各類案事件信息、GPS數(shù)據(jù)、監(jiān)控圖像、通信號碼等數(shù)據(jù)及資料，與預(yù)案響應(yīng)機制保持充分的關(guān)聯(lián)與互動，確保平臺為應(yīng)急處突一體化聯(lián)動指揮處置提供智能性支撐。4、穩(wěn)定性與可靠性原則警務(wù)指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)設(shè)計完整、運行穩(wěn)定可靠，根據(jù)業(yè)務(wù)量分析和預(yù)測,考慮系統(tǒng)設(shè)備的處理能力，系統(tǒng)應(yīng)具有過負荷控制能力，確保無宕機，無數(shù)據(jù)丟失。平臺系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)無間斷服務(wù)，有較強的容錯能力。保證全天24小時不間斷地正常運轉(zhuǎn)，充分利用冗余技術(shù)、備用方案等完善的技術(shù)手段和管理手段,保證工作不間斷的特殊需求。系統(tǒng)建設(shè)涵蓋招標要求所有軟硬件，完整可靠。各級公安機關(guān)警務(wù)指揮調(diào)度平臺設(shè)定的工作模式、運行機制、業(yè)務(wù)流程等要符合相關(guān)指揮調(diào)度規(guī)范，積極探索符合實戰(zhàn)需要的指揮調(diào)度新模式和新機制。5、擴展性與開放性原則警務(wù)指揮調(diào)度平臺系統(tǒng)的設(shè)計能力應(yīng)考慮滿足未來5-10年應(yīng)用的增長需求，要具有靈活擴充和調(diào)整的特性，便于設(shè)備的擴容和升級。系統(tǒng)配置的軟件、硬件以及開發(fā)的相關(guān)應(yīng)用模塊須便于維護、升級和擴充以及二次開發(fā)，并具有支持公安內(nèi)部系統(tǒng)平臺及社會應(yīng)急聯(lián)動平臺等多種接口的能力。6、安全性與保密性原則警務(wù)指揮調(diào)度平臺在保證信息為其它應(yīng)用共享的同時，系統(tǒng)應(yīng)保證信息的安全。系統(tǒng)應(yīng)有完整的、統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理機制，防止非法訪問、越級訪問和非法操作，同時提供安全日志的功能。應(yīng)充分考慮系統(tǒng)的備份、冗余和容錯能力，保證系統(tǒng)全年365天乂24小時不間斷運行。二、設(shè)計依據(jù)1、信息工程相關(guān)國家標準?《計算機軟件開發(fā)規(guī)范》(GB8566-88)?《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》(GB50313-2000)?《消防通信指揮系統(tǒng)施工及驗收規(guī)范》(GB50401-2007)?《電子計算機場地通用規(guī)則》(GB/T2887-2000)?《電子計算機房設(shè)計規(guī)范》(GB50174-93)(防雷接地)?《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》(GB/T50311-2000)(綜合布線)?《建筑及建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工及驗收規(guī)范》(GB/T50312-2000)(綜合布線)?《計算機防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50174-95)?《通信電源設(shè)備安裝設(shè)計規(guī)范》(GB5040-1997)(電源保障系統(tǒng))?《通信工程電源系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》(GB5078-1988)(電源保障系統(tǒng))?《計算機站場地技術(shù)條件》(GB2887)(電源保障系統(tǒng))?《通用用電設(shè)備設(shè)計規(guī)范》(GB50055-93)(其他電子設(shè)備)《地理信息技術(shù)基本術(shù)語》GB/T17694-1999?《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》GB/T17798-1999?《地形數(shù)據(jù)庫與地名數(shù)據(jù)庫接口技術(shù)規(guī)范》GB/T17797-1999《數(shù)字地形圖系列和基本要求》GB/T18315-2001《1:250001:500001:100000地形圖圖式》GB12342-90《1:250001:50000地形圖編匯規(guī)范》GB12343-90《1:100000地形圖編匯規(guī)范》GB12344-90?《國土基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)分類與代碼》GB/T13923-922、公安部標準及規(guī)范公安部《報警統(tǒng)計信息管理代碼》(GA/T753.1~753.17—2008)?公安部指揮中心《縣、市級公安機關(guān)“三臺合一''接處警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(2004-08)?公安部指揮中心《地級(含)以上城市公安機關(guān)“三臺合一''接處警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(2005-12)?公安部指揮中心《公安機關(guān)12110短信報警系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(2012-05)?公安部《公安信息化標準匯編》?公安部《共享數(shù)據(jù)項代碼標準》?公安部《城市警用地理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》(GA/T493-2004)公安部《警用GIS地圖版式標準》(GA/T531-2005)公安部《警用地理信息分類與代碼》(GA/T491-2004)?公安部《警用GIS屬性數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)》(GA/T529-2005)?公安部《城市警用地理信息數(shù)據(jù)組織及數(shù)據(jù)庫命名規(guī)則》(GA/T530-2005)?公安部《公共數(shù)據(jù)交換格式第一部分》(GA381.1-2002)?公安部《公共數(shù)據(jù)交換格式第二部分》(GA381.2-2002)?公安部《警用地理信息系統(tǒng)標準體系》?公安部《警用專題地理信息屬性結(jié)構(gòu)》?公安部《警用地理信息圖形符號和圖例符號》?《公安部首期信息共享目錄》(公科信〔2015〕40號)3、其它標準

?《郵電部電話交換設(shè)備總技術(shù)規(guī)范書》(YDN065-1977)?《大樓通信綜合布線系統(tǒng)》(YD/T926.1)《國際綜合布線系統(tǒng)標準》ISO/IEC11801UTP布線系統(tǒng)現(xiàn)場測試標準ANSI/TIA/EIATSB-67三、總體架構(gòu)邏輯架構(gòu)建設(shè)警務(wù)指揮調(diào)度平臺需要信息中心服務(wù)平臺提供完整的環(huán)境支持，包括:數(shù)據(jù)庫服務(wù)、應(yīng)用服務(wù)、集成服務(wù)、中間件、開發(fā)平臺等，同時提供簡便易用、功能完善的軟件服務(wù)管理監(jiān)控系統(tǒng)，并可以通過API和其他PaaS和IaaS進行集成。整個警務(wù)指揮調(diào)度平臺具體邏輯結(jié)構(gòu)如下所示：勤務(wù)管理系統(tǒng)■-一門戶組件接處警系統(tǒng)??一門戶組件指揮調(diào)度系統(tǒng)一門戶組件預(yù)案管理系統(tǒng)'一門戶組件瀏覽器智能分析研判系統(tǒng)■-一門戶組件PGIS應(yīng)用系統(tǒng),一門戶組件籍調(diào)度平臺'-服務(wù)接口h綜合調(diào)度資源L管理勤務(wù)管理系統(tǒng)■-一門戶組件接處警系統(tǒng)??一門戶組件指揮調(diào)度系統(tǒng)一門戶組件預(yù)案管理系統(tǒng)'一門戶組件瀏覽器智能分析研判系統(tǒng)■-一門戶組件PGIS應(yīng)用系統(tǒng),一門戶組件籍調(diào)度平臺'-服務(wù)接口h綜合調(diào)度資源L管理^理管理和業(yè)務(wù)支撐勤務(wù)查*勤務(wù)考：S勤務(wù)報"移動警務(wù)系統(tǒng)■-一門戶組件.?-服務(wù)接口.?-服務(wù)接口.'-服務(wù)接口k?-服務(wù)接口吁標準規(guī)范和保障體系數(shù)據(jù)是使用約定俗成的關(guān)鍵詞，對客觀事物的數(shù)量、屬性、位置及其相互關(guān)

系進行抽象表示，以適合在這個領(lǐng)域中用人工或自然的方式進行保存、傳遞和處理。信息是具有時效性的有一定含義的，有邏輯的、經(jīng)過加工處理的、對決策有價值的數(shù)據(jù)流。知識就是沉淀并與已有人類知識庫進行結(jié)構(gòu)化的有價值信息。智慧是人類基于已有的知識，針對物質(zhì)世界運動過程中產(chǎn)生的問題根據(jù)獲得的信息進行分析、對比，演繹找出解決方案的能力，這種能力運用的結(jié)果是將信息的有價值部分挖掘出來并使之成為已有知識架構(gòu)的一部分。智知一體化合成指揮機制、串并案操作技信重點人員監(jiān)管指南、串并案知識庫…:二.二:串并案信息、重點嫌,?,疑人員軌跡信息常駐數(shù)據(jù)、流動人口數(shù)數(shù)據(jù)、一.重點人員數(shù)智知一體化合成指揮機制、串并案操作技信重點人員監(jiān)管指南、串并案知識庫…:二.二:串并案信息、重點嫌,?,疑人員軌跡信息常駐數(shù)據(jù)、流動人口數(shù)數(shù)據(jù)、一.重點人員數(shù)如上圖所示，在數(shù)據(jù)-信息-知識的金字塔型的層次架構(gòu)圖中，最底層的支撐是數(shù)據(jù)支撐，即來自于數(shù)據(jù)中心已經(jīng)整合或未來整合的各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)可能分散在各自的信息系統(tǒng)或者文檔中，但最終都可以歸集、歸一到大數(shù)據(jù)平臺中；第二個層次是信息，信息來源于對數(shù)據(jù)的綜合處理的顯性明晰，一般的，對應(yīng)的信息能夠映射和對應(yīng)業(yè)務(wù)操作過程中的一個或者多個問題域，并能夠幫助相關(guān)業(yè)務(wù)操作處理；第三個層次是知識，知識是對數(shù)據(jù)和信息的高層次抽象、歸納和固化，能夠在一定的時空背景和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)下對業(yè)務(wù)操作進行把控和指導(dǎo)，是對業(yè)務(wù)和流程最終結(jié)果效能的更有價值的保障；最后一個層次是智慧，智

慧是以知識為根基，加上個人和組織的綜合運用能力、綜合判斷能力、綜合創(chuàng)造能力及綜合實踐能力來創(chuàng)造更高的價值。在本次項目中，為了貫徹公共安全業(yè)務(wù)管理過程中的全程信息支撐、知識指導(dǎo)，最終逐步實現(xiàn)智慧管理的目標，為實現(xiàn)這個目標，針對數(shù)據(jù)歸集、歸一、分析、應(yīng)用的架構(gòu)如下所示：數(shù)據(jù)來源大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)中心整合數(shù)據(jù)高危分析指揮調(diào)度語音數(shù)據(jù)視頻圖像

數(shù)據(jù)法律法規(guī)、

公文等文檔數(shù)據(jù)專題分析3）拓撲架構(gòu)數(shù)據(jù)來源大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)應(yīng)用數(shù)據(jù)中心整合數(shù)據(jù)高危分析指揮調(diào)度語音數(shù)據(jù)視頻圖像

數(shù)據(jù)法律法規(guī)、

公文等文檔數(shù)據(jù)專題分析市局指揮調(diào)度平臺的網(wǎng)絡(luò)拓撲架構(gòu)如下所示：

根據(jù)市局指揮調(diào)度平臺結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)的需求，需要整合110接處警系統(tǒng)、GIS地理信息系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、勤務(wù)管理系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、有無線調(diào)度系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)的各類信息，打造“信息化主導(dǎo)、扁平化指揮、一鍵式調(diào)度、智能化處置、績效化監(jiān)督”的綜合警務(wù)指揮調(diào)度平臺。四、接處警模式設(shè)計及坐席規(guī)劃1）接警匯接模式市公安機關(guān)指揮中心采用大集中接警模式。

囂由李丈Jj■出周就■尚出■戒/的轉(zhuǎn)落出兩）浪出盾瘀媽平曲埒轉(zhuǎn)落由所J括群中酉2）接處警模式囂由李丈Jj■出周就■尚出■戒/的轉(zhuǎn)落出兩）浪出盾瘀媽平曲埒轉(zhuǎn)落由所J括群中酉接處警模式，主要分為接處合一和接處分開兩種模式，市各公安局機關(guān)可根據(jù)自身實際情況選用接處合一模式。接處合一接警員在同一個坐席上完成接處警全過程。接警員接聽報警電話，填寫接警單，并完成處警指令的下達。排隊吏撬機cn服備暴接定警臺^7挾改警舂0>3）指揮調(diào)度模式單，并完成處警指令的下達。排隊吏撬機cn服備暴接定警臺^7挾改警舂0>平臺支持以下4種指揮調(diào)度模式：二級指揮模式：市局指揮中心直接處警指揮基層單位，包括派出所、交警中隊、消防中隊等。

三級指揮模式：市局指揮中心處警指揮到分縣局指揮中心，分縣局指揮中心再指揮到基層單位。扁平化指揮模式：市局指揮中心直接處警指揮到作戰(zhàn)力量，包括巡組、網(wǎng)格警力、消防車輛等?；旌现笓]模式：二級指揮、三級指揮、扁平化指揮模式可以混合使用根據(jù)自身實際情況，市局采用混合指揮模式。4）指揮調(diào)度流程1.日常警情指揮調(diào)度流程績一一匚件畀而情報坦ajjWJzL網(wǎng)璃源平按預(yù)軍蛀行置血設(shè)*區(qū)域"F蜴.2.重大警情指揮調(diào)度流程網(wǎng)帶派單派警先期處莒弩悄同小顯示女珊三?轟蜻御藉同命推謎&人工蛇,5）系統(tǒng)坐席規(guī)劃根據(jù)公安部的技術(shù)規(guī)范，將城市按照日均接、處警量分為I、II、III、IV、V種類型：城市類型日接處、警量>10000II5000—10000III3000—5000IV1000—3000<1000每種城市所對應(yīng)的坐席配置要求如下表所示:序號設(shè)備名稱配置地點單位配置要求I型城市II型城市m型城市w型城市V型城市1接處警席指揮中心席>40>25>15>10>52值班長席指揮中心席>3>2>2>1>1在設(shè)計中，三臺合一接處警系統(tǒng)的最大容量應(yīng)充分考慮今后幾年內(nèi)業(yè)務(wù)的持續(xù)增長，按照II型城市進行規(guī)劃，本次按照II型城市配置接處警坐席。坐席分為接處警席和值班長席兩類。接處警席的主屏顯示接警子系統(tǒng)或處警子系統(tǒng)以及信息管理系統(tǒng)界面;次屏顯示語音調(diào)度系統(tǒng)界面；第三屏用于顯示警用地理信息系統(tǒng)界面。值班長席平時用于對坐席的工作狀況進行監(jiān)控和管理，在特殊情況下可進行警情的受理和指揮調(diào)度，主屏顯示班長管理子系統(tǒng)界面和綜合信息管理子系統(tǒng)界面；次屏顯示語音調(diào)度系統(tǒng)界面；第三屏用于顯示警用地理信息系統(tǒng)界面。五、技術(shù)路線1）面向服務(wù)架構(gòu)（SOA）技術(shù)服務(wù)是構(gòu)件提供使用者調(diào)用的相關(guān)的物理黑盒封裝的可執(zhí)行代碼單元。它的服務(wù)只能通過已發(fā)布接口（它包括交互標準）進行訪問。也可以連接到其他構(gòu)件以構(gòu)成一個更大的服務(wù)。服務(wù)通常實現(xiàn)為粗粒度的軟件實體，并且通過松散耦合的基于消息通信模型來與應(yīng)用程序和其他服務(wù)交互。SOA（service-orientedarchitecture）是面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)，是一類分布式系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。這類系統(tǒng)是將異構(gòu)平臺上應(yīng)用程序的不同功能部件（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和規(guī)范松耦合方式整合在一起，即將多個現(xiàn)有的應(yīng)用軟件通過網(wǎng)絡(luò)將其整合成一個新系統(tǒng)。按照SOA規(guī)范，將會帶來如下好處：可以充分利用現(xiàn)有的資產(chǎn)：方法是將這些現(xiàn)有的資產(chǎn)包裝成提供企業(yè)功能的服務(wù)。組織可以繼續(xù)從現(xiàn)有的資源中獲取價值，而不必重新從頭開始構(gòu)建。更易于集成和管理復(fù)雜性：將基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)發(fā)生的改變所帶來的影響降到最低限度。因為復(fù)雜性是隔離的。當(dāng)更多的企業(yè)一起協(xié)作提供價值鏈時，這會變得更加重要2）大數(shù)據(jù)實時分析處理技術(shù)Storm為分布式實時計算提供了一組通用原語，可被用于“流處理”之中，實時處理消息并更新數(shù)據(jù)庫。這是管理隊列及工作者集群的另一種方式。Storm也可被用于"連續(xù)計算'’（continuouscomputation），對數(shù)據(jù)流做連續(xù)查詢，在計算時就將結(jié)果以流的形式輸出給用戶。它還可被用于“分布式RPC”，以并行的方式運行昂貴的運算。Storm可以方便地在一個計算機集群中編寫與擴展復(fù)雜的實時計算，Storm用于實時處理，就好比Hadoop用于批處理。Storm保證每個消息都會得到處理，而且它很快一一在一個小集群中，每秒可以處理數(shù)以百萬計的消息。3）大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)數(shù)據(jù)挖掘就是從大量的、不完全的、有噪聲的、模糊的、隨機的實際應(yīng)用數(shù)據(jù)中，提取隱含在其中的、人們事先不知道的、但又是潛在有用的信息和知識的過程。與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘不同的是，本系統(tǒng)需要針對大數(shù)據(jù)對回歸分析（多元回歸、自回歸等）、判別分析（貝葉斯判別、費歇爾判別、非參數(shù)判別等）、聚類分析（系統(tǒng)聚類、動態(tài)聚類等）、探索性分析（主元分析法、相關(guān)分析法等）等挖掘分析方法進行改進，并在以下幾個方面進行突破:可視化分析。數(shù)據(jù)可視化無論對于普通用戶或是數(shù)據(jù)分析專家，都是最基本的功能。數(shù)據(jù)圖像化可以讓數(shù)據(jù)自己說話，讓用戶直觀的感受到結(jié)果。數(shù)據(jù)挖掘算法。圖像化是將機器語言翻譯給人看，而數(shù)據(jù)挖掘就是機器的母語。分割、集群、孤立點分析還有各種各樣五花八門的算法讓我們精煉數(shù)據(jù)，挖掘價值。這些算法一定要能夠應(yīng)付大數(shù)據(jù)的量，同時還具有很高的處理速度。預(yù)測性分析。預(yù)測性分析可以根據(jù)圖像化分析和數(shù)據(jù)挖掘的結(jié)果做出一些前瞻性判斷。語義引擎。語義引擎需要設(shè)計到有足夠的人工智能以足以從數(shù)據(jù)中主動地提取信息。語言處理技術(shù)包括機器翻譯、情感分析、輿情分析、智能輸入、問答系統(tǒng)等。數(shù)據(jù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)管理。數(shù)據(jù)質(zhì)量與管理是管理的最佳實踐，透過標準化流程和機器對數(shù)據(jù)進行處理可以確保獲得一個預(yù)設(shè)質(zhì)量的分析結(jié)果。4）全文檢索技術(shù)全文檢索是指計算機索引程序通過掃描文章中的每一個詞，對每一個詞建立一個索引，指明該詞在文章中出現(xiàn)的次數(shù)和位置，當(dāng)用戶查詢時，檢索程序就根據(jù)事先建立的索引進行查找，并將查找的結(jié)果反饋給用戶的檢索方式。這個過程類似于通過字典中的檢索字表查字的過程。全文檢索的方法主要分為按字檢索和按詞檢索兩種。按字檢索是指對于文章中的每一個字都建立索引，檢索時將詞分解為字的組合。百度、Google等搜索引擎就是全文搜索的典型應(yīng)用之一。5）插件技術(shù)插件是一種遵循統(tǒng)一的預(yù)定義接口規(guī)范編寫出來的程序，應(yīng)用程序在運行時通過接