城市規(guī)劃原理 課件 09城市用地分類與用地適宜性

第九周

城市用地分類及其適用性評(píng)價(jià)1規(guī)劃調(diào)研前的準(zhǔn)備的工作？調(diào)研重點(diǎn)有哪些？城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市總體規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃2基本內(nèi)容第一節(jié)城市用地概述第二節(jié)城市用地適應(yīng)性評(píng)價(jià)第三節(jié)城市用地的分類與構(gòu)成3城市用地是城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)賦以一定用途與功能的土地的統(tǒng)稱，通常所說(shuō)的城市用地，既指已經(jīng)建設(shè)利用的土地，也包括已列入城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)尚待開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地。城市市區(qū)：城市行政區(qū)劃層面城市建成區(qū)：是城市行政區(qū)內(nèi)已成片開(kāi)發(fā)建設(shè)的地段，以及與城市有著密切聯(lián)系的城市建設(shè)用地；城市規(guī)劃區(qū)：在城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。4第一節(jié)城市用地概述5湛江市城市規(guī)劃區(qū)范圍。是指城市中心城區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。本規(guī)劃區(qū)界定如下：湛江市現(xiàn)狀土地總面積1460平方公里）及遂溪縣黃略鎮(zhèn)、建新鎮(zhèn)管轄范圍，總面積1600余平方公里。6城市用地的屬性自然屬性——自然環(huán)境性能、不可移動(dòng)性、明確的空間定位社會(huì)屬性——權(quán)力表征、經(jīng)濟(jì)表征、法律表征（國(guó)有或集體所有）城市用地的價(jià)值使用價(jià)值——建設(shè)使用活動(dòng)交換價(jià)值——租金、地價(jià)等7第一節(jié)城市用地概述第一節(jié)城市用地概述城市用地的區(qū)劃行政區(qū)劃用途區(qū)劃房地產(chǎn)權(quán)屬區(qū)劃地價(jià)區(qū)劃城市用地的歸屬與管理城市用地的歸屬——國(guó)家所有與集體所有城市用地的管理——土地管理機(jī)構(gòu)對(duì)使用用途進(jìn)行管理8910地質(zhì)條件：建筑地基、滑坡與崩塌、沖溝、地震、礦藏水文及水文地質(zhì)條件：水文條件、水文地質(zhì)條件氣候條件：太陽(yáng)輻射、風(fēng)象、溫度、降水與溫度地形條件11第二節(jié)自然環(huán)境條件評(píng)價(jià)129度以上地區(qū)不宜選作城市用地13一般工業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)位于居住區(qū)的下風(fēng)向盆地地區(qū)注意靜風(fēng)141516第三節(jié)城市用地適用性評(píng)價(jià)城市用地適用性評(píng)價(jià)就是以城市建設(shè)為基礎(chǔ)，綜合利用用地的自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對(duì)用地質(zhì)量進(jìn)行的評(píng)價(jià)；一類用地，適于修建的用地，這類用地一般具有地形平坦、規(guī)整、坡度適意，地質(zhì)條件良好，沒(méi)有被洪水淹沒(méi)危險(xiǎn)，自然環(huán)境條件較為優(yōu)越等特點(diǎn)，是能適應(yīng)城市各項(xiàng)建設(shè)要求的用地；二類用地，基本上可以修建的用地，這類用地由于受某種或某幾種不利條件的影響，需要采取一定的工程措施改善其條件后，才適于修建的用地。三類用地，為不適于修建的用地，這類用地一般說(shuō)來(lái)用地條件極差。1718建設(shè)現(xiàn)狀和使用重大基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域關(guān)系市政社會(huì)配套土地利用總體規(guī)劃生態(tài)環(huán)境與自然環(huán)境文化遺存社會(huì)問(wèn)題19第四節(jié)用地選擇的影響因素城市用地選擇基本原則遵照有關(guān)法律法規(guī)；既滿足城市建設(shè)空間和環(huán)境的需要，還有有發(fā)展的可能性，對(duì)于城市舊區(qū)，應(yīng)考慮新區(qū)與舊區(qū)的關(guān)系，方便利用新區(qū)設(shè)施基礎(chǔ)，減少投資；綜合考慮用地的自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的關(guān)系，做到地盡其用；保護(hù)注重生態(tài)和歷史文化遺產(chǎn)；體現(xiàn)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展與和諧、區(qū)域共生與協(xié)作的支撐作用與促進(jìn)作用20城市空間擴(kuò)展的影響因素分析區(qū)域條件特定的區(qū)位條件是三水城市空間極化的空間基礎(chǔ)。區(qū)域交通設(shè)施直接影響城市的空間擴(kuò)展。21自然環(huán)境江河水域是城市空間擴(kuò)展的在一大門檻。地形地貌在很大程度上限定了城市的擴(kuò)展空間。22城市建設(shè)基礎(chǔ)城市組團(tuán)構(gòu)成及功能結(jié)構(gòu)是未來(lái)城市結(jié)構(gòu)的雛形。市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為城市近期空間擴(kuò)展搭好了框架。23城市建設(shè)基礎(chǔ)已征建設(shè)用地在很大程度上成為城市用地?cái)U(kuò)展的必然選擇。24社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不斷增強(qiáng)城市建設(shè)實(shí)力。政策與管理體制是中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵因素。發(fā)展意識(shí)“名牌帶動(dòng)、生態(tài)規(guī)劃、科教興市”發(fā)展戰(zhàn)略將指導(dǎo)今后的城市建設(shè)?！盀I江”意識(shí)體現(xiàn)了三水人民建設(shè)特色城市的愿望。25土地利用總體規(guī)劃符合土地利用總體規(guī)劃對(duì)城市用地邊界的規(guī)定對(duì)土地利用總體規(guī)劃中各個(gè)空間的用途規(guī)定及調(diào)整的可能性有所了解26城市空間擴(kuò)展的時(shí)序分析近期空間擴(kuò)展現(xiàn)狀市政設(shè)施延伸地段是近期城市擴(kuò)展的首要選擇；現(xiàn)狀已征閑置土地是近期擴(kuò)展的重要地段；政府急需開(kāi)發(fā)建設(shè)的地段。中期空間擴(kuò)展近期未開(kāi)發(fā)完的可行開(kāi)發(fā)的地段是中期城市建設(shè)重要地段；政府新的引導(dǎo)開(kāi)發(fā)的地段。27遠(yuǎn)期空間擴(kuò)展該階段是城市結(jié)構(gòu)基本形成的階段。在此階段城市空間擴(kuò)展應(yīng)是城市政府引導(dǎo)城市建設(shè)為主導(dǎo)，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，有步驟地開(kāi)發(fā)城市建設(shè)用地，最終形成合理的城市結(jié)構(gòu)。遠(yuǎn)景空間擴(kuò)展在城市發(fā)展的遠(yuǎn)景，城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)較高，城市結(jié)構(gòu)已成形，城市特色初步形成，但城市擴(kuò)展空間開(kāi)始受到一定限制。此時(shí)的城市有實(shí)力也有必要跨江發(fā)展，形成“一河兩岸”的城市風(fēng)貌。28擴(kuò)展序列：1985年前—1992年—2000年—近期—遠(yuǎn)景—遠(yuǎn)景29根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137－2011）城市用地共分為2大類，8中類和17小類；建設(shè)用地（H）非建設(shè)用地（E）居住用地（R）公共管理與公共服務(wù)用地（A）工業(yè)用地（M）商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（B）倉(cāng)儲(chǔ)用地（W）交通設(shè)施用地（S）綠地（G）公用設(shè)施用地（U）30第三節(jié)城市用地的分類與用地構(gòu)成人均居住用地面積指標(biāo)規(guī)劃建設(shè)用地結(jié)構(gòu)31類別名稱占城市建設(shè)用地的比例（%）居住用地25.0~40.0公共管理與公共服務(wù)用地5.0~8.0工業(yè)用地15.0~30.0交通設(shè)施用地10.0~30.0綠地10.0~15.0建筑氣候區(qū)劃I、II、VI、VII氣候區(qū)III、IV、V氣候區(qū)人均居住用地面積28.0~38.023.0~36