化工園供熱工程專項規(guī)劃文本

XX化工園供熱工程專項規(guī)劃文本PAGE2目錄第一章總則 2第1條規(guī)劃指導思想 2第2條編制目的 2第3條規(guī)劃范圍 2第4條規(guī)劃年限 2第二章規(guī)劃原則、目標、依據(jù) 2第5條規(guī)劃原則 2第6條規(guī)劃目標 2第7條規(guī)劃依據(jù) 2第三章熱負荷預測 3第8條熱負荷指標選擇 3第9條熱負荷預測 4第四章熱源點規(guī)劃 5第10條熱源點規(guī)劃原則 5第11條供熱格局的確定 5第12條熱源點規(guī)劃 5第五章熱力管網(wǎng)規(guī)劃 5第13條管網(wǎng)布置原則 5第14條蒸汽系統(tǒng) 5第15條高溫熱水系統(tǒng) 5第16條供熱管網(wǎng)規(guī)劃 5第17條管道敷設 5第18條管道保溫 6第19條系統(tǒng)調(diào)峰及中繼泵站 6第六章環(huán)境及社會影響分析 6第20條大氣環(huán)境影響預測與評估 6第21條社會影響分析 7第七章投資估算與經(jīng)濟效益分析 7第22條投資估算范圍 7第23條編制依據(jù) 7第24條工程估算 7第八章供熱規(guī)劃的實現(xiàn) 8第25條管理體制 8第26條堅持和實施節(jié)能優(yōu)先的方針 8第27條強化供熱規(guī)劃控制，確保供熱有序發(fā)展 8第28條落實項目政策資金，推進項目按期實施 8第29條加強供熱危機管理，建立安全保障機制 8第30條推進供熱體制改革，促進供熱行業(yè)發(fā)展 9第31條調(diào)整理順供熱價格，建立聯(lián)動調(diào)價機制 9第32條轉變供熱管理方式，建立長效管理機制 9第33條近期供熱工程建設 9第34條建設資金來源 9第35條附則 9第一章總則第1條規(guī)劃指導思想以全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的和諧社會為指導，以滿足XX化工園供熱的需要為前提，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實施”的原則，以“堅持節(jié)能優(yōu)先，大幅度提高能源利用效率”為核心，合理預測熱負荷，緊密結合化工園建設現(xiàn)狀和發(fā)展時序，近遠期相結合，并依據(jù)國家的相應得政策法規(guī)，繼續(xù)發(fā)展和完善以集中供熱為主導、多種方式相結合的經(jīng)濟、安全、清潔、高效的供熱采暖系統(tǒng)。第2條編制目的調(diào)整供熱結構，加快技術進步，挖掘現(xiàn)有設施能力，推進供熱節(jié)能改造，提高能源利用效率，促進能源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進XX化工園供熱系統(tǒng)全面健康可持續(xù)發(fā)展。第3條規(guī)劃范圍本規(guī)劃以《XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）中所界定的XX化工園范圍：園區(qū)邊界東起老龍河，西至田河，南到徐沙西支河，北側邊界到高集鎮(zhèn)以東、甘莊南部的區(qū)域，轄區(qū)面積17.48平方公里，轄韓二、魏圩、胡灘等3個社區(qū)（村）。第4條規(guī)劃年限近期2015～2020年；遠期2021～2030年。第二章規(guī)劃原則、目標、依據(jù)第5條規(guī)劃原則1、合理確定供熱方式，保障城市供熱安全科學預測供熱發(fā)展規(guī)模和用能需求，考慮社會經(jīng)濟承受能力和不同供熱方式的特點，建立多元化的供熱用能體系。在供熱用能有限供給前提下，發(fā)展以城市熱力網(wǎng)（熱電聯(lián)產(chǎn)）、集中鍋爐房供熱為主，以地熱、淺層地能等新能源與可再生能源為補充的多種供熱方式；逐步形成城市多熱源聯(lián)網(wǎng)運行，科學有效保障供熱安全，提高供熱效率，促進大氣環(huán)境質(zhì)量改善。2、發(fā)展與整合并重，優(yōu)化供熱資源配置本著“發(fā)展中整合、整合中發(fā)展”的原則，優(yōu)先考慮利用既有供熱設施，整合周邊供熱資源，滿足發(fā)展需求；嚴格按規(guī)劃控制建設新熱源，新建熱源與周邊未來發(fā)展和整合相銜接。通過整合提高區(qū)域供熱管理水平，實現(xiàn)供熱資源的優(yōu)化配置。3、遵循近期與遠期相結合，工業(yè)與民用相結合，合理布局，統(tǒng)籌安排，分期實施。4、堅持節(jié)約能源，提高能源的利用率和轉化率，大力發(fā)展集中供熱的原則。5、遵循充分利用現(xiàn)有熱源及現(xiàn)狀管網(wǎng)，盡可能減少工程投資，降低工程造價的原則。遵循分期分批建設，提高投資效益。6、.加強供熱行業(yè)監(jiān)管，促進供熱有序發(fā)展完善和制定供熱相關法規(guī)、規(guī)章和有關技術標準，對供熱質(zhì)量、安全、服務、準入、退出、價格等方面實行有效監(jiān)管，依法行政，科學行政，促進供熱有序發(fā)展。第6條規(guī)劃目標1、加快XX化工園供熱設施建設步伐，滿足現(xiàn)狀已開發(fā)和即將開發(fā)的用熱需求，保證園區(qū)的建設要求。2、根據(jù)園區(qū)用地建設時序，結合區(qū)內(nèi)供熱現(xiàn)狀，合理確定供熱設施的布局和供熱管網(wǎng)的路徑，既保證亟待開發(fā)建設的供熱需求，又為撐起城區(qū)遠期供熱提供支持，為后續(xù)規(guī)劃和建設提供指導和依據(jù)。3、在傳統(tǒng)的供熱基礎上大力發(fā)展新能源、清潔能源和可再生能源的利用率，引導城市供熱向清潔、環(huán)保型、可再生型的供熱模式發(fā)展。第7條規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2.《中華人民共和國電力法》；3.《中華人民共和國環(huán)境保護法》；4.《中華人民共和國大氣污染防治法》；5.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；6.《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》國務院令第559號；7.《關于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的規(guī)定》（急計基礎〔2000〕1268號）；8.《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）；9.《關于加快關停小火電機組若干意見的通知》（國發(fā)〔2007〕23號）；10.《熱電聯(lián)產(chǎn)和煤矸石綜合利用項目建設管理暫行規(guī)定》（發(fā)改能源〔2007〕141號）；11.《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（國家發(fā)改委2011第9號令）；12.《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》（國發(fā)〔2011〕26號）；13.《省政府關于進一步加強節(jié)能工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕99號）；14.《省政府關于進一步加強污染減排工作的意見》（蘇政發(fā)〔2011〕119號文）；15.《XX省建筑節(jié)能管理辦法》XX省政府令第59號；16.《XX省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定（2011年版）》蘇建規(guī)（2012）76號；17.《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術導則》HJ/T130-2003；18.《XX省節(jié)約能源條例》；19.《XX省“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》；20.《XX省熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制大綱》；21.國家建設部《城市規(guī)劃編制辦法》［2005年12月31日］22.《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》CJJ34-2010；23《城鎮(zhèn)直埋供熱管道工程技術規(guī)程》CJJ/T81-98；24.《城鎮(zhèn)供熱直埋蒸汽管道工程技術規(guī)程》CJJ104-2005；25.《鍋爐房設計規(guī)范》GB50041-2008；26.《小型火力發(fā)電廠設計規(guī)范》GB50049-94；27.《火力發(fā)電廠設計技術規(guī)程》DL5000-2000；28.《采暖通風與空氣調(diào)節(jié)設計規(guī)范》GB50019-2003；29.《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005；30.《居住建筑節(jié)能設計標準》DB13（J）63-2007；31.《XX縣城市總體規(guī)劃》（2011-2030）；32.《XX縣XX工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》（2009-2030）；33.《XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃》（2013-2017）；34《XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）。第三章熱負荷預測第8條熱負荷指標選擇1、采暖熱指標根據(jù)XX化工園建筑物圍護結構實際情況及室外氣象條件、《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》CJJ34-2002、《居住建筑節(jié)能設計標準》DB13（J）63-2007和《公共建筑節(jié)能設計標準》GB50189-2005，結合XX省的《XX省居住建筑熱環(huán)境和節(jié)能設計標準》DGJ32/J71-2008和《XX省公共建筑節(jié)能設計標準》DGJ32/J96-2010的要求，充分利用清潔能源和可再生能源采暖供熱，提高其利用比例，并考慮一定的熱量損耗，確定規(guī)劃區(qū)采暖熱指標如下表：采暖指標選用表表3.1序號用地代號用地性質(zhì)供熱指標（W/m2）1R居住用地302A/B公共設施用地353W普通倉儲用地254T對外交通用地255U市政公用設施用地30注：該指標為平均耗熱量指標2、工業(yè)熱負荷指標因工業(yè)企業(yè)的發(fā)展存在一定的不確定性，為減少盲目性，提高可靠性，工業(yè)熱負荷應與根據(jù)《XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》（2014～2030年）確定工業(yè)用地分類，規(guī)劃期工業(yè)用地及未來的潛在用戶，按面積指標法對工業(yè)負荷進行預測。本規(guī)劃確定工業(yè)熱負荷如下表：工業(yè)熱負荷指標選用表表3.2序號工業(yè)類型用熱指標（t/h/ha）1一類工業(yè)用地0.22二類工業(yè)用地0.43三類工業(yè)用地0.93、集中供熱普及率本規(guī)劃確定集中供熱普及率見下表。其中住宅供熱普及率近期為20%，遠期為50%，公共設施建筑近期為20%，遠期為50%。集中供熱普及率選用表表3.3序號用地代號用地名稱集中供熱率近期遠期1R居住用地0.20.52A/B公共設施用地0.20.53W物流倉儲用地0.10.24T對外交通用地0.10.25M工業(yè)用地0.40.66U市政公用設施用地0.10.24、容積率指標根據(jù)各類用地一般的選取標準，結合XX化工園建成區(qū)用熱的實際情況，確定容積率指標如下表：容積率選用表表3.4序號用地代號用地性質(zhì)容積率近期遠期1R居住用地0.71.02A/B公共設施用地0.71.03W普通倉儲用地0.50.84T對外交通用地0.50.85M工業(yè)用地0.50.66U市政公用設施用地0.50.8第9條熱負荷預測1、遠期民用熱負荷通過用地熱負荷指標預測遠期民用采暖熱負荷為29.8t/h；通過人口熱負荷指標預測遠期民用采暖熱負荷為34.3t/h。最終確定遠期民用采暖熱負荷約為30t/h。2、遠期工業(yè)熱負荷通過用地熱負荷指標預測遠期熱負荷分別為143.9t/h；通過遞增法預測法預測遠期熱負荷分別為105t/h。最終確定遠期工業(yè)熱負荷為125t/h。3、遠期熱負荷匯總通過分別對民用及工業(yè)熱負荷的預測，非采暖期的熱負荷小于采暖期熱負荷，可用采暖期熱負荷來確定XX化工園的用熱負荷，最終預測遠期2030年化工園總熱負荷155t/h（221MW），其中民用熱負荷14.6t/h，工業(yè)熱負荷58.5t/h。預測近期2020年XX化工園總熱負荷遠期73.1t/h（104MW），其中民用熱負荷14.6t/h，工業(yè)熱負荷58.5t/h。熱負荷匯總表表3.5熱負荷性質(zhì)近期熱負荷t/h遠期熱負荷t/h民用采暖熱負荷14.630工業(yè)熱負荷58.5125合計73.1155第四章熱源點規(guī)劃第10條熱源點規(guī)劃原則（1）科學預測，合理確定熱源點規(guī)模和布局；（2）遠近結合、逐步實現(xiàn)；（3）先進合理、安全可靠；（4）注重環(huán)境、提高效益。第11條供熱格局的確定結合XX縣XX化工園的供熱現(xiàn)狀和發(fā)展方向，為滿足園區(qū)的工業(yè)生產(chǎn)和居民生活用熱的需求，從供熱能力及經(jīng)濟效益兩方面分析，規(guī)劃采用“以大型熱電聯(lián)產(chǎn)及區(qū)域鍋爐房集中供熱為主，以天然氣、地熱等清潔能源與可再生能源為輔的供熱方式”的整體供熱結構。第12條熱源點規(guī)劃依據(jù)《XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃》，規(guī)劃新建一座城西熱電廠，遠期規(guī)劃配置3臺670噸/小時超高壓參數(shù)以上的鍋爐和3臺200兆瓦抽汽式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，承擔XX城區(qū)大部分熱負荷，同時兼顧XX化工園及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用熱需求，規(guī)劃期末最大供氣能力為1000噸/小時。由于目前熱電廠尚未建設投產(chǎn)及XX化工園企業(yè)用熱的迫切要求，規(guī)劃新建XX化工園區(qū)域鍋爐房，建設規(guī)模為：3×25t/h蒸汽鍋爐，采用燃煤鍋爐，主要供XX化工園工業(yè)用熱及部分居民采暖用熱，蒸汽系統(tǒng)的壓力確定為1.6兆帕，溫度250攝氏度，蒸汽供熱半徑為4公里。規(guī)劃區(qū)域鍋爐房控制占地規(guī)模1.0ha。并在鍋爐房內(nèi)設置換熱設備，置換130/70℃熱水供給民用采暖。近期XX化工園主要由區(qū)域鍋爐房供應，遠期隨著XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)的建設，區(qū)域鍋爐房作為區(qū)域調(diào)峰鍋爐。第五章熱力管網(wǎng)規(guī)劃第13條管網(wǎng)布置原則1、單熱源供熱時，宜采用枝形供熱系統(tǒng)；多熱源時，各熱源點、熱網(wǎng)應打破產(chǎn)權限制連成環(huán)形，以提高供熱效率，提高供熱可靠性和安全性。2、供熱管網(wǎng)的管徑應根據(jù)介質(zhì)的流量、性質(zhì)、流速以及管道允許的壓力損失等因素，通過水力計算確定，以近期最大熱負荷選擇管徑，再以最小熱負荷進行水力工況校核，以上兩種工況時，均應能夠滿足熱用戶用量和參數(shù)的要求。3、對于熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)，隨供熱技術的進步，其供熱半徑已大幅提高，通過經(jīng)濟技術比較計算，最大輸送距離可以結合實際情況適當做出調(diào)整；區(qū)域鍋爐房蒸汽管網(wǎng)系統(tǒng)和熱水管網(wǎng)系統(tǒng)的供熱半徑由鍋爐型號及換熱后介質(zhì)的具體參數(shù)確定。4、熱網(wǎng)建設時應考慮凝結水回收，供熱管網(wǎng)支架應預留回收凝結水管道敷設空間，積極采用凝結水回收新技術，加大凝結水回收力度，以達到節(jié)能、節(jié)水、降耗的目的。第14條蒸汽系統(tǒng)現(xiàn)狀一般工業(yè)用汽的蒸汽壓力較低，根據(jù)現(xiàn)狀的統(tǒng)計情況，XX化工園工業(yè)小鍋爐多數(shù)熱用戶用汽參數(shù)為0.3-1.0MPa，少部分熱用戶為1.0MPa以上。規(guī)劃XX化工園區(qū)域鍋爐房蒸汽系統(tǒng)的壓力確定為1.6兆帕，溫度250攝氏度；西熱電廠蒸汽系統(tǒng)供熱參數(shù)結合XXXX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃及XX縣熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃確定。規(guī)劃區(qū)內(nèi)個別高壓蒸汽用戶可在廠區(qū)內(nèi)部通過設備達到用氣要求。第15條高溫熱水系統(tǒng)結合現(xiàn)狀民用供熱參數(shù)及相關要求，確定XX化工園熱水供熱系統(tǒng)供回水溫度為130、70攝氏度，主要供XX化工園民用采暖空調(diào)用熱。第16條供熱管網(wǎng)規(guī)劃1、蒸汽管網(wǎng)結合并充分利用現(xiàn)狀供熱管網(wǎng)，沿園區(qū)主要道路規(guī)劃供熱管道。規(guī)劃蒸汽管從熱源廠出后供熱干管主要沿朱官路敷設，主要供XX化工園工業(yè)熱用戶，供熱干管管徑為Φ273～Φ630，此外從朱官路引出一根Φ219蒸汽管接XX區(qū)域鍋爐房高溫熱水換熱站進行熱交換，保留鍋爐房現(xiàn)狀兩根Φ219蒸汽管，用于高峰調(diào)節(jié)。2、高溫熱水管網(wǎng)規(guī)劃熱水管從區(qū)域鍋爐房換熱站出后供熱干管主要沿緯八路、經(jīng)二路、高集路敷設，主要供XX化工園民用熱用戶，供熱干管管徑為Φ159～Φ219。第17條管道敷設1、敷設方式規(guī)劃范圍內(nèi)居住及公共服務片區(qū)的高溫熱水供熱管道宜采用地下敷設，可采用直埋敷設，熱水管道保溫采用先進、適用的保溫技術和材料，建議采用聚氨酯耐溫型材料，預制發(fā)泡成型，當?shù)叵路笤O確實困難時，可采用地上敷設，但應注意美觀并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。工業(yè)片區(qū)內(nèi)蒸汽供熱管道和高溫熱水管道可根據(jù)化工園區(qū)實際情況采用地上敷設，一般路段規(guī)劃可采用低、中支架架空敷設，特殊路段及過路段在不影響美觀的情況下可采用高支架架空敷設或者地溝敷設，局部路段為滿足景觀等的要求，宜采用地下敷設。建議蒸汽保溫管采用鋼套鋼保溫管，也可采用復合保溫形式，保護層為玻璃鋼或鍍鋅鐵皮。規(guī)劃供熱管線原則上布置在道路東側或南側，在工程設計階段可依據(jù)實際情況調(diào)整。2、特殊地段處理方案對于主要交通路段的路口處，供熱管道根據(jù)具體情況分別采用開槽直埋敷設或頂管方式敷設，有條件開挖的路段優(yōu)先考慮直埋敷設，淺埋過路時加鋼套管。穿越鐵路和河流時采用頂管、頂方涵等，其設計方案結合鐵路及相關部門解決。3、熱力管道敷設要求（1）沿城市道路敷設的熱力管網(wǎng)應盡量敷設在車行道以外的地方。（2）熱力管道可以和自來水管、通訊電纜一并設于綜合管溝內(nèi)，但要求熱力管道應高于自來水管，并且自來水管應做絕熱層和防水層。（3）當直埋管道敷設于地下水位以下時，管道必須做好可靠的防水層。（4）熱力管道同河流、鐵路、公路等交叉時應盡量垂直相交。特殊情況下，管道與鐵路或地下鐵路交叉不得小于60度角；管道與河流或公路交叉不得小于45度角。（5）熱力管道所用的變徑管應采用壓制或鋼板卷制。其材質(zhì)不應小低于管道鋼材質(zhì)量。壁厚不小于管道壁厚。（6）熱力干管及支線的起點應安裝控制閥門。（7）熱水管道的輸送干線每隔2000-3000m、輸配干線每隔1000-1500m裝設一個分段閥門。蒸汽熱力網(wǎng)可不安裝分段閥門。（8）熱水、凝結水管道高點（包括分段閥門劃分的每個管段的高點）應安裝放氣裝置。（9）蒸汽管道的低點和垂直升高的管段前應設起動疏和經(jīng)常疏水裝置。同一坡向的管段，順坡情況下每隔400～500mm，逆坡時每隔200～300mm應設起動疏水和經(jīng)常疏水裝置。第18條管道保溫1、蒸汽管道保溫蒸汽管道保溫應采用先進、適用的保溫技術和材料，建議采用鋼套鋼蒸汽保溫管。供熱管道及設備的保溫結構設計，應符合現(xiàn)行國家標準《設備及管道絕熱技術通則》GB/T4272、《設備和管道絕熱設計導則》GB/T8175、《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》GB50264和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計規(guī)范》CJJ34-2010的有關規(guī)定。2、熱水系統(tǒng)保溫熱水管道保溫采用適時先進的保溫技術和材料，建議采用聚氨酯耐溫型材料，采用預制澆注成型，把發(fā)泡材料注入內(nèi)外套管之間、靠物料反應形成整體保溫層的方式。供熱管道及設備的保溫結構設計，應符合現(xiàn)行國家標準《設備及管道絕熱技術通則》GB/T4272、《設備和管道絕熱設計導則》GB/T8175、《工業(yè)設備及管道絕熱工程設計規(guī)范》GB50264和《城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)設計規(guī)范》CJJ34-2010的有關規(guī)定。第19條系統(tǒng)調(diào)峰及中繼泵站結合規(guī)劃熱電聯(lián)產(chǎn)項目，利用其自身的調(diào)節(jié)能力進行高峰調(diào)節(jié)，遠期在XX化工園范圍內(nèi)利用XX化工園區(qū)域鍋爐房進行調(diào)峰。熱水供熱用戶最遠點在區(qū)域鍋爐房供熱半徑內(nèi)，系統(tǒng)不需要另外增設中繼泵站。第六章環(huán)境及社會影響分析第20條大氣環(huán)境影響預測與評估本工程全部實施后，將停運XX化工園供熱范圍內(nèi)的采暖小鍋爐及工業(yè)用燃煤小鍋爐，與之相應的影響大氣環(huán)境的飄塵、SO2、NOX及污水排放量均大幅減少，大大改善了環(huán)境質(zhì)量，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：1、SO2、NOX及煙塵是造成大氣污染的重要污染源，由于其排放量的減少，使全區(qū)環(huán)境大為改善。2、耗煤量減少既節(jié)約了大量能源，同時又減少了煤、灰渣在裝卸、運輸、貯存過程中對環(huán)境、交通及占地的影響，灰渣可外運做綜合利用，同時消除或減弱了對水環(huán)境的污染。3、減少了噪聲污染，由于小鍋爐房一般分散在建筑群中，離居民及辦公地點較近，鍋爐運行過程中風機、水泵產(chǎn)生的噪聲及運煤、除灰車輛產(chǎn)生的噪聲在一定程度上干擾了居民的生活，新建的換熱站通過選擇低噪聲設備及減振、隔聲措施良好的情況下，對居民不產(chǎn)生影響或對居民的影響大大減少。4、占地面積減少：由于取消和不再新建小鍋爐房，將大大減少城市占地面積，有利于城市的建設和發(fā)展。第21條社會影響分析實施熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，規(guī)劃在XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)新建一座熱電廠，并配套建設一定規(guī)模的供熱管網(wǎng)，這些建設可擴大當?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機會，增加居民收入；實行熱電聯(lián)產(chǎn)后，煙塵、SO2、灰渣的排放量均低于熱電分產(chǎn)情況下的排放總量，也將改善XXXX化工園空氣質(zhì)量，節(jié)約能源，改善投資環(huán)境。因此，集中供熱的實施對XX化工園的基礎設施建設和城市化進程以及居民生活水平的提高都會產(chǎn)生積極的影響。第七章投資估算與經(jīng)濟效益分析第22條投資估算范圍估算對象主要包括熱源點建設、集中換熱站、主支線管網(wǎng)鋪設等工程。規(guī)劃階段，熱源點各類參數(shù)、廠區(qū)位置、接入系統(tǒng)等情況不能確定，投資宜采用擴大指標估算法并參考已完成的同類工程可行性研究報告進行估算。第23條編制依據(jù)1.《熱電聯(lián)產(chǎn)項目可行性研究技術規(guī)范》（計基礎〔2001〕26號）2.《電力工業(yè)基本建設預算管理制度及規(guī)定》（2007年版）3.《華東地區(qū)電力工程建設裝置性材料綜合預算價格及預算價格調(diào)整系數(shù)》（2007年版）4.《華東地區(qū)發(fā)電安裝工程概預算定額價格水平調(diào)整系數(shù)》（電定總造〔2010〕10號）5.《2009年電力建設建筑工程施工機械價差》（電定總造〔2010〕14號）6.《關于公布各地區(qū)工資性補貼的通知》（電定總造〔2010〕12號）。7.《電力建設工程概算定額》（2006年版）8.《市政工程投資估算指標》（HGZ47-104-2007）第24條工程估算本次規(guī)劃僅對屬于市政基礎設施的集中供熱部分的投資進行估算，其內(nèi)容主要包括區(qū)域鍋爐房投資、蒸汽管網(wǎng)和高溫熱水管網(wǎng)投資，不包含熱電廠投資。投資部分只包括建設直接費用，不包括建設投資其它費用。估算供熱系統(tǒng)建設預計需要資金4436萬元，其中新建區(qū)域鍋爐房（含汽水換熱站）投資約1800萬元，集中供熱管網(wǎng)工程投資約2636萬元，其中蒸汽供熱管網(wǎng)投資約1975萬元，高溫熱水供熱管網(wǎng)投資約661萬元。規(guī)劃建設投資預算表序號項目單位數(shù)量單位指標投資備注（萬元）（萬元）一高溫熱水管米7304.1660.92Φ219米1403.50.12168.42Φ159米1022.70.10102.27Φ133米4877.90.08390.23二蒸汽管米13516.51974.99Φ630米891.40.55490.27Φ529米664.40.30199.32Φ478米525.80.25131.45Φ426米840.10.25210.03Φ377米912.20.20182.44Φ273米2041.50.10204.15Φ219米4943.60.08395.49Φ159米2697.50.06161.85三區(qū)域鍋爐房1800合計4435.92第八章供熱規(guī)劃的實現(xiàn)第25條管理體制XX縣XX化工園供熱系統(tǒng)應納入XX縣供熱系統(tǒng)，統(tǒng)一由XXXX化工園熱力公司統(tǒng)一管理，管理模式采用熱源廠與供熱網(wǎng)絡分離的方式，公司統(tǒng)一管理化工園的熱力網(wǎng)建設、輸送、分配，區(qū)域鍋爐房供熱競價出售。第26條堅持和實施節(jié)能優(yōu)先的方針堅持和實施節(jié)能優(yōu)先的方針，推進建筑節(jié)能改造，新建建筑全面執(zhí)行相關建筑節(jié)能標準，同時加強既有建筑的節(jié)能改造，從源頭上降低供熱能量的消耗。加強現(xiàn)有供熱設施改造，通過建立供熱管網(wǎng)定期排查制度，建設數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，加強供熱實施尤其是熱量輸送系統(tǒng)的節(jié)能保溫等有效措施，減少供熱管網(wǎng)跑、冒、滴、漏等熱能損失現(xiàn)象，提高供熱設施的熱力轉輸效率。通過進一步推行用熱分戶計量，制定和實施強化節(jié)能的激勵政策，利用政策引導、教育宣傳、經(jīng)濟杠桿等有效途徑，增強節(jié)能、環(huán)保意識，推進節(jié)能、環(huán)保事業(yè)。采取積極措施，加大資金投入，加強節(jié)能技術開發(fā)、示范和推廣應用。第27條強化供熱規(guī)劃控制，確保供熱有序發(fā)展強化規(guī)劃的職能定位和作用，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性和操作性，在現(xiàn)有規(guī)劃基礎上，進一步深化供熱規(guī)劃，切實做到按規(guī)劃發(fā)展、安排審批項目。按照供熱發(fā)展規(guī)劃，對新建、改建、擴建供熱項目實施有效控制和管理。政府各有關部門密切配合，將規(guī)劃審批與行業(yè)監(jiān)管相結合，建立科學有效的管理機制，對供熱項目的前期規(guī)劃、立項、設計、施工、竣工驗收等環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管，使供熱設施建設按照規(guī)劃有序發(fā)展。第28條落實項目政策資金，推進項目按期實施實現(xiàn)XX縣XX化工園供熱發(fā)展規(guī)劃的目標，面臨電廠新建、資源整合、供熱系統(tǒng)節(jié)能、供熱計量、可再生能源利用等多項任務，應通過試點示范制定相關配套政策，鼓勵和引導各方積極參與到供熱節(jié)能及項目建設中，推動項目的按期實施。其中項目保障資金落實到位是關鍵，需要多渠道、多元化籌措資金，對于太陽能、地熱、生物質(zhì)等再生能源利用的項目，政府應依法實行激勵型的價格政策，提供必要的資金支持并給予一定的政策扶持，加快可再生能源對傳統(tǒng)能源的代替，優(yōu)化供熱能源結構。第29條加強供熱危機管理，建立安全保障機制以確保城鎮(zhèn)供熱安全為目標，采用先進技術設備，運用行政、法律手段，建立以集中供熱設施為基本支撐，多種能源互為補充的供熱格局，各供熱單位協(xié)作的城鎮(zhèn)供熱保障體系；建立以供熱安全生產(chǎn)責任制為核心的長效安全管理機制。強化各級政府和供熱單位的供熱危機管理意識，按照“屬地管理”原則，建立部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制、信息快速反應機制、事故搶修搶險機制、應急救助保障機制，進行必要的燃料儲備、搶修搶險物資儲備及必要的供熱保障資金儲備。建立供熱安全運行保障機制。調(diào)整供熱結構，減緩供熱與能源供需的矛盾。加快熱電廠的項目建設，依靠科技進步提高管網(wǎng)安全運行監(jiān)測水平，消除安全