減負確實需要“國家行動”

減負確實需要“國家行動”

2022年歲末，經(jīng)國務院同意，教育部、國家開展改革委等九部門聯(lián)合向省級人民政府印發(fā)了?關于印發(fā)中小學生減負措施的通知》。通知共三十條，包括標準學校辦學行為、嚴格校外培訓機構管理、家庭履行教育監(jiān)護責任、強化政府管理監(jiān)督四個大的方面。這次在國務院的部署下，國家九部門聯(lián)合向省級人民政府發(fā)文，堪稱是減負的國家行動。

一些學校管理者和相當一局部教師短少教育情懷，短少育人意識，不以每一個學生的健康成長為教育目標，而只想以學生的分數(shù)為自己謀取眼前的“績效〞的功利意識。

一些學校不能按國家規(guī)定開足開齊課程，考試科目超量安頓，不考試的科目消極應付甚至干脆不開；無限延長學生的學習時間，侵犯學生的休息權、運動權、活動權、閱讀權和課外學習權。

一些學校評價學生和教師的全部規(guī)范就是考試成績，而且不是分數(shù)的絕對值而是分數(shù)的名次。對學生，只要考試名次排在前列就是“三好〞“全優(yōu)〞“十佳〞等等，可以占盡各種資源優(yōu)勢。

對教師，只用學生考試分數(shù)和班級名次評比和獎懲教師、發(fā)放績效工資，并用“末位淘汰〞之類的恐怖措施虐待教師，在教師之間制造不正常的分數(shù)競爭，以致教師的教育教學行為充斥著各種非教育、反教育的內容。

學校只有為應試而教的教學與管理，沒有為師生的精神奠基的學校文化。但為了各種驗收過關，學校又必須有“文化〞。于是，形式主義的假文化盛行，不但教師學會了“演戲〞，學生也都在學?！敖逃曄聦W會了說謊。

中小學生課業(yè)負擔過重的問題，其基本原因是由彌漫于全社會的升學和就業(yè)的焦慮引發(fā)的。

社會的就業(yè)時機不均等，社會分工還沒有實現(xiàn)完全的平等，這是引起就業(yè)焦慮的原因；而就業(yè)時機的獲得，和接受高等教育的狀況又直接相關，高等教育的入場券那么是由高考分數(shù)與名次決定的，而且前提還是要能考上高中，最好還是重點高中，否那么就連高考的資格都得不到。這樣就引發(fā)了升學的焦慮。

于是，為了能在中考中考上高中、考上重點高中，進而在高考中考上大學、考上好大學，從而謀得一張就業(yè)的入場券，人們就都“不讓孩子輸在起跑線上〞，從小學甚至幼兒園開始，就給孩子不斷施加考試科目學習的壓力，讓他們在大大小小的學?？荚囍卸伎汲龊贸煽儊?。

由于高中教育沒有遍及，高等教育更不是全民教育，能考上大學的只能是一小局部人，能考上名大學的更只能是極小的一局部人，因此在中小學教育中考出好成績還是不能讓家長稱心的，只有考得比別人家的孩子都好才能讓家長稱心，這樣，課業(yè)學習就變成了不正常的劇烈競爭。

不正常的課業(yè)學習競爭是在學校和家庭的學習中展開的，但近些年來，全社會卻在起著火上澆油、推波助瀾的作用。

輿論過度關注中高考，關注學校的升學率，把升學情況作為評價教育的唯一規(guī)范，把能不能考上大學作為評價學生成敗的唯一依據(jù)。

媒體和一些趁機牟利的商家，甚至一些行政部門都大肆炒作中高考、炒作散發(fā)著封建味陳腐氣的“狀元〞，對現(xiàn)代教育做著各種非教育、反教育的宣傳。

出版市場大肆制作以考試、升學為唯一目的的各種教輔讀物，宣傳廣告無所不用其極，在他們賺得盆滿缽滿的同時，將學生和教師都淹沒在了深不見底的題海之中。

一些地方政府不能擺正中小學教育的全民教育、公民教育的位置，不能擺正自己的全民效勞職能，一方面也參加炒作中高考之列，比方發(fā)布“喜報〞、重獎“狀元〞等等，一方面又只以學生考試分數(shù)和升學率評價教育、獎懲學校和教師，從而將地方教育管理部門的教育管理也導向純應試的管理。

對上面這些現(xiàn)象，教育部單方面的減負文件似乎是鞭長莫及的，所以以往教育部的一個又一個減負文件都很快就淹沒在一片喧囂之中了，由于“縣官不如現(xiàn)管〞，一般學校也都會對“減負〞采取選擇性無視，于是便會出現(xiàn)“越減越負〞的現(xiàn)象。

不論追求分數(shù)的結果如何，它對學生的危害都是非常嚴重的。他們失去的都是本該在這個年齡形成的影響終身開展的素質根底。

首先，直接危害學生的身心健康。一方面，是高強度的、超限度的、干燥的應試操練，剝奪了學生的運動、休息、睡眠甚至吃飯，直接損害著學生的身體健康。另一方面，只有錦上添花、沒有雪中送炭的應試目標教育，在學生中形成了不正當?shù)母偁帯＿@種競爭滋長的是學生的冷漠、自私和殘酷。因此不論在應試競爭中是否能勝出，學生的心智都受到了嚴重的損害。

其次，單方面考試成績的追求，沒有全面開展可言。一方面，在孩子素質開展最關鍵的十幾年里，用機械的考試訓練侵蝕掉了各方面素質的平衡開展。而更重要的是，在這十多年里，考試成績是評判孩子成敗的唯一依據(jù)，這就在極大程度上扼殺了孩子素質開展的各種潛能，從而給個人和社會的未來都造成了不可估量的損失。

再次，遏制了學生學習素質的養(yǎng)成。十多年學校生活結束的時候，學生沒有自主閱讀的意識和習慣，沒有探索的興趣，沒有發(fā)明的激動，在以后漫長的人生途程中，他們不足根本的學習素質，這樣也就丟失了在任何一項工作一個領域中能有所作為的素質根底。

綜上所述，中小學生負擔過重的問題，其實質并不是學生的合理負擔過重了，而是教育偏離了教育的根本常識。造成這種現(xiàn)狀的原因是綜合的、社會的，因此要解決這個問題也就必須綜合施治、采取“國家行動〞。

這次在國務院領導下，九部門向省級人民政府發(fā)出的減負令，就是這樣的國家行動。但一方面重病須用猛藥，一方面久病還需統(tǒng)籌兼顧、全面施治。因此社會各方面都應該積極行動起來，以期從基本上解決我國根底教育的這個頑疾。

首先，必須為“教育〞這個概念正本清源。教育就是讓學生健康成長：要培育學生的精神、人格，塑造學生健全的身心；要培育學生閱讀的習慣，提高學生學習的能力；要激發(fā)學生探索的興趣，培育學生發(fā)明的欲望；要讓學生用審美的眼光對待生活、對待自然和人類世界。

考試、升學只是教育的附加物，不應該是教育的全部；就業(yè)應該是在接受一定的教育根底上的自主選擇，不應該是教育的目標。學習應該是每一個人終身的生命價值追求，不應該和升學、就業(yè)發(fā)生任何捆綁關系。全社會都應該認真審視教育的現(xiàn)狀，重新認識教育的真正價值。

其次，需要全社會積極行動起來，為實現(xiàn)真正的教育做出全方位的努力。學校管理者和教師要著實提高自身素質，做稱職的、名副其實的好教師，努力踐行真教育；地方政府和教育管理部門要用正確的教育理念和管理導向把好舵，做好教育效勞；相關部門和宣傳機構要做好教育宣傳，讓每一個家庭都能充沛認識教育的真正目標和價值，從而自覺施行正確的、良好的家庭教育。

與此同時，加強社會治理，完善社