湖北武漢江灘水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展報(bào)告

湖北武漢江灘水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展報(bào)告

武漢江灘位于武漢市城區(qū)段長江、漢江“兩江四岸”交匯處，全長26千米、總面積2.34平方千米，是全國唯一一座位于城市中心的國家水利風(fēng)景區(qū)，屬于城市河湖型水利風(fēng)景區(qū)。圖1武漢江灘水利風(fēng)景區(qū)武漢江灘由漢口江灘、漢陽江灘、武昌江灘和漢江江灘組成，將昔日的雜屋灘涂、防洪險(xiǎn)點(diǎn)改造成美麗景點(diǎn)和防洪屏障，是一處融防洪、景觀、旅游、休閑、健身為一體的親水岸線，是市民休閑娛樂的好去處、江城亮麗的風(fēng)景線、武漢城市的新名片（見圖1）。先后獲得“全國十大體育公園”“全國人居環(huán)境獎(jiǎng)”“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程”等榮譽(yù)。2008年獲評(píng)“國家水利風(fēng)景區(qū)”。一景區(qū)概況武漢江灘位于武漢市城區(qū)段長江、漢江“兩江四岸”交匯處，全長26千米、總面積2.34平方千米，兩江四岸江灘各具神韻，交相輝映，盡顯風(fēng)情。其中漢口江灘起于武漢客運(yùn)港，止于后湖船廠，總面積1.15平方千米，雄偉開敞、大氣磅礴、簡潔寧靜。武昌江灘起于紫陽路，止于秦園路，總面積0.82平方千米，以江灘觀景為主要特色，俊逸自然，突出休閑觀賞功能。漢陽江灘起于晴川閣，止于楊泗港工業(yè)區(qū)下游端，總面積0.315平方千米，采用大型雕塑及綠色造景的手法突出體現(xiàn)了大禹文化及鸚鵡洲文化兩大特色，文化積淀厚重，凸顯文化神韻。漢江江灘分為漢陽岸、硚口岸兩個(gè)部分，硚口岸為漢水一橋至月湖橋，漢陽岸為大慶閘口至月湖橋，總面積0.058平方千米，景觀自然樸素，夜景迷人。上述各江灘分別矗立于三鎮(zhèn)，均呈現(xiàn)出人與自然和諧相處的美妙樂章。武漢江灘是一處集防洪、觀景、旅游、休閑、健身為一體的親水岸線，由昔日的雜屋灘涂、防洪險(xiǎn)點(diǎn)改造而成，既是防洪屏障，又是美麗風(fēng)景，滿足了武漢市民的親水需求，讓普通市民時(shí)刻體驗(yàn)到“不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步”的偉人情懷。該工程由城市防洪、道路排水、園林綠化、亮化音響、體育休閑等設(shè)施共同組成，江灘名木林立，芳草茵茵，綠化率達(dá)90%，綠灘與清水組成獨(dú)特的生態(tài)樂園，宛如亮麗的綠錦鋪展在兩江四岸?！斑\(yùn)動(dòng)在天水綠蔭之間”是江灘的又一特色，江灘各種體育健身場(chǎng)地設(shè)施種類齊全、服務(wù)完善。2005年，國家體育總局授予漢口江灘“全國十大體育公園”稱號(hào)，目前，每天都有數(shù)萬人在江灘運(yùn)動(dòng)、健身，江灘全民健身活動(dòng)蔚然成風(fēng)，已經(jīng)發(fā)展成為城市中心的健身公園。江灘亮化景觀璀璨瑰麗，多種燈飾猶如點(diǎn)點(diǎn)明珠鑲嵌在兩江四岸，與沿江大道歷史建筑互相映襯，燈火輝煌，繁星點(diǎn)點(diǎn)，共同構(gòu)成沿江獨(dú)有的夜景景觀帶。江灘人文薈萃，注重創(chuàng)新，兼具楚風(fēng)漢韻，彰顯濱江特色，實(shí)現(xiàn)了歷史與現(xiàn)代的融合。眾多獨(dú)特設(shè)計(jì)把江韻和地域歷史文化融為一體。中西文化合璧，使江灘彰顯迷人魅力。自2002年江灘開園以來，每年都有國際渡江節(jié)、低碳婚禮節(jié)、地書大賽、花卉展等各種大型社會(huì)文化活動(dòng)在江灘舉辦。每逢重大活動(dòng)，江灘人山人海，盛況空前。目前，江灘節(jié)慶活動(dòng)舉辦日已經(jīng)成為江城人民的盛大節(jié)日，江灘已成為市民游客休憩游玩的人間樂園。二發(fā)展歷程武漢因江而興。明末清初，漢口江灘因長江、漢江的運(yùn)輸通暢，迅速發(fā)展成國內(nèi)著名的碼頭，成為近代武漢發(fā)展的起源。至19世紀(jì)末，漢口開埠通商，西方列強(qiáng)紛紛在漢口江灘沿線設(shè)領(lǐng)館、劃租界、蓋工廠、辦洋行，奠定了武漢近代城市的格局。中華人民共和國成立后，武漢江灘港埠密集，規(guī)模居內(nèi)河之首。武漢也由一個(gè)臨江碼頭，發(fā)展成為我國中部的特大中心城市。然而，過度開發(fā)致使江灘船舶接踵連營，灘地上“沙碼頭”“煤碼頭”堆積如山，垃圾遍布，違章建筑林立，不但造成臨江不見江的局面，而且阻水、挑流，直接阻礙大江行洪。（一）基礎(chǔ)開發(fā)階段武漢市區(qū)河湖密布，河流環(huán)繞，地勢(shì)北高南低，地形波狀起伏，市內(nèi)地勢(shì)低洼，歷史上屢屢遭遇洪災(zāi)。1931年，武漢關(guān)水位創(chuàng)漢口建水文站以來的最高洪水記錄；1935年最高洪水位創(chuàng)漢口水文站次高洪水記錄；1954年發(fā)生特大洪水；1998年長江發(fā)生自1954年以來的又一次全流域性大洪水，其水位之高、流量之大、來勢(shì)之猛、洪峰之多、形勢(shì)之險(xiǎn)、持續(xù)時(shí)間之長為歷史罕見。當(dāng)時(shí)漢口邊灘地附近商業(yè)服務(wù)設(shè)施密集，堤外分布有碼頭、倉儲(chǔ)及貨物堆場(chǎng)，市政公用設(shè)施等基本都是臨時(shí)建筑，結(jié)構(gòu)簡陋、雜亂無章，大量的阻水建筑物、構(gòu)筑物具有強(qiáng)烈的阻水挑流作用，給武漢市防洪造成了很大壓力，沿江雜亂無章的環(huán)境也嚴(yán)重影響了武漢市的整體形象。為了減輕洪水壓力，改善武漢的濱江環(huán)境，自1982年起，長江水利委員會(huì)，武漢市建委、市規(guī)劃局等有關(guān)部門就開始籌劃整治漢口江灘，1998年洪水過后，中央政府在全國范圍內(nèi)加固堤防，武漢江灘綜合整治項(xiàng)目也被提上日程。2001年起，武漢舉全市之力整治江灘，經(jīng)拆違、固基、吹填和景觀建設(shè)，全長7千米、總面積1.5平方千米的漢口江灘分3期陸續(xù)建成開放。1999年，武漢市與長江水利委員會(huì)就漢口江灘一期工程建設(shè)進(jìn)行了專題會(huì)商，確立了“疏浚河道、歸順流路、加固堤防、提高防洪能力、改善城市形象”的指導(dǎo)思想，在參考上海、杭州、寧波、蘇州等城市濱水區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了初步規(guī)劃方案。規(guī)劃在確保防汛安全的前提下，按照防洪治導(dǎo)線吹填平整，以大面積的立體綠化和濱江公共休閑活動(dòng)空間為主，建設(shè)一條具有氣勢(shì)恢宏的濱江景觀特色、樹茂蔭濃的生態(tài)綠化特色、開敞舒適的親水休閑特色的濱江風(fēng)光帶。2003年，江灘二期工程投入建設(shè)，繼續(xù)保持整體、親水、生態(tài)、休閑的特色，形成“大綠化、大格局、大景觀”，成為標(biāo)志武漢城市形象的、具有觀江親水和游憩健身功能的綠色濱江長廊，凸顯了漢口江灘的恢宏氣勢(shì)。2004年，江灘三期工程開工建設(shè)，工程延續(xù)了漢口江灘位于長江之濱的恢宏氣勢(shì)，突出了生態(tài)、綠化、休閑特色，構(gòu)建了大氣、開敞、多樣化的景觀格局，以簡潔、現(xiàn)代化的設(shè)計(jì)手法，將江灘打造為集大眾休閑運(yùn)動(dòng)和自然生態(tài)綠化于一體的濱江綠色長廊。三期工程與江灘一、二期工程一道，將江灘建設(shè)成了漢口濱江地區(qū)一道多彩絢麗的城市標(biāo)志性風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。隨后，四期工程也提上議程。在充分考慮不同季節(jié)、不同水位的基礎(chǔ)上，結(jié)合水利防汛要求、長江水文變化特征和市民活動(dòng)需要，江灘建立起三級(jí)親水平臺(tái)。一方面清除了江灘的違章建筑和阻水物體，使河道暢通，另一方面使市民和游客無論在旱季還是在汛期，都能享受濱江城市特有的美景，使昔日雜屋灘涂變成了獨(dú)顯江城個(gè)性魅力的濱江景觀。江灘建成后，為加強(qiáng)維護(hù)管理工作，武漢市水務(wù)局專門成立了江灘管理辦公室，依照武漢市人民政府2002年發(fā)布的《武漢市長江漢口江灘管理暫行辦法》，履行江灘管理的職責(zé)。江灘辦設(shè)有物業(yè)、綠化、場(chǎng)管、保衛(wèi)等6個(gè)部門，借鑒武漢城市網(wǎng)格化管理的成功做法，實(shí)施了分區(qū)網(wǎng)格化管理模式，大大加強(qiáng)了江灘現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、管理的工作力度。（二）穩(wěn)步發(fā)展階段漢口江灘建設(shè)獲得成功后，武昌、漢陽、漢江江灘建設(shè)也相繼展開。2006年，武昌江灘四期建成開放，形成長10千米、面積達(dá)38萬平方米的濱江風(fēng)景長廊。2006年底，全長3.6千米的漢陽江灘竣工，一個(gè)集大型雕塑、觀江休閑、體育健身于一身的水文化主題公園——大禹神話園——展現(xiàn)在市民面前，展示出“晴川歷歷漢陽樹，芳草萋萋鸚鵡洲”的地方文化特色。2007年10月，漢江河口至月湖橋兩岸防洪及環(huán)境綜合整治工程完工，全長5千米的漢江兩岸彰顯出塞納河般迷人的夜景。至此，三鎮(zhèn)江灘基本建成完工。三鎮(zhèn)江灘各具神韻，交相輝映，集城市防洪、觀景、旅游、休閑、健身于一體，成為武漢市中心區(qū)獨(dú)具魅力的風(fēng)景線，儼然一幅人與自然和諧、城市與江河融合的風(fēng)景長卷。“十一五”期間，武昌江灘再向東延伸，與青山相連，漢陽江灘二、三期工程加快建設(shè)，并與漢江江灘建設(shè)相呼應(yīng)，武漢中心城區(qū)兩江四岸26千米江灘全部煥然一新。前所未有的江灘創(chuàng)舉，標(biāo)志著武漢進(jìn)入人、自然、社會(huì)和諧相融的新階段。2007年，漢口江灘繼獲“魯班獎(jiǎng)”“全國人居環(huán)境獎(jiǎng)”后，又被評(píng)為“開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持示范工程”。2008年，漢口江灘榮獲“國家水利風(fēng)景區(qū)”稱號(hào)，放眼望去，江灘百里生態(tài)畫卷浩然磅礴，美不勝收。（三）品牌提升階段2004年以來，武漢市水務(wù)局、江灘辦在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和廣大市民的支持下，秉承“以人為本，服務(wù)于民”的宗旨，按照科學(xué)管理、精細(xì)管理、依法管理、人本管理的要求，緊緊圍繞江灘服務(wù)社會(huì)、打造品牌的目標(biāo)，不斷加強(qiáng)窗口形象建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，樹立文明管理風(fēng)氣，提升江灘管理水平，著力為廣大市民營造了安全、文明、和諧、優(yōu)美的游園環(huán)境。新江灘逐漸被冠以“金外灘”的稱號(hào)，享譽(yù)海內(nèi)外，成為游客向往之地，被譽(yù)為“亞洲第一灘”“三鎮(zhèn)第一游”，年均接待游客量達(dá)1500萬人次，每逢節(jié)假日和舉辦重大活動(dòng)時(shí)更是游人如織。各類大型社會(huì)文化活動(dòng)接連不斷、精彩紛呈。新江灘已成為市民休閑娛樂的好去處、江城亮麗的風(fēng)景線、武漢城市的新名片。據(jù)中南社會(huì)研究所2006年的一項(xiàng)研究表明，在31項(xiàng)市民熱愛武漢的理由中，江灘風(fēng)景區(qū)以77.4%的確認(rèn)率列第一位。在武漢地區(qū)最受歡迎的十大景觀評(píng)選中，武漢江灘以84.7%的得票率高居榜首。江澤民、李鵬、吳官正、李長春、賀國強(qiáng)等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人先后來此視察，給予江灘高度贊揚(yáng)。2007年底，江澤民同志參觀后欣然題詞：“武漢江灘，人民樂園”。2008年，武漢市城市圈兩型社會(huì)建設(shè)起步，為江灘發(fā)展帶來了更多機(jī)遇。江灘在水利部門的領(lǐng)導(dǎo)下，以武漢城市圈“兩型”社會(huì)建設(shè)和申報(bào)國家水利風(fēng)景區(qū)為契機(jī)，堅(jiān)持人水和諧、生態(tài)文明，推動(dòng)自身建設(shè)朝更加美好的方向發(fā)展。2014年，武漢市擬建設(shè)的5A級(jí)景區(qū)“江漢朝宗”在漢口江灘正式掛牌，目標(biāo)是建成國內(nèi)最大的城市景區(qū)，打造全國首個(gè)以長江游覽為主題的開放式國家5A級(jí)旅游景區(qū)，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升景觀品質(zhì)，提高服務(wù)水平，擴(kuò)大宣傳影響，創(chuàng)建“江漢朝宗”文化品牌。伴隨著“江漢朝宗”項(xiàng)目的推進(jìn)，江灘黨建志愿服務(wù)創(chuàng)品牌活動(dòng)也被納入進(jìn)程。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，完善黨支部建設(shè)，江灘第二黨支部被局黨組推薦為市直機(jī)關(guān)工委“支部主題黨日”示范點(diǎn)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，緊抓作風(fēng)建設(shè)，踐行“黨員常青”，成為江灘“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育品牌。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，大力推進(jìn)黨員志愿服務(wù)，吸納眾多市民、學(xué)生加入志愿者隊(duì)伍，在“愛我百湖”和地書大賽等志愿服務(wù)中大展風(fēng)采，在勸導(dǎo)安全游園和服務(wù)市民的熱心行動(dòng)中與群眾拉近了心靈的距離。經(jīng)過一年又一年的辛苦耕耘，武漢江灘黨員志愿服務(wù)平臺(tái)逐步成長為江灘黨建品牌，收獲了無數(shù)贊許。三建設(shè)成效江灘綜合治理工程是武漢水利建設(shè)中的重要一環(huán)。江灘自建成以來，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、綜合效益，為保障長江中下游人民的生命財(cái)產(chǎn)安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，對(duì)市民游客開放后，陸續(xù)取得了良好的綜合效益。（一）改善自然環(huán)境，完善生態(tài)功能江灘綜合治理工程對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生了十分有利的影響，順應(yīng)河流發(fā)展趨勢(shì)、因勢(shì)利導(dǎo)治理，改善漢口段水流條件，使岸線順直，擴(kuò)大河道泄洪量，提高了城市防洪能力，減輕了武漢市的防洪壓力，徹底改變了武漢市沿江城市環(huán)境景觀，并有利于改善沿江環(huán)境狀況，預(yù)防血吸蟲病等危害人類健康的傳染病。以往長江生態(tài)破壞、水土流失、工業(yè)污染等人類活動(dòng)在一定時(shí)期內(nèi)使水生生物的種類和種群急劇減少，在實(shí)施長江環(huán)境整治一系列措施后，江灘在保護(hù)岸線生態(tài)環(huán)境上也在不斷尋求可持續(xù)發(fā)展道路。江灘環(huán)境建設(shè)思路突出一個(gè)“水”字，強(qiáng)化一個(gè)“綠”字，體現(xiàn)一個(gè)“美”字。其中漢口江灘綜合治理規(guī)劃設(shè)置了沿江步行綠化帶，綠化面積約為16.9萬平方米，這對(duì)改善沿江城區(qū)嚴(yán)重缺乏公共綠地和缺少游憩活動(dòng)空間的現(xiàn)狀，優(yōu)化市民生存環(huán)境，提高市民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)將起到不可替代的作用。（二）創(chuàng)造社會(huì)環(huán)境，完善經(jīng)濟(jì)功能漢口金融、商業(yè)發(fā)達(dá)，市級(jí)政府機(jī)關(guān)集中，常住人口達(dá)170萬人，是一片黃金寶地。江灘綜合整治充分體現(xiàn)了長江與漢水交匯的特色，將這一段建設(shè)成中國最美麗的濱江綠化帶之一，對(duì)漢口沿江一帶的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生力度更大、涉及范圍更廣甚至更深層次的影響，最為直觀的是可推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)增長和吸引外部投資資金，為武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。（三）景觀文化互建，完善審美功能濱江親水活動(dòng)帶、觀景林蔭游憩帶、交通市政功能帶、濱江觀景區(qū)和休閑活動(dòng)區(qū)等景觀區(qū)域是充分體現(xiàn)城市特色、形象和文化內(nèi)涵的重要區(qū)域，該區(qū)域采取中西造景方式塑造綠化園林景觀，形成了“江灘十景”的特色風(fēng)景。規(guī)劃建設(shè)了觀江平臺(tái)、憑江觀景臺(tái)、文化主題廣場(chǎng)和露天舞臺(tái)等活動(dòng)空間，滿足了城市觀光、觀景和觀江的需求。打造防洪紀(jì)念碑、碼頭文化區(qū)、游泳健兒雕塑等景點(diǎn)，繼而新建成橫渡長江博物館，眾多特色人文景觀滿足了人們精神休憩的需求。搭上“兩江四岸亮化規(guī)劃”順風(fēng)車，設(shè)計(jì)形成了4道光彩流線，層次豐富，相互烘托，與沿江大道歷史建筑的流光溢彩相映襯，共同構(gòu)成漢口沿江獨(dú)有的夜景特色。常年引進(jìn)各種大型文化活動(dòng)，蘆花節(jié)、花卉展、低碳婚禮節(jié)、國際渡江節(jié)、地書大賽、惠民文藝匯演等活動(dòng)輪番開展，形成文化特色，讓市民游客在欣賞江灘美景的同時(shí)享受了精神文化大餐。（四）聯(lián)動(dòng)增值效益，完善綜合功能綜合治理工程對(duì)城市交通等其他方面產(chǎn)生了積極影響。由于歷史原因，漢口沿江道路布局不合理，效能流量分布不均，25條既有道路中，寬度在20米以上的僅有黃浦路、三陽路、沿江大道三條，高峰時(shí)交通飽和，甚至不暢。根據(jù)規(guī)劃在附近建立立交橋和過江隧道等交通措施，使武漢三鎮(zhèn)之間的聯(lián)系更加便捷，加大了沿江道路的通行能力和車輛的行駛速度，緩解了城市交通壓力。此外，漢口江灘防洪及環(huán)境綜合治理工程具有很好的防洪經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)增值效益和吸引外資效益，其社會(huì)效益、環(huán)境效益和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益亦十分顯著。通過綜合治理，武漢漢口沿江成為交通暢通、港域碼頭運(yùn)行良好、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的城市中心濱水風(fēng)景帶，不僅穩(wěn)定社會(huì)，為武漢經(jīng)濟(jì)騰飛提供了安全保障，而且改善了生活環(huán)境和投資環(huán)境，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，繁榮了經(jīng)濟(jì)，為市民游客提供了更為安心舒適的游樂休閑空間，為武漢早日建成現(xiàn)代化的國際城市提供了有利條件。武漢江灘的創(chuàng)新，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了“堤防”本身，它既為武漢市水環(huán)境的綜合整治和開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇，又為這座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了生機(jī)與活力。新江灘人流如織、客流旺盛，帶火了臨江地區(qū)的市場(chǎng)，臨風(fēng)眺江、涉江親水、品茶賞景已成為武漢人的一種新時(shí)尚，沿江服務(wù)業(yè)勃然興起，呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭。新江灘成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、美化城市形象、提升城市功能、塑造品質(zhì)生活的一大引擎。四經(jīng)驗(yàn)啟示當(dāng)前武漢江灘正處于轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵階段，既面臨著新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，又肩負(fù)著防洪保安與服務(wù)群眾的重大責(zé)任與使命，江灘現(xiàn)有的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)承上啟下、完善管理服務(wù)體制、構(gòu)建充滿生機(jī)活力的市民樂園具有重要的指導(dǎo)意義和研究參考價(jià)值。（一）夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，形成防洪+景觀模式以往的濱河區(qū)設(shè)計(jì)往往偏重于考慮城市防洪，注重堤壩設(shè)計(jì)，在一定程度上忽視了濱水區(qū)的景觀營造。武漢江灘工程建設(shè)在剖析城市防洪與濱水景觀設(shè)計(jì)的內(nèi)在矛盾后，提出了基于防洪安全的城市濱水區(qū)景觀設(shè)計(jì)方法和對(duì)策，隨之帶來的發(fā)展效益遠(yuǎn)超過防洪保安這一項(xiàng)內(nèi)容，使江邊黃金灘地獲得全方位的關(guān)注和開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了更大的綜合價(jià)值。根據(jù)護(hù)岸及堤防工程規(guī)劃，對(duì)江邊灘地進(jìn)行疏浚吹填；為穩(wěn)定岸線，在綠化平臺(tái)外形成護(hù)腳平臺(tái)、武漢關(guān)多年平均水位、武漢市設(shè)防水位三級(jí)親水平臺(tái)；為平順岸線，在漢口江灘建設(shè)了長119米的新堤，改造防水墻后新增保護(hù)面積7500平方米。在不影響防洪功能的基礎(chǔ)上，各級(jí)親水平臺(tái)設(shè)計(jì)有廣場(chǎng)、舞臺(tái)、雕塑小品，并種植了親水喬木灌木，以創(chuàng)建景觀的方式增強(qiáng)觀江親水樂趣，以綠化的方式減緩水流對(duì)江岸的沖刷，多效合一，對(duì)江灘進(jìn)行綜合保護(hù)，為江灘打好安全牌和發(fā)展牌。（二）注重生態(tài)文明，探索可持續(xù)發(fā)展道路傳統(tǒng)水利一般是工程水利，其主要作用是防洪治河與灌溉排水。現(xiàn)代水利注重對(duì)有限的水資源進(jìn)行合理配置，并滿足對(duì)水資源的總體需求?？沙掷m(xù)發(fā)展水利，則是在保護(hù)環(huán)境及合理利用資源的前提下發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化，實(shí)踐人水和諧新理念。江灘不忘初心，明現(xiàn)狀、謀長遠(yuǎn)，堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路，牢記歷史上過度開發(fā)帶來的臟、亂、差、生態(tài)破壞、水土流失、物種減少的教訓(xùn)，不忘建設(shè)江灘、防洪保安、服務(wù)群眾的初心，審視現(xiàn)有治理成效和存在不足，堅(jiān)定追求長遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)，篳路藍(lán)縷，朝可持續(xù)發(fā)展的道路前行。夯實(shí)堤防安全基礎(chǔ)，堅(jiān)持綠化改善環(huán)境，不以犧牲環(huán)境謀取短暫利益。為給市民提供便利的娛樂休閑服務(wù)，江灘引進(jìn)餐飲、酒吧、婚慶店等配套便民服務(wù)設(shè)施，希望繼續(xù)入駐服務(wù)門店的資金眾多，江灘堅(jiān)持通過嚴(yán)格招租程序引入適量便民服務(wù)設(shè)施，在生態(tài)環(huán)境和便民服務(wù)中尋找平衡點(diǎn)，避免過量的商業(yè)活動(dòng)破壞現(xiàn)有的環(huán)境和秩序，推動(dòng)江灘和諧穩(wěn)定發(fā)展。（三）堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建觀江休閑樂園江灘堅(jiān)持服務(wù)群眾的宗旨，考慮游客、市民及老中青少等多種人群的需求，有選擇地布置了參觀、休閑、晨練、夜游等場(chǎng)所，在保障市民游客安全游園的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)揮江灘服務(wù)群眾的價(jià)值。用中西造園手法創(chuàng)造特色綠化景觀；用網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、健身器材等設(shè)施設(shè)備滿足游客的健身活動(dòng)需求；用大大小小的文化景觀和文化活動(dòng)豐富市民的業(yè)余生活；用制度約束、現(xiàn)場(chǎng)管理、志愿服務(wù)等多種方式規(guī)范園區(qū)秩序，維護(hù)安全文明的游園環(huán)境；提供直飲水、便民晾衣架、流動(dòng)圖書室、醫(yī)藥箱等貼心微服務(wù)；通過調(diào)查問卷、信訪投訴平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)詢問交流等多種方式了解群眾需求，力所能及地為市民游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）創(chuàng)新治理方式，提高管理服務(wù)水平江灘工作的特點(diǎn)為點(diǎn)多、線長、面廣，人多、事繁、責(zé)重，僅依靠自身力量難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和進(jìn)一步發(fā)展。為克服既有缺陷、打開管理視界、提升管理服務(wù)水平，江灘創(chuàng)新性地采用服務(wù)外包模式，將部分服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)接給外部有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士和團(tuán)體，定點(diǎn)、定位、定向落實(shí)工作任務(wù)，提高了管理服務(wù)的效率。為貼近群眾了解需求、提高市民游客在江灘的主人翁意識(shí)、增進(jìn)與群眾之間的交流與互動(dòng)，江灘黨員干部聯(lián)合社會(huì)人士長期堅(jiān)持提供志愿服務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)給市民游客帶來實(shí)際便利。致力于提升自身管理服務(wù)水平，通過知識(shí)技能培訓(xùn)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人才等方式優(yōu)化管理隊(duì)伍，通過科技智慧等方式完善江灘管理服務(wù)設(shè)施，通過吸收建議、自我批評(píng)、問計(jì)于民等方式了解存在問題，不斷改進(jìn)和完善管理服務(wù)措施。持續(xù)完善制度建設(shè)，通過績效考核、履職盡責(zé)監(jiān)督、嚴(yán)肅問責(zé)等方式強(qiáng)化黨員干部的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，通過開展技能比賽、優(yōu)秀職工評(píng)選、道德講堂等活動(dòng)激發(fā)干部職工的奉獻(xiàn)精神，為江灘和諧發(fā)展及提升為民服務(wù)水平凝聚各方力量，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（五）宣傳擴(kuò)大影響，打造江城亮麗名片在創(chuàng)建江灘5A級(jí)景區(qū)的新時(shí)期和新階段，宣傳江灘形象的過程中不僅有領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視，還有科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，即相關(guān)部門合理與有機(jī)組合宣傳資源，形成宣傳合力，力爭發(fā)揮最大的宣傳效益。江灘在宣傳方面具有強(qiáng)烈的問題意識(shí)，采用問卷調(diào)查、信訪投訴平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)走訪探查等多種方式了解、研究、化解群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，并通過水務(wù)平臺(tái)及江灘網(wǎng)站就問題反饋情況進(jìn)行公布宣傳，主動(dòng)查明問題所在、回應(yīng)群眾呼聲，努力抓住時(shí)代潮流。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足游客需求同提高群眾素養(yǎng)結(jié)合起來。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、《武漢市江灘管理辦法》、園林景觀、惠民文化活動(dòng)、江灘工匠、志愿服務(wù)等正能量的文化精神以活潑溫馨的方式推廣出去，