旅游政策法規(guī)(第5章)

第五章導(dǎo)游管理法規(guī)教學(xué)目標(biāo):1、了解導(dǎo)游人員的定義、條件、資格要求及分類.2．掌握導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。3．結(jié)合案例分析，提高解決實(shí)際問題的能力。第一節(jié)導(dǎo)游人員概述一.導(dǎo)游人員的定義導(dǎo)游是指依照《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。主要特征：導(dǎo)游是依法取得導(dǎo)游證的人員；導(dǎo)游是為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)服務(wù)的人員；導(dǎo)游是接受旅行社指派的人員；第一節(jié)導(dǎo)游人員概述二、導(dǎo)游人員的條件1、應(yīng)具備的條件2、導(dǎo)游證與資格證書的區(qū)別3、有下列情形之一者，不得頒發(fā)導(dǎo)游證：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（2）患有傳染性疾病的；（3）受過刑事處罰的，過失犯罪除外；（4）被吊銷導(dǎo)游證的。第一節(jié)導(dǎo)游人員概述三、導(dǎo)游證取得資格1.報名條件2.考試科目及內(nèi)容3.教材、命題和考試時間4.考前培訓(xùn)5.考試組織和評卷6.證書第一節(jié)導(dǎo)游人員概述四、導(dǎo)游人員分類（一）按導(dǎo)游的服務(wù)范圍分類1.海外領(lǐng)隊2.全程陪同導(dǎo)游3.地方陪同導(dǎo)游4.定點(diǎn)陪同導(dǎo)游（二）按導(dǎo)游語言分類1.外語導(dǎo)游2.漢語普通話導(dǎo)游3.中國地方語導(dǎo)游4.少數(shù)民族語導(dǎo)游（三）按隸屬關(guān)系分類1.專職導(dǎo)游2.兼職導(dǎo)游第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理一.日常管理強(qiáng)化導(dǎo)游責(zé)任，實(shí)行合同管理和登記制度；提高導(dǎo)游素質(zhì)，加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；健全監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對導(dǎo)游人員的檢查與考核；第二節(jié)導(dǎo)游人員的管理二.等級評定與考核導(dǎo)游員職業(yè)等級標(biāo)準(zhǔn)；導(dǎo)游員等級考核評定辦法；導(dǎo)游員等級考核評定的組織管理；第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)一.導(dǎo)游人員的權(quán)利：人格尊嚴(yán)和人身安全不受侵犯；在緊急情形下，有調(diào)整或者變更接待計劃的權(quán)利；對旅游行政處罰不服，依法享有申請復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利；第三節(jié)導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)二.導(dǎo)游人員的義務(wù)：維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)；接受旅行社委派并嚴(yán)格按旅行社的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動；遵守職業(yè)道德，尊重旅游者；維護(hù)旅游者的正當(dāng)權(quán)益；案例（一）：1999年12月4日，徐某參加了導(dǎo)游人員資格證考試，成績合格。2000年3月，徐某領(lǐng)取了導(dǎo)游人員資格證書。之后，徐某一直在南方經(jīng)商。2003年9月，徐某看到國內(nèi)旅游市場十分興旺，于是又想從事導(dǎo)游工作。當(dāng)徐某帶著《導(dǎo)游人員資格證》及齊全的有關(guān)材料去申請領(lǐng)取導(dǎo)游證時，被當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T拒絕。徐某對旅游行政部門的這一具體行政行為不服，特向上一級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議。請問：徐某能不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證？為什么？案例（一）分析：《導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第八條規(guī)定：“獲得《導(dǎo)游人員資格證》3年未從業(yè)的，資格證將自動失效?！北景咐校炷秤?000年3月領(lǐng)到了導(dǎo)游人員資格證書，至2003年9月期間，一直未從事導(dǎo)游工作，因此，該資格證書已自動失效，徐某不能申領(lǐng)到導(dǎo)游證。案例（二）：為了過一個愉快的元旦，1998年1月初，張先生帶著兒子報名參加了由北京某旅行社組織的古城杭州5日游，并于1月8日早晨乘火車抵達(dá)杭州?！?日游”的原定旅游路線包括游西湖、白堤、岳飛墓、飛來峰、靈隱寺等風(fēng)景名勝，然后去紹興。當(dāng)天游完西湖后，已經(jīng)是下午4點(diǎn)半了，大多數(shù)游客感覺比較累，可是導(dǎo)游員章某卻以這個時候靈隱寺景點(diǎn)游人少，路上不堵車，可以節(jié)省時間為由，讓游客去了原計劃第二天才游覽的飛來峰、靈隱寺等景點(diǎn)，因天色已晚，游客不但無法照相留念，還有兩名游客因看不清道路而摔了跤，等大家回到賓館時，已經(jīng)是晚上8點(diǎn)半了，游客們苦不堪言。第二天，章某又帶領(lǐng)大家來到了仿古購物一條街，竭力推薦這里的東西，讓大家一個商店接著一個商店地逛，占用了一個上午的時間，不愿購物的顧客只好在車上休息了半天。開車時，大家責(zé)問導(dǎo)游章某，他卻振振有詞地說：“行程表上的安排僅供參考，導(dǎo)游有權(quán)調(diào)整參觀時間和順序?！闭垎枺簩?dǎo)游員的說法對嗎？為什么？如果不對應(yīng)怎樣處罰？案例（二）分析;導(dǎo)游員的說法是錯誤的。因為：1、《導(dǎo)游人員管理條例》第十三條規(guī)定：“導(dǎo)游人員應(yīng)該嚴(yán)格按照旅行社確定的接待計劃，安排旅游者的旅行、游覽活動，不得擅自增加、減少旅游項目或者終止導(dǎo)游活動?！北景咐校瑢?dǎo)游員章某的行為違反了本條的規(guī)定，未按照原定的旅游路線安排行程，因此他的說法不正確。2、《導(dǎo)游人員管理條例》第二十四條規(guī)定：“導(dǎo)游人員進(jìn)行導(dǎo)游活動，欺騙、脅迫旅行者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的，由旅游行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導(dǎo)游證并予以公告，對委派該導(dǎo)游人員的旅行社給予警告直至責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”本案例中，導(dǎo)游員章某故意誤導(dǎo)游客消費(fèi)，其行為違反了本條規(guī)定，應(yīng)給予相應(yīng)的罰款處罰；對委派章某的旅行社給予警告處分。思考題、討論題、作業(yè):1．解釋概念：導(dǎo)游員、海外領(lǐng)隊、全程陪同導(dǎo)游、地方陪同導(dǎo)游、定點(diǎn)陪同導(dǎo)游。2．如何加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的管理？3．簡述導(dǎo)游人員的權(quán)利和義務(wù)。謝謝觀看/歡迎下載BYFAITHIMEANAVISIONOFGOODONECHERISHESANDTHEENTHUSIASMTHATPUSHESONETOSEEKITSFULFILLMENTREGARDLESSOFOBSTACLES.BYFAITHIBYFAITH內(nèi)容總結(jié)第五章導(dǎo)游管理法規(guī)。1、了解導(dǎo)游人員的定義、條件、資格要求及分類.。導(dǎo)游是指依照《導(dǎo)游人員管理條例》的規(guī)定取得導(dǎo)游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。接受旅行社委派并嚴(yán)格按旅行社的接待計劃安排旅游者的旅行、游覽活動。1999年12月4日，徐某參加了導(dǎo)游人員資格證考試，成績合格。2003年9月，徐某看到國內(nèi)旅游市場十分興旺，于是又想從事導(dǎo)游工作。徐某對旅游行政部門的這一具體行政行為不服，特向上一級旅游行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議?！秾?dǎo)游人員管理實(shí)施辦法》第八條