社會福利中心建設(shè)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

社會福利中心建設(shè)新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章 總論 5第一節(jié) 項(xiàng)目概況 5第二節(jié) 項(xiàng)目背景 6第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 8第四節(jié) 可行性研究的范圍 8第五節(jié)可行性研究的結(jié)論 9第六節(jié) 問題與建議 9\o"CurrentDocument"第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件 10第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件 12\o"CurrentDocument"第三章 項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 15第一節(jié)建設(shè)規(guī)模確定依據(jù) 15第二節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 16\o"CurrentDocument"第四章 設(shè)計(jì)方案 17第一節(jié)設(shè)計(jì)原則 17第二節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 17第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì) 18第四節(jié) 單體建筑設(shè)計(jì)方案 19第五節(jié)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 22第六節(jié)電氣與弱電 24第七節(jié)給水、排水、消防設(shè)計(jì) 27第八節(jié)設(shè)備方案 29\o"CurrentDocument"第五章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能 30第一節(jié)建設(shè)場所的環(huán)境狀況 30第二節(jié) 設(shè)計(jì)依據(jù) 30第三節(jié) 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境質(zhì)量的影響 31第四節(jié)節(jié)能 34\o"CurrentDocument"第六章項(xiàng)目組織管理與人力資源配置 36第一節(jié)項(xiàng)目組織管理 36第二節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 36第三節(jié)人力資源配置 38\o"CurrentDocument"第七章安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù) 39第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理 39第二節(jié) 社會福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施 40\o"CurrentDocument"第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系 42第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 42第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系 44\o"CurrentDocument"第九章投資估算與資金籌措 46第一節(jié)投資估算 46第二節(jié)資金籌措 47\o"CurrentDocument"第十章項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo) 49\o"CurrentDocument"第十一章社會效益評價(jià) 53\o"CurrentDocument"第十二章研究結(jié)論 54附件及附圖第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況1、 項(xiàng)目名稱：**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目2、 項(xiàng)目建設(shè)單位：3、 項(xiàng)目法人：4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：**市**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊。5、 建設(shè)性質(zhì)：新建6、 項(xiàng)目建設(shè)期：2年7、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為400張床位。建設(shè)目標(biāo)為二級社會福利院標(biāo)準(zhǔn)。批準(zhǔn)建設(shè)用地38.57畝，本次規(guī)劃建設(shè)用地20畝，其余為預(yù)留發(fā)展用地。8、 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：本工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表 1-1。序號項(xiàng)目單位數(shù)量備注1占地面積m21333320畝2建設(shè)規(guī)模床4003建筑面積m2160003.1康復(fù)護(hù)理樓m2100002棟3.2食堂m210003.3辦公樓m225003.4門衛(wèi)、倉庫m25003.5綜合樓m22000含文化教育、娛樂健身、洗衣房等4總投資萬元24005資金來源萬元24005.1申請國家財(cái)政資金萬元10005.2**市財(cái)政資金萬元11605.3福利彩票公益金萬元240第二節(jié)項(xiàng)目背景根據(jù)全國民政會議的部署，穩(wěn)步推進(jìn)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施。根據(jù)規(guī)劃，老年人養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、流浪未成年人救助保護(hù)等民政基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)是主要內(nèi)容，也是落實(shí)的重點(diǎn)。這些服務(wù)設(shè)施的服務(wù)對象包括民政保障的“三個(gè)群體”在內(nèi)的全體社會公眾，其中，孤老及孤殘兒童是最為弱勢的群體，是解決民生問題首先要保障的對象。實(shí)施“十一五”規(guī)劃，要把社會福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，特別是“兩孤兩院” （福利院、敬老院）建設(shè)作為工作的一個(gè)重點(diǎn)和首要選擇。根據(jù)安全、經(jīng)濟(jì)、適用、集中的原則，按照集中規(guī)?；⒔ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、服務(wù)人性化、人才市場化的思路，全面實(shí)施社會福利中心新建、改建、擴(kuò)建工程，基本滿足五保對象集中供養(yǎng)的需求。長期以來，我市社會福利事業(yè)發(fā)展十分緩慢，基礎(chǔ)建設(shè)投入嚴(yán)重不足，設(shè)施簡陋。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2009年，我市僅有老年公寓3所，床位175張，沒有一所綜合性社會福利中心，福利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，**市中心城區(qū)**區(qū)老年人達(dá)4.36萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá)2萬人，80歲以上的老年人有7000余人，90歲以上有1000余人。依照**市福利事業(yè)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會養(yǎng)老的需要，不能適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求，已嚴(yán)重影響著社會福利事業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開展。 為了更好的改善老年人的生活條件，提高其生活質(zhì)量，保證其健康快樂生活， **市人民政府計(jì)劃在市區(qū)新建一所集供養(yǎng)、收養(yǎng)、收治、康復(fù)等為一體的多功能、社會化、開放式的社會福利中心，其主要工作職能是收養(yǎng)城鎮(zhèn)“無法定撫養(yǎng)人和贍養(yǎng)人、無勞動(dòng)能力、無生活來源”的孤寡老人、殘疾人。計(jì)劃將其建設(shè)成為一所設(shè)施齊全、功能顯著、環(huán)境優(yōu)美的示范型社會福利事業(yè)窗口單位。使綜合項(xiàng)目成為**市社會保障體系的一個(gè)重要組成部分。第三節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1、編制依據(jù)及采用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)1.1國家計(jì)委頒發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（2002年）；1.2**市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃；1.3**區(qū)城市總體規(guī)劃；1.4民用建筑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定；1.5建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)；1.6《老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》 ；1.7《殘疾人社會福利架構(gòu)基本規(guī)范》 ；1.8《國家級福利院評定標(biāo)準(zhǔn)》；2、編制原則2.1項(xiàng)目建設(shè)，必須遵守國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法律、法規(guī)，貫徹艱苦奮斗、勤儉建國的方針和國家發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的方針政策，正確處理現(xiàn)狀與發(fā)展，需要與可能的關(guān)系。2.2項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持方便患者的原則，在滿足各項(xiàng)功能基本需要的同時(shí)，做到功能適用、流程科學(xué)、安全衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)合理。2.3項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額、指標(biāo)的規(guī)定。第四節(jié)可行性研究的范圍本項(xiàng)目屬一般民用建設(shè)項(xiàng)目，是公共福利設(shè)施項(xiàng)目，本次可行性研究所研究的范圍為項(xiàng)目建設(shè)的必要性，市場預(yù)測、建設(shè)方案、環(huán)境評價(jià)、管理組織、投資估算、財(cái)務(wù)評價(jià)。其中建設(shè)方案按二級福利院進(jìn)行設(shè)計(jì)。第五節(jié)可行性研究的結(jié)論通過對本項(xiàng)目建設(shè)的可行性進(jìn)行分析，得出以下結(jié)論：1、 本項(xiàng)目的建設(shè)將改善三無、孤寡老人養(yǎng)老條件，提高老年人生活質(zhì)量；2、 本項(xiàng)目的建成將解決老年人基本生活、精神方面的需要、提高醫(yī)療衛(wèi)生條件，社會效益顯著；3、 本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市**區(qū)城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目的建成將改善**市的城市環(huán)境，對**市城市功能的發(fā)揮有著積極的作用。第六節(jié)問題與建議、本項(xiàng)目屬于社會公益性項(xiàng)目，其資金來源主要靠國家投資和地方自籌解決。由于地方財(cái)力有限，申請國家投資能否成功，成為該項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵。、建議**區(qū)民政局成立高效、精干的項(xiàng)目工作團(tuán)隊(duì)爭取項(xiàng)目的實(shí)施，早日見效。設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮全市人口的增加而造成養(yǎng)老需求增加的需要。第二章項(xiàng)目建設(shè)的必要性和建設(shè)條件第一節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性隨著**市經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，社會福利服務(wù)方面的工作已顯得尤為突出，而我市在這一方面的工作明顯滯后。1、 從**市社會福利設(shè)施的現(xiàn)狀看：目前，**市城區(qū)范圍正在向周邊擴(kuò)展，常住人口正在不斷增多，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)服務(wù)功能，更好地為廣大市民服務(wù)尤為重要。我市城區(qū)的社會福利設(shè)施雖有社區(qū)家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)所、老人寄養(yǎng)、老年人活動(dòng)場所等，但都是民辦或私營方式，其規(guī)模、層次亟待提高，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不相適應(yīng)。近幾年，市人大代表、政協(xié)委員就提高我市社會福利整體水平都有提案。因此，建設(shè)市級社會福利中心項(xiàng)目，對加快全市社會福利社會化意義十分重大。2、 從國家、省和**市有關(guān)部門的具體要求：2.1國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利化的意見》（國辦發(fā)【2000】19號）“到2010年，基本建成以政府舉辦的社會福利機(jī)構(gòu)為示范、 其他多種所有制形式的社會福利為骨干、社區(qū)福利服務(wù)為依托、居家供養(yǎng)為基礎(chǔ)的社會福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！薄案骷壵畱?yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，逐年增加對社會福利機(jī)構(gòu)的建設(shè)?！?.2省民政廳《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會福利化的意見》 （民福字【2001】107號）“各地應(yīng)將社會福利機(jī)構(gòu)及床位數(shù)作為社會發(fā)展的指導(dǎo)性指標(biāo)納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃， 在計(jì)劃投資中統(tǒng)籌安排社會福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?！?、是解決老齡化社會問題的需要 ：據(jù)世界衛(wèi)生組織資料顯示，一個(gè)國家的老年人口系數(shù)達(dá)到 10%以上（60歲以上人口）或7%（65歲以上人口）時(shí)，標(biāo)志著這個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)入老年型。目前，我國60歲以上老年人口已達(dá)1.3億多，占全世界人口的五分之一，占全國總?cè)丝诘?0%以上。到21世紀(jì)中將超過4億，占全國總?cè)丝诘?8%，即每4個(gè)人中就有一位老年人；并預(yù)測我國65歲以上老年人數(shù)從2000年的0.94億（占總?cè)丝诘?.3%）將增加到2050年的3.34億（占總?cè)丝诘?2.6%）,我國已成為老齡化速度最快，老年人口最多的國家。據(jù)有關(guān)資料顯示，我國現(xiàn)有2360多萬老年人“獨(dú)守空巢”。隨著人口老齡化的來臨，老年人養(yǎng)老問題已成為一個(gè)世界問題， 同樣也是我國面臨的一個(gè)嚴(yán)峻問題。**市和全國一樣，老齡化程度也在10%以上。通過建設(shè)**市社會福利中心可解決一部分社會公有養(yǎng)老的問題。4、是構(gòu)建和諧社會的需要：黨中央、國務(wù)院在發(fā)出構(gòu)建和諧社會號召的同時(shí)，**市委、市政府也提出建設(shè)“和諧**”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，通過建設(shè) **市社會福利中心，將為**市及周邊弱勢群體提供了一個(gè)良好的生活好場所，使弱勢群體生活豐富多彩、快樂幸福，使其在這個(gè)充滿愛和溫暖的大家庭里健康安定生活。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。5、是推進(jìn)全市社會福利事業(yè)健康發(fā)展的需要 ：興建社會福利中心服務(wù)社會，為民辦實(shí)事和一項(xiàng)地方工程，該項(xiàng)目的建成，必將為全市社會保障體系的健全和完善，推進(jìn)民政福利、公益事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響；同時(shí)也是縮短我市省各縣（市）在民政福利基礎(chǔ)設(shè)施條件方面差距的要求。6、 是加快**市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要：**市社會福利事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，將徹底改變原有的社會福利院設(shè)備陳舊、環(huán)境較差等現(xiàn)狀，將擴(kuò)大收養(yǎng)（收治）規(guī)模、完善服務(wù)功能、亮化及美化生活環(huán)境，切實(shí)解決**市弱勢群體生活困難這一難題，充分發(fā)揮社會保障作用，更好地履行“上為黨和政府分憂，下為人民群眾解愁”的服務(wù)宗旨。第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)條件1、 場址選擇1.1本項(xiàng)目的建設(shè)符合**市城市總體規(guī)劃、**市分區(qū)控制詳規(guī)和**市社會福利事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。 并且取得了有關(guān)部門的用地規(guī)劃許可證（見附件）。用地規(guī)劃建設(shè)方案經(jīng)濟(jì)合理，即充分考慮了現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件、投資能力，也預(yù)留了一定的發(fā)展余地。1.2是一個(gè)遠(yuǎn)離噪聲源，避開了鬧市區(qū)、車站、屠宰場等地，有良好的空氣質(zhì)量，綠化植被條件，遠(yuǎn)離垃圾、污水處理場和有煙塵污染的場地。場地利于排水，地下水水位較低，利于采光通風(fēng)。2、水文氣象、地形、地貌及環(huán)境條件： **市座落于中生代凹陷盆地，地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，地層出露主要有第四系、白堊系和石炭系，由于受第四系和紅壤層覆蓋，構(gòu)造形跡不良，斷裂亦不發(fā)育，整個(gè)地區(qū)無滑波、沼澤、巖溶及沉陷性大孔土分布。根據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》（**部分）**市屬地烈度小于6度地域，地下水在于2-2.5米之間。經(jīng)分析上情況，該區(qū)域范圍內(nèi)無不良地質(zhì)構(gòu)造。本地區(qū)年平均氣溫為18.6攝氏度，全年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅憋L(fēng)，夏季主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槟巷L(fēng)，全年平均風(fēng)速為7.4米/秒，相對濕度年平均值為78%3、交通條件：本項(xiàng)目位于**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊，四通八達(dá)交通便利4、建筑材料：項(xiàng)目所需的原材料以當(dāng)?shù)厮a(chǎn)的材料為主。鋼材、水泥、木材、砂礫石可從**市城建材市場或生產(chǎn)廠家直接購進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)所需的材料均能用汽車運(yùn)至建設(shè)場地內(nèi)，并且供應(yīng)充足。5、供水、供電設(shè)施： 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)臨**大道以西，沿**道鋪設(shè)了城市供水、供電管線，外接水、電十分便利。供水、供電情況較好。并且現(xiàn)有的供水和供電設(shè)施能夠滿足項(xiàng)目建成后的需要。6、 通訊條件：**市通訊設(shè)施齊備，網(wǎng)通、聯(lián)通、移動(dòng)、傳呼服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣。7、 有當(dāng)?shù)卣畬︶t(yī)療事業(yè)的支持7.1本項(xiàng)目的建設(shè)已得到政府行政主管部門的批準(zhǔn)。7.2**市委、市政府對本項(xiàng)目的建設(shè)十分重視，多次組織市內(nèi)有關(guān)部門召開協(xié)調(diào)會。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，同時(shí)制定了相關(guān)優(yōu)惠政策，為項(xiàng)目的建設(shè)提供了良好的外部重要條件?；谏鲜銮闆r，新建**市社會福利中心勢在必行，十分必要，本項(xiàng)目的建設(shè)條件充分，項(xiàng)目的建設(shè)十分必要且切實(shí)可行。第三章項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)規(guī)模確定依據(jù)**市現(xiàn)轄13個(gè)縣（市、區(qū)）總面積2.53萬平方公里，總?cè)丝谶_(dá)470余萬人，其中60周歲以上老年人達(dá)6萬余人，老齡化率達(dá)12.6%。而中心城區(qū)**區(qū)老年人達(dá)4.36萬人，其中獨(dú)居、空巢、留守老人達(dá)2萬人，80歲以上的老年人有7000余人，90歲以上有1000余人，三無老人有1萬余人。根據(jù)**市三無、孤殘老人養(yǎng)老需求，設(shè)床位400張?？偨ㄖ娣e16000平方米。依據(jù)建設(shè)目標(biāo)二級福利院、老年人社會福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范、殘疾人社會福利架構(gòu)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行方案設(shè)計(jì)，設(shè)有生活起居、文化娛樂、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健等多項(xiàng)服務(wù)設(shè)施，房屋選做鋼筋砼結(jié)構(gòu)。

第二節(jié)建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容**市社會福利中心擬建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容詳見表 3-1表3-1 ** 市社會福利中心主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1總用地面積平方米1333320畝2建筑面積m2160003康復(fù)護(hù)理樓m2100002棟，五層，老年人生活起居、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健4食堂m210002層，同時(shí)容納400人就餐5辦公樓m225003層，接待、會議、行政辦公、車庫6門衛(wèi)、倉庫m25002層7綜合樓m220003層，文化教育、娛樂健身、洗衣房8活動(dòng)廣場及綠化m28000室外娛樂活動(dòng)9院內(nèi)道路m2450第四章設(shè)計(jì)方案第一節(jié)設(shè)計(jì)原則以規(guī)劃為依據(jù)，根據(jù)老年人建筑的特點(diǎn)，為老年、殘障人士提供最佳康復(fù)環(huán)境。在規(guī)劃布局與建設(shè)用地上符合下列原則：1、 必須堅(jiān)持科學(xué)合理、節(jié)約用地的原則；2、 在滿足基本功能需要的同時(shí)，適當(dāng)考慮未來發(fā)展；3、 合理確定功能分區(qū)，使各功能大樓相對獨(dú)立，又能有機(jī)的結(jié)合，科學(xué)地組織人流和物流，室內(nèi)采光、色彩設(shè)計(jì)符合衛(wèi)生要求。4、 根據(jù)**市的氣象條件，使建筑物的朝向、間距、自然通風(fēng)和院區(qū)綠化達(dá)到最佳程度，為老年人康復(fù)提供良好的生活環(huán)境。第二節(jié)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1、 該項(xiàng)目建設(shè)，要貫徹適用、經(jīng)濟(jì)、在可靠條件下注意美觀的原則，建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)**市的經(jīng)濟(jì)條件合理確定。2、 建筑結(jié)構(gòu)：康復(fù)大樓采用框架結(jié)構(gòu)，老年居室每間均設(shè)置衛(wèi)生間和陽臺，設(shè)一部電梯。其余大樓采用磚混結(jié)構(gòu)。3、 建筑裝修和環(huán)境設(shè)計(jì)，宜有利于老年人生理、心理，體現(xiàn)清新、典雅、樸素的特點(diǎn)，并符合老年人活動(dòng)、康復(fù)需要。4、 主要建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，應(yīng)符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求，外窗應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)品；有推床（車）通過的門和墻面，應(yīng)采取防碰撞措施；5、內(nèi)裝修要符合下列規(guī)定：5.1頂棚應(yīng)便于清掃、防積塵；照明宜采用吸頂燈；5.2內(nèi)墻墻體不應(yīng)使用易裂、易燃、不耐磁撞、不易吊掛的輕質(zhì)板材；裝飾材料不應(yīng)使用壁紙；踢肢板應(yīng)與墻面平；廚房的內(nèi)墻，應(yīng)采用牢固、耐用、難沾污、易清潔、耐腐蝕的相宜材料并裝修到頂；5.3樓地面宜用牢固、平整的大塊料材料鋪貼；5.4所有衛(wèi)生潔具、洗滌池、應(yīng)采用耐腐蝕、難沾污、易清潔的建筑配件，并適當(dāng)配置殘障人士專用潔具。第三節(jié) 總平面設(shè)計(jì)1、 規(guī)劃總平面根據(jù)城市上一層次規(guī)劃的路網(wǎng)格局與城市用地功能的組織關(guān)系，結(jié)合近期城市發(fā)展的要求，規(guī)劃以一環(huán)形主體路網(wǎng)組織各功能地塊的對外交通與內(nèi)部聯(lián)系，規(guī)劃總體布局可概括為“一軸二區(qū)”結(jié)構(gòu)模式。一軸：指貫穿南北兩個(gè)地塊的景觀道路。二塊：北區(qū)社會福利中心，南區(qū)老年福利院。2、 平面布局北區(qū)社會福利中心，基地東面為趙家山村用地，主入口設(shè)置在廣場西路上，入口處設(shè)置門衛(wèi)及倉庫，緊接著以對稱形式的建筑表現(xiàn)，設(shè)置綜合樓1棟、辦公樓1棟，在中心東面設(shè)置康復(fù)護(hù)理樓、食堂，2棟康復(fù)護(hù)理樓與食堂以連廊形式組合。中心以綠地、老年人活動(dòng)廣場、亭子等布置滿足老年人日常休閑要求。合理安排鋪張、草坪、林地、睡眠，景觀設(shè)計(jì)達(dá)到水、綠相映，人、景和諧的效果。3、豎向設(shè)計(jì)豎向布置方式采用平坡式。主要道路縱向坡度控制在 0.3%，地表雨水流入集水井，采用暗管排出。污水、污物通過污水、污物系統(tǒng)達(dá)標(biāo)后排放或外運(yùn)，有組織地定期達(dá)標(biāo)排放。污水、雨水管網(wǎng)統(tǒng)一納入城市排水管網(wǎng)系統(tǒng)。第四節(jié)單體建筑設(shè)計(jì)方案1、平面設(shè)計(jì)1.1設(shè)計(jì)依據(jù)1） 《建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ122-95）；2）《建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/T50340-2003）；3）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）;4）《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （2002年版、房屋部分）；5） 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》JGJ37-87。1.2平面布置平面設(shè)計(jì)以滿足老年人生活方便為主要目的， 同時(shí)滿足相應(yīng)的規(guī)范來設(shè)置出入口，車輛及人行通道，消防通道及管線，力求分區(qū)明確，人流、物流暢通。1）康復(fù)護(hù)理大樓康復(fù)護(hù)理大樓內(nèi)設(shè)400張床位，集康復(fù)護(hù)理、和臨終關(guān)懷等多項(xiàng)功能于一體，建筑空間以老年患者的生活起居特點(diǎn)確定，設(shè)有雙人間、三人間、四人間、六人間。房間布置以中間走廊雙向布置，每間設(shè)衛(wèi)生間、陽臺。建筑層數(shù)五層，分 2棟建設(shè)，室內(nèi)凈高為3.2米，樓房各層設(shè)計(jì)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，同時(shí)考慮通風(fēng)、采光、以美觀適用協(xié)調(diào)一致為準(zhǔn)。其平面布置和功能詳見下表4-1。表4-1康復(fù)護(hù)理大樓平面布置和功能表層數(shù)一層二層三層四層五層合計(jì)平面功能 建筑面積 備注康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000康復(fù)護(hù)理房、治療室等 1000康復(fù)護(hù)理房、治療室等 100050002）綜合樓綜合樓集文化教育、娛樂健身、洗衣房等功能于一體，房間布置以走廊單向布置，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為3.3米，其平面布置和功能詳見下表4-2。層數(shù)平面功能層數(shù)平面功能建筑面積一層健身房、活動(dòng)室、衛(wèi)生間等800二層閱覽室、娛樂室等800三層洗衣房、室內(nèi)曬衣房、露天曬衣場400合計(jì)2000備注3）辦公樓辦公樓集行政辦公、接待、會議等功能于一體，房間布置以走廊單向布置，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)三層，室內(nèi)凈高為3.3米，3.3米，其平面布置和功能詳見下表4-3。表4-3辦公樓平面布置和功能表層數(shù)平面功能建筑面積一層車庫、門廳、接待室、辦公室衛(wèi)700生間等二層辦公室、會議室、衛(wèi)生間等700三層辦公室、衛(wèi)生間等600合計(jì)2000備注4）食堂食堂可同時(shí)容納400人就餐，為方便老年人用餐方便，食堂和2棟康復(fù)樓用連廊連接，每層設(shè)公共衛(wèi)生間，建筑層數(shù)二層，室內(nèi)凈高為3.2米，其平面布置和功能詳見下表 4-4。

表4-4表4-4食堂平面布置和功能表層數(shù)平面功能建筑面積一層廚房、餐廳、衛(wèi)生間等500二層餐廳、衛(wèi)生間等500合計(jì)1000備注5)門衛(wèi)和倉庫建筑層數(shù)一層，室內(nèi)凈高為4米。2、立面設(shè)計(jì)建筑立面造型美觀、大方、端莊、簡潔、色彩明快。第五節(jié)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、抗震設(shè)計(jì)該項(xiàng)目建設(shè)地址，基本地震烈度小于六度，遵照我國《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ11-89)及建設(shè)部工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)局頒布的標(biāo)準(zhǔn)修訂公告第一號文，可不設(shè)防，只作抗震構(gòu)造處理。2、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)根據(jù)建筑使用功能，平面布置，立面造型及施工條件，本項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)除2棟康復(fù)樓選擇框架結(jié)構(gòu)外，其余均選擇磚混結(jié)構(gòu)。2.1設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GBJ-87)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ11-89)《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GBJ17—88)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ10-89)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GBJ17—89)2.2設(shè)計(jì)材料基礎(chǔ)鋼筋為口級，樓板及分布筋為I級， 混凝土強(qiáng)度為C10、C20、C25C30。砌體結(jié)構(gòu)、材料：MU10頁巖磚，混合砂漿M7.5、M5.0，水泥砂漿M7.5、M5.0。2.3計(jì)算荷載結(jié)構(gòu)上作用的荷載包括永久荷載、 樓載、風(fēng)荷載和地震作用。永久性荷載包括樓板自重和梁柱的自重， **市城區(qū)的風(fēng)壓為0.3KN/m2,設(shè)計(jì)地震烈度低于6度，屬于地震不設(shè)防，因此不考慮地震荷載，樓面主要荷載按下表4-5取值。樓面主要荷載的取值(KN/m2)，根據(jù)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)取用：表4-5 樓面荷載表活何載活何載走廊樓梯3.5房間2.0廁所洗漱室2.5屋面2.02.4建筑基礎(chǔ)根據(jù)項(xiàng)目區(qū)附近原有建筑的地質(zhì)條件及本建筑的結(jié)構(gòu)形成，建議初設(shè)前進(jìn)行工程地質(zhì)勘探，以便初設(shè)階段確定合理的基礎(chǔ)形式。第六節(jié)電氣與弱電1、編制依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ/16-92;《10KV及以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50053-94；《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50052-95；《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50054-95；《民用建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GBJ133-90；《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-94（2000年版）；《電力裝置繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB50062-92。2、 負(fù)荷等級與供電特征本工程按二級負(fù)荷供電要求設(shè)計(jì)，設(shè)兩路10KV電源，一用一備，當(dāng)正常電源故障時(shí)備用電源自動(dòng)投入裝置（ BZT）投入工作。福利中心緊鄰的廣場西路有380V地埋線路專供福利中心用，可滿足福利中心的用電。3、 負(fù)荷計(jì)算用電負(fù)荷按單位面積功率法估算，總負(fù)荷為 350KW4、 配電配電系統(tǒng)應(yīng)滿足計(jì)量、維修、管理、安全可靠的要求。合理采用放射、樹干，或者二者相結(jié)合的配電方式。每路干線的供電范圍，應(yīng)以容量、負(fù)荷密度、維護(hù)管理及防火分區(qū)等條件綜合考慮。各單體建筑在總電源進(jìn)線箱進(jìn)線處設(shè)漏電保護(hù)，以防因電氣故障引起的火災(zāi)。各層設(shè)樓層配電箱、電力、照明分成不同的配電系統(tǒng)。消防應(yīng)急照明電源采用雙路電源末端互投自動(dòng)控制或采用自帶畜電池?zé)艟咔夜╇姇r(shí)間〉30min，或采用自發(fā)光材料作出口指示和疏散指示燈。照明光源的確定應(yīng)根據(jù)使用場所的不同， 合理地選擇光源的光效、顯色性、壽命等光電特性指標(biāo)，優(yōu)先采用節(jié)能型光源。配線電力電纜采用型電力電纜，控制電纜采用 ZRKVV型，絕緣導(dǎo)線采用BV型導(dǎo)線。電纜、電線敷設(shè)根據(jù)具體情況，采用沿電纜橋架、線槽、穿管暗敷等方式進(jìn)行。配管線槽或橋架穿越隔墻處應(yīng)密封處理。插座回路設(shè)漏電保護(hù)。5、 戶外供電及照明戶外電纜采用YJV、VV型電纜沿電纜溝敷設(shè)，再穿鋼管埋地暗敷引至用電點(diǎn)。福利中心門口采用造型優(yōu)美的路燈作為照明以襯托福利中心的優(yōu)美環(huán)境和方便人員進(jìn)出， 路燈配電箱裝于福利中心配電房內(nèi)，路燈照明配電時(shí)盡量保持三相平衡。6、 防雷接地本項(xiàng)目屬第二類防雷建筑物， 防直擊雷的措施采用裝設(shè)在建筑物上的避雷帶作接閃器，利用建（構(gòu)）筑物混凝土內(nèi)鋼筋做引下線和接地裝置。電子信息系統(tǒng)須安裝電涌保護(hù)器防雷電電磁脈沖。低壓配電系統(tǒng)的接地型式采用TN-S。用電設(shè)備的接地分為工作（系統(tǒng)）接地、保護(hù)性接地、雷電保護(hù)接地、防靜電接地、信息系統(tǒng)接地，設(shè)計(jì)時(shí)采用共用接地裝置，接地電阻不應(yīng)大于1Q。總等電位連接應(yīng)將電氣裝置接地極的接地干線， 建筑物內(nèi)的保護(hù)干線，水管、采暖和空調(diào)管道等金屬管道，建筑物金屬構(gòu)件等部位進(jìn)行連接。7、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)本項(xiàng)目保護(hù)對象為二級的建筑物。 一樓設(shè)消防控制室，內(nèi)設(shè)火災(zāi)報(bào)警控制器，消防設(shè)備聯(lián)動(dòng)控制柜，火災(zāi)事故廣播通訊柜。在建筑物各層走廊及房間設(shè)火災(zāi)探測器， 聲光報(bào)警器及手動(dòng)報(bào)警按鈕等設(shè)備。揚(yáng)聲器置于樓內(nèi)的公共場所，在樓內(nèi)主要出口處均設(shè)消防電話插座孔?；馂?zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的傳輸線路采用穿金屬管、 經(jīng)阻燃處理的硬質(zhì)塑料管或封閉式經(jīng)槽保護(hù)方式布線。消防控制、通信和報(bào)警線路采用暗敷設(shè)時(shí)，采用穿金屬管敷設(shè)在不燃燒體的結(jié)構(gòu)層內(nèi)，且保護(hù)層厚度不小于30mm&綜合布線系統(tǒng)綜合布線系統(tǒng)采用開放式星型拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)， 它由水平分布子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、配線架、交換機(jī)、中心服務(wù)器組成，并由中心服務(wù)對系統(tǒng)進(jìn)行控制， 為互聯(lián)網(wǎng)或其它廣域網(wǎng)提供足夠的接口。綜合布線系統(tǒng)電纜、各類弱電線路分別埋地穿管至各層配電箱，配電箱穿鋼管和阻燃 PVC管引至用電設(shè)備和插座。9、 通訊每個(gè)辦公室安裝直撥電話一部， 康復(fù)護(hù)理病房設(shè)置遠(yuǎn)程呼叫系統(tǒng)。10、 有線電視康復(fù)護(hù)理病房、娛樂室、活動(dòng)室布有線電視引入線，整個(gè)院內(nèi)設(shè)電視終端盒，每間按一個(gè)終端計(jì)算。第七節(jié)給水、排水、消防設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)1.1《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)劃》 （GBJ15-88）1.2《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GBJ16-87）1.3《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ13-81）1.4《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ17-8）2、給水設(shè)計(jì)2.1用水量：福利中心用水為洗滌及生活用水、最大用水量為15m3/n，全天用水量30m32.2給水水源場址附近有①150給水主干道。本項(xiàng)目生產(chǎn)、生活用水由市政給水管（DN100作為給水水源和消防用水水源。2.3配水系統(tǒng)，從總閥開始，用水管將自來水引入各層用水點(diǎn)。室外供水管網(wǎng)成枝狀分布。2.4管道布置及管材1） 室內(nèi)給水管網(wǎng)宜采用技術(shù)布置，單向供水。2）生活用水管徑小于或等于150mm時(shí)，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。3） 當(dāng)通過管道內(nèi)的水有腐蝕性時(shí)，應(yīng)采用耐腐蝕管材或在管道外壁采取防腐蝕措施。4） 給水管道應(yīng)布置在排水管道上面，并應(yīng)滿足規(guī)范要求。3、排水設(shè)計(jì)3.1醫(yī)院污水及雨水排水設(shè)計(jì)1）康復(fù)護(hù)理病房污水經(jīng)消毒處理后的水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行的 《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。經(jīng)消毒處理后的污水，不得排入生活飲用水集中的取水點(diǎn)上游1000米和下游100米的水體范圍內(nèi)。2） 糞便污水應(yīng)與生活廢水分流，化糞池的有效容積按污水在化糞池中停留時(shí)間不宜小于 36h。3） 雨水排放與生活污水、生產(chǎn)污水分開設(shè)計(jì)。屋頂雨、雪水經(jīng)室外雨水管排入池溝。 場地內(nèi)積水地溝水就近排入工程東側(cè)水溝內(nèi)。3.2管道布置及管材1） 排水管道一般應(yīng)地下埋設(shè)或在地面上樓板下明設(shè)。2） 排水管道不得布置在遇水引起燃燒、爆炸或損壞的原料、產(chǎn)品和設(shè)備的上面3）污物洗滌間內(nèi)洗滌盤（池）和污水盆（池）的排水管管徑不得小于75mm4）生活污水管道，一般采用排水鑄鐵管和硬聚氯乙稀管。4、消防設(shè)計(jì)1） 按有關(guān)規(guī)范的要求，在建筑樓梯間休息平臺內(nèi)均設(shè)磷酸氨鹽手提式干粉滅火器，按輕危險(xiǎn)級 A類火災(zāi)的要求設(shè)置。2） 按有關(guān)規(guī)范的要求設(shè)有室內(nèi)消火栓給水管網(wǎng)系統(tǒng)。a、 消火栓箱的布置能確保室內(nèi)任何一處有相臨兩支水槍的保護(hù)。b、 室內(nèi)消火栓管網(wǎng)在底層形成環(huán)狀管網(wǎng)，并設(shè)有閥門分段控制。c、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)最大一棟建筑的設(shè)計(jì)流量為 15L/S，按火災(zāi)歷時(shí)2小時(shí)計(jì)，水源由院內(nèi)室外環(huán)狀自來水管網(wǎng)直接供水。3） 室外消防栓設(shè)置：建筑物的室外消防栓用水量最大一棟為25L/S在環(huán)狀干管上設(shè)置室外消火栓，消火栓的布置按間隔80-120米設(shè)置。第八節(jié)設(shè)備方案該項(xiàng)目為**市福利中心建設(shè)工程，其集醫(yī)療康復(fù)、心理康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練等功能為一體，為使其能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需配備相應(yīng)設(shè)備。詳見儀器設(shè)備明細(xì)表9-2。第五章環(huán)境保護(hù)與節(jié)能第一節(jié)建設(shè)場所的環(huán)境狀況**市社會福利中心位于**市**大道以西、陽明西路以北、正丙角新村西南、天華山西路以東地塊，社會福利中心大氣環(huán)境質(zhì)量好，周圍無工廠、娛樂場等，環(huán)境安靜、風(fēng)景優(yōu)美，是生活居住的理想之地。第二節(jié)設(shè)計(jì)依據(jù)1、 國家頒發(fā)的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、 國家《中華人民共和國污染防治法》；3、國家《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-82)；4、國家《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-88)；5、國家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-88)；6、國家《醫(yī)院污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ48-83試行）。7、2008年4月1日發(fā)布執(zhí)行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》；8、2006年9月15日國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委關(guān)于引發(fā)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知；9、 2008年8月1日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》；10、 2006年8月6日國務(wù)院發(fā)布的--國發(fā)[2006]28號《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》11、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》國辦發(fā)[2008]106號；12、《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 （GB50189-2005）；13、 《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（采暖居住建筑部分）（JGJ26-95）；14、《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T50033-2001）；15、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （1989年12月26日）；16、 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-94）；17、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 （GB8978-1996）;18、《中華人民共和國水土保持法》 （1991年6月29日）；19、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ，（2005年4月1日）；20、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國務(wù)院令253號，2005年3月10日；21、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》 （87）國環(huán)字002號；22、 《全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》，國發(fā)[2000]38號，2000年11月26日。第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境質(zhì)量的影響1、施工期主要污染物及危害程度施工期間產(chǎn)生少量的生活廢水和清洗機(jī)械的污水， 其成分比較簡單，通過沉淀處理后，一部分循環(huán)利用，一部分用于場地灑水。由于廢污水中不含有毒物質(zhì)，其下滲對地下水的影響較小。施工活動(dòng)中，細(xì)顆粒材料露天堆放、建筑垃圾、少量的生活垃圾以及土方、渣石、垃圾運(yùn)輸?shù)榷紩械缆窊P(yáng)塵，其揚(yáng)塵對大氣有一定的影響；裝載機(jī)、打樁機(jī)、打夯機(jī)、攪拌機(jī)、破碎機(jī)、電鉆等施工機(jī)具產(chǎn)生的噪聲會對施工人員及周圍環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。2、運(yùn)營期主要污染物及危害程度 ：運(yùn)營期間產(chǎn)生的生活廢污水和糞便污水，經(jīng)敬老院內(nèi)化糞池澄清處理后排入馬頭村污水管網(wǎng)，對環(huán)境產(chǎn)生的影響很小。運(yùn)營期間產(chǎn)生的固體廢物為生活垃圾， 對環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響。運(yùn)營期間產(chǎn)生的噪聲主要來自汽車、摩托車的發(fā)動(dòng)、行駛和鳴笛聲，對聲學(xué)環(huán)境有一定的影響。3、 環(huán)保措施3.1施工期間的環(huán)保措施1） 廢污水防治：生活及施工機(jī)具清洗所產(chǎn)生的廢污水收集于污水沉淀池，經(jīng)澄清處理后用于噴灑施工現(xiàn)場道路，不能利用的廢污水及時(shí)排入污水管網(wǎng)。2） 揚(yáng)塵防治：適時(shí)噴灑現(xiàn)場道路，避免揚(yáng)塵；帶粉塵的建筑材料在拉運(yùn)、堆放時(shí)要遮蓋，使用時(shí)應(yīng)輕拿輕放避免二次揚(yáng)塵；現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，部分工程需要拌制混凝土?xí)r，要搭棚圍合，以減少粉塵擴(kuò)散。3） 垃圾污染防治：建筑垃圾和生活垃圾要定點(diǎn)堆放，并對垃圾場適時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理。4）噪聲污染防治：a、 選用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)具，并精心調(diào)試、潤滑和保管，使噪聲降到最低程度。b、 使用有噪聲旋工機(jī)具時(shí)，盡可能地用屏障圍隔，以降低噪聲污染；c、 合理安排施工時(shí)間，不得影響周圍人群的工作、學(xué)習(xí)和休息；d、 加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的管制，在學(xué)校和住宅區(qū)附近設(shè)置警示標(biāo)志。3.2運(yùn)營期間的環(huán)保措施1） 廢污水防治：生活廢污水和糞便污水經(jīng)小區(qū)內(nèi)化糞池澄清處理后，排放馬頭村污水管網(wǎng)。2） 固廢污染防治：在敬老院東南角布置一座生活垃圾屋，以袋裝、分級收集生活垃圾，并由清潔工及時(shí)運(yùn)送到垃圾處理場3） 煙氣防治：鍋爐產(chǎn)生的廢氣經(jīng)脫硫除塵后達(dá)標(biāo)排放。廚房產(chǎn)生的少量油煙，可由抽煙機(jī)、煙道排至屋頂，對環(huán)境空氣基本無影響。4） 噪聲防治：a、 汽車、摩托車發(fā)動(dòng)時(shí)應(yīng)輕緩，在敬老院內(nèi)行駛應(yīng)嚴(yán)格遵守限速、限鳴笛的警示。b、 水泵的進(jìn)出水口應(yīng)安裝消聲器，與水管相接處作柔性軟連接，泵的基礎(chǔ)應(yīng)做減振墊5）綠化：在社會福利中心院內(nèi)種植一定數(shù)量的樹木、灌木叢、花草，既可美化環(huán)境，還能除塵降噪4、環(huán)境影響評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在施工期間和運(yùn)營期間所產(chǎn)生的污染物量較少， 并且不含有毒物質(zhì)，對環(huán)境影響比較小，采取合理有效的防治措施后，污染物均可達(dá)標(biāo)排放，使水體、空氣、聲環(huán)境等均達(dá)到環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從環(huán)境保護(hù)角度講，建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施是可行的。第四節(jié)節(jié)能1、編制依據(jù)隨著我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展， 能源供應(yīng)日益緊張。節(jié)約能源是造福子孫后代的大事，也是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要措施。本項(xiàng)目從工程方案設(shè)計(jì)到建筑材料， 設(shè)備選型等都嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)規(guī)定，使總體能耗水平有效地降低，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。本節(jié)編制依據(jù)為：2008年4月1日發(fā)布執(zhí)行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2006年9月15日國家計(jì)委、國家經(jīng)貿(mào)委、國家科委關(guān)于引發(fā)《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》的通知；2008年8月1日國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》；1.4《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動(dòng)的通知》國辦發(fā)[2008]106號；1.5《民用建筑熱工設(shè)計(jì)規(guī)范》 (GB50189-2005);1.6《民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(采暖居住建筑部分)(JGJ26-95)；1.7《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T50033-2001)；1.8《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》 (JGJ144-2004);1.9《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 (JGJ134—2001)2、節(jié)能措施2.1建筑物造型和平面布置充分考慮采用自然光， 既有益于職工和居住者身心健康，又節(jié)省照明用電。2.2建筑物的窗戶、玻璃、屋頂及外墻采用節(jié)能保溫的新型建筑材料，以利節(jié)能。2.3用電設(shè)施選型采用高效節(jié)能設(shè)備，提高用電效率。2.4采用節(jié)水用具，達(dá)到節(jié)約用水的目的。2.5加強(qiáng)節(jié)能教育和管理，防止跑、冒、滴、漏。并作為一項(xiàng)重要的教育內(nèi)容，加強(qiáng)節(jié)約能源教育，提高職工的節(jié)能意識。第六章項(xiàng)目組織管理與人力資源配置第一節(jié)項(xiàng)目組織管理1、 組織領(lǐng)導(dǎo)為保證**社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施， 該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，由王升為項(xiàng)目法人，下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作以及建設(shè)管理工作。2、 項(xiàng)目管理制度在項(xiàng)目實(shí)施過程中，推行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人代表負(fù)責(zé)制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，接受上級組織的項(xiàng)目前期培訓(xùn)，配合項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)理部門對工程進(jìn)度、安全生產(chǎn)等進(jìn)行檢查并協(xié)助驗(yàn)收。3、 施工管理措施堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁搞邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。項(xiàng)目建設(shè)要做好統(tǒng)籌安排，有計(jì)劃有步驟的進(jìn)行，設(shè)計(jì)工作完畢、資金到位后立即進(jìn)行施工。第二節(jié)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)**社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目由**市**區(qū)民政局負(fù)責(zé)建設(shè)。本項(xiàng)目要建立和落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制， 項(xiàng)目法人責(zé)任制，參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。**社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期間設(shè)立項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部，設(shè)辦公室、工程部、綜合部、財(cái)務(wù)部等職能機(jī)構(gòu)，配備精干人員組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如圖6-1。圖6-1 ** 市社會福利中心組織機(jī)構(gòu)圖第三節(jié)人力資源配置1、建設(shè)期組織機(jī)構(gòu)設(shè)置**市社會福利中心按照人力資源配置有關(guān)規(guī)定和要求確定勞動(dòng)定員。根據(jù)目前社會福利中心管理機(jī)構(gòu)在編人員情況， 福利院應(yīng)把管理和服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)當(dāng)作大事來抓， 采取在職培訓(xùn)和向外招聘并舉的形式搞好隊(duì)伍建設(shè)。**市社會福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備大專以上學(xué)歷，具有高尚的職業(yè)道德，遵守國家法律法規(guī)，熟練掌握所從事工作的基本知識和專業(yè)職能。 根據(jù)工作需要配備相關(guān)工作人員，其數(shù)量以能滿足服務(wù)對象需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目為原則。2、人員培訓(xùn)**市社會福利中心工作人員要有愛心， 還必須要有相應(yīng)的專業(yè)知識和工作技能，具有較好的綜合分析、邏輯思維、創(chuàng)新意識、人際交往、語言表達(dá)、應(yīng)變能力和舉止、儀表等?？梢詾槿裏o老人提供較好的醫(yī)療、康復(fù)、心理輔導(dǎo)等服務(wù)，發(fā)揮其特殊的示范和帶動(dòng)作用。**市社會福利中心主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)接受社會工作類專業(yè)知識培訓(xùn)。各專業(yè)工作人員應(yīng)具有相關(guān)部門頒發(fā)的職業(yè)資格證書或國家承認(rèn)的相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷。 無專業(yè)技術(shù)職務(wù)的護(hù)理人員應(yīng)接受崗前培訓(xùn)，經(jīng)省級以上主管機(jī)關(guān)培訓(xùn)考核后持證上崗。第七章安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)期安全管理項(xiàng)目建設(shè)期間，由中標(biāo)的施工企業(yè)依據(jù)《 **省建筑施工安全管理文明施工實(shí)施細(xì)則》（贛建安字[1998]2號）進(jìn)行安全管理。以據(jù)此細(xì)則，保障建設(shè)期勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康。具體措施：1、 施工單位必須貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，在編制計(jì)劃和施工技術(shù)文件及布置、檢查、總結(jié)、評比施工生產(chǎn)工作的同時(shí)，必須將安全生產(chǎn)列為主要內(nèi)容。在項(xiàng)目施工全過程，切實(shí)抓緊、抓細(xì)安全管理控制，消除施工現(xiàn)場的不安全因素，保證項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。2、 建立安全保證體系和監(jiān)督體系。各級安全檢查按建設(shè)部頒發(fā)的JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按評分結(jié)果對受檢項(xiàng)目進(jìn)行記錄。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人，由單位職能部門、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、生產(chǎn)班組長建立安全檢查、監(jiān)督體系，隨時(shí)進(jìn)行安全檢查，對安全措施不落實(shí)的不準(zhǔn)開工，給予停工、罰款警告，直至勒令退場等處罰。3、 文明施工措施。施工現(xiàn)場進(jìn)出口設(shè)置大門，場地周邊設(shè)置圍欄，高度從地面起不得低于2米。外墻面應(yīng)打底粉白，書寫工整的安全標(biāo)語。建立門衛(wèi)制度，現(xiàn)場人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)配戴出入證或上崗證。場內(nèi)要保證道路平整、堅(jiān)實(shí)、暢通并作好排水措施。各種材料按施工平面布置圖指定位置存放，并分規(guī)格放整齊。施工用水、用電管線統(tǒng)一規(guī)劃敷設(shè)，使管線安裝達(dá)到規(guī)范化、整齊化和標(biāo)準(zhǔn)化。施工期間，現(xiàn)場要采取多形式進(jìn)行環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，不斷提高職工環(huán)保意識，同時(shí)要加強(qiáng)施工人員的文明施工教育，要求講衛(wèi)生、講文明、講道德、講禮貌，嚴(yán)格遵紀(jì)守法。4、施工現(xiàn)場防火措施。施工現(xiàn)場須制定“防火安全管理辦法”落實(shí)防火責(zé)任制，并落實(shí)到個(gè)人。施工材料的保管應(yīng)依據(jù)材料性能采取必要的防雨、防潮、防曬、防凍、防火、防爆、防損壞等措施。第二節(jié) 社會福利中心勞動(dòng)安全衛(wèi)生防護(hù)措施項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行安全運(yùn)行與勞動(dòng)保護(hù)。1、 社會福利中心建立各項(xiàng)行政管理工作制度，并組織實(shí)施必備的制度：各項(xiàng)會議制度、院總值班制度、安全報(bào)告制度、重大病情報(bào)告制度、醫(yī)療行政查房制度、危險(xiǎn)品保管制度、文書檔案管理制度等。2、 有健全的社會福利事業(yè)工作制度，切實(shí)可行的技術(shù)操作規(guī)程和醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3、 社會福利中心的咼低壓配電室是火災(zāi)危險(xiǎn)和觸電危險(xiǎn)等級最高的地方，應(yīng)設(shè)置防火防爆電氣設(shè)備。同時(shí)還應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；4、 對轉(zhuǎn)動(dòng)的設(shè)備要裝設(shè)防護(hù)網(wǎng)（罩）;5、 室外有一定落差的行人臺階處設(shè)置護(hù)欄、坡道。6、 對社會福利中心住戶應(yīng)加強(qiáng)防火防盜宣傳教育，以增強(qiáng)內(nèi)部職工和老年住戶的安全意識；7、 制定完善的社會福利中心衛(wèi)生制度，并加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，以增強(qiáng)內(nèi)部職工和社會福利中心住戶講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境的意；&有意外情況下的供電措施，確保臨時(shí)照明。9、 消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，定期檢查更換，使用方便。10、 緊急狀態(tài)時(shí)有與外界聯(lián)絡(luò)的可靠方式。11、 嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離及消毒滅菌效果監(jiān)測制度，傳染病房的設(shè)置應(yīng)符合衛(wèi)生學(xué)要求，確保病人安全。12、 社會福利中心工作人員應(yīng)具有良好的素質(zhì)、儀表端莊、言行規(guī)范。13、 應(yīng)采用濕地清掃，垃圾廢物日產(chǎn)日清制度。第八章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃與質(zhì)量保證體系第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度**市福利中心建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積 16000m2，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)期為2年。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目實(shí)施須制定建設(shè)項(xiàng)目總體及分階段工程進(jìn)度計(jì)劃，保證建設(shè)項(xiàng)目的供水、供電、污水（物）處理、通訊等配套輔助設(shè)施與主體工程同步建成，確保建設(shè)任務(wù)按期完成。計(jì)劃如下：2010年6月-9月：完成項(xiàng)目前期工作。2010年10月-2011年11月：完成土建工程施工。2011年11月-2012年2月：院區(qū)道路綠化及其它工程。2011年7月-2012年2月：完成安裝工程施工。2012年3月-4月：完成儀器設(shè)備采置。2012年5月竣工驗(yàn)收詳見項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表 8-1o表8-1表8-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量保證體系1、 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目由**市民政局組織實(shí)施，民政局局長任項(xiàng)目法人。下設(shè)辦公室，并指定專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作以及建設(shè)管理工作。2、 質(zhì)量保證體系項(xiàng)目建設(shè)工期短、要求高、任務(wù)重，工程建設(shè)中應(yīng)建立“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”三級質(zhì)量保證體系。本工程項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按《建筑法》及**市有關(guān)建筑市場管理和質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑施工質(zhì)量管理。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)國家和衛(wèi)生、建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定建立健全質(zhì)量保證體系和層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制?？辈煸O(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)任務(wù)， 應(yīng)按照國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)過程的質(zhì)量控制，健全設(shè)計(jì)文件的審核會簽制度。建設(shè)項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)文件（含方案設(shè)計(jì)）不得擅自修改。如因功能需要變更設(shè)計(jì)的項(xiàng)目需報(bào)請?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)。施工單位要接受質(zhì)監(jiān)對其資質(zhì)和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查，要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程進(jìn)行施工，對每道工序都要按質(zhì)量要求，確定施工工序，并對施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。設(shè)備采購實(shí)行招標(biāo)方式，確保儀器質(zhì)優(yōu)、價(jià)格合理，各部門、各單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)章制度強(qiáng)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的整體質(zhì)量。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程監(jiān)理制，對工程進(jìn)行“三控制”、“三管理”、“一協(xié)調(diào)”，采用“事前、事中、事后”的工作程序，確保工程經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。建設(shè)項(xiàng)目建成后，需由建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)文件，及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其它有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收， 驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)提出竣工驗(yàn)收報(bào)告，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，向所在地建設(shè)行政主管部門、發(fā)改委、民政局提交竣工驗(yàn)收備案文件。第九章投資估算與資金籌措第一節(jié)投資估算1、 估算依據(jù)1.1**省**市建筑安裝工程造價(jià)信息及相關(guān)資料；1.2《**省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2004）；1.3《**省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2004）；1.4《**省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》 （2004）；1.5《**省建筑安裝工程費(fèi)用定額》 （2004）；1.6《**省建筑工程計(jì)價(jià)辦法》（實(shí)行）；建安以外費(fèi)用參考**市建筑工程造價(jià)計(jì)??；建設(shè)單位管理費(fèi)依據(jù)財(cái)政部財(cái)建 （2002）394號文計(jì)??；勘測設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)工程勘測設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) （2002修訂本）計(jì)?。?.10工程監(jiān)理費(fèi)依據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號文）計(jì)算；1.11本項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按5%計(jì)取。2、 估算范圍本投資估算包括土建（含一般裝飾工程） 、設(shè)備購置、安裝工程、室外工程及其它費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)的固定資產(chǎn)投資。3、 投資估算本項(xiàng)目估算總投資2400萬元，其中：建安工程費(fèi)2043.80萬元，設(shè)備購置費(fèi)136.5萬元，其他費(fèi)用105.72萬元，預(yù)備費(fèi)114.30萬元。項(xiàng)目總投資估算表詳見表 9-1、9-2、9-3。第二節(jié)資金籌措表9-1本項(xiàng)目總投資2400萬元，申請國家補(bǔ)助1000萬元，**市財(cái)政配套資金1160萬元，市彩票公益金每年資助80萬元，資助3年，共資助240表9-1建設(shè)投資估算表

序號工程或費(fèi)用名稱單位數(shù)量單價(jià)（元）建筑工程費(fèi)萬元安裝工程費(fèi)萬元設(shè)備購置萬元其他費(fèi)用萬元合計(jì)（萬元） 一第一部分工程費(fèi)用兀）1建筑工程19041.1土建工程m216000106016961.2室內(nèi)給排水、消防m(xù)216000801281.3室內(nèi)電氣m21600050802室外工程160.82.1道路硬化m21000454.54.502.2室外給排水工程項(xiàng)112.512.52.3室外強(qiáng)弱電系統(tǒng)工項(xiàng)116.2016.202.4室外消防項(xiàng)11.005.006.002.5室外綠化工程m282008065.61681.62.6場地平整及圍墻等項(xiàng)140000040403設(shè)備購置（詳見表）115.5115.5第一部分費(fèi)用合計(jì)1806.1237.7136.52180.3二二二第二部分其他費(fèi)1建設(shè)單位管理費(fèi)(1)*1.5%32.7132.712工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)(1)*1.5%32.7132.713工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)(1)*1%21.8021.805工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)(1)*0.3%6.546.546設(shè)計(jì)文件審查費(fèi)2元/M23.23.28招標(biāo)代理費(fèi)(1)*0.4%8.728.72第二部分費(fèi)用合計(jì)105.68第一、二部分費(fèi)用1806.1237.7136.5105.722286.02-三基本預(yù)備費(fèi)(—+二)*5%114.30114.30四項(xiàng)目總投資1806.1237.7136.5220.062400.32表9-2康復(fù)護(hù)理設(shè)備明細(xì)表表9-2康復(fù)護(hù)理設(shè)備明細(xì)表序號設(shè)備名稱型 號單位數(shù)量單價(jià)總價(jià)（萬元）（萬元）1寢室用品床及特殊桌椅、餐食用品套4000.1402特殊醫(yī)療器械各種聽力、視力、智力、肢體等障礙的輔批120203特殊助行器械各類輪椅器具技、拐杖、專業(yè)車輛、升降批132324康復(fù)護(hù)理保健器具日?？祻?fù)護(hù)理保健用品用具、器材、康復(fù)批118.518.55其他設(shè)備設(shè)施訓(xùn)練設(shè)備批155合計(jì)115.5表9-3表9-3人工、主要材料數(shù)量匯總表序號工、料名稱單位數(shù)量1人工工日19081.432原木立方米127.133鋸材立方米427.384鋼材噸480.8565水泥噸2087.776砂立方米5308.777礫石立方米5909.14第十章項(xiàng)目的建設(shè)招投標(biāo)根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展計(jì)劃委員會 2001年第9號令，特制訂本項(xiàng)目招標(biāo)方案。1、 招標(biāo)工作依據(jù)1.1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》;1.2國家發(fā)展計(jì)劃委員會《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》 ；1.3七部委聯(lián)合發(fā)布《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》2、 招標(biāo)工作原則建設(shè)項(xiàng)目主體工程的施工單位的選定必須依法進(jìn)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位。招標(biāo)文件和標(biāo)底，應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。建設(shè)項(xiàng)目的評標(biāo)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。建設(shè)項(xiàng)目中標(biāo)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程，擅自轉(zhuǎn)包或違法分包的，可依法取消中標(biāo)資格。3、 招標(biāo)方式按照**省發(fā)展和改革委員會有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式，詳見招標(biāo)基本情況表 10-1。主體工程施工采用市內(nèi)公開招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審；設(shè)備采購實(shí)行國內(nèi)公開招標(biāo)；工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理采取邀請招標(biāo)，進(jìn)行資格后審。4、 招標(biāo)范圍主體工程施工、設(shè)備購置、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)實(shí)施公開招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容包括土建、裝飾及水電安裝。5、 資格審查按照有關(guān)規(guī)定對施工合同潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。6、潛在投標(biāo)人的要求通過媒介發(fā)布公告，凡具有相應(yīng)施工資質(zhì)，具有良好的社會信譽(yù)和足夠的類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位， 均可參與本項(xiàng)目的投標(biāo)。項(xiàng)目名稱招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不米用招標(biāo)估算備表10-1招標(biāo)基本情況表

全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)方式金額（萬元）注勘察設(shè)計(jì)VVV32.71建安工程VVV2043.80監(jiān)理VVV21.80設(shè)備VVV136.50其它V165.51情況說明：年 月 日第十一章社會效益評價(jià)黨中央、國務(wù)院發(fā)出構(gòu)建和諧社會的號召， **市市委、市政府也提出建設(shè)“構(gòu)建和諧社會”的要求。如果老齡化問題解決不好，和諧社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。尊老愛幼是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，**市社會福利中心的建設(shè)，將為**市及周邊三無老人、殘疾人提供了一個(gè)“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的好場所，使三無老人、殘疾人的生活豐富多彩、快樂幸福。這必然對構(gòu)建和諧社會起到積極的促進(jìn)作用。通過對項(xiàng)目初步分析，**市社會福利中心建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，

將極大改善**市及周邊三無老人、殘疾人居住環(huán)境，從根 本上解決了托老、養(yǎng)老、敬老的實(shí)際問題，并為構(gòu)建和諧社會奠定良好的基礎(chǔ)。本項(xiàng)目建設(shè)是現(xiàn)實(shí)所需，民心所向，具有非常好的社會效益，同時(shí)從工程技術(shù)方面來講工程方案也是完全可行的。 建議盡早立項(xiàng)，早日動(dòng)工建設(shè)。第十二章研究結(jié)論1、 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)**市社會福利事業(yè)發(fā)展的需要，有利于合理配置社會資源和各種經(jīng)營要素，提高地區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)人民身心健康。該建設(shè)項(xiàng)目是完善 **市社會福利服務(wù)體系的重大舉措，項(xiàng)目得到當(dāng)?shù)卣腿罕娭С?，是地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的工程，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的。2、 **市社會福中心項(xiàng)目選址合理，符合城市總體規(guī)劃。本項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，按二級社會福利院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成后，床位總數(shù)400床，本項(xiàng)目的建筑面積1600001，總投資估算2400.32萬丿元。3、 本項(xiàng)目運(yùn)行中應(yīng)針對三無老人、孤殘老人特點(diǎn)，強(qiáng)化膳食、護(hù)理及康復(fù)訓(xùn)練，加強(qiáng)和三無老人、孤殘老人的心理交流，促進(jìn)三無老人、孤殘老人身心健康。4、 研究表明，**市社會福利中心項(xiàng)目的建設(shè)，符合國家政策，符合社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目建成后，將填補(bǔ)在 **市這樣的地級市沒有二級社會福利院的空白，將徹底改善當(dāng)?shù)厝裏o、孤殘老人的生活質(zhì)量條件， 不僅解決了城區(qū)及農(nóng)民群眾養(yǎng)老難的一大社會問題，而且對于完善城市服務(wù)功能，促進(jìn)城市發(fā)展都具有十分重要的意義，因此本項(xiàng)目是可行的。冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中丿匚、建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章總論1一、項(xiàng)目名稱及承辦單位1二、研究工作的依據(jù)和范圍1三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性2四、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模3五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度3六、投資估算與融資方案3七、社會效益分析和結(jié)論3八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)4第二章項(xiàng)目背景及必要性4一、項(xiàng)目提出的背景4二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性5第三章項(xiàng)目場址條件分析6一、項(xiàng)目區(qū)城市概況6二、項(xiàng)目選址9三、施工條件9第四章工程建設(shè)方案9一、項(xiàng)目組成9二、建設(shè)方案的確定10三、主要建筑物設(shè)計(jì)方案11四、總平面布置14五、公用工程16第五章環(huán)境保護(hù)、消防及安全20一、建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀20二、主要污染物和污染源20三、治理方案22四、綠化24五、環(huán)境影響評價(jià)24六、消防及安全24A-/e、.-Vf-第六章節(jié)約能源措施26一、概述26二、節(jié)能規(guī)范27三、節(jié)能27第七章項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度30一、基本要求30二、管理總述30三、質(zhì)量管理31四、進(jìn)度管理32五、合同管理32六、資金管理32七、現(xiàn)場管理33八、項(xiàng)目實(shí)施33第八章項(xiàng)目招投標(biāo)34一、招標(biāo)原則34二、招標(biāo)范圍34三、招投標(biāo)程序34第九章投資估算和融資方案一、投資估算37二、融資方案39%丄左第十章結(jié)論與建議39一、結(jié)論39二、建議3937第一章總論項(xiàng)目名稱及承辦單位項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項(xiàng)目2.項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心項(xiàng)目擬建地點(diǎn)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)：永州市冷水灘區(qū)蔡市鎮(zhèn)鄧家鋪村可行性研究編制單位編制單位：湖南湘立工程咨詢有限公司工程咨詢資格證書等級：丙級資格證書編號：工咨丙12220060002發(fā)證機(jī)關(guān)：國家發(fā)展和改革委員會二、研究工作的依據(jù)和范圍1.研究工作的依據(jù)TOC\o"1-5"\h\z（1）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；（2）《湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；（3）《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》 ；（4）《中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 （2010年9月19目）》（5）《冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》 ；（6） 《冷水灘區(qū)2010—2013年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（7）承辦單位關(guān)于編制可行性研究報(bào)告委托書；（8）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容深度的規(guī)定；（9）項(xiàng)目單位提供的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。研究工作的范圍根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)條件的實(shí)際狀況，通過對項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、建設(shè)場址、工程建設(shè)方案、項(xiàng)目的組織管理、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)、消防與公共安全、節(jié)約能源措施、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措等方面進(jìn)行綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)方案、投資估算和融資方案，以便為項(xiàng)目的融資決策和建設(shè)，提供可靠的決策依據(jù)。三、項(xiàng)目建設(shè)的必要性多年來，黨和國家采取一系列重大措施，殘疾人和老年人事業(yè)取得歷史性成就，殘疾人狀況及養(yǎng)老事業(yè)得到明顯改善。但是，殘疾人和老年人的總體生活狀況與社會平均水平仍存在較大差距，參與社會生活面臨一些困難和障礙，殘疾人及老年人事業(yè)的基礎(chǔ)仍比較薄弱，發(fā)展相對滯后。作為永州市的首府區(qū)，冷水灘區(qū)的殘疾人和老年人托養(yǎng)事業(yè)還存在著經(jīng)費(fèi)投入總量不足、綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)欠帳較多、社會托養(yǎng)需求與服務(wù)間差距較大等問題，各種優(yōu)惠措施還需進(jìn)一步健全。促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善老年人口的養(yǎng)老問題，已成為全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。2012年3月19日，溫家寶總理在第十三次全國民政會議座談會上提出，進(jìn)一步完善政策措施，積極支持發(fā)展社會互助團(tuán)體和組織，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、家庭及個(gè)人開展社會互助和慈善活動(dòng)。中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)的實(shí)施意見中也指出建立健全殘疾人服務(wù)體系，全面開展融生活照料、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等服務(wù)項(xiàng)目于一體的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。將殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)列人社會發(fā)展項(xiàng)目重點(diǎn)支持，并根據(jù)當(dāng)?shù)貧埣踩藬?shù)量及基本服務(wù)要求，配備專業(yè)服務(wù)人員。《冷水灘區(qū)2010—2013年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也提出，農(nóng)村要在強(qiáng)化家庭養(yǎng)老責(zé)任的基礎(chǔ)上加大以敬老院為依托的“五?！狈?wù)中心建設(shè)，開展寄養(yǎng)社會老人業(yè)務(wù)，拓展社會化養(yǎng)老服務(wù)功能，做好散居五保老人和空巢、獨(dú)身老人的供養(yǎng)服務(wù)。為貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政策，在冷水灘區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局老齡委等政府部門的關(guān)心指導(dǎo)下，冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心成立了。中心主要服務(wù)于全區(qū)的殘疾人、老年人托養(yǎng)工作，對全面建設(shè)小康社會起到重要作用。目前，全區(qū)共有各類殘疾人 3.3萬人。由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會建設(shè)的步伐。另據(jù)2005年人口調(diào)查資料顯示： 永州約有65歲以上的老年人口45.30萬人，占總?cè)丝诘?.02%。這表明永州人口年齡構(gòu)成類型已向老年型轉(zhuǎn)變，永州人口老齡化的到來已成為不爭的事實(shí)，我們必須主動(dòng)積極地應(yīng)對，建立和完善社會保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺，緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，促使家庭養(yǎng)老社會化。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、生活等多方面、多層次的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。修建殘疾人和老年人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)殘疾人共建共享社會文明成果的需要， 同時(shí)進(jìn)一步解決了當(dāng)前我區(qū)社會需求日益突出的老年人托養(yǎng)問題。因此殘疾人和老年人托養(yǎng)中心項(xiàng)目建設(shè)十分必要。四、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模根據(jù)國家有關(guān)殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人托養(yǎng)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人和老年人托養(yǎng)中心， 是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機(jī)構(gòu)。 規(guī)劃總占地面積31766.83平方米，建筑占地面積10700平方米，總建筑面積32000平方米，其中：殘疾人托養(yǎng)中心（10600平方米）：配置殘疾人托養(yǎng)床位200個(gè)；2.社會養(yǎng)老中心166002.社會養(yǎng)老中心等功能區(qū)，配置老年人托養(yǎng)床位 300個(gè);國學(xué)館（3600平方米）：包括殘疾人和老年人文化、健身、娛樂中心等場所；生活配套大樓（1200平方米）：包括餐廳、辦公以及員工宿舍等配套設(shè)施；綠化園地（19060平方米）：中心外圍地綠化。五、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本項(xiàng)目嚴(yán)格按照國家有關(guān)項(xiàng)目程度進(jìn)行，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度包括準(zhǔn)備工作、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。經(jīng)研究，本項(xiàng)目建設(shè)期為 24個(gè)月。六、 投資估算與融資方案該項(xiàng)目概算投資規(guī)模4800萬元。資金來源為全部自籌資金。七、社會效益分析和結(jié)論加強(qiáng)冷水灘區(qū)殘疾人和老年人托養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效改善殘疾人、老年人托養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)條件，是全面貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》 、《殘疾人就業(yè)條例》、《冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《冷水灘區(qū)2010—2013年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等國家和區(qū)委區(qū)政府對于殘疾人和老年人事業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和規(guī)劃的主要舉措，也是進(jìn)一步提高我區(qū)殘疾人和老年人的生活質(zhì)量，全面建設(shè)小康社會的基本要求。因此，項(xiàng)目選擇符合國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展司關(guān)于進(jìn)一步做好2011年人口發(fā)展領(lǐng)域投資計(jì)劃草案編報(bào)工作的函精神和國家國債投資的政策導(dǎo)向，項(xiàng)目選項(xiàng)準(zhǔn)確，建筑規(guī)模適度，建設(shè)投資有保障，且基本條件優(yōu)越，建筑技術(shù)有保證，社會效益顯著，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行，也十分必要。因此，建議政府部門給予政策支持， 項(xiàng)目承辦單位作好資金籌措工作， 抓好工程建設(shè)管理,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，盡早投入使用，發(fā)揮其應(yīng)有的效益。八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見表1-1.表1-1 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注——一建設(shè)規(guī)模1總用地面積2m31766.832建設(shè)用地面積2m12706.833綠化用地面積2m190604建筑占地面積2m107005總建筑面積2m32000二項(xiàng)目投資萬元48001工程建設(shè)費(fèi)用萬元26702設(shè)施設(shè)備費(fèi)用萬元11003工程其它費(fèi)用萬元8504預(yù)備費(fèi)萬元180第二章項(xiàng)目背景及必要性一、 項(xiàng)目提出的背景長期以來，在各級黨委、政府的大力支持下，冷水灘區(qū)殘疾人托養(yǎng)工作得到了快速發(fā)展。為全區(qū)3.3萬殘疾人提供了全方位、多角度的服務(wù)，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，對殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施投入來得嚴(yán)重不足，已不能滿足殘疾人托養(yǎng)的需要。另一方面，我區(qū)人口老齡化的到來已成為不爭的事實(shí)，養(yǎng)老問題是擺在政府面前的一個(gè)重大課題。隨著計(jì)劃生育的深入推進(jìn)，兩個(gè)老人一個(gè)孩子比較普遍。有的是孤老；有的老人孩子在外地工作；有的老人即使孩子在身邊，但因工作忙等種種原因無暇顧及老人。社會對老年人托養(yǎng)的需求日益突出。殘疾人和老年人的托養(yǎng)服務(wù)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步，與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，是社會高度關(guān)注的熱點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一。因此，深入貫徹 三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展殘疾人服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高全民族素質(zhì)，是擺在各級政府、各有關(guān)部門面前的重大歷史任務(wù)。二、 項(xiàng)目建設(shè)的必要性1?修建殘疾人和老人托養(yǎng)服務(wù)中心是堅(jiān)持和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。堅(jiān)持以人為本，必須維護(hù)包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果惠及包括殘疾人在內(nèi)的全體人民，促進(jìn)人的全面發(fā)展，確保殘疾人和老年人全面參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會建設(shè)。大力發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，解決他們的各種困難和問題，關(guān)注他們的利益，確保殘疾人和老年人有保障、有尊嚴(yán)、有安全，使以人為本的執(zhí)政理念落到實(shí)處。2?修建殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件， 努力提高殘疾人的生活水平的需求。冷水灘區(qū)現(xiàn)有各類殘疾人3.3萬多名，雖然政府部門通過各種渠道和項(xiàng)目的實(shí)施，投入了一定資金，但與殘疾人的實(shí)際需求相比，還有很大差距，殘疾人生存狀況較差，生活水平較低的局面還沒有改變，全區(qū)殘疾人的托管托養(yǎng)難問題仍然十分突出；另一方面，目前我區(qū)養(yǎng)老場所的硬件設(shè)施及配套服務(wù)相對滯后，與全區(qū)老年人的需求和上級要求有較大差距，五保老人集中供養(yǎng)率較低，養(yǎng)老床位缺口較大，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、綜合性的老年人托養(yǎng)中心勢在必行。加快修建殘疾人與老年人托養(yǎng)中心，充實(shí)服務(wù)人才，配備服務(wù)設(shè)備和器材，改善殘疾人和老年人的生活條件，努力提高殘疾人和老年人的生活水平，發(fā)揮綜合服務(wù)設(shè)施工程對殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)的作用顯得尤其重要和迫切。3?修建殘疾人和老年人托養(yǎng)服務(wù)中心有利于推動(dòng)全區(qū)民政事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展?！笆濉睍r(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會、和諧社會，加快新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要時(shí)期，黨和政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀， 促進(jìn)社會公平正義，增進(jìn)社會團(tuán)結(jié)和睦，更加重視發(fā)展殘疾人和老年人事業(yè)，這將為殘疾人、老年人的托養(yǎng)服務(wù)工作帶來了難得的機(jī)遇。冷水灘區(qū)是永州的首府區(qū)，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在不少差距。由于經(jīng)費(fèi)投入總量不足，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展還存在著綜合服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重滯后，基礎(chǔ)管理服務(wù)薄弱，殘疾人社會保障范圍不順暢的問題，殘疾人參與社會生活的能力還不高，影響到整個(gè)小康社會建設(shè)的步伐。另一方面，我區(qū)人口老齡化的到來已成為不爭的事實(shí)，我們必須主動(dòng)積極地應(yīng)對，建立和完善社會保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺， 緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力， 促使家庭養(yǎng)老社會化。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進(jìn)全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、生活等多方面、多層次的需求，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。因此，修建殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生、德政、民心和穩(wěn)定工程，是促進(jìn)我區(qū)民政事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的需要。第三章項(xiàng)目場址條件分析一、 項(xiàng)目區(qū)城市概況1、行政區(qū)劃本項(xiàng)目建設(shè)地址位于湖南省永州市冷水灘區(qū)蔡市鎮(zhèn)鄧家鋪村，蔡市鎮(zhèn)東臨湘江與嵐角山鎮(zhèn)隔河相望；南有瀟湘航道直通零陵，與零陵區(qū)城區(qū)、石山腳鄉(xiāng)、黃田鋪鎮(zhèn)隔 江相望；西與東安縣石期市鎮(zhèn)接壤；北與仁灣鎮(zhèn)接壤。鎮(zhèn)政府駐巴洲灘居委會，轄鄧家鋪、巴洲灘、九牛嶺、老埠頭、大園山、沙坪里、太洲、岐山頭、全福、登雅塘、油鋪里、零東圩、池塘鋪、楊竹塘、桐子山、蝦塘、伍家?guī)X、樟蔸廟、三龍?zhí)恋?19個(gè)村和1個(gè)居委會（巴洲居委會）。鄧家鋪村共轄13個(gè)村民小組，250戶，人口1051人。

彭霞山在山厘虎抽扇子聊州爭山嶺a大追汐斗村 F澗濱村 莊E保方寺村琶金沖瞎馬堀葉市舖張家村尊家埠村頭里村議戶野村南中心靳旳卡石山傭凡嶺期灣復(fù)村圣血H山中學(xué)圣嵐fll山學(xué)控巴洲村白彭霞山在山厘虎抽扇子聊州爭山嶺a大追汐斗村 F澗濱村 莊E保方寺村琶金沖瞎馬堀葉市舖張家村尊家埠村頭里村議戶野村南中心靳旳卡石山傭凡嶺期灣復(fù)村圣血H山中學(xué)圣嵐fll山學(xué)控巴洲村白n傭律圧村弼崩村江邊仮或胖安村那阿皮堪漢贏轎竹塘村大一甲千世罠村2、 地理位置蔡市鎮(zhèn)位于冷水灘區(qū)境西南部， 鎮(zhèn)政府駐地距冷水灘城區(qū) 14公里。鄧家鋪村位于蔡市鎮(zhèn)的南部，距鎮(zhèn)中心約3公里，距湘江河500米，交通十分便利。3、 自然條件氣候條件冷水灘區(qū)地處中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候區(qū)， 氣溫較高，嚴(yán)寒期短，夏熱期短，春溫多變，寒潮頻繁，夏季多雨，夏秋多旱，光照充足，無霜期長，四季分明。境內(nèi)大部分地方年平均氣溫 17.6?18.5C,無霜期286?311天，日最低氣溫在0C以下只有8?15天。年平均降雪日數(shù)4?7天,極端最低氣溫-4.9?-8.4C。日平均氣溫＞1@的積溫達(dá)6450?6800C。年平均日照時(shí)數(shù) 1384?1688小時(shí)，太陽總輻射量101.5?133千卡平方厘米，年平均降水量1280?1530mm。水文條件

冷水灘區(qū)地處湘江中上游，水資源豐富，水資源總量 10.73億立方米，其中地表水總量7.65億立方米，地下水總量3.08億立方米，湘江沿南向北經(jīng)過該區(qū) 11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主長80公里。境內(nèi)有一級支流13條，二級支流11條，三級支流58條，合計(jì)流程213公里，還有雙牌水庫六條支渠流入境內(nèi)，全長103公里，形成了以湘江為主干的樹枝狀水系網(wǎng)。現(xiàn)有大型水利工程一處，中型水庫一座，小二型水庫118座，大小山塘27664口，蓄、引提總水量達(dá)到 2.61億立方米。全區(qū)有效灌溉面積29.93萬畝，旱澇保收面積21.45萬畝，分別占耕地總