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我國(guó)設(shè)立行政法院的憲法依據(jù)與合理性分析摘要:本文旨在探討設(shè)立行政法院的憲法依據(jù)以及合理性分析。本文首先對(duì)我國(guó)行政法院的設(shè)立進(jìn)行了憲法分析,指出十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議改寫(xiě)了關(guān)于獨(dú)立審判的相關(guān)條款,并將司法獨(dú)立規(guī)定納入憲法。然后,重點(diǎn)關(guān)注了行政法院的設(shè)立及與憲法的關(guān)系,認(rèn)為行政法院的設(shè)立體現(xiàn)了憲法對(duì)司法終審的賦予,進(jìn)而對(duì)司法終審提出了更多更嚴(yán)格的要求。最后,本文對(duì)設(shè)立行政法院的合理性分析,指出行政法院的設(shè)立有助構(gòu)建我國(guó)司法體系完善,有利于消除地方及下級(jí)司法機(jī)構(gòu)的生活作風(fēng)影響,促使司法機(jī)關(guān)正視法律,維護(hù)統(tǒng)一司法管轄,有效完善司法終審體系。
關(guān)鍵詞:憲法;行政法院;司法獨(dú)立;司法終審。
正文:
一、憲法依據(jù)
我國(guó)行政法院的設(shè)立完全符合憲法的要求,依據(jù)憲法第六十三條規(guī)定,《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“人民法院和其他各類(lèi)法院,由全國(guó)人民代表大會(huì)依照憲法規(guī)定設(shè)立”。十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十五次會(huì)議改寫(xiě)了關(guān)于獨(dú)立審判的相關(guān)條款,并將司法獨(dú)立規(guī)定納入憲法,明確規(guī)定“司法機(jī)關(guān)和其它有關(guān)機(jī)關(guān)在審理案件時(shí),應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立作出裁決”。憲法第六十六條、第六十九條規(guī)定:“人民法院及其他法院有權(quán)進(jìn)行司法審查。設(shè)立的行政法院,具有最高行政法院職權(quán)。其他法院在審理行政案件時(shí),有權(quán)進(jìn)行行政審查?!边@表明行政法院是從憲法的角度出發(fā)設(shè)立的一種司法機(jī)關(guān),它也是憲法賦予最高行政法院特殊權(quán)限的司法機(jī)關(guān)。
二、合理性分析
行政法院的設(shè)立體現(xiàn)了憲法對(duì)司法終審的賦予,進(jìn)而對(duì)司法終審提出了更多更嚴(yán)格的要求。行政法院不僅維護(hù)了司法獨(dú)立,而且也能有效加強(qiáng)法律實(shí)施,保證社會(huì)公平正義,使國(guó)家及人民共同推進(jìn)社會(huì)主義法治化進(jìn)程。
行政法院的設(shè)立部分體現(xiàn)了政府部門(mén)行政管理的法治意識(shí),有助構(gòu)建我國(guó)司法體系的完善,消除地方及下級(jí)司法機(jī)構(gòu)的生活作風(fēng)影響,加強(qiáng)對(duì)行政案件的審理,促使司法機(jī)關(guān)正視法律,維護(hù)統(tǒng)一司法管轄,有效完善司法終審體系。設(shè)立行政法院的意義在于我國(guó)的司法終審體系的完善和提升,它能夠帶來(lái)社會(huì)治理的一定優(yōu)勢(shì)。一方面,行政法院的設(shè)立有利于實(shí)現(xiàn)司法的獨(dú)立性,從而更好地維護(hù)當(dāng)事人和公民的合法權(quán)利,促進(jìn)司法公正。另一方面,行政法院對(duì)政府部門(mén)存在的行政管理效能缺失也可以發(fā)揮重要作用,如促進(jìn)行政執(zhí)法依法辦案,以實(shí)現(xiàn)法律文字的價(jià)值;可以有效消除影響司法管轄的生活作風(fēng)等。
行政法院的設(shè)立也為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的司法改革提供了一個(gè)合理的途徑,可以切實(shí)促進(jìn)法治理念的深入,從而提升司法公信力。它不僅可以切實(shí)促進(jìn)行政系統(tǒng)法治化,而且也可以幫助改進(jìn)司法審判模式,以實(shí)現(xiàn)裁決更加準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀的效果。例如,可以利用行政法院加強(qiáng)對(duì)行政案件的審理,提高行政訴訟質(zhì)量;可以利用行政法院加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)行政行為的法律監(jiān)督,以保障政府部門(mén)能夠依法行政,規(guī)范行政管理;可以利用行政法院維護(hù)司法的統(tǒng)一,以保障國(guó)家內(nèi)部貫徹單一的司法標(biāo)準(zhǔn)和判斷。
最后,行政法院還有助于改善人民法院的工作效率,避免重復(fù)審判的現(xiàn)象。當(dāng)人民法院面臨復(fù)雜多重的矛盾和疑難時(shí),行政法院可以提出客觀獨(dú)立的裁判,以免影響審理程序正常進(jìn)行,并有效整合各方利益,解決矛盾沖突。
總之,設(shè)立行政法院是我國(guó)司法終審體系完善和提升的必要步驟,也是為了推動(dòng)司法行政改革,使中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家而邁出的重要一步。以上海市東沙法院二○一五年一月九日判決書(shū)為例,此案為行政類(lèi)案件。訴訟雙方分別為市XX環(huán)保局(原告)和市XX區(qū)XX廣告有限公司(被告)。因被告未能按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定拆除已豎立的非法廣告牌,原告提起行政訴訟要求被告拆除非法廣告牌。
本案的審理過(guò)程很具有借鑒意義。一是審理機(jī)構(gòu),本案是由市XX地方法院審理,根據(jù)最高法院相關(guān)規(guī)定,行政審判權(quán)專(zhuān)門(mén)由行政法院擔(dān)任,但是根據(jù)本案實(shí)際情況,因行政法院尚未成立,因此此案由本地法院審理。二是審理程序,本案中,當(dāng)事人均進(jìn)行了訴訟材料的告知,雙方雙方也出示了相關(guān)證據(jù),充分向法官說(shuō)明本案的事實(shí)及法律理由;三是裁判結(jié)果,當(dāng)事人本案達(dá)成了立案以來(lái)的最終和解協(xié)議,并提出誓詞書(shū),法官證實(shí)了被告符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,并將非法廣告牌拆除。
本案的處理充分展示了行政法院審理案件的具體過(guò)程,同時(shí)也體現(xiàn)了行政法院在行政訴訟中的重要作用。首先,行政法院在審理過(guò)程中有著獨(dú)立性,可以更好地維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益;其次,行政法院可以有效提升行政訴訟的質(zhì)量和客觀性,有效破解社會(huì)問(wèn)題;最后,行政法院的設(shè)立也可以開(kāi)闊當(dāng)事人的選擇,提高司法效率。綜上所述,行政法院的設(shè)立和審理案件的價(jià)值不言而喻,是推動(dòng)中國(guó)法治發(fā)展、制定合理的司法規(guī)則和道德規(guī)范的不可或缺的重要組成部分。行政法院是一種以行政審判為主要特征的司法機(jī)關(guān),是社會(huì)治安秩序、行政管理、行政活動(dòng)和行政爭(zhēng)議解決的關(guān)鍵。目前,我國(guó)行政法院已經(jīng)開(kāi)始對(duì)外界開(kāi)放,各級(jí)行政法院正在逐步完善訴訟管理制度,不斷提高審判能力和審判水平,努力建立依法行政的法治社會(huì)。
行政法院的審判權(quán)是由人民法院進(jìn)行代理審判的,是獨(dú)立的、公正的、公正的審判。因此,行政訴訟實(shí)際上是一種框架和環(huán)境,它保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利,也是對(duì)政府的司法監(jiān)督,對(duì)公平正義的有效實(shí)現(xiàn)。
另外,行政法院的設(shè)立可以幫助政府加強(qiáng)社會(huì)治安,維護(hù)公共秩序平穩(wěn)和諧;可以有效推動(dòng)政府實(shí)施高效、科學(xué)和理性的行政管理;可以解決行政行為中存在的問(wèn)題,促進(jìn)行政關(guān)系的良性發(fā)展;可以維護(hù)政府的正?;顒?dòng),保護(hù)公民的合法權(quán)利。
總而言之,行政法院的設(shè)立和審理案件無(wú)疑具有重要意義,它印證了中國(guó)法治發(fā)展的進(jìn)程,是法治國(guó)家建設(shè)的重要組成部分;它能夠有效地維護(hù)公民的權(quán)利,促進(jìn)法律文化的發(fā)展;它可以更好地實(shí)現(xiàn)司法公正—促進(jìn)社會(huì)正義和公平,營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。本文主要闡述了行政法院的重要意義和審理案件的具體過(guò)程。首先,行政法院是獨(dú)立、公正、高效的審判權(quán),能夠維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,破解社會(huì)問(wèn)題,并且可以開(kāi)闊當(dāng)事人的司法選擇。其次,本文以一個(gè)具體案例論證了行政法院的實(shí)際作用。從案件開(kāi)始審理到最終達(dá)成和解協(xié)議,行政法院在審理過(guò)程中努力提高審判的質(zhì)量和客觀性,充分保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益。
本文總結(jié)認(rèn)為
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