培育生物基材料龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地實施方案

培育生物基材料龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地實施方案培育生物基材料龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)石化化工企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范，著力打通農(nóng)作物秸稈收集處理、分布式非糧生物質(zhì)糖化、剩余物生產(chǎn)高值高效有機(jī)肥、生物基材料生產(chǎn)、下游制品加工的全產(chǎn)業(yè)鏈路徑，塑造工農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展樣板，培育一批具有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈骨干企業(yè)，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)保治理水平。培育生物基材料工業(yè)菌種選育與酶蛋白元件制備、高效長周期膜分離材料、高選擇性吸附材料等細(xì)分領(lǐng)域的專精特新小巨人、單項冠軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局。優(yōu)化區(qū)域布局，服務(wù)區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)生物質(zhì)原料豐富優(yōu)勢，引導(dǎo)生物基材料創(chuàng)新資源和要素集聚，打造分布式非糧生物質(zhì)糖化生產(chǎn)基地；進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，打造生物基材料的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新新高地；支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物基材料領(lǐng)域的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚向集群轉(zhuǎn)型提升，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益與影響力。非糧生物基材料的基本原則（一）堅持創(chuàng)新驅(qū)動非糧生物，示范引領(lǐng)聚焦高效工業(yè)菌種和酶蛋白元件培育構(gòu)建、非糧生物質(zhì)轉(zhuǎn)化、高效提純濃縮等關(guān)鍵平臺技術(shù)，開展典型技術(shù)及模式示范應(yīng)用，構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。（二）堅持系統(tǒng)推進(jìn)生物基材料，融合發(fā)展推動生物基材料與傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)體系耦合發(fā)展，與多領(lǐng)域強(qiáng)化融合賦能，提升供給質(zhì)量、豐富供給種類、培育創(chuàng)建品牌，增強(qiáng)市場綜合競爭力。（三）堅持生物基材料綠色低碳，國際合作重視生物基材料全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境友好性，推動發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低碳排放，積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，鼓勵優(yōu)勢產(chǎn)品積極參與國際競爭。生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議（一）加大禁限塑覆蓋范圍推動更多領(lǐng)域如膜袋、餐盒、農(nóng)用地膜、淋膜紙制品、快遞包裝、食品包裝、包裝材料、醫(yī)藥衛(wèi)材等實施禁塑，擴(kuò)項禁塑品種。鑒于目前生物基聚乳酸制備技術(shù)及下游應(yīng)用加工技術(shù)均取得突破，生物基制品應(yīng)用加工技術(shù)在現(xiàn)有傳統(tǒng)加工行業(yè)已成熟應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已逐步發(fā)展，建議在現(xiàn)有公共機(jī)構(gòu)禁止使用不可降解一次性塑料制品名錄范圍之外，進(jìn)一步擴(kuò)展禁塑范圍，尤其是在主要一線城市試點禁止不可降解一次性餐盒使用，全國重點生態(tài)環(huán)境旅游區(qū)域全面禁止不可降解一次性塑料制品使用，以及全國范圍內(nèi)禁止使用不可降解塑料吸管應(yīng)用于牛奶、飲料等食品外包裝上（自帶式）。（二）加強(qiáng)禁限塑執(zhí)行力度嚴(yán)格落實禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用部分石油基塑料制品的政策措施。嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售國家明令禁止的塑料制品，嚴(yán)格查處虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為。（三）制定引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持政策出臺相關(guān)政策，包括補(bǔ)貼、土地、專項資金、稅收優(yōu)惠等。在生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步階段，出臺具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，發(fā)展秸稈纖維素非糧生物質(zhì)利用加工技術(shù)，支持企業(yè)加大研發(fā)力度，實現(xiàn)下游應(yīng)用多領(lǐng)域的綠色轉(zhuǎn)型。（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)生物基產(chǎn)品推廣應(yīng)用促進(jìn)全社會共同參與禁限塑，緩解白色污染，保護(hù)地球生態(tài)，共同構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，實現(xiàn)人類社會的可持續(xù)發(fā)展。生物基材料發(fā)展趨勢（一）生物基材料替代化石原料需求將持續(xù)增加近年來傳統(tǒng)石化、化工生產(chǎn)活動對化石資源持續(xù)消耗，人類活動對于化石資源依賴問題與日俱增，同時全球氣候變暖、環(huán)境污染加劇日益成為社會高度關(guān)注問題。由于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是化石原料，但隨著時代發(fā)展，不可再生化石資源儲量逐漸減少，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不適應(yīng)新時代發(fā)展要求。未來包括中國在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體將以生態(tài)化、綠色化以及資源可回收為發(fā)展原則，實現(xiàn)綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)?；谌缃竦吞冀?jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，與化石原料相比，生物基材料主要來源于谷物、豆科、秸稈、竹木粉等可再生生物質(zhì)，能夠大幅減少二氧化碳排放和環(huán)境污染，同時有效緩解化石資源枯竭壓力。在其綠色低碳、環(huán)境友好、資源節(jié)約等優(yōu)勢特點下，生物基材料將逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的又一新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在國家政策利好和資金支持力度加大的驅(qū)動下，我國生物基材料生產(chǎn)工藝水平不斷提升、產(chǎn)品種類更加豐富，產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)不斷取得創(chuàng)新突破，如今生物基材料已經(jīng)廣泛應(yīng)用于生物醫(yī)用材料、包裝材料、服裝、家居、工業(yè)、一次性用品等行業(yè)。未來我國生物基材料產(chǎn)業(yè)迎來迅猛發(fā)展，生物基材料將在更多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)應(yīng)用覆蓋，我國生物基材料對化石原料的替代率將持續(xù)提升。（二）非糧生物基材料成為行業(yè)重點發(fā)展方向發(fā)展非糧生物基材料，在滿足人民群眾物質(zhì)和能源需求的同時，既能減少對石油、煤炭等化石能源開采和消耗，還能降低二氧化碳排放，同時避免與人爭糧、與糧爭地的困局，是石化工業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的有效路徑。《方案》要求到2025年，非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)基本形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品體系不斷豐富、綠色循環(huán)低碳的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，非糧生物質(zhì)原料利用和應(yīng)用技術(shù)基本成熟，部分非糧生物基產(chǎn)品競爭力與化石基產(chǎn)品相當(dāng)，高質(zhì)量、可持續(xù)的供給和消費體系初步建立。國家的政策引導(dǎo)、財政金融支持、完善行業(yè)機(jī)制等多重舉措將助力我國非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，非糧生物基材料成為我國生物基材料行業(yè)的重點發(fā)展方向。生物基材料所面臨的問題（一）未能和石油基材料直接競爭現(xiàn)階段PLA和PHA等環(huán)境友好材料屬于新興的材料產(chǎn)業(yè)，在價格方面，聚丙稀的價格低于1美元／公斤，而一些最便宜的生物可降解塑料的價格也需要3~6美元／公斤，因而還不能與大量生產(chǎn)的以石油工業(yè)為基礎(chǔ)的塑料材料進(jìn)行直接的競爭。高成本由多種因素造成的。首先在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，大規(guī)模工業(yè)化技術(shù)還不成熟、生產(chǎn)成本還需大幅降低，加工技術(shù)水平還不能使產(chǎn)品性能滿足需要和加工成本仍居高不下。決定微生物合成PHA費用居高不下的主要因素之一是底物，即用于生產(chǎn)PHA的原料。事實上，單獨生產(chǎn)PHA，底物的成本占到總成本的28%~50％。在這方面，我國科學(xué)家們選擇奶制品工業(yè)的乳清、糖蜜、廢水、活性污泥、造紙工業(yè)的纖維素水解物、植物油和動物脂肪的廢脂以及生物柴油副產(chǎn)物等工農(nóng)業(yè)廢棄物為原料用于PHA的微生物發(fā)酵合成。雖然取得了一定的研究成果，PHA研究的整體水平已不再在發(fā)達(dá)國家之下，但仍然需要加大基礎(chǔ)研究科研投入和資助力度，在選擇便宜可再生的原料用于PHA合成、提高原料轉(zhuǎn)化率以及發(fā)現(xiàn)新型PHA等方面進(jìn)行創(chuàng)新。此外，從PHA到最終制品還需要很復(fù)雜的加工工藝，首先，在PHA原料基礎(chǔ)上，添加增塑劑、干性劑或其他混料，成為粒料（compound）；再將粒料轉(zhuǎn)變成膜、片、板、纖維等材料；最終將材料加工成終端制品。這類后續(xù)研究70%集中在粒料階段，也會延續(xù)到終端制品階段。在國外，產(chǎn)業(yè)分工明確，專門從事后續(xù)應(yīng)用研究的企業(yè)會跟進(jìn)，在中國卻缺少專門從事基礎(chǔ)原料應(yīng)用研究的公司。雖然越來越多的企業(yè)意識到了生物基材料的重要性，但由于研發(fā)力量和資源的限制，它們大都是重復(fù)文獻(xiàn)或?qū)＠袌蟮肋^的工作，很難產(chǎn)生創(chuàng)新性的成果。因此，應(yīng)著重關(guān)注產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。我國是世界最大的發(fā)酵大國，有大量的發(fā)酵能力，不需要重新建設(shè)新的發(fā)酵設(shè)備，就能形成規(guī)模生產(chǎn)。直接應(yīng)用原有生產(chǎn)線生產(chǎn)，必須提供參數(shù)、加工工藝以及生產(chǎn)設(shè)備的調(diào)整辦法。這些問題的解決，有賴于科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界等的通力合作，相互配合。為了扶植這個新興工業(yè)的發(fā)展，可以通過整合國內(nèi)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化力量，加快一至兩種有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料的產(chǎn)業(yè)化。唯有實現(xiàn)可再生資源的利用，我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能實現(xiàn)可持續(xù)性。在石油供應(yīng)成為問題之前，我國必須建立用可持續(xù)發(fā)展的方式獲得材料的技術(shù)儲備。（二）還未成為真正的產(chǎn)業(yè)生物法合成新型生物基材料已經(jīng)成為一個新材料生產(chǎn)、開發(fā)和應(yīng)用的方向，該領(lǐng)域的研究充分體現(xiàn)了多領(lǐng)域、跨行業(yè)的現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)特點，生物基材料將在人類的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥保健等方面發(fā)揮重要作用。技術(shù)本身不能適應(yīng)市場，工程化薄弱，技術(shù)要素與管理要素脫節(jié)，資金投入不足。當(dāng)然這也與科研成果尚未給企業(yè)帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益，損害企業(yè)的投資積極性密不可分。要解決這個問題，改變我國生物材料依賴進(jìn)口的狀況，需要科研部門和產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)更好的相互信任與合作。隨著有關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)對PHA的研究和開發(fā)工作重視程度的提高，我國將產(chǎn)生越來越多的生產(chǎn)和應(yīng)用知識產(chǎn)權(quán)。由于PHA材料的結(jié)構(gòu)和功能的多樣性，PHA將能適應(yīng)各種不同的應(yīng)用要求，特別是PHA的生產(chǎn)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，有可能成為一個大的支柱產(chǎn)業(yè)。我國高達(dá)40%的石油依賴程度，以及接近2000萬噸的塑料制品消耗量造成的白色污染都在呼喚著生物基材料的迅速發(fā)展。可以預(yù)見，未來幾年以可再生資源為基礎(chǔ)的生物基材料將迎來發(fā)展的大好時機(jī)。生物基材料的背景生物基材料，是指利用生物質(zhì)為原料和經(jīng)由生物制造得到的材料，包括以生物質(zhì)為原料和經(jīng)由生物合成、生物加工、生物煉制過程制備得到的生物醇、有機(jī)酸、烷烴、烯烴等基礎(chǔ)生物基化學(xué)品和糖工程產(chǎn)品，也包括生物基聚合物、生物基塑料、生物基化學(xué)纖維、生