教育部考試中心副主任應書增談高考改革

教育部考試中心副主任應書增談高考改革

今年是恢復高考３０周年。近日，就目前高考改革中的一些熱點問題，教育部考試中心副主任應書增接受了記者采訪。他指出，恢復高考３０年來，高考改革從未停止腳步，盡管爭議很多，但應當堅持考試而不是廢除高考，高考改革要向著公平公道的方向推進。

關于公平公道

不僅命題要公平公道，招生也應當更加公平公道

針對有人提出廢除高考的意見，我認為，高考是一種高效率的選拔機制。西方興旺國家都有統(tǒng)一考試。中國創(chuàng)造了科舉，后來演變成文官制度，這是科舉對人類文化的一大奉獻。盡管目前的高考存在一些問題，需要不斷改革，但是，廢除高考是不現(xiàn)實的，道理很簡單，因為到目前為止，找不到一種比考試更好的辨別人才、選拔人才的辦法。所以堅持高考是毫無疑問的，決不能動搖。

今后高考改革的方向是什么？我認為，應當是朝著更加公平公道的方向開展。不僅命題要公平公道，招生也應當更加公平公道。比方，部屬高校作為全國高校，屬地招生名額不宜占得太多。這一點，教育部部屬高校已經(jīng)做了一些調整，相信以后會朝著相對均衡的方向邁進。

考試的公平公道還有很多事情要做，最重要的是時機公平和程序公平。比方考試環(huán)境的公平公道也很重要，對考生來說，起跑線要公平。考場的管理、試卷、考試加分等都要做到公平或比擬公平。

關于分省命題

分省命題沒必要一哄而上，每個省都搞

高考分為招生和考試兩個方面，考試改革主要是內容和形式的改革。分省命題是考試形式的一種變革，先后在上海、北京、天津等地推行。分省命題需要省級人民政府提出申請，由教育部批準。這些省的考試機構要有命題的能力，要有組織管理能力，要有足夠的學科門類齊全的有造詣的命題教師。有的省份由于沒有部屬重點院校，學科門類不太齊全，自主命題就會有一定難度。

分省命題沒必要一哄而上，每個省都搞。從目前全國的情況看，自主命題的已有１６個省份，超過一半，考生已超過全國考生數(shù)的２／３，應當說到達了一定規(guī)模，以后不必擴大太多，自主命題的省份應保持相對穩(wěn)定。

關于考試評價

社會評價、專家評價和定量分析為命題把脈

命題是科學，應當用科學的規(guī)范來衡量。目前大局部省份的命題質量不錯，但也發(fā)現(xiàn)個別地方的個別題目質量不高。命題的質量如何來評判，這要從考試評價說起。

考試評價大體分三個方面：一是社會評價，也就是宏觀評價，是社會各界包括考生、教師、家長等對考試的評價。這種評價一般采用問卷調查、座談會等形式進行，對考試的科目設置、考題難度、辨別度等進行評判、褒貶。這些評價的意見和倡議對高考改革具有重要的參考價值。

二是專家評價。專家評價一般掌握幾個原那么。首先是科學性原那么。命題要注重科學性和嚴謹性，試題題干的表述要嚴謹，防止產(chǎn)生歧義；答案唯一的試題，如選擇題，要防止一題多解的現(xiàn)象；要防止學術上沒有定論或尚在爭論的問題出現(xiàn)在試題中等。

其次是公平性原那么。比方，空調問題，北方和一些貧困地區(qū)的家庭很多不用空調，考生在答復這一問題時差別很大，城市考生明顯占有優(yōu)勢，對貧困考生不利；又如近年來外語考試中的口語問題，由于城鄉(xiāng)差異，對農村考生不足公平性。

再次是地域性原那么。上海曾出過一道作文題，叫?面向大海》，對上海考生來說，這題目出得不錯，在沿海地區(qū)考也沒問題。但拿到全國來考，拿到西部省份來考，就不太適宜，因為許多地方的考生沒有見過海，無從下筆。又如考氣候問題，某一地區(qū)可以考本地氣候特征中的問題，但換個地方，考生對這種氣候沒概念、不了解，考試的科學性就會大大降低。目前教材多樣化，考試命題也應當多樣化。

最后要體現(xiàn)大學招生與中學教學的有機結合。高考是大學和中學的結合部，既要為高校選拔人才效勞，又不能脫離中學教學實際。比方，美國的ＳＡＴ(Ｉ)〔大學入學考試〕考試中，考題脫離教材，以考察學生的思維和發(fā)明能力。如果我們照搬這種模式，許多中學在發(fā)展教學時可能就不用教材了。高考的指揮棒作用太明顯，所以考試中一定要處理好大學與中學的銜接和結合。

三是定量分析。對每年高考我們都要做定量分析，對考題的難度、信度和辨別度進行分析。由于教育開展的不均衡，各省、區(qū)、市的錄取率也有所不同，所以難度值僅是一個理論參考值，各地在掌握時也會有所不同。在每年命題時，命題教師會充沛考慮到這個問題，但操作起來有時會有偏差，所以，對考試題目做定量分析，對今后的命題是很好的反應信息，是保證命題科學性的一個重要伎倆。

關于新課改高考

考試計劃應當多樣，但并非越多越好

今年，實行新課程改革的４個省份――山東、廣東、寧夏和海南首次進行新課改后的高考。明年是江蘇。這五個省區(qū)的考試計劃已經(jīng)出臺。２００９年，還將有浙江、安徽、福建、天津和遼寧５個省市。明、后年新課改省份的高考計劃各不相同。以后是不是每個省都要搞一個計劃呢？大家認為沒必要，計劃不宜搞得太多。全國統(tǒng)一考試大綱去年已經(jīng)制定出來。教育部提出要拿出幾個計劃，供其它各省選擇，而不是每省搞一個計劃。考試計劃應當多樣，但并非越多越好。

在新課改省份制定高考計劃時，遇到的一些問題值得研究和探討。比方，在命題時，必修課的內容容易操作，但選修課的內容不易涵蓋，選修課里有許多內容模塊，考什么、怎么考，操作難度比擬大。高考是統(tǒng)一考試，不管是全國統(tǒng)一考試，還是全省統(tǒng)一考試，它的特點是，適合考共性