簡述中國民政教育發(fā)展的四個階段,職業(yè)教育論文

簡述中國民政教育發(fā)展的四個階段,職業(yè)教育論文中國民政教育歷經(jīng)了從建國初期的培訓到普通學歷教育再到職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展歷程。本文擬將其分為四個發(fā)展時期，茲述如后。一、初步發(fā)展時期，其特征是借殼孵蛋,民政教育的胚胎直接孕育在政法教育的母胎之中，時間大致是自1949年至1966年1949年10月19日人民委員會章。鑒于我們國家正規(guī)的民政教育起步較晚，十分是具有普通高等學歷的民政教育在我們國家當時還是空白，第八次全國民政會議鄭重提出了開創(chuàng)辦理民政教育、建立民政教育體系的歷史任務(wù)。這次會議決定在全國按大區(qū)開創(chuàng)辦理幾所普通中專民政學校，以便逐步解決民政的后備隊伍問題，逐步改變?nèi)珖裾哪挲g構(gòu)造和知識構(gòu)造落后的狀況。于是，自1983年9月至1989年10月，民政部先后批準在北京籌建民政管理學院和地方的七所部屬民政學校。1984年9月民政管理學院的首批民政專業(yè)專修科學員入學，這標志著具有高等學歷的民政教育開場起步。此后不久，民政部直屬的濟南、天津、長沙、重慶、無錫和哈爾濱等地的七所民政中等專業(yè)學校相繼成立〔王青山1991〕.自此，結(jié)束了只要在職崗位培訓這種單一形式民政教育的落后局面，這標志著普通專業(yè)學歷教育在民政教育中終于占有了一席之地，這便成為中國民政教育發(fā)展的新起點。與此同時，全國很多省市也開創(chuàng)辦理了地方民政學校、民政干校和民政培訓中心。在這一時期，全國民政系統(tǒng)先后開創(chuàng)辦理了37所民政院校、5所專門研究機構(gòu)，在校學生人數(shù)達15000人,構(gòu)成了自上而下覆蓋全國的民政教育網(wǎng)絡(luò)，逐步改變了民政干伍長期以來人員年齡偏大，文化程度偏低的落后局面。三、質(zhì)的突破時期，其特征是民政教育中融入了社會工作教育，時間大致自1987年至1999年中國社會工作教育的先驅(qū)雷潔瓊先生指出：民政工作是具有中華特點的社會工作.在歷次批準的民政部三定方案中，民政工作的職責絕大部分屬于社會工作的范疇，民政部門大約承當了中國大陸社會工作總量的80%.我們能夠從下面兩個方面來分析民政教育與社會工作教育的關(guān)系：第一、社會工作是民政教育唯一的學科出路固然民政部曾是30部之首，但此時所有的部委都有了屬于自個的本科院校，而只要民政部門還沒有一所全日制普通高等學歷教育的本科院校。民政一直停留在工作階段，而沒有發(fā)展為學科。華而不實致命的要害是在教育部歷次公布的(普通高等學校本科專業(yè)目錄〕中一直沒有民政專業(yè)。因而，民政教育只要以融入社會工作教育為突破口，才能使自個逐步走上學科化的道路。第二、民政工作是社會工作教育在大陸的最大職業(yè)出路國外的社會工作早已學科化和職業(yè)化，而中國大陸的部門一直沒有社會工作的職業(yè)崗位。社會工作要想在中國大陸真正立足，必須找到自個的職業(yè)崗位。固然中國的很多〔人民團體〕部門都承當著類似國外社會工作的職能任務(wù)，但中國大陸社會工作職業(yè)崗位容量最大的當屬民政部門。因而民政教育與社會工作教育逐步融合，不僅能夠為民政工作找到自個的學科出路，可以以為社會工作在中國大陸找到最大的職業(yè)出路。為此，民政部的最高決策者們在這里時做出了試圖把中國民政教育與國際通行的社會工作教育接軌、以此尋求民政教育的學科突破的可貴嘗試。1987年9月，民政部特邀一批專家學者在北京馬甸舉行了社會工作教育論證會,會后不久又成立了民政部社會工作教育研究中心.與此同時，民政部又與北京大學簽訂了聯(lián)合辦學的協(xié)議，決定在北京大學社會學系創(chuàng)辦社會工作與管理專業(yè)。1988年初當時的國家教委批準了該協(xié)議。北京大學于1988年正式招收該專業(yè)的本科生和碩士生，為全國民政系統(tǒng)培養(yǎng)高級管理人才。這就打破了民政部門一統(tǒng)民政教育的單一局面，民政教育向多元化的發(fā)展方向邁出了第一步。1989年上半年民政部又委托中山大學社會學系舉辦了大陸首屆社會工作教育師資班,該班引進了香港大學的社會工作師資授課，試圖直接將境外的社會工作教育引入大陸。當時部屬的五所民政院校和省屬的各所民政學校均派師資參加培訓，這批人士成為大陸較早從事嚴格意義社會工作教育的專門人才，極大地推動了大陸民政教育向社會工作教育的發(fā)展。這一時期，民政部的高層決策者還作出了二項特別務(wù)實的決策：一是1988年7月決定成立長沙社會工作學院籌備組,該籌備組于1989年11月邀請國內(nèi)一些專家學者進行了學院專業(yè)設(shè)置的論證，固然這所學院后來由于缺乏投資的原因沒有成立，但在中國民政教育史上書上了一頁；二是1994年9月在武漢成立了中國假肢矯形技術(shù)中等專業(yè)學校，該校1997年9月并入民政部管理學院。總之，這一時期，有賴于民政部領(lǐng)導的高瞻遠矚，靠著各級民政部門對民政教育傾注的熱心和贊助，最終構(gòu)成了以普通中專教育為主體的多元化、多層次和多形式的民政教育新格局，并將民政教育定格在社會工作教育的屬性上。四、以高等職業(yè)教育為主的民政教育穩(wěn)步發(fā)展時期，時間大致是1999年迄今進入二十世紀九十年代，社會轉(zhuǎn)型期的國民教育構(gòu)造調(diào)整和民政工作尋找新的生長點有機契合，使民政教育愈加明晰了本身的定位和發(fā)展方向。國民教育構(gòu)造的調(diào)整早在二十世紀九十年代初就著手進行。1991年頒發(fā)了(關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定〕，、1999年6月作出(關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定〕，更是明確強調(diào)高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育，培養(yǎng)一大批具有必要的理論知識和較強實踐能力，生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線和農(nóng)村急需的專門人才.國民教育構(gòu)造的調(diào)整開場向職業(yè)技術(shù)教育傾斜。這時，民政教育界的決策者們緊緊捉住了國民教育構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整的這個大好機遇，找準自個在國民教育體系中的定位，進而實現(xiàn)了歷史性的突破。民政部于世紀之交，先后在長沙民政學校和重慶民政學校的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)辦理了長沙民政職業(yè)技術(shù)學院〔1999年〕和重慶社會工作職業(yè)學院〔2001年〕。其從屬關(guān)系根據(jù)辦公廳2000年11號文件的精神，交給地方管理，部省〔市〕共建。幾乎是在同時，原部屬的民政管理學院也因上述文件的精神，轉(zhuǎn)制為非學歷教育的民政部培訓中心。原部屬的濟南民政學校并入濟南大學，成立了本科層次的民政學院。到此時，全國共有16所大中專民政社會工作院校.2006年3月重慶社會工作職業(yè)學院更名為重慶城市管理職業(yè)學院，內(nèi)設(shè)有民政學院。2007年7月，經(jīng)北京市人民批準，在原民政部管理學院的基礎(chǔ)上組建了北京社會管理職業(yè)學院，主要開展民政和社會工作的學歷教育。以上民政社會工作教育都將自個定位于高〔中〕等職業(yè)教育，按職業(yè)崗位〔或崗位群〕設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)目的具有明確的職業(yè)針對性，培養(yǎng)的是適應社會中數(shù)量大、應用面廣、職業(yè)針對性強的專門人才。隨著市場經(jīng)濟體制確實立，人才的流動性進一步加快，社會大量需要的是經(jīng)過了職業(yè)基本訓練的一線工作者。職業(yè)教育正是能適應這種需要，根據(jù)職業(yè)崗位對應能力的需要組織教學，強調(diào)技術(shù)的熟練性和服務(wù)的規(guī)范性，知識教授與技能訓練并重，其人才能力的核心是從職業(yè)崗位出發(fā)，確定能力目的〔崗位職責〕，并通過課程設(shè)置、教學內(nèi)容、教學方式方法、職業(yè)道德的培育和專業(yè)技能的訓練來保證其目的的實現(xiàn)，以求學生畢業(yè)以后能夠直接上崗并更好地工作。需要指出的是，民政教育還應包括民政的培訓教育，十分是對普通學歷教育欠缺的民政部門更是如此。有如上述，民政部門自新中國成立后，一直在力抓民政的培訓工作，十分是2003年在民政部門失去管理教育的職能后更是如此。社會轉(zhuǎn)型期我們國家民政教育面臨著史無前例的發(fā)展機遇。為了把握這一機遇，當前各民政社會工作院校都將自個的辦學方針確立為立足民政、面向社會.經(jīng)過幾十年的努力，民政教育已初步構(gòu)成了教育構(gòu)造基本合理、民政特色專業(yè)突出、中等專業(yè)教育、高等職業(yè)