龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書

龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程用論證報(bào)告書(公示稿)浙江潽海環(huán)境科技有限公司二〇二二年三月建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書I 1.1論證工作由來(lái) 11.2論證依據(jù) 31.3論證工作等級(jí)和范圍 51.4論證重點(diǎn) 8 2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 92.2平面布置、主要結(jié)構(gòu)和尺度[1] 172.3主要施工工藝和方法 222.4項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況 252.5項(xiàng)目用海必要性 28 3.2海洋生態(tài)概況[2,4,5] 35 3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀 374項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析[2] 444.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析 444.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估 474.3項(xiàng)目用海對(duì)鳥類的影響分析 484.4項(xiàng)目用海資源影響分析 484.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析 50 5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響 525.2利益相關(guān)者界定 555.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 565.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析 57 6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 586.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 706.3項(xiàng)目用海與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析 786.4項(xiàng)目用海與與自然資辦函〔2019〕1857號(hào)文符合性分析 79 7.1用海選址合理性分析 807.2用海方式和平面布置合理性分析 827.3用海面積合理性分析 867.4用海期限合理性分析 91 8.1區(qū)劃實(shí)施對(duì)策措施 948.2開發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施 948.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施 958.4監(jiān)督管理對(duì)策措施 97 9.1生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)和目標(biāo)[7] 1019.2生態(tài)修復(fù)方案[7] 1029.3生態(tài)修復(fù)預(yù)算、實(shí)施計(jì)劃與進(jìn)展[7] 1089.4監(jiān)管措施與建議[7] 1099.5項(xiàng)目用海生態(tài)修復(fù)要求 11110結(jié)論與建議 113論 113議 11911資料來(lái)源說(shuō)明 120建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書11概述1.1論證工作由來(lái)涂圍墾工程位于鰲江口以南、舥艚港以北、東塘以東的龍港沿海(圖。該方案涉7〕3號(hào)文件精神，符合“用海審批目錄”(附件7)的性〕建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書2鰲江鰲江口扶貧搬遷建設(shè)區(qū)項(xiàng)目位置舥艚港中心漁港建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書31.2論證依據(jù)1)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》(2002年1月)；2)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》(2017年11月修訂)；(2018年3月修訂)；7)《浙江省漁業(yè)管理?xiàng)l例》(2014年12月修正)；10)《浙江省海洋與漁業(yè)局關(guān)于印發(fā)《用海審批目錄》的通知》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號(hào))；12)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海的通知>的實(shí)施意見》(自然資規(guī)〔2018〕5號(hào))；13)《關(guān)于進(jìn)一步明確圍填海歷史遺留問(wèn)題處理有關(guān)要求的通知》(自然資規(guī)〔2018〕7號(hào))；14)《浙江省自然資源廳浙江省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案>的通知》(浙自然資規(guī)〔2019〕1號(hào))；16)《海岸線保護(hù)與利用管理辦法》(國(guó)家海洋局，2017年3月)；17)《填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收管理辦法》(國(guó)海規(guī)范〔2016〕3號(hào))；19)《國(guó)家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見》(2008建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書420)《關(guān)于加強(qiáng)濱海濕地管理與保護(hù)工作的指導(dǎo)意見》(國(guó)海環(huán)字〔2016〕664號(hào))；(浙政辦發(fā)〔2021〕56號(hào))；22)自然資源部辦公廳關(guān)于“江南涂區(qū)域圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案?jìng)浒敢庖姷牡膹?fù)函”(自然資辦函〔2019〕1857號(hào))。4)《海洋生物質(zhì)量》(GB18421-2001)；7)《海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T19485-2014)；8)《海洋生態(tài)資本評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T28058)；13)《宗海圖編繪技術(shù)規(guī)范》(HY/T251-2018)；14)《全球定位系統(tǒng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)測(cè)量(RTK)技術(shù)規(guī)范》(CH/T2009-2010)；17)《第二次全國(guó)海洋污染基線調(diào)查技術(shù)規(guī)程(第二分冊(cè))》；18)《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》(SC/T9110-2007)；19)《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》(2017年5月)。1)《國(guó)家海洋局海洋生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案(2015-2020年)》(國(guó)海發(fā)〔2015〕8號(hào))；建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書52)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》(2018年9月修訂)；3)《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》(浙政函〔2017〕38號(hào))；4)《浙江省海洋生態(tài)紅線劃定方案》(浙政辦發(fā)〔2017〕103號(hào))；5)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》(浙海漁規(guī)〔2017〕14號(hào))；7)《溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃溫州市實(shí)施規(guī)劃》(2009年8月)；8)《龍港城市總體規(guī)劃(2012-2030)》(2015年)；9)《龍港新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》(2019年7月)；10)《龍港新城中央商務(wù)區(qū)(整體)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編》(2019年7月)；11)《龍港新城龍湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》(2019年7月)。1)《龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》(2022年2月)；江南涂區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的批復(fù)》(國(guó)海管字〔2012〕94號(hào))；；；9)《龍港新城東海大道工程初步設(shè)計(jì)》(2014年2月)；《江南涂區(qū)域圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案》(2019年9月)；13)其它相關(guān)資料。1.3論證工作等級(jí)和范圍建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6(編碼1.11)。則》中關(guān)于海域使用論證工作等級(jí)的判據(jù)，確定本項(xiàng)目海域使用論證等級(jí)為一序號(hào)用海方式用海規(guī)模所在海域特征論證等級(jí)1建設(shè)填海造地用海填海造地(5~10)公頃敏感海域一其他海域二河口一根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》，論證范圍以用海外緣線為起點(diǎn)，一級(jí)論7號(hào)”文件有關(guān)精神，本報(bào)告資源環(huán)境影響內(nèi)容主要引用“江南涂圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”相關(guān)結(jié)論，因此論證范圍與生態(tài)評(píng)估評(píng)估范圍一致，即以江南涂圍填海區(qū)外緣線外擴(kuò)15km，該范圍已覆蓋可能影響到的全部區(qū)域(詳見圖建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書7建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書81.4論證重點(diǎn)(1)項(xiàng)目用海必要性分析(2.5節(jié))；(2)項(xiàng)目用海面積合理性分析(7.3節(jié))；(3)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析(5.3節(jié))；(4)項(xiàng)目用海生態(tài)修復(fù)建議(9.5節(jié))。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書92項(xiàng)目用?；厩闆r2.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容市新城建設(shè)發(fā)展有限公司建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書平陽(yáng)蒼南港江南涂圍填海項(xiàng)目N江南涂區(qū)域填區(qū)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書項(xiàng)目位項(xiàng)目位置星影像圖1年)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書N建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書2.1.2建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容[1]根據(jù)《龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程可行性研究報(bào)告》(溫州振邦工程項(xiàng)目.2.1建設(shè)方案(1)結(jié)合現(xiàn)有條件，學(xué)習(xí)和生活配套等綜合功能有機(jī)結(jié)合，各項(xiàng)效益綜合(3)環(huán)境、建筑、景觀、功能綜合效益做到相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。1.2.2辦學(xué)規(guī)模(1)辦學(xué)規(guī)模(2)教職工數(shù)量(3)招生對(duì)象與學(xué)制(4)專業(yè)類別營(yíng)銷、學(xué)前教育、酒店與旅游管理、建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書mm1m2m22m2m1m2m500用房m2mm2m1003m2mm2m用房m2mm2m4地m2m5%627%%8個(gè)9人人停車位輛車停車位輛輛3標(biāo)m2/人積指標(biāo)m2/人2548月建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書度2.1建設(shè)規(guī)模及功能(1)教學(xué)實(shí)訓(xùn)用房a教室，供班級(jí)上課及開展活動(dòng)的用房；b、合班教室是指兩個(gè)班及以上開展教學(xué)及活動(dòng)的用房，包括階梯教室、多d、實(shí)訓(xùn)用房是指培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)技術(shù)和工作技能的用房包括專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、植(2)教學(xué)輔助及行政管理用房詢及出納用房等；c、風(fēng)雨操場(chǎng)是培養(yǎng)學(xué)生體能和健康的生活情趣的場(chǎng)所；內(nèi)設(shè)一個(gè)籃球場(chǎng)，、收發(fā)室門衛(wèi)值班室等；(3)生活用房建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書a管理用房等；b、食堂包括餐廳、廚房、主副食庫(kù)房、食堂管理用房等；餐廳內(nèi)宜設(shè)置教d、其他附屬用房包括醫(yī)務(wù)室鍋爐房、浴室、開水房、獨(dú)立廁所、倉(cāng)庫(kù)綜合(4)體育活動(dòng)場(chǎng)地跑道(6道)1處，藍(lán)(排)球場(chǎng)6片，占地面積共計(jì)18648m2。(5)停車場(chǎng)0方式出行的教職工)。本項(xiàng)目的非機(jī)動(dòng)車停車位按照3127個(gè)配置。大客車車位(m2)(m2)1房500、合班教室基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)室2政辦公室和教研室等用房3100教工舍和其他4地2.2.2結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)C及上部梁、板、柱混凝土均為建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(3)填充墻采用200mm厚加氣砼砌塊，M5混合砂漿。計(jì)3.1給排水工程(1)給水系統(tǒng)(2)排水系統(tǒng)2.2.3.2電氣系統(tǒng)(1)供電系統(tǒng)(2)照明系統(tǒng)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(3)弱電系統(tǒng)系.2.3.3暖通設(shè)計(jì)式空調(diào)。水泵房等輔助用房采用機(jī)械送風(fēng)、計(jì)。2.3主要施工工藝和方法涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”均已編制完成，并已通過(guò)評(píng)審(附件4)。本程施工平面布置施工工藝和方法2.3.2.1海堤施工工藝→碎石墊層鋪設(shè)→塑料排水板→經(jīng)編土工布→拋石-反濾土工布→閉氣土方(與建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(1)鋪設(shè)土工布：退潮時(shí)露灘地段，采用人工趕潮，直接將土工布鋪設(shè)在灘涂面上。退潮時(shí)補(bǔ)露灘地段，采用專業(yè)的土工布鋪設(shè)船進(jìn)行水下GPS定位鋪(2)碎石墊層施工：土工布鋪設(shè)定位后，從各料場(chǎng)運(yùn)輸碎石拋填至土工布(3)塑料排水板施工：先定位，將塑料排水板通過(guò)導(dǎo)管從管靴中穿出，將(4)拋石(5)鎮(zhèn)壓層護(hù)面施工：迎潮面鎮(zhèn)壓層兼做施工路面，利用拋填車輛碾壓密(6)堤頂?shù)缆芳暗添敺览藟Γ涸诖蟮痰躺頀伿客瓿刹⑦B續(xù)3日內(nèi)沉降2.3.2.2隔堤施工工藝(1)砂被及吹填砂施工：首先鋪設(shè)砂被及吹填砂作為排水墊層，開展多個(gè)(2)排水板打設(shè)：待砂被和吹填砂施工完成后，插板機(jī)進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行陸上排水(3)鋪設(shè)通長(zhǎng)袋：再鋪設(shè)通長(zhǎng)袋作為加筋墊層。(4)袋裝砂棱體施工：開展多個(gè)工作面，采取短流水作業(yè)，階梯式推進(jìn)。(5)鋪設(shè)無(wú)紡布：為防止砂被及袋裝砂棱體袋布裸露在外風(fēng)化，在堤身外(6)泥灰結(jié)石路面施工：施工測(cè)量—集中場(chǎng)地備料—場(chǎng)拌法拌合—運(yùn)輸—2.3.2.3填海施工工藝(1)吹泥工藝建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書工土質(zhì)、②單船作業(yè)法連接岸管浮管，絞吸船+接力泵船作業(yè)法確定接力泵船擺放位(2)軟基處理工藝；和方法：(1)施工準(zhǔn)備(2)石方填筑(3)推平(4)建筑物施工建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書2.4項(xiàng)目申請(qǐng)用海情況式項(xiàng)目申請(qǐng)用海界龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程S格投影坐標(biāo)XY17°31′02.847″6.35451827°31′08.012″5.77653837°31′14.845″5.98971547°31′09.679″6.548691建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書2.5項(xiàng)目用海必要性(1)本項(xiàng)目的建設(shè)有利于提高勞動(dòng)者素質(zhì)，緩解社會(huì)的就業(yè)壓力(2)本項(xiàng)目的建設(shè)是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，加快教育事業(yè)發(fā)展的需要龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市以來(lái)，深入實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，把教育作為龍港從“鎮(zhèn)”。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書提高龍港中等職業(yè)教育質(zhì)量、(3)本項(xiàng)目的建設(shè)將會(huì)為龍港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供助力，作職業(yè)教育。2019年8月，隨著龍港撤鎮(zhèn)立市，龍港市將迎來(lái)嶄新的發(fā)展契機(jī)，原本土地的主要來(lái)源。本用海項(xiàng)目填海實(shí)施可為龍港新城的開發(fā)建設(shè)新增建設(shè)用地建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書3項(xiàng)目所在海域概況干旱、大風(fēng)、龍卷風(fēng)、(1)氣溫(2)降雨d(3)風(fēng)況(4)日照(5)濕度建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書本報(bào)告有關(guān)地質(zhì)資料參考《龍港新城東海大道工程初步設(shè)計(jì)(報(bào)批稿)》(上(1)地形地貌(2)區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造 陽(yáng)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(3)地下水(4)地質(zhì)描述，抗為一般荷載較小建(構(gòu))筑物的基礎(chǔ)持力層。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(5)地震(6)不良地質(zhì)作用害度的建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書5]5]3.2海洋生態(tài)概況[2,4,5](1)岸線資源1000噸泊位21個(gè)；舥艚作業(yè)區(qū)現(xiàn)狀內(nèi)港水深1.5~3.0m，建有直立式駁岸約低潮時(shí)水深3~3.5m。(2)港口資源區(qū)規(guī)模運(yùn)量的裝卸儲(chǔ)運(yùn)、建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書mm2.0km2(舥艚內(nèi)港)，外港浪小流順，岸灘穩(wěn)定，泥沙回淤量較小，進(jìn)港航道水工、船舶修造等功能。(1)鰲江港航道區(qū)鰲江外航道從百畝礁東側(cè)約4海里處右轉(zhuǎn)航行至長(zhǎng)腰山和上頭嶼之間，左區(qū)~鰲江老碼頭作業(yè)區(qū)航道全長(zhǎng)約9km。內(nèi)航道平均寬300m，水深1.5~2.5m(吳淞高程)，凹岸水深3~4m，現(xiàn)可乘潮通航1500噸級(jí)船舶。外(2)舥艚港航道區(qū)m海里處右轉(zhuǎn)，向平陽(yáng)咀燈樁航行約20km至作業(yè)區(qū)港池，航道全長(zhǎng)約建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(1)鰲江港南岸錨地區(qū)(2)舥艚港錨地區(qū)位于港區(qū)東南方向外航道起點(diǎn)以北，距離平陽(yáng)咀防波堤口門約14.3km，無(wú)龍頭魚、棘頭梅童魚、青3.4開發(fā)利用現(xiàn)狀龍港市社會(huì)概況資料引自龍港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局《2020年龍港市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社(1)社會(huì)系統(tǒng)概況建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(2)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀(3)人口、人民生活3.4.2.1江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀[2]建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書表3.4-1江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表和距離況遷基地家海洋局組織的填?？⒐な铡Ｌ捉óa(chǎn)業(yè)距離填與泥砂吹相結(jié)合的方13年國(guó)家復(fù)區(qū)劃距離填成。距離填投入使用纜--道--建建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書0-1項(xiàng)目用海區(qū)所在江南涂區(qū)域圍填海區(qū)周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀圖3.4.2.2江南涂區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)海域開發(fā)利用現(xiàn)狀[2]建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書1龍港市新城規(guī)劃中屬于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。圖3.4-2。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書2號(hào)/登記號(hào)(公頃)1湖東路有限公司(原蒼南縣限公浙(2018)蒼南縣不 191740年2HB170418051010(公共用海登記)40年建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書3建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書44項(xiàng)目用海資源環(huán)境影響分析[2]04.1項(xiàng)目用海環(huán)境影響分析力環(huán)境影響分析4.1.1.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論4.1.1.2項(xiàng)目用海對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境影響分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書5淤環(huán)境影響分析4.1.2.1江南區(qū)域圍填海工程對(duì)沖淤環(huán)境的影響評(píng)估結(jié)論江南海涂圍墾工程建設(shè)后，海堤附近總體呈淤積態(tài)勢(shì)，近堤身1km范圍區(qū)。4.1.2.2項(xiàng)目用海對(duì)沖淤環(huán)境的影響分析物環(huán)境影響分析4.1.3.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)海水水質(zhì)和沉積物影響評(píng)估結(jié)論。4.1.3.2項(xiàng)目用海對(duì)海水水質(zhì)和沉積物影響分析業(yè)學(xué)校建設(shè)工程。(1)施工期(后續(xù)施工)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6mgL施工機(jī)械沖洗廢水工程施工期間產(chǎn)生的固體廢棄物主要為部分廢棄建筑材料和施工人員產(chǎn)生(2)營(yíng)運(yùn)期建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書74.2項(xiàng)目用海生態(tài)影響及生態(tài)損害評(píng)估態(tài)環(huán)境的影響4.2.1.1江南涂區(qū)域圍填海工程對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境影響評(píng)估結(jié)論物。4.2.1.2項(xiàng)目用海實(shí)施對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響價(jià)值損害評(píng)估港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程占用海域面積為9.2050公頃，則類比估算得到建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8。估4.3項(xiàng)目用海對(duì)鳥類的影響分析4.4項(xiàng)目用海資源影響分析析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書9設(shè)之前并未發(fā)布過(guò)岸線位置，根據(jù)工程前衛(wèi)星圖估算，工程建設(shè)占用老海塘析淤環(huán)境基本無(wú)變化；舥艚作業(yè)區(qū)進(jìn)港航道所在海域略有淤積，淤積幅度范圍在進(jìn)行，因此，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)航道資源整體影響較小。析南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”結(jié)論，江南涂區(qū)域圍填海區(qū)填海面積。影響分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書響不大。4.5項(xiàng)目用海風(fēng)險(xiǎn)分析險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析mm。分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書均勻沉降變形大等問(wèn)題。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書5海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析5.1項(xiàng)目用海對(duì)海域開發(fā)活動(dòng)的影響海(1)用海對(duì)附近圍填海工程的影響；(2)用海對(duì)附近臨港產(chǎn)業(yè)的影響；(3)用海對(duì)附近海底管線的影響；(4)用海對(duì)附近航道的影響；(5)用海對(duì)舥艚中心漁港的影響；(6)用海對(duì)圍區(qū)內(nèi)其它項(xiàng)目的影響。的建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書本次龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程所在的江南涂區(qū)域圍填海區(qū)距離北側(cè)平11月完工。江南涂區(qū)域建設(shè)用海施工期間的施工噪聲、隔堤穩(wěn)定、吹填尾水滲本項(xiàng)目附近臨港產(chǎn)業(yè)主要是位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)南側(cè)約1.4km的華潤(rùn)本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)的影響還包括由工程施工期懸浮泥沙擴(kuò)散，導(dǎo)致取水口水質(zhì)改變。根據(jù)“江南涂區(qū)質(zhì)比對(duì)分析，江南海涂圍墾工程和江南涂區(qū)域圍填海工程施工期懸浮泥沙擴(kuò)散在蒼南電廠取項(xiàng)目所在海域附近分布的海底管線主要是位于江南涂圍填海區(qū)北側(cè)約本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)的本項(xiàng)目所在海域附近分布的航道主要包括位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)東北側(cè)本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)已取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或登記的項(xiàng)目共2項(xiàng)，分別為：1)湖東路、2)海景路。本用海項(xiàng)目與上述項(xiàng)目存在施工干擾或界址銜接問(wèn)題，通過(guò)建立必要的行界址重疊。5.2利益相關(guān)者界定本龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程位于江南涂區(qū)域圍填海區(qū)內(nèi)，圍區(qū)已于區(qū)1857號(hào)，附件5)。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書根據(jù)上述相鄰用海開發(fā)活動(dòng)界定本項(xiàng)目的利益相關(guān)者均為龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂圍墾開發(fā)有限公司)，主要利益相關(guān)者概況見表5.2-1主要利益相關(guān)者一覽表號(hào)利益相關(guān)者開發(fā)活動(dòng)具體位置利益相關(guān)內(nèi)容可協(xié)調(diào)情況1限公司(原蒼湖東路(海域不用海區(qū)界址銜干擾可協(xié)調(diào)海景路(公共用用海區(qū)界址銜干擾可協(xié)調(diào)5.3相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析表5.3-1主要利益相關(guān)者協(xié)調(diào)分析一覽表序號(hào)利益相關(guān)者是否具備協(xié)調(diào)途徑協(xié)調(diào)內(nèi)容協(xié)調(diào)方法協(xié)調(diào)責(zé)任人1龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂圍墾開發(fā)有限公本用海項(xiàng)目與湖東路、海景路的用海界址銜接和施工干海景路的用海界址實(shí)龍港市新城建設(shè)發(fā)展有限公司(建權(quán)人均為龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂圍墾開發(fā)有限公司)，主。建設(shè)實(shí)施(附件10)。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書5.4項(xiàng)目用海對(duì)國(guó)防安全和國(guó)家海洋權(quán)益的影響分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃及相關(guān)規(guī)劃符合性分析6.1項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》實(shí)施時(shí)，江南涂圍墾工程已建設(shè)完成，項(xiàng)目用海位于江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)，該區(qū)重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書表6.1-1項(xiàng)目用海所在海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》)功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A3-34江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用1、重點(diǎn)保障工業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)用海，在未開發(fā)前可兼容漁3、優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)域資源；4、嚴(yán)格論證圍填海活動(dòng)，保障合理填海需求，填海范圍動(dòng)，減少對(duì)周邊水域環(huán)境的影岸灘及海底地形地貌形態(tài)的影質(zhì)量、海洋生物質(zhì)量維持現(xiàn)狀建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書海涂圍墾工程合龍后開工建設(shè)的，因此“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”分江南海涂圍墾工程和江南涂區(qū)域建設(shè)用海兩部分分別進(jìn)行了水動(dòng)力影響評(píng)估圍填業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6.1.3.1與海洋功能區(qū)劃定位的符合性分析海區(qū)屬江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)。本項(xiàng)目填海造地后為龍港市工業(yè)職業(yè)建設(shè)目的與其海洋功能定位——江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-34)相符。6.1.3.2與海洋功能區(qū)劃的海域使用管理符合性分析1-2020年)》，項(xiàng)目用海區(qū)所屬的江南涂工A目實(shí)施目的是為龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程提供建設(shè)用地，屬城經(jīng)濟(jì)發(fā)展，符合江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“重點(diǎn)保障工業(yè)實(shí)海域的影響。本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書3)為滿足生態(tài)用海需求，江南涂區(qū)域合理布局了區(qū)內(nèi)生態(tài)空間，江南涂區(qū)占比為35.11%，可達(dá)到人民政府已編制完成了“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”對(duì)受損海洋環(huán)境進(jìn)行修復(fù)。因此，項(xiàng)目實(shí)施符合江南涂工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)的海域使用管理要求：“優(yōu)化圍填海平面布局，鼓勵(lì)增加人工岸線曲折度和長(zhǎng)度，將海洋環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)與圍填海相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源”。4)本項(xiàng)目所在圍區(qū)外側(cè)圍堤嚴(yán)格按國(guó)家海洋局(國(guó)海管字〔2012〕94號(hào))南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”，江南涂區(qū)域用海范圍內(nèi)計(jì)劃進(jìn)行生態(tài)濕地5)江南海涂圍墾工程先期開展了外側(cè)堤壩工程，目前已全線合龍，主堤設(shè)洪功能”。項(xiàng)目生態(tài)修復(fù)方案”結(jié)論，江南涂區(qū)域圍填海工程施工期已采取以下措施降低對(duì)行油污鉛封管理制度，船上設(shè)有油水分離器、生活污水處理裝置等；2014年3建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書，措施降低對(duì)周邊功能區(qū)的影響”。7)填海施工階段已委托原國(guó)家海洋局溫州海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站開展了海域6.1.3.3與海洋功能區(qū)劃的海洋環(huán)境保護(hù)符合性分析2011-2020年)》，工程所屬的工業(yè)與城鎮(zhèn)用海本項(xiàng)目填海與江南涂區(qū)域圍填海工程統(tǒng)一實(shí)施，根據(jù)“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書攏活攏于圍填海歷史遺留問(wèn)題處理方案所涉及到的海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失價(jià)值約建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書側(cè)植物改造區(qū)建設(shè)對(duì)順堤進(jìn)行生態(tài)化改造；2)在鰲江口南岸進(jìn)行紅樹林濕地建江口外重要漁業(yè)海域(33-Xe22)采取增殖放流活動(dòng)，種類選擇為三疣梭子蟹、大黃魚和日本對(duì)蝦；4)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)。通過(guò)上述措施的落實(shí)，項(xiàng)目用海位及最小距離江南涂農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-26)飛鰲灘農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-25)區(qū)鰲江口港口航運(yùn)區(qū)(A2-22)舥艚港口航運(yùn)區(qū)(A2-23)飛鰲灘工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)(A3-33)娛樂(lè)區(qū)炎亭旅游休閑娛樂(lè)區(qū)(A5-17)石坪-赤溪保留區(qū)(A8-11)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書表6.1-3項(xiàng)目周邊海洋功能區(qū)劃登記表(根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)》)功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A1-區(qū)區(qū)蒼南東部，江南涂至 經(jīng)120°43′24″,北控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第一類。A1-區(qū)區(qū)飛云江口至鰲江口附相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不門指標(biāo)控制；對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影A2-航鰲江口附近海域(西口航運(yùn)基本功能前提下，兼容工業(yè)用海和旅游娛功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)40″,東至東經(jīng)120°8km。態(tài)監(jiān)測(cè)。侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A2-區(qū)區(qū)舥艚鎮(zhèn)東側(cè)海域(西洋環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。侵蝕，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類，海洋生物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第三類。A3-用飛云江口至鰲江口附120°38′15″,南至相結(jié)合，節(jié)約集約利用海域資源；海范圍不得超過(guò)功能區(qū)前沿線，區(qū)內(nèi)水域面積不門指標(biāo)控制；對(duì)周邊水域環(huán)境的影響；海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影功能區(qū)地理范圍和面積域使用管理洋環(huán)境保護(hù)A5-休區(qū)炎亭鎮(zhèn)東側(cè)海域(西自然景觀和人文景觀的完整性施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的承載能力相適應(yīng)。海岸線、沙灘和沿海防護(hù)林的建設(shè)項(xiàng)目和人工設(shè)施，妥善處理生活垃圾，不應(yīng)對(duì)毗鄰海洋基本功能區(qū)的環(huán)境質(zhì)響；海洋沉積物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類，物質(zhì)量執(zhí)行不劣于第二類。A8-區(qū)石砰至大漁灣附近海域(西至東經(jīng)120°′29″,南至北緯東經(jīng)120°42′26″,′質(zhì)量、海量等標(biāo)準(zhǔn)維持現(xiàn)狀水平。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6.2項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃的符合性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書 項(xiàng)目位置圖6.2-1浙江省海洋主體功能區(qū)分區(qū)成果圖(限制開發(fā)區(qū))建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書別又將其劃分為禁止類和限制類；其中禁止類有海洋自然保護(hù)區(qū)(核心區(qū)和緩沖區(qū))、海洋特別保護(hù)區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和預(yù)留區(qū))、特別保護(hù)海島(領(lǐng)?；c(diǎn)島)；限制類有海洋自然保護(hù)區(qū)(實(shí)驗(yàn)區(qū))、海洋特別保護(hù)區(qū)(生態(tài)與資源恢復(fù)區(qū)和適度利范圍是龍港河口濕地(33-Xd08)、鰲江口外重要漁業(yè)區(qū)域(33-Xe22)，另外還有蒼南三疣梭子蟹產(chǎn)卵場(chǎng)(33-Xe23)和炎亭重要濱海旅游區(qū)(33-Xj14)，具體龍港河口濕地(33-Xd08)的管控要求為：禁止圍填海、礦產(chǎn)資源開發(fā)及其鰲江口外重要漁業(yè)區(qū)域(33-Xe22)的管控要求為：禁止圍填海、截?cái)噤в紊n南三疣梭子蟹產(chǎn)卵場(chǎng)(33-Xe23)的管控要求為：禁止圍填海、截?cái)噤в螛I(yè)管理?xiàng)l例》和《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》)。。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書優(yōu)化利用岸段(限圍填海)，其管控要求為：1)允許適度改變岸灘或海底形態(tài)合理控制養(yǎng)殖規(guī)模和密度，確保漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展；4)岸線利用不應(yīng)對(duì)鰲江岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》的管控要求。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書 利用規(guī)劃圖建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書開國(guó)根據(jù)龍港城市總體規(guī)劃(2012-2030)，規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)將形成“三軸、兩帶、四板務(wù)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書的生產(chǎn)和生活服務(wù)。3)舥艚、蘆蒲及龍港新城南部：近期以龍港新城啟動(dòng)區(qū)為基龍港新城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的功能定位為以高新科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)及研發(fā)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)指出：“大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)將既有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行再培育將過(guò)往小而散的統(tǒng)以紡。6.3項(xiàng)目用海與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策符合性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書6.4項(xiàng)目用海與與自然資辦函〔2019〕1857號(hào)文符合性分析(1)堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先原則，引導(dǎo)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目落地，高效集約利(2)切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，積極探索開展海堤生態(tài)化建設(shè)，盡量恢復(fù)海。(3)嚴(yán)格限制圍填海用于房地產(chǎn)開發(fā)、低水平重復(fù)建設(shè)旅游休閑娛樂(lè)項(xiàng)目三提屬于房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書7項(xiàng)目用海合理性分析7.1用海選址合理性分析分析7.1.1.1地理區(qū)位條件。7.1.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件個(gè)社7.1.1.3交通條件建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書7.1.2.1水深及地形條件7.1.2.2地質(zhì)條件7.1.2.3水動(dòng)力和沖淤7.1.2.4生態(tài)環(huán)境條件建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目周邊用?；顒?dòng)主要為龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂圍工7.2用海方式和平面布置合理性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書填海造地”中的“建設(shè)填海造地”。(1)能最大程度地減少對(duì)水文動(dòng)力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響(2)通過(guò)生態(tài)修復(fù)工作修復(fù)受損海洋生態(tài)系統(tǒng)萬(wàn)過(guò)上(3)與周邊其他用?；顒?dòng)相適應(yīng)項(xiàng)目周邊用?；顒?dòng)主要為龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂圍墾(4)項(xiàng)目用海不占用岸線建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書7.2.2.1平面布置方案7.2.2.2平面布置合理性分析(1)平面布置符合相關(guān)規(guī)范要求建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(2)平面布置滿足項(xiàng)目需求、符合節(jié)約用海的原則面園區(qū)技術(shù)人才需求。(3)平面布置符合減小水文動(dòng)力、沖淤環(huán)境影響的原則建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(4)平面布置與周邊海洋開發(fā)活動(dòng)相適宜(5)項(xiàng)目用海不占用岸線根據(jù)《國(guó)家海洋局關(guān)于改進(jìn)圍填海造地工程平面設(shè)計(jì)的若干意見》(國(guó)海管的平面布置是合理的。7.3用海面積合理性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書目前，“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生態(tài)評(píng)估報(bào)告”和“江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目生要根據(jù)《浙江省加強(qiáng)濱海濕地保護(hù)嚴(yán)格管控圍填海實(shí)施方案》(浙自然資規(guī)活空間占比應(yīng)達(dá)到15%以(試行)》要求符合性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書活服務(wù)設(shè)施面積占比、圍填海成陸比例這2項(xiàng)指標(biāo)均不作要求，因此本報(bào)告分別(1)海域利用率。項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》要求。(2)岸線利用率用率指填海形成的新海岸線長(zhǎng)度與占用的原海岸線(包括自然岸線和利用率要求為≥1.3。(3)海洋生態(tài)空間面積占比海洋生態(tài)空間面積占比指填海范圍內(nèi)的海洋生態(tài)空間面積總和占填海面積。根據(jù)本項(xiàng)目主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表(表2.2-1)，本用海項(xiàng)目綠地率為35%，符合《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》要求。(4)投資強(qiáng)度建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書根據(jù)本項(xiàng)目主要技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表(表2.2-1)，本用海項(xiàng)目投資額為25548設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》要求。(5)容積率海面積控制指標(biāo)(試行)》，城鎮(zhèn)其他建設(shè)項(xiàng)目用海容積率要求為≤1.5。行)》要求。(6)開發(fā)退讓距離開發(fā)退讓距離指建設(shè)項(xiàng)目用海向海一側(cè)的建筑物相對(duì)于新形成的海岸線的海成陸比例這2項(xiàng)指標(biāo)均不作要求。本項(xiàng)目用海不直接占用海岸線資源，也不形控制指標(biāo)(試行)》的相關(guān)要求，具體見表7.3-1。表7.3-1與《建設(shè)項(xiàng)目用海面積控制指標(biāo)(試行)》符合性分析一覽表指標(biāo)海面積控制指標(biāo)1率%23空間面積占比475萬(wàn)元/公頃5696內(nèi)，建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書7設(shè)比--8--司2022年3月測(cè)繪完成，測(cè)量采用華測(cè)X10GPS接收機(jī)(水平：±縫銜接；北側(cè)邊界與海景路(公共用海登記)南側(cè)界址線無(wú)縫銜接。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書表7.3-1龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程宗海界址點(diǎn)坐標(biāo)一覽表龍港市工業(yè)職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程S格投影坐標(biāo)XY17°31′02.847″6.35451827°31′08.012″5.77653837°31′14.845″5.98971547°31′09.679″6.5486917.4用海期限合理性分析建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8海域使用對(duì)策措施分析市8.2開發(fā)協(xié)調(diào)對(duì)策措施本項(xiàng)目的主要利益相關(guān)者為龍港市海涂圍墾開發(fā)有限公司(原蒼南縣海涂建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書有限公司)，建設(shè)單位應(yīng)就界址銜接與施工干擾問(wèn)題與上述利益相關(guān) (附件10)。各級(jí)自然資源行政管理、用8.3風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策措施、海洋部門發(fā)布的海浪、建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書9級(jí)，或陣風(fēng)9~10級(jí)，并可能持續(xù)；或預(yù)報(bào)過(guò)程平均雨量100~200毫米，要③臺(tái)風(fēng)期制定防御洪(潮)方案，并做好督促、落實(shí)和協(xié)調(diào)工作。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8.4監(jiān)督管理對(duì)策措施8.4.1.1國(guó)家海域使用管理政策要求(1)根據(jù)法律法規(guī)和自然資源行政主管部門的要求，用海單位應(yīng)主動(dòng)向主(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《浙江省財(cái)政廳浙江省自程建設(shè)，不得擅自改變用海范圍和海域用途。(3)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)落實(shí)，依法行政是保證“項(xiàng)目”實(shí)施的重要措施。用海(4)實(shí)行政府主導(dǎo)下的規(guī)劃先行戰(zhàn)略。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，要持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)8.4.1.2保護(hù)海域環(huán)境的管理要求向外海，保障海水水質(zhì)環(huán)境。8.4.1.3過(guò)程管理要求建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8.4.1.4項(xiàng)目實(shí)施效果后評(píng)估8.4.2.1海域使用用途的跟蹤和監(jiān)控8.4.2.2項(xiàng)目的控制要求8.4.2.3項(xiàng)目用海的申請(qǐng)8.4.3.1海域使用面積監(jiān)控建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8.4.3.2海域使用用途監(jiān)控對(duì)策行監(jiān)督檢查。8.4.3.3海域使用資源環(huán)境監(jiān)控對(duì)策8.4.3.4海域使用時(shí)間監(jiān)控對(duì)策建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書8.4.3.5填海竣工驗(yàn)收對(duì)策收組(一)填海項(xiàng)目竣工海域使用驗(yàn)收申請(qǐng)；(二)填海項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理報(bào)告；(三)填海工程竣工圖；(四)海域使用權(quán)證書及海域使用金繳納憑證的復(fù)印件；(五)與相關(guān)利益者的解決方案落實(shí)情況報(bào)告；(六)其它需要提供的文件、資料?？楉?xiàng)目所在省(區(qū)、市)及市(縣)有關(guān)行政主管部門和與填海項(xiàng)目無(wú)利害關(guān)系建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書9生態(tài)修復(fù)方案域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境無(wú)重大影響。根據(jù)“自然資規(guī)〔2018〕9.1生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)和目標(biāo)[7](1)岸線修復(fù)(2)濱海灘涂濕地修復(fù)(3)海洋生物資源恢復(fù)。(4)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)(1)海堤生態(tài)化、景觀化建設(shè)，提升海岸線的生態(tài)和景觀屬性。(2)加強(qiáng)濱海灘涂濕地建設(shè)，彌補(bǔ)因圍區(qū)建設(shè)造成的濱海灘涂濕地?fù)p失。(3)通過(guò)增殖放流活動(dòng)和構(gòu)建貝類附著區(qū)等，促進(jìn)海洋生物資源的恢復(fù)。(4)建設(shè)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地，構(gòu)建圍區(qū)內(nèi)的綠地、水系和生態(tài)廊道系統(tǒng)。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書9.2生態(tài)修復(fù)方案[7](1)岸線修復(fù)。通過(guò)海堤內(nèi)側(cè)生態(tài)綠化建設(shè)、外側(cè)植物改造區(qū)建設(shè)對(duì)順堤(2)濱海灘涂濕地修復(fù)。提升周邊海域潮灘生態(tài)功能并豐富生物群落多樣(3)增殖放流和貝類附著區(qū)建設(shè)?；謴?fù)周邊海域海洋生物資源并增加底棲(4)圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)。形成圍區(qū)與自然融合共存的景觀生態(tài)格局，營(yíng)依據(jù)《浙江省自然資源廳浙江省發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<浙江省加強(qiáng)濱表9.2-1江南涂區(qū)域圍填海項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表面積(公頃)圍區(qū)(2494公頃)總占比1296.2515建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書修復(fù)平面布置圖建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書復(fù)效果圖建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書9.2.2.1岸線修復(fù)較多，海堤內(nèi)側(cè)基本無(wú)綠化，導(dǎo)致?lián)P塵多，景觀效果差。2)缺乏公眾親水空間(1)堤頂休閑步道構(gòu)造(2)防浪墻改造(3)海堤內(nèi)側(cè)生態(tài)綠化生態(tài)袋種植土，種植爬藤類植物。如爬山虎和黃馨。(4)海堤外側(cè)建立植物試種區(qū)道進(jìn)行處理，外側(cè)高程4.5m~5.0m的灌砌塊石鎮(zhèn)壓層建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書m9.2.2.2海濱濕地修復(fù)(1)北堤外側(cè)紅樹林濕地建設(shè)別為2.85m、(2)鰲江口南岸紅樹林濕地建設(shè)9.2.2.3海洋生物資源恢復(fù)(1)構(gòu)建貝類附著區(qū)建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書(2)開展增殖放流9.2.2.4圍區(qū)內(nèi)生態(tài)濕地建設(shè)管理政策的具體措施之一。建設(shè)工程海域使用論證報(bào)告書護(hù)綠地、建(構(gòu))筑物周邊綠地等。(1)濕地公園與水系整體布局概