強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升技術(shù)水平夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展底層

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升技術(shù)水平，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展底層

面向未來(lái)，要把滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升技術(shù)水平，夯實(shí)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展底層新型基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)屬性強(qiáng)。要不斷提升技術(shù)水平和能力，實(shí)現(xiàn)快速迭代發(fā)展，提升服務(wù)能力和效率，衍生出新的內(nèi)容和形式，輻射更多行業(yè)，塑造新的商業(yè)模式和服務(wù)形態(tài)，推動(dòng)更多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育新產(chǎn)業(yè)。提升信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所需重大技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，推進(jìn)在車(chē)聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造等重點(diǎn)領(lǐng)域深化應(yīng)用。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定和研究，夯實(shí)支撐作用。提升智能優(yōu)化技術(shù)水平。推動(dòng)人工智能前沿理論和關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，持續(xù)拓展人工智能應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)人工智能開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)成果擴(kuò)散與轉(zhuǎn)化應(yīng)用，強(qiáng)化人工智能創(chuàng)新發(fā)展的條件支撐和配套體系。提升融合創(chuàng)新技術(shù)水平。推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化水平，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與平臺(tái)建設(shè)，培育智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、規(guī)?；ㄖ频刃履Ｊ??？h域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展形勢(shì)與需求當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜的變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加速滲透融合。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，活力在縣域，難點(diǎn)也在縣域。縣域作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要陣地。（一）進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列必須增強(qiáng)縣域創(chuàng)新能力經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境顯著改善，創(chuàng)新體制機(jī)制改革持續(xù)深化，基層科技服務(wù)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步形成。特別是首批52個(gè)創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，成為縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的標(biāo)桿。把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，縣域比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)從高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，縣域發(fā)展正處于提速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，但創(chuàng)新資源集聚能力不足、承載新技術(shù)新成果應(yīng)用場(chǎng)景及業(yè)態(tài)缺乏等問(wèn)題依然存在。我國(guó)邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列，建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，必須加快縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，督促指導(dǎo)縣域把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心位置，作為政策制定和制度安排的核心因素，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)民生福祉改善、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基層社會(huì)治理的支撐作用，推動(dòng)縣域堅(jiān)定走以企業(yè)創(chuàng)新為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路。（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興必須釋放縣域創(chuàng)新動(dòng)能十三五以來(lái)，全國(guó)科技系統(tǒng)深入開(kāi)展科技扶貧，創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)、東西協(xié)作、部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)三項(xiàng)機(jī)制，運(yùn)用科技手段構(gòu)建精準(zhǔn)扶貧新模式，為貧困地區(qū)培育科技產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)科技人才，科技在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。深入推行科技特派員制度，累計(jì)在貧困地區(qū)投入資金200多億元，實(shí)施各級(jí)各類(lèi)科技項(xiàng)目3．76萬(wàn)項(xiàng)，科技特派員科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)覆蓋所有建檔立卡貧困村。進(jìn)入實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，三農(nóng)工作重心已從脫貧攻堅(jiān)歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，但應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村振興中還存在農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新水平不高、科技支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)力度不夠、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值普遍偏低等問(wèn)題?？h域是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要載體。鄉(xiāng)村振興的過(guò)程是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過(guò)程，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在科技進(jìn)步。必須推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐帶動(dòng)作用，加大在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的科技供給，強(qiáng)化現(xiàn)代技術(shù)手段在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)藏糧于地、藏糧于技，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的農(nóng)民收入、實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)和實(shí)實(shí)在在的社會(huì)財(cái)富。（三）加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須提升縣域創(chuàng)新成效縣域是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要樞紐，也是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要著力點(diǎn)。十三五以來(lái)，我國(guó)立足縣域資源稟賦，強(qiáng)化科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效對(duì)接，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，因時(shí)因地制宜，探索出各具特色的縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展路徑，讓更多的科技創(chuàng)新成果在縣域生根發(fā)芽、開(kāi)花結(jié)果。在全國(guó)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力整體提升的同時(shí)，東中西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題仍然突出，人才、技術(shù)、資金、信息等創(chuàng)新要素在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間流動(dòng)依然不暢。越是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。縣域現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量直接決定著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的整體進(jìn)程。必須推進(jìn)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快先進(jìn)適用技術(shù)在縣域推廣應(yīng)用，促進(jìn)城鄉(xiāng)在資本、人才、技術(shù)等方面的供需精準(zhǔn)對(duì)接，帶動(dòng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)等提升人口集聚能力，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果，為縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供科技支撐。強(qiáng)化縣域創(chuàng)新基礎(chǔ)條件支撐加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。推動(dòng)縣域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)優(yōu)化整合升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量，加大對(duì)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)園區(qū)建設(shè)的支持。鼓勵(lì)全國(guó)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院等各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)深入縣域開(kāi)展科技成果應(yīng)用示范、轉(zhuǎn)化推廣，推動(dòng)大型科研儀器開(kāi)放共享平臺(tái)向縣域開(kāi)放。推動(dòng)生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家大院、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。支持縣域依托園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等，建設(shè)一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和星創(chuàng)天地。完善農(nóng)業(yè)科技社會(huì)化服務(wù)體系。把縣域作為統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的基本單元，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)資源配置機(jī)制，推進(jìn)資源與服務(wù)的共享共用。推動(dòng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為小農(nóng)戶(hù)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供全程化、精準(zhǔn)化和個(gè)性化科技服務(wù)。建立健全高等學(xué)校、科研院所農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制。壯大市場(chǎng)化社會(huì)服務(wù)力量，強(qiáng)化供銷(xiāo)合作社、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及社會(huì)組織等的科技服務(wù)功能，支持企業(yè)開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。加大金融對(duì)縣域創(chuàng)新的支持力度。健全投融資機(jī)制，充分發(fā)揮政府資金的撬動(dòng)作用，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資本投向縣域創(chuàng)新，助力初創(chuàng)期、種子期科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)。加大科技企業(yè)的信貸支持力度，推進(jìn)科技型中小企業(yè)貸款模式、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。推廣科技型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款等模式，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新融資創(chuàng)造便利條件。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的縣域按照一區(qū)一主題原則高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，充分發(fā)揮園區(qū)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)以及培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等方面的作用，整合創(chuàng)建一批具有區(qū)域特色的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，推動(dòng)符合條件的園區(qū)升級(jí)為省級(jí)園區(qū)或國(guó)家級(jí)園區(qū)。建設(shè)星創(chuàng)天地。依托農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技型企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社以及涉農(nóng)高校和科研院所等載體，整合科技、人才、信息、金融等資源，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等建設(shè)一批星創(chuàng)天地，加快農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問(wèn)題研究部署，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升我國(guó)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國(guó)家安全。1、加強(qiáng)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究圍繞涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。明確階段性目標(biāo)，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，加快重點(diǎn)突破，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。2、大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究面向科學(xué)前沿加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，提升我國(guó)對(duì)人類(lèi)科學(xué)探索的貢獻(xiàn)。圍繞支撐重大技術(shù)突破，推進(jìn)變革性研究，在新思想、新發(fā)現(xiàn)、新知識(shí)、新原理、新方法上積極進(jìn)取，強(qiáng)化源頭儲(chǔ)備。促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合，重視支持一批非共識(shí)項(xiàng)目，培育新興學(xué)科和特色學(xué)科。3、建設(shè)一批支撐高水平創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺(tái)適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)一批具有國(guó)際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識(shí)和專(zhuān)利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。研發(fā)高端科研儀器設(shè)備，提高科研裝備自給水平。建設(shè)超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系。建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基加快建設(shè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和高技能人才隊(duì)伍。圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，對(duì)青年人才開(kāi)辟特殊支持渠道，支持高校、科研院所、企業(yè)面向全球招聘人才。倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的職業(yè)精神，在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，讓各類(lèi)主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹(shù)立創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會(huì)導(dǎo)向，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。推動(dòng)教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過(guò)程。完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)縣域社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)公共事業(yè)發(fā)展。圍繞重大疾病、傳染病、慢性病和地方病防控，人口老齡化應(yīng)對(duì)等人口健康重大科技問(wèn)題，推動(dòng)疾病防治技術(shù)在縣域普及。加快物聯(lián)網(wǎng)、智能設(shè)備等現(xiàn)代信息技術(shù)與縣域生產(chǎn)生活全面深度融合，發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等，促進(jìn)城市與縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療資源信息共享。推進(jìn)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心及其協(xié)同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)向縣域延伸。推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展。圍繞土壤污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等，在縣域推廣應(yīng)用綠色技術(shù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命和農(nóng)村生活污水治理，加強(qiáng)農(nóng)村改廁技術(shù)推廣和農(nóng)村環(huán)境整治，提升農(nóng)村生活垃圾治理水平，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。促進(jìn)清潔能源、綠色建材、綜合節(jié)能等技術(shù)在縣域應(yīng)用，推動(dòng)減污與降碳協(xié)同增效。加大信息技術(shù)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的運(yùn)用，提升縣域生態(tài)環(huán)境管理效能。加大科學(xué)普及力度。加強(qiáng)縣域科技創(chuàng)新（操作）室、科普活動(dòng)站（室、中心）、科技圖書(shū)室等基層科普基地建設(shè)，提升使用效能。推進(jìn)青少年科學(xué)工作室、中小學(xué)科普實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)，提升中小學(xué)科普教育質(zhì)量。建立科技下鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮縣級(jí)學(xué)會(huì)、企業(yè)科協(xié)和科技社團(tuán)的紐帶作用，扶持一批農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民素質(zhì)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)校（分校），深入開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)推廣、成果轉(zhuǎn)化培訓(xùn)和農(nóng)村科普活動(dòng)，切實(shí)提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。助力社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造升級(jí)，拓展社會(huì)治理場(chǎng)景應(yīng)用。強(qiáng)化科技為民惠民。鼓勵(lì)有條件的縣域構(gòu)建集管理、資源和服務(wù)于一體的互聯(lián)網(wǎng)+教育互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療平臺(tái)，緩解教育和醫(yī)療城鄉(xiāng)資源分布不均、服務(wù)效率不高等問(wèn)題。面向公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和典型應(yīng)用示范，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)在基層治理中的應(yīng)用。科技助力人居環(huán)境整治提升。加大農(nóng)村廁所改造升級(jí)支持力度，研發(fā)寒旱地區(qū)免水沖、微水沖等廁所改造關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)輕簡(jiǎn)化、無(wú)害化衛(wèi)廁改造及糞污處理裝備與產(chǎn)品。針對(duì)農(nóng)村畜禽糞污、秸稈污染嚴(yán)重，生活廢棄物集中處理難等問(wèn)題，開(kāi)展農(nóng)村固體有機(jī)廢棄物智能復(fù)配和協(xié)同高效資源化利用技術(shù)與智能化裝備研發(fā)，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。提升縣域群眾科學(xué)素質(zhì)。把縣域科學(xué)普及擺在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，鼓勵(lì)縣域依托科技活動(dòng)周、全民科普日、科技列車(chē)行、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)等活動(dòng)，加大科學(xué)普及力度，宣傳科學(xué)知識(shí)，加快提升縣域群眾科學(xué)素質(zhì)，服務(wù)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路和主要目標(biāo)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。堅(jiān)持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障；大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。堅(jiān)持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。科技引領(lǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)縣域高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)共同富裕依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持創(chuàng)新在縣域現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，通過(guò)科技創(chuàng)新助力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，強(qiáng)化項(xiàng)目—人才—基地一體化部署、研發(fā)—推廣—金融一體化支持，提高科技供給質(zhì)量和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效。通過(guò)典型引路、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，支持發(fā)達(dá)