企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)講義

2017年安全生產(chǎn)月培訓(xùn)課程企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任如何落實(shí)目錄CONTENTS五落實(shí)五到位規(guī)定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理經(jīng)驗(yàn)分享123第一部分《五落實(shí)五到位規(guī)定》習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓緊建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”；所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)主體責(zé)任《五落實(shí)五到位規(guī)定》2015年3月16日，國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實(shí)五到位規(guī)定》（安監(jiān)總辦〔2015〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《五落實(shí)五到位規(guī)定》）。為了認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加快實(shí)現(xiàn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)，特解讀如下。安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我國(guó)目前仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，事故總量依然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，職業(yè)病危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。責(zé)任是做好安全生產(chǎn)工作的靈魂。分析近年來(lái)的事故可以發(fā)現(xiàn)，大部分事故的發(fā)生是由于企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、安全管理薄弱等造成的。只有進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從源頭上把關(guān)，才能從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。為什么要制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》為什么要制定《五落實(shí)五到位規(guī)定》《五落實(shí)五到位規(guī)定》是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的重大舉措，是有關(guān)法律法規(guī)要求的歸納提煉和突出強(qiáng)調(diào)，抓住了企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵和根本，是企業(yè)必須履行的法定職責(zé)和義務(wù)。宣傳貫徹好《五落實(shí)五到位規(guī)定》，對(duì)于保護(hù)職工生命安全、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要意義?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么《五落實(shí)五到位規(guī)定》中所指企業(yè)主要是指具有公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其他企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》主要內(nèi)容就是要求企業(yè)必須做到“五個(gè)落實(shí)、五個(gè)到位”。其主要特點(diǎn)包含三方面內(nèi)容?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么《五落實(shí)五到位規(guī)定》是以部門(mén)規(guī)范性文件發(fā)布的，但其中的每一個(gè)必須、每一項(xiàng)要求，都依據(jù)了安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，都是有法可依的。違反了規(guī)定，就要依法進(jìn)行處罰。依法依規(guī)，言之有據(jù)。1《五落實(shí)五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么突出重點(diǎn)，切中要害。2《五落實(shí)五到位規(guī)定》牢牢扣住了責(zé)任這個(gè)安全生產(chǎn)的靈魂，對(duì)如何落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任特別是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任做出了明確規(guī)定，切中了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要害。如果企業(yè)把這幾條規(guī)定真正落實(shí)到位了，就會(huì)大大提高安全生產(chǎn)水平，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生。《五落實(shí)五到位規(guī)定定》的主要內(nèi)容是什么么簡(jiǎn)明扼要，便于操操作。3《五落實(shí)五到位規(guī)定定》只有226個(gè)字，簡(jiǎn)明扼要，，一目了然。其基基本要求，在相關(guān)關(guān)法律法規(guī)規(guī)程中中都有體現(xiàn)，但還還不夠清晰、具體體，許多企業(yè)不夠夠熟悉。通過(guò)制定定《五落實(shí)五到位規(guī)定定》，把企業(yè)應(yīng)該做的的、必須做的基本本要求都規(guī)定得非非常清楚，便于記記憶，便于操作。?！段迓鋵?shí)五到位規(guī)定定》解讀《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》的主要內(nèi)容容和精神實(shí)質(zhì)，現(xiàn)現(xiàn)逐條進(jìn)行簡(jiǎn)要解解釋說(shuō)明如下。一落實(shí)：黨政同同責(zé)第一條：必須落實(shí)““黨政同責(zé)”要要求，董事長(zhǎng)、、黨組織書(shū)記、、總經(jīng)理對(duì)本企企業(yè)安全生產(chǎn)工工作共同承擔(dān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。董事長(zhǎng)黨組書(shū)記總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生生產(chǎn)工作共同承承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任企業(yè)的安全生產(chǎn)工作作能不能做好，，關(guān)鍵在于主要要負(fù)責(zé)人。實(shí)踐踐也表明，凡是是企業(yè)主要負(fù)責(zé)責(zé)人高度重視的的、親自動(dòng)手抓抓的，安全生產(chǎn)產(chǎn)工作就能夠得得到切實(shí)有效的的加強(qiáng)和改進(jìn)，，反之就不可能能搞好。因此，，必須明確企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人的安安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其高度重重視安全生產(chǎn)工工作，保證企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)工作作有人統(tǒng)一部署署、指揮、推動(dòng)動(dòng)、督促。一落實(shí)：黨政同同責(zé)習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要落落實(shí)安全生產(chǎn)““黨政同責(zé)”；；黨委要管大事事，發(fā)展是大事事，安全生產(chǎn)也也是大事；黨政政一把手必須親親力親為、親自自動(dòng)手抓。因此此,各類企業(yè)必必須要落實(shí)“黨黨政同責(zé)”的要要求，黨組織書(shū)書(shū)記要和董事長(zhǎng)長(zhǎng)、總經(jīng)理共同同對(duì)本企業(yè)的安安全生產(chǎn)工作承承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，，也要抓安全、、管安全，發(fā)生生事故要依法依依規(guī)一并追責(zé)。。一落實(shí)：黨政同同責(zé)第二條：必須落實(shí)安安全生產(chǎn)“一崗崗雙責(zé)”，所有有領(lǐng)導(dǎo)班子成員員對(duì)分管范圍內(nèi)內(nèi)安全生產(chǎn)工作作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)責(zé)。二落實(shí)：一崗雙雙責(zé)生產(chǎn)安全責(zé)任一崗雙責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中中，主要負(fù)責(zé)人人要對(duì)安全生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他他班子成員也必必須按照安全生生產(chǎn)“一崗雙責(zé)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管管安全、管生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安安全”的原則，既要對(duì)對(duì)具體分管業(yè)務(wù)務(wù)工作負(fù)責(zé)，也也要對(duì)分管領(lǐng)域域內(nèi)的安全生產(chǎn)產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，始始終做到把安全全生產(chǎn)與其他業(yè)業(yè)務(wù)工作同研究、同部署署、同督促、同同檢查、同考核核、同問(wèn)責(zé)，真正做到“兩兩手抓、兩手硬硬”。二落實(shí)：一崗雙雙責(zé)這也是習(xí)近平總書(shū)記重要講話所要求求的，是增強(qiáng)各各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)責(zé)任意識(shí)的需要要。所有領(lǐng)導(dǎo)干干部，不管在什什么崗位、分管管什么工作，都都必須在做好本本職工作的同時(shí)時(shí)，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)應(yīng)的安全生產(chǎn)工工作責(zé)任?！栋踩a(chǎn)法》第十九條規(guī)定：：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的的安全生產(chǎn)責(zé)任任制應(yīng)當(dāng)明確各各個(gè)崗位的責(zé)任任、責(zé)任范圍和和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)內(nèi)容。二落實(shí)：一崗雙雙責(zé)第三條：必須落實(shí)安安全生產(chǎn)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立立安全生產(chǎn)委員員會(huì)，由董事長(zhǎng)長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任任主任。三落實(shí)：安全生生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)主任成員成員成員成員－－－董事長(zhǎng)或總經(jīng)理企業(yè)安全生產(chǎn)工作涉涉及各個(gè)部門(mén)，，因此，企業(yè)要要成立安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)來(lái)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)一般由企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人、分分管負(fù)責(zé)人和各各職能部門(mén)負(fù)責(zé)責(zé)人組成，主要要職責(zé)是定期分分析企業(yè)安全生生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌籌、指導(dǎo)、督促促企業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作,研究、、協(xié)調(diào)、解決安安全生產(chǎn)重大問(wèn)問(wèn)題。安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)主任必必須要由企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人（董董事長(zhǎng)或總經(jīng)理理）來(lái)?yè)?dān)任，這這有助于提高安安全生產(chǎn)工作的的執(zhí)行力、有助助于安全生產(chǎn)與與其他工作的同同步協(xié)調(diào)、有助助于提高安全生生產(chǎn)工作的決策策效率。三落實(shí)：安全生生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)主任必須要由由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人來(lái)?yè)?dān)任第四條：必須落實(shí)安安全管理力量，，依法設(shè)置安全全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注注冊(cè)安全工程師師等專業(yè)安全管管理人員。四落實(shí)：安全管管理力量注安注安專業(yè)安全人員安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全全生產(chǎn)管理人員員，是企業(yè)開(kāi)展安安全生產(chǎn)管理工工作的具體執(zhí)行行者，在企業(yè)安安全生產(chǎn)中發(fā)揮揮著不可或缺的的作用。分析近近年來(lái)發(fā)生的事事故，企業(yè)沒(méi)有有設(shè)置相應(yīng)的安安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或者配備必必要的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員，是是重要原因之一一。因此，對(duì)一些危危險(xiǎn)性較大行業(yè)業(yè)的企業(yè)或者從從業(yè)人員較多的的企業(yè)，必須設(shè)置專門(mén)從從事安全生產(chǎn)管管理的機(jī)構(gòu)或配配置專職安全生生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常常安全生產(chǎn)工作作時(shí)時(shí)有人抓、、事事有人管。。四落實(shí)：安全管管理力量第五條：必須落實(shí)安安全生產(chǎn)報(bào)告制制度，定期向董董事會(huì)、業(yè)績(jī)考考核部門(mén)報(bào)告安安全生產(chǎn)情況，，并向社會(huì)公示示。五落實(shí)：安全生生產(chǎn)報(bào)告制度安全生產(chǎn)報(bào)告社會(huì)公示董事會(huì)業(yè)績(jī)考核部門(mén)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制建立后，，還必須建立相相應(yīng)的監(jiān)督考核核機(jī)制，強(qiáng)化安安全生產(chǎn)目標(biāo)管管理，細(xì)化績(jī)效效考核標(biāo)準(zhǔn)，并并嚴(yán)格履職考核核和責(zé)任追究，，來(lái)確保責(zé)任制制的有效落實(shí)。。安全生產(chǎn)報(bào)告制制度，是監(jiān)督考考核機(jī)制的重要要內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員員要定期對(duì)企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)情況況進(jìn)行監(jiān)督考核核，定期向董事事會(huì)、業(yè)績(jī)考核核部門(mén)報(bào)告考核核結(jié)果，并與業(yè)業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲懲、晉升制度掛掛鉤。報(bào)告主要包括企企業(yè)安全生產(chǎn)總總體狀況、安全全生產(chǎn)責(zé)任制落落實(shí)情況、隱患患排查治理情況況等內(nèi)容。五落實(shí)：安全生生產(chǎn)報(bào)告制度安全五到位第六條：必須做到安安全責(zé)任到位、、安全投入到位位、安全培訓(xùn)到到位、安全管理理到位、應(yīng)急救救援到位。五到位安全責(zé)任安全投入安全培訓(xùn)安全管理應(yīng)急救援安全五到位企業(yè)要保障生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)動(dòng)安全進(jìn)行，必必須在安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度和管管理制度、生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備備、人員素質(zhì)、、采用的工藝技技術(shù)等方面達(dá)到到相應(yīng)的要求，，具備必要的安安全生產(chǎn)條件。。許多事故發(fā)生生的重要原因就就是企業(yè)不具備備基本的安全生生產(chǎn)條件，為追追求經(jīng)濟(jì)利益，，冒險(xiǎn)蠻干、違違規(guī)違章，甚至至非法違法生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。“五個(gè)到位”的要求在相關(guān)法法律法規(guī)、規(guī)章章標(biāo)準(zhǔn)中都有具具體規(guī)定，是企企業(yè)保障安全生生產(chǎn)的前提和基基礎(chǔ)，是企業(yè)安安全生產(chǎn)基層、、基礎(chǔ)、基本功功“三基”建設(shè)設(shè)的本質(zhì)要求，，必須認(rèn)真落實(shí)實(shí)到位。1324加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入入宣貫。細(xì)化措施，全面面落實(shí)。狠抓典型，以點(diǎn)點(diǎn)帶面。加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格格執(zhí)法。怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入入宣貫。1各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要要組織印制規(guī)定定掛圖，各企業(yè)業(yè)要將掛圖在醒醒目位置張貼，，確保無(wú)遺漏、、全覆蓋。所有有企業(yè)都必須組組織職工逐條逐逐字深入學(xué)習(xí)，，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)質(zhì)，把握準(zhǔn)確內(nèi)內(nèi)涵，自覺(jué)落實(shí)實(shí)到企業(yè)管理的的全過(guò)程、落實(shí)實(shí)到安全生產(chǎn)的的每個(gè)環(huán)節(jié)。并將《規(guī)定》作作為今年安全生生產(chǎn)宣傳教育工工作的重要內(nèi)容容，形成宣貫《《五落實(shí)五到位位規(guī)定》的濃厚厚氛圍。怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》細(xì)化措施，全面面落實(shí)。2所有企業(yè)要逐條對(duì)照照《五落實(shí)五到到位規(guī)定》對(duì)本本單位安全生產(chǎn)產(chǎn)工作情況進(jìn)行行一次全面梳理理，認(rèn)真查找不不足和漏洞，按按照《五落實(shí)五五到位規(guī)定》的的要求進(jìn)一步健健全并落實(shí)安全全生產(chǎn)責(zé)任和安安全生產(chǎn)規(guī)章制制度，加強(qiáng)安全全管理、加大安安全投入、改善善安全生產(chǎn)條件件，切實(shí)提高安安全生產(chǎn)水平，，有效防范各類類事故發(fā)生。怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》狠抓典型，以點(diǎn)點(diǎn)帶面。3及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫貫徹執(zhí)行《規(guī)定定》方面好的典典型經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)點(diǎn)帶面，發(fā)揮典典型引路作用，，全面帶動(dòng)企業(yè)業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)工作。要嚴(yán)厲厲查處反面典型型，對(duì)不嚴(yán)格落落實(shí)《規(guī)定》、、敷衍應(yīng)付，造造成事故發(fā)生的的，要嚴(yán)格按照照“四不放過(guò)””的原則，認(rèn)真真追查原因，并并依法追究其責(zé)責(zé)任。怎樣落實(shí)好《五落實(shí)五到位規(guī)規(guī)定》加強(qiáng)督導(dǎo)，嚴(yán)格格執(zhí)法。4各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部部門(mén)要及時(shí)開(kāi)展展專項(xiàng)監(jiān)督檢查查和工作指導(dǎo)，，督促企業(yè)把規(guī)規(guī)定的每一項(xiàng)要要求逐一落實(shí)執(zhí)執(zhí)行到位，不留留死角。對(duì)違反規(guī)定的，，要依法依規(guī)嚴(yán)嚴(yán)肅追究有關(guān)單單位和人員的責(zé)責(zé)任。第一部分《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化》落實(shí)企業(yè)安全生生產(chǎn)主體責(zé)任，，就應(yīng)該從企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化所要求的各個(gè)方方面認(rèn)真抓起，，才能防患于未未然，確保企業(yè)業(yè)安全無(wú)事故。。企業(yè)落實(shí)主體責(zé)責(zé)任的具體措施施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化》新安法通過(guò)立法方式將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化納入其中。第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！栋踩a(chǎn)》的要求企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范GB/T33000-20162016年12月13日，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布2016年第23號(hào)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)公告，批準(zhǔn)發(fā)布了GB/T33000-2016《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)，于2017年4月1日實(shí)施。《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化》企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)通過(guò)落實(shí)企企業(yè)安全生產(chǎn)主主體責(zé)任，通過(guò)過(guò)全員全過(guò)程參參與，建立并保保持安全生產(chǎn)管管理體系，全面面管控生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的的安全生產(chǎn)與職職業(yè)衛(wèi)生工作，，實(shí)現(xiàn)安全健康康管理系統(tǒng)化、、崗位操作行為為規(guī)范化、設(shè)備備設(shè)施本質(zhì)安全全化、作業(yè)環(huán)境境器具定置化，，并持續(xù)改進(jìn)。?！镀髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化》標(biāo)準(zhǔn)化體系要素素目標(biāo)職責(zé)應(yīng)急管理制度化管理現(xiàn)場(chǎng)管理安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理事故管理教育培訓(xùn)持續(xù)改進(jìn)1目標(biāo)職責(zé)核心要求目標(biāo)機(jī)構(gòu)和職責(zé)機(jī)構(gòu)設(shè)置主要負(fù)責(zé)人及管管理職責(zé)全員參與安全生產(chǎn)投入安全文化建設(shè)安全生產(chǎn)信息化化建設(shè)2制度化管理核心要求法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)識(shí)別規(guī)章制度操作規(guī)程文檔管理記錄管理評(píng)估修訂