能力建設(shè)視角下高校關(guān)工委提高參與大學生思想政治教育的能力研究

能力建設(shè)視角下高校關(guān)工委提高參與大學生思想政治教育的能力研究

徐愛平摘要：高校關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱“關(guān)工委”）在高校思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。面對當前高校思想政治教育的任務與挑戰(zhàn)，高校關(guān)工委應增強自身組織建設(shè)，提高參與大學生思想政治教育的能力。本研究從組織能力建設(shè)角度出發(fā)，以福建省部分高校為例，通過調(diào)研關(guān)工委組織實際運行情況，提出提高高校關(guān)工委參與大學生思想政治教育能力的對策建議，以供借鑒參考。Key：能力建設(shè);高校關(guān)工委;大學生思想政治教育高校關(guān)心下一代工作委員會（以下簡稱“關(guān)工委”）是在學校黨委領(lǐng)導下，以離退休老同志為主體的群眾性工作組織。當前高校辦學規(guī)模越來越大，師生數(shù)量不斷擴充，一些高校新老校區(qū)相距較遠，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成長起來的大學生價值觀多元化，這些都給高校關(guān)工委工作帶來了挑戰(zhàn)。組織能力是關(guān)工委開展工作的核心，為進一步提高關(guān)工委參與大學生思想政治教育的能力，筆者對福建省部分高校關(guān)工委的相關(guān)工作展開了調(diào)查研究。一、調(diào)研背景與方案當前有關(guān)高校關(guān)工委的相關(guān)研究主要集中在以下兩個方面。第一，闡述高校關(guān)工委在大學生思想政治教育中的作用，指出要充分利用高校關(guān)工委的獨特優(yōu)勢。第二，借鑒某個高校關(guān)工委的經(jīng)驗做法對關(guān)工委工作進行反思及提出建議。這些研究以定性分析為主，實證數(shù)據(jù)偏少，在研究內(nèi)容上以個案分析為主。鑒于此，筆者結(jié)合理論，參考溫洛克民間組織能力開發(fā)項目改編的4個能力指標開展調(diào)查研究，向福建省多個高校郵寄問卷，問卷調(diào)查的對象包括離退休老同志、校級關(guān)工委領(lǐng)導、院系二級關(guān)工委成員，回收到福建省16所高校195份有效問卷，然后用SPSS18.0統(tǒng)計軟件對問卷進行分析處理。二、調(diào)研結(jié)果與結(jié)論（一）行政管理及領(lǐng)導能力1.高校關(guān)工委領(lǐng)導班子具備行政管理及領(lǐng)導能力，但班子成員結(jié)構(gòu)還需優(yōu)化調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，高校關(guān)工委成員人數(shù)最少4人，最多73人，10人以內(nèi)占19.7%，11～20人占45.1%，21～30人占7%，31～40人占4.2%，41～50占9.9%，60～73占14.1%;關(guān)工委主任、副主任的總數(shù)，最少是2人，最多是26人。調(diào)查中僅有1所高校無校級主要領(lǐng)導兼任校級關(guān)工委領(lǐng)導。領(lǐng)導班子成員學歷以本科為主，少部分為大專學歷，鮮有研究生學歷。年齡在60～69歲年齡段的人數(shù)比60歲以下的人數(shù)多，70歲以上的人數(shù)較少。該數(shù)據(jù)表明，目前關(guān)工委領(lǐng)導班子的年齡及學歷都比較適應實際工作所需。但23.6%的人認為“班子人員的專業(yè)、特長搭配還不夠合理，有待進一步完善”。2.高校關(guān)工委組織均有掛靠的職能部門，部分高校建立二級關(guān)工委，但未全覆蓋16所高校關(guān)工委都有掛靠的職能部門，即秘書長單位，但該部門參與關(guān)工委工作的人數(shù)較少，其中8所高校設(shè)有副秘書長單位。9所高校設(shè)有二級關(guān)工委，其中5所高校二級關(guān)工委全面覆蓋，4所二級關(guān)工委覆蓋面不到一半。在二級關(guān)工委組織人員配備上，7.1%的人認為“非常充足”，49.7%的人認為“比較充足”，26.5%的人表示“一般”，7.7%的人表示“比較不充足”，9%的人表示“非常不充足”。對二級關(guān)工委工作進行評價，“非常好”占7.5%，“比較好”占60.4%，“一般”占26.4%，“比較不好”占5.1%，“非常不好”占0.6%。由此可見，高校還要進一步加強二級關(guān)工委組織建設(shè)。（二）財務管理能力調(diào)研高校關(guān)工委經(jīng)費是否充足時，2.3%的人認為“非常充足”，50%的人認為“經(jīng)費比較充足”，40%的人認為“一般”，5.4%的人認為“比較不充足”，2.3%的人認為“非常不充足”。問卷顯示，6所高校沒有給予參與關(guān)工委工作的人員相應補貼。44.4%的人認為補貼有利于開展工作，能較好調(diào)動老同志的積極性，15.3%的人認為實際補貼太少，無法使得更多老同志參與到工作中。由此可見，高校關(guān)工委組織的辦公經(jīng)費還需增加，以促進關(guān)工委工作更好地開展。（三）使命、愿景與戰(zhàn)略規(guī)劃能力1.多數(shù)高校設(shè)立計劃總結(jié)制度，但會議制度還未形成常態(tài)化95.5%的人表示本校制定有明確的工作文件，為關(guān)工委開展工作提供指導。92.8%的人表示本校把關(guān)工委工作納入學校工作的整體規(guī)劃和年度工作計劃，97.7%的人表示本校有把關(guān)工委工作納入掛靠職能部門的年度工作安排。100%的人表示關(guān)工委每年都進行工作總結(jié)。91%的人表示本校關(guān)工委定期向校黨委匯報工作。問卷顯示，只有46%的人表示學校每年定期召開全校關(guān)工委全體委員會議。2.高校關(guān)工委老同志具有強烈的使命感和責任感，有較好的積極性和行動力有81.5%的人表示本校關(guān)工委老同志依靠責任感開展工作，而非行政命令。對老同志的行動力進行評價，11.8%的人“非常贊同”他們工作行動力強，50%的人“比較贊同”他們工作效率高，33.1%的人給予“一般”評價。對本校老同志參與關(guān)工委工作的積極性進行評價時，55.8%的人認為“積極性高”，38.5%認為“一般”，5.7%認為“積極性不高”。數(shù)據(jù)表明，關(guān)工委還需調(diào)動更多老同志的積極性。（四）思想引導能力1.關(guān)工委發(fā)揮思想引導能力優(yōu)勢，參與大學生思想政治教育活動調(diào)查顯示，高校關(guān)工委“參與學生黨支部活動”比例達81.6%，“參與青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”比例達74%，“參與黨校工作”比例達75.2%，“參與學生社會實踐工作”比例達66.7%，“參與新生入學教育工作”比例達62.7%，“參與學生心理健康教育工作”比例達44.7%。由此可見，高校關(guān)工委既參與學生勵志教育活動，又參與教學實驗督導、安全督導等工作。2.關(guān)工委利用網(wǎng)絡(luò)開展思想政治教育的能力有待提升調(diào)查顯示，只有個別高校關(guān)工委設(shè)立了官方網(wǎng)站，定期制作簡報，而所有高校關(guān)工委都沒有微信公眾號。關(guān)于“關(guān)工委的網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)”的問題，72.9%的人表示“需要學校高度重視，配備相關(guān)人才和設(shè)施”，27.1%的人表示“需要側(cè)重建設(shè)某一平臺”。調(diào)查中，有55.6%的人認為“老同志掌握網(wǎng)絡(luò)技能較弱”制約了關(guān)工委組織開展工作。因此，筆者認為，為了更貼近大學生群體，關(guān)工委老同志需要加強新媒體技術(shù)的學習，提升信息網(wǎng)絡(luò)運用能力。對關(guān)工委思想引導工作進行總體評價，“非常滿意”占10.7%，“比較滿意”占52.5%，“一般”占34.5%，“比較不滿意”占2.3%。由此可見，關(guān)工委組織還要進一步提升思想引導工作能力。三、高校關(guān)工委提高參與大學生思想政治教育的能力建設(shè)對策（一）完善關(guān)工委各項制度，優(yōu)化領(lǐng)導班子隊伍，加強二級關(guān)工委建設(shè)關(guān)工委組織建設(shè)離不開學校領(lǐng)導的重視與支持。校級領(lǐng)導班子要參與關(guān)工委組織的使命、愿景和戰(zhàn)略規(guī)劃的設(shè)立，制訂關(guān)工委工作計劃，使關(guān)工委組織明確使命和愿景，并在學校制度保障下發(fā)揮作用。同時要完善和堅持例會會議制度，落實全校關(guān)工委主任會議和全體委員會議常態(tài)化。高校還應在學校計劃中單列關(guān)工委工作經(jīng)費，給予工作補貼，帶動更多老同志參與工作。領(lǐng)導班子建設(shè)應結(jié)合學校規(guī)模、院系設(shè)置、學生人數(shù)、離退休人員數(shù)量、學校經(jīng)費、校區(qū)地理位置等因素，并考慮吸收不同工作經(jīng)歷、學科背景及二級單位或相關(guān)職能部門的人員。二級關(guān)工委在學校關(guān)心下一代工作中發(fā)揮承上啟下的作用，他們對學生的思想、工作和生活情況更為了解。因而，高校應推動有條件的院系建立二級關(guān)工委，并促使其完善機制。（二）定期組織學習培訓，保持理論優(yōu)勢，提升關(guān)工委新媒體技術(shù)應用能力高校關(guān)工委要加強老同志的理論學習，定期組織有關(guān)學習培訓活動，使關(guān)工委老同志用黨的最新理論武裝頭腦，提升政治素養(yǎng)。同時要鼓勵老同志與大學生一起學習研討，在以老帶小的學習交流中幫助大學生正確對待負面輿情信息，引導大學生用正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀了解中華民族的歷史進程，使其深刻理解中國特色社會主義道路選擇的必然性。高校關(guān)工委還要開展有關(guān)網(wǎng)絡(luò)新媒體的應用培訓，讓更多老同志學會使用最新的網(wǎng)絡(luò)媒介，懂得借助網(wǎng)絡(luò)了解大學生思想，運用網(wǎng)絡(luò)工具與大學生溝通交流。（三）緊抓學校主流媒體建設(shè)，創(chuàng)新工作模式，培養(yǎng)一批“網(wǎng)絡(luò)紅人”高校關(guān)工委應在整合隊伍和資源的基礎(chǔ)上，積極運用互聯(lián)網(wǎng)與新媒體，在學生喜愛的校園媒體上開設(shè)“五老志愿者”風采欄目，收集、整理老同志個人的親身經(jīng)歷及感悟在網(wǎng)上分享，充分發(fā)揮老同志擅長的經(jīng)驗優(yōu)勢和歷史政治優(yōu)勢。高校關(guān)工委還可以創(chuàng)新組織形式，開通線上老同志講課欄目。以往關(guān)工委組織老同志參與線下活動時還要考慮老同志的出行時間、精力等問題，而組織老同志網(wǎng)絡(luò)授課，不僅能擴大傳統(tǒng)的線下講座、報告會的知識分享受眾面，還能培養(yǎng)出一批“網(wǎng)絡(luò)紅人”，有效提高老同志的思想引導工作能力。當前國際形勢復雜多變，我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，各種矛盾和問題凸顯，同時西方一些國家對我國的意識形態(tài)滲透變本加厲。在這種形勢下，高校關(guān)工委增強自身組織能力，能更好發(fā)揮出政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、時間優(yōu)勢、威望優(yōu)勢和經(jīng)驗優(yōu)勢。因此，各高校應結(jié)合本校實際情況提高高校關(guān)工委組織能力，促使其發(fā)揮實實在在的作用。Reference：[1]劉弢.充分發(fā)揮高校關(guān)工委在大學生思想政治教育中的獨特作用[J].西南科技大學學報（哲學社會科學版），2014，（1）.[2]