世紀大橋建設與國際接軌FIDIC條款魅力初現(xiàn)

世紀大橋建設與國際接軌FIDIC條款魅力初現(xiàn)一橋飛架南北北，空中現(xiàn)彩彩虹。世紀大大橋連通了海海甸河兩岸，也也搭起了海南南省工程建設設管理與國際際接軌的金橋橋。作為海南省省與“國際接軌”的第一個工程程項目，?？诳谑兰o大橋采采用了國際上上通行的FIDIC（菲迪克）條條款。相信，世世紀大橋建設設過程中積累累的應用FIDIC條款的豐富富經(jīng)驗和技術術成就，將成成為海南省工工程項目建設設的生動教材材，也將為今今后海南的基基礎設施建設設中的工程管管理新模式，奠奠定良好的理理念、制度、技技術和人才基基礎。這對海海南省今后工工程項目的科科學性、規(guī)范范性、標準化化和國際化管管理，應有借借鑒與啟迪。國際通行的“紅紅皮書”據(jù)了解，我我國的三峽工工程建設采用用了FIDIC條款、京津津塘高速公路路采用了FIDIC條款、二灘灘水電站采用用了FIDIC條款……FIDIC到底底是何方神圣圣，緣何有如如此大的魔力力FIDICC是國際咨詢詢工程師聯(lián)合合會的法文縮縮寫。該組織織在總結了世世界各大工程程的建設經(jīng)驗驗后，于20世紀初編制制了俗稱“紅皮書”的FIDIC條款，很快快得到世界銀銀行的認可與與支持，并為為各國普遍采采用。有人稱稱，F(xiàn)IDIIC條款是國際際承包工程的的“通行證”，是防止“豆腐渣”工程的“緊箍咒”，是“過路財神”的“絆腳石”，是懸在施工工單位頭上的的一把“達摩克利斯斯劍”?？梢哉f，F(xiàn)IDIC條款是集工工業(yè)發(fā)達國家家土木建筑業(yè)業(yè)上百年的經(jīng)經(jīng)驗，把工程程技術、法律律、經(jīng)濟和管管理等有機結結合起來的一一個合同，一一致起來統(tǒng)稱稱條款。從某種意義義上說，F(xiàn)IDIC條款已成為為工程項目管管理和工程咨咨詢業(yè)國際慣慣例的同義詞詞。在工程建建設管理上與與國際接軌，指指的就是采用用FIDIC條款。據(jù)了解，F(xiàn)FIDIC條款有3個必須遵循循的基本原則則：其一，按照照市場經(jīng)濟的的原則，完全全實行公開招招標。其二，以合合同為依據(jù)，合同管理是項目管理的核心，無論業(yè)主、承包商，還是監(jiān)理均按合同實施管理。其三，業(yè)主主、承包商、監(jiān)監(jiān)理三方地位位平等，互相相制約，共同同為達到控制制工程質量、控控制工程進度度、控制投資資概算等“三控制”目標服務。國際招標省了55000萬元一般地，很很多工程項目目都是邊勘察察、邊設計、邊邊施工。這也也極易導致“豆腐渣”工程。但FIDIIC條款要求采采用國際競爭爭性招標組織織施工。這就就要求工程開開工前，必須須提供詳細可可靠的文件文文本，包括勘勘測、設計、環(huán)環(huán)評等，以及及由此產(chǎn)生的的專用條款、技技術規(guī)范、設設計和施工圖圖紙、工程量量清單等招標標文件。世紀紀大橋在開工工前，經(jīng)過踏踏勘、初測、初初查、復測、復復查、設計、會會審、批準，以以及環(huán)評大綱綱評審、實質質評審、地震震安全性評價價等程序。周周密的前期工工作為大橋成成功建設起到到了關鍵作用用。世紀大橋招招標使用了內(nèi)內(nèi)容詳盡的FIDIC條款標準合合同，制訂了了統(tǒng)一的標準準、統(tǒng)一的招招標文件，依依據(jù)公正、公公平的原則，使使所有參加投投標的承包商商在同一標準準下競爭報價價。招標文件由由業(yè)主單位海?？谑新窐蚪ńㄔO投資有限限公司（以下下稱路橋公司司）組織編寫寫，共四卷10篇17萬字，并以以中英文文字字分別在《中中國日報》和和《人民日報報》上刊登通通告。監(jiān)理招招標則采用國國內(nèi)邀標方式式進行，邀請請了13家甲級資質質監(jiān)理單位參參加資格預審審，在省公證證處公證員的的監(jiān)督下進行行評標。1997年100月22日至26日，評標會會議在瓊海市市封閉進行，評評審小組成員員共14人，包括技技術和經(jīng)濟專專家、省建設設廳、省計劃劃廳、海口市市政府、中機機公司、路橋橋公司的代表表。據(jù)悉，僅通通過國際招標標，世紀大橋橋就降低工程程成本約5000萬人民幣。利利用這些錢，可可以改造?？诳谑袃?nèi)的兩條條道路。誰不支持監(jiān)理誰誰就走人FIDICC條款的核心心是，賦予監(jiān)監(jiān)理工程師獨獨立地位，有有簽發(fā)開工令令、簽發(fā)工程程量、簽發(fā)支支付令等管理理大權。這就要求業(yè)業(yè)主既負責項項目籌資、決決策、協(xié)調(diào)，又又要幫助監(jiān)理理設立現(xiàn)場機機構，按照合合同給予監(jiān)理理充分授權，支支持監(jiān)理獨立立地開展工作作，維護其公公正執(zhí)行合同同的形象。在世紀大橋橋，業(yè)主作為為監(jiān)理的后盾盾，對監(jiān)理工工作給予了最最大的支持。路路橋公司董事事長兼總經(jīng)理理楊文瑞曾多多次在公司的的大會上說：：“誰不支持監(jiān)監(jiān)理工作，誰誰就離開公司司。”據(jù)了解，監(jiān)監(jiān)理公司在工工地監(jiān)理人員員最多時達到到29人，為世紀紀大橋工程嚴嚴把質量關。241根鋼絲不不能有半點瑕瑕疵世紀大橋的的用材極大，相相當部分是進進口的。把住住材料的質量量關，成為擺擺在建設者們們面前最大的的問題。2000年年，世紀大橋橋向德國一家家全球著名鋼鋼纜公司訂購購鋼絲，用于于橋體上的斜斜拉索建設。2002年年9月，鋼絲進進入中國，被被送往江陰進進行加工。但但就在加工時時，我方在檢檢查中發(fā)現(xiàn)，有有些鋼絲出現(xiàn)現(xiàn)鋅皮脫落現(xiàn)現(xiàn)象，于是要要求退貨。德德國廠家急了了，非常不服服氣地說：“我們出廠時時檢驗合格，進進入中國檢驗驗也是合格的的，現(xiàn)在出現(xiàn)現(xiàn)了指甲那么么大的脫落就就要求退貨，辦辦不到。”世紀大橋橋橋上最粗的斜斜拉索由241根鋼絲組成成，最細的有有121根鋼絲，任任何一根鋼絲絲出現(xiàn)問題，都都可能影響到到世紀大橋的的安全和使用用壽命。雙方方進行了艱苦苦的談判，從從上海談到江江陰，從江陰陰談到?？?，就就為了指甲般般大小的脫落落。最終，一向向以嚴謹和認認真著稱的德德國人在世紀紀大橋業(yè)主面面前低下了頭頭，將價值170余萬元人民民幣、有問題題的鋼絲予以以收回。做實驗的水泥就就用了10多噸2000年年上半年，施施工隊把一部部分混凝土外外包。那家企企業(yè)按平時做做法混合完后后就拉到工地地。經(jīng)監(jiān)理檢檢測，發(fā)現(xiàn)一一車混凝土不不合格，當即即倒掉。沒想想到，第二車車又不合格，繼繼續(xù)倒掉。世世紀大橋的10多萬立方米米混凝土，就就是這樣精挑挑細選出來的的。有一次，施施工單位在做做大橋南引橋橋連接段10號墩柱時，柱柱體與精品要要求有一定的的差距，當即即被監(jiān)理敲掉掉了兩個柱子子。施工單位位反復試驗，僅僅高度不同的的試驗墩就先先后打了11根，直至被被驗收合格為為止。2001年5月月6日，大橋連連接段箱梁第第一澆筑段施施工，施工方方未經(jīng)監(jiān)理認認可，擅自開開盤。因開盤盤前對施工機機械檢查不仔仔細，一臺大大型攪拌機不不久即出現(xiàn)故故障。監(jiān)理下下發(fā)了停工整整改一個月的的命令，停工工費用由施工工方自付。直直到施工方寫寫出整改報告告，經(jīng)總包、監(jiān)監(jiān)理、業(yè)主審審批合格后才才開工。沉井混凝土土封底是橋梁梁基礎施工中中的關鍵工序序，質量和施施工工藝要求求非?？量?。為為保證封底成成功，業(yè)主要要求施工單位位作了100多次的混凝凝土配合比實實驗，試用了了十幾種添加加劑，僅做實實驗的水泥就就用了10多噸。世紀大橋建建立了“政府監(jiān)督、施施工監(jiān)理、企企業(yè)自檢”三級質量保保證體系。在在合同中將業(yè)業(yè)主對監(jiān)理的的授權予以充充分明確，把把復雜的行為為都歸結為合合同管理。監(jiān)監(jiān)理公司制定定了一系列標標準，僅監(jiān)理理表格就有44種，其中29種工程監(jiān)理理表，15種月報工程程費計量支付付表。對不合合規(guī)范的工程程，監(jiān)理拒簽簽中間交工證證書和工程款款支付令。路橋公司董董事長兼總經(jīng)經(jīng)理楊文瑞經(jīng)經(jīng)常說：“質量就是生生命。抓質量量、抓安全就就是要抓責任任心問題，就就是要抓令行行禁止，就是是抓FIDIC條款?！眹栏窆芾肀１ＷC了工程質質量。經(jīng)檢測測，世紀大橋橋合格率100%，優(yōu)良率達90%以上，混凝凝土的外觀、密密實度、光潔潔度都是一流流的，主橋的的線形、標高高、軸線偏差差均控制在設設計允許范圍圍內(nèi)。5000萬美元元無一分經(jīng)過過業(yè)主賬戶FIDICC條款對工程程進度款的支支付規(guī)定了嚴嚴格的程序。大橋進度款款國外貸款部部分支付程序序是：總包每每月憑監(jiān)理簽簽認的已完工工程的質量檢檢驗合格證明明和工程計量量單，報監(jiān)理理核簽“支付書”，經(jīng)業(yè)主簽簽證后，持“支付書”和發(fā)票等，到到中國銀行總總部營業(yè)部審審核，進度款款由銀行直接接支付給總包包單位。也因因此，形成了了一個令人難難以置信的現(xiàn)現(xiàn)象：國外貸貸款5000萬美元的巨巨款，沒有一一分錢經(jīng)過大大橋業(yè)主的賬賬戶。許多建筑界界人士稱，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定的的支付程序，杜杜絕了許多弊弊端和黑色交交易。路橋公司副副總黃志祥說說，貸款是需需要?？谑姓撠焹斶€還的，為了節(jié)節(jié)省每一分錢錢，在建設過過程中，無論論是數(shù)百萬元元的款項，還還是區(qū)區(qū)幾元元錢的支出，公公司都堅持總總經(jīng)理一支筆筆審批，堅決決杜絕亂花錢錢。據(jù)了解，F(xiàn)FIDIC條款使用的的是固定單價價合同。計量量結算時，只只需根據(jù)監(jiān)理理核實的驗收收合格的工程程量，套用相相應的單價即即可。因此，大大大減少了業(yè)業(yè)主及施