鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案

鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司

鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司2020年2月

工程技術(shù)特性表名稱單位數(shù)量一、礦山概況1、礦山位置陜西省安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)金坪村2、礦山性質(zhì)停產(chǎn)3、生產(chǎn)規(guī)模萬(wàn)噸/年34、礦區(qū)面積Km20.99365、開(kāi)采方式地下6、開(kāi)米標(biāo)咼+1400至+1003m7、評(píng)估區(qū)面積Km21.16338、調(diào)查區(qū)面積Km22.45659、已損毀土地面積hm20.2710、擬損毀土地面積hm2011、方案服務(wù)期年1212、方案適用期年5二、礦山恢復(fù)治理工程1、警示牌塊132、M7.5漿砌石工程m3382.53、危巖清除2m2204、砂漿抹面2m311.95、基礎(chǔ)開(kāi)挖m31386、監(jiān)測(cè)工程次1344三、礦山土地復(fù)墾工程1、表土購(gòu)買3m9002、表土回覆3m9003、場(chǎng)地平整m323004、種植杉樹株5255、種植草籽hm20.236、建筑物拆除m33107、土地?fù)p毀監(jiān)測(cè)次1288、復(fù)墾效果監(jiān)測(cè)次489、土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)次4810、杉樹補(bǔ)種株4811、防病、防蟲hm21.38hm2四、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾投，資1、礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程投資萬(wàn)元42.022、土地復(fù)墾工程靜態(tài)投資萬(wàn)元10.363、土地復(fù)墾工程動(dòng)態(tài)投資萬(wàn)元15.624、礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾總投資萬(wàn)元57.645、噸礦石投資元1.666、土地復(fù)墾每畝靜態(tài)投資萬(wàn)元3

專家現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)表礦山企業(yè)方案名稱鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案聯(lián)系人栗永斌聯(lián)系電制單位單位名稱陜西地礦第一工程勘察有限公司聯(lián)系人李洪全聯(lián)系電家現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)2019年12月2日，受安康市自然資源局委托，專家吝哲峰會(huì)同相關(guān)職能部門主管人員、編制單位技術(shù)人員、礦山技術(shù)與管理人員，對(duì)礦山現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考察?？疾烨昂涂疾熘?，對(duì)《方案》文本與圖件中存在的問(wèn)題做了交流，提出了修改意見(jiàn)?？疾煺J(rèn)為，編制單位野外工作較扎實(shí)，搜集資料較齊全，對(duì)礦山工業(yè)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害及土地?fù)p毀現(xiàn)狀等調(diào)查闡述與實(shí)際基本一致，現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論可信。建議對(duì)以下問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充修改：1） 承諾中，不僅應(yīng)有編制單位的承諾，還應(yīng)有礦山企業(yè)的承諾。2） 鎮(zhèn)坪縣不在秦嶺保護(hù)區(qū)范圍之內(nèi)。3） 礦區(qū)的地質(zhì)環(huán)境背景描述的較為簡(jiǎn)單，搜集工程地質(zhì)剖面、水文地質(zhì)剖面，區(qū)域構(gòu)造圖等背景資料。細(xì)化礦山及周邊其他人類重大工程活動(dòng)情況，完善插圖；4） 需要補(bǔ)充基本農(nóng)田分布圖，并與開(kāi)發(fā)利用方案布設(shè)的工程相疊加。5） 補(bǔ)充原方案主要內(nèi)容、結(jié)論，審批、執(zhí)行情況及存在問(wèn)題和評(píng)述；對(duì)原《方案》釆納情況、有關(guān)問(wèn)題處理及對(duì)其優(yōu)化改進(jìn)；6） 滑坡ZHP204危險(xiǎn)性應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)，目前評(píng)定為大似乎有些定級(jí)偏髙?；掠绊憛^(qū)這個(gè)概念較為含糊。7） 含水層結(jié)構(gòu)預(yù)測(cè)公式選用注意分析對(duì)象頂板巖層、巖性，以證明選用計(jì)算公式適用。8） 崩塌的防治措施建議釆用被動(dòng)攔擋，在現(xiàn)有攔擋墻的基礎(chǔ)上擴(kuò)大安全儲(chǔ)備。9） 資料中補(bǔ)充用地手續(xù)。10） 補(bǔ)充完善礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)圖和說(shuō)明表：附表缺少公眾參與調(diào)查表。專家簽名：0^/, 2019年12月2日《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》專家組評(píng)審意見(jiàn)2020年1月14日，安康市自然資源局邀請(qǐng)有關(guān)專家(名單附后)在安康市對(duì)陜西地礦第一工程勘察有限公司編制的《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》進(jìn)行了評(píng)審。會(huì)前部分專家到礦山進(jìn)了實(shí)地考察，專家組在聽(tīng)取了編制單位匯報(bào)、審閱了方案報(bào)告、圖件和附件及質(zhì)詢答辯的基礎(chǔ)上，形成如下意見(jiàn)：一、 《方案》編制工作收集了礦山資源儲(chǔ)量檢測(cè)說(shuō)明書、開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響報(bào)告表、鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖及土地利用總體規(guī)劃圖等資料、完成野外調(diào)査面積2.4565km',調(diào)查點(diǎn)16個(gè)，拍攝照片43張，搜集資料7份，調(diào)查問(wèn)卷10份，投入工作量基本滿足方案編制需要?！斗桨浮犯綀D、附件完整，插圖、插表齊全，編制內(nèi)容和格式符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編制指南》的要求。二、 《方案》編制依據(jù)充分，治理規(guī)劃總體部署年限為12年，方案適用年限為5年，方案編制基準(zhǔn)年為2019年，方案編制基準(zhǔn)日期為自然資源部門公示之日算起。治理規(guī)劃總體部署年限和適用年限合理。三、 礦山基本情況和基礎(chǔ)信息敘述完整。木礦山為停產(chǎn)礦山，栗礦許可證號(hào)為C6109002009101120036167,礦區(qū)由5個(gè)拐點(diǎn)構(gòu)成，面積0.9936k”,開(kāi)采高程1400-1003m；截止2019年6月，礦山石煤保有資源儲(chǔ)量為35.58萬(wàn)噸，設(shè)計(jì)利用資源儲(chǔ)量為25.28萬(wàn)噸，折合可采礦石量為24.()2萬(wàn)噸；礦山設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為3萬(wàn)噸/年。礦區(qū)范圍內(nèi)有1條石煤礦體，釆用地下開(kāi)釆，采用下行長(zhǎng)壁崩落采礦法，平碉+斜井聯(lián)合開(kāi)拓。確定礦種系數(shù)為1.8%,開(kāi)采系數(shù)為1.2（允許地表塌落），地區(qū)系數(shù)為1.2（陜南地區(qū)）。礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀敘述清晰。四、 礦區(qū)自然地理和地質(zhì)環(huán)境背景敘述清楚，內(nèi)容正確。礦區(qū)地處巳山北麓中山區(qū)，植被屬針葉闊葉混交林帶，土壊主要為碎石土、棕壤土，出露地層主要為寒武-奧陶系和第四系，水文地質(zhì)、工杵地質(zhì)條件簡(jiǎn)單，礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件中等。五、 根據(jù)礦山釆礦活動(dòng)影響范圍，確定評(píng)估區(qū)面積1.1633km2適宜，評(píng)估區(qū)重要程度為較重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為小型，礦山地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度為中等類型，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估精度級(jí)別為二級(jí)。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)認(rèn)為：現(xiàn)狀評(píng)估發(fā)現(xiàn)礦區(qū)西側(cè)冇?鎮(zhèn)坪縣登記在冊(cè)的滑坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、編號(hào)為ZHP204（唐家灣滑坡）；另外，發(fā)現(xiàn)兩處崩塌隱患?，F(xiàn)狀評(píng)估認(rèn)為：ZHP204唐家灣滑坡目前處于不穩(wěn)定狀態(tài)，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；炸藥庫(kù)東側(cè)上方BT1崩塌隱患，現(xiàn)狀條件下處于欠穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)育程度中等，主要威脅下方炸藥庫(kù)的安全，危害程度中等，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等；工業(yè)場(chǎng)地上方BT2崩塌隱患現(xiàn)狀條件下處于欠穩(wěn)定狀態(tài)，發(fā)育程度中等，主要威脅下方工業(yè)場(chǎng)地的礦山設(shè)備及工作人員的安全，危害程度中等，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性中等。預(yù)測(cè)評(píng)估認(rèn)為：采礦活動(dòng)遭受ZHP204滑坡地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；礦山生產(chǎn)活動(dòng)遭受BT1崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；礦山生產(chǎn)活動(dòng)遭受BT2崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能性較大，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；礦山生產(chǎn)活動(dòng)加劇ZHP204滑坡地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性較小，危險(xiǎn)性??；釆礦活動(dòng)加劇BT1、BT2崩塌地質(zhì)災(zāi)害的可能桂較大，危害程度中等，危險(xiǎn)性中等；采礦活動(dòng)引發(fā)崩塌、滑坡災(zāi)害發(fā)生的可能性小，危險(xiǎn)性??；礦山生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)泥石流災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性?。会姷V活動(dòng)引發(fā)地面塌陷、地裂縫地質(zhì)災(zāi)害的可能性小，危險(xiǎn)性?，F(xiàn)狀及預(yù)測(cè)I釆礦活動(dòng)對(duì)含水層和水土環(huán)境影響較輕;對(duì)地形地貌景觀影響程度較嚴(yán)重。礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估將評(píng)估區(qū)劃分為嚴(yán)重區(qū)（lx）、較嚴(yán)重區(qū)（IIx）和較輕區(qū)（Hix）三個(gè)級(jí)別共四個(gè)亞區(qū)，嚴(yán)重區(qū)面積0.0021knr'、較嚴(yán)重區(qū)面積0.0088km\較輕區(qū)面積1.1524km'；預(yù)測(cè)評(píng)估將評(píng)估區(qū)劃分為嚴(yán)重區(qū)（IY）、較嚴(yán)重區(qū)（I1Y）和較輕區(qū)（山Y(jié)）三個(gè)級(jí)別共四個(gè)亞區(qū)，其中嚴(yán)重區(qū)面積0.0021km2、較嚴(yán)重區(qū)面積0.0088km2、較輕區(qū)面積1.1524km%礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估正確，評(píng)估結(jié)果符合實(shí)際。六、礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估認(rèn)為：土地?fù)p毀的環(huán)節(jié)主要為礦工業(yè)場(chǎng)地、礦山道路、炸藥庫(kù)、煤倉(cāng)等對(duì)土地的壓占損毀，土地?fù)p毀的時(shí)序?yàn)榛ㄆ诩暗V山開(kāi)采期，土地?fù)p毀形式主要為壓占，土地?fù)p毀時(shí)序敘述正確，己損毀土地0.27hm\沒(méi)有擬損毀土地、累計(jì)損毀土地0.27hnr',預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)論正確。七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理分區(qū)原則正確，劃分為重點(diǎn)防治區(qū)（Iz）、次重點(diǎn)防治區(qū)（IIz）和一般防治區(qū)（IIIz）三個(gè)級(jí)別共四個(gè)亞區(qū)，其中重點(diǎn)防治區(qū)面積0.0021W、次重點(diǎn)防治區(qū)面積0.0088kn?、一般防治區(qū)面積1.1524km。防治分區(qū)結(jié)果基本合理；復(fù)墾區(qū)面積為0.27hm'、責(zé)任范圍面積為0.23hm'',開(kāi)采結(jié)束后礦部不復(fù)墾，交給周圍群眾使用（面積0.04hm"）,以便改善周圍居民的生活條件。土地利用類型為喬木林地、采礦用地和農(nóng)村宅基地，土地權(quán)屬清晰明確，復(fù)墾區(qū)土地權(quán)屬為安康市鎮(zhèn)坪縣曾家鎮(zhèn)金坪村集體所有。八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)可行性分析基本正確，土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法正確，評(píng)價(jià)因子選取合理，將損毀上地劃分I為工業(yè)場(chǎng)地和煤倉(cāng)、礦部、沉淀池、炸藥庫(kù)和礦山道路共四個(gè)評(píng)價(jià)單元，確定復(fù)墾方向?yàn)閱棠玖值睾推渌莸?，土地?fù)墾適宜性結(jié)論合理。九、《方案》提出的礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾目標(biāo)及任務(wù)明確；治理與復(fù)墾工程提出的技術(shù)方法基本可行；治理與復(fù)墾工程量明確，具有較強(qiáng)的可操作性。其中礦山環(huán)境治理工程為：危巖清除、修建截排水溝、兩口封堵、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)等；土地復(fù)墾工程主要為：表土購(gòu)買、構(gòu)建物拆除、場(chǎng)地平整、表土回覆、植被重建、監(jiān)測(cè)與管護(hù)等。十、礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程總體部署、階段實(shí)施計(jì)劃、適用期年度工作安排基本合理、有針對(duì)性。十…-、根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工程部署、工程量及工程技術(shù)手段，參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)估算礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)和土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)分別為40.02萬(wàn)元和15.62萬(wàn)元，總費(fèi)用為57.64萬(wàn)元；土地復(fù)墾畝均靜態(tài)投資3萬(wàn)元/畝，近期年度經(jīng)費(fèi)安排較為合理。十二、方案提岀的各項(xiàng)保障措施和建議合理可行，治理效益分析可信。十三、存在問(wèn)題及建議1、優(yōu)化完善編制依據(jù)，補(bǔ)充增加相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)；2、承諾應(yīng)包括礦山企業(yè)和編制單位；3、原治理方案應(yīng)列表反映己形成的治理費(fèi)用，對(duì)未完成治理工程情況應(yīng)予以說(shuō)明；4、 預(yù)測(cè)評(píng)估中地面塌陷評(píng)估分析邏輯不妥，應(yīng)從釆礦丁.藝、覆巖厚度、巖石強(qiáng)度及相似經(jīng)驗(yàn)等方面對(duì)比分析；5、 水土污染評(píng)價(jià)缺乏數(shù)據(jù)支撐，應(yīng)收集項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)報(bào)告或鄰近礦山相關(guān)數(shù)據(jù)資料；6、費(fèi)用估算中保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)列，建設(shè)單位管理費(fèi)和經(jīng)常費(fèi)只計(jì)?項(xiàng)即可;7、完善附圖（圖面鑲表等）、附件，優(yōu)化文本內(nèi)容，對(duì)附圖及文字中存在的其它問(wèn)題進(jìn)行核對(duì)修改。綜上，專家組同意《方案》通過(guò)審査，編制單位按專家組意見(jiàn)修改完善后由提交單位按程序上報(bào)。歸"年3月次日目錄目錄目錄目錄TOC\o"1-5"\h\z刖言 1\o"CurrentDocument"一、 任務(wù)的由來(lái) 1\o"CurrentDocument"二、 編制目的 1\o"CurrentDocument"三、 編制依據(jù) 2\o"CurrentDocument"四、 方案適用年限 5\o"CurrentDocument"五、 編制工作概況 6\o"CurrentDocument"第一章礦山基本情況 10\o"CurrentDocument"一、 礦山簡(jiǎn)介 10\o"CurrentDocument"二、 礦區(qū)范圍及拐點(diǎn)坐標(biāo) 11\o"CurrentDocument"三、 礦山開(kāi)發(fā)利用方案概述 13\o"CurrentDocument"四、 礦山開(kāi)采歷史與現(xiàn)狀 17\o"CurrentDocument"第二章礦區(qū)基礎(chǔ)信息 19\o"CurrentDocument"一、 礦區(qū)自然地理 19\o"CurrentDocument"二、 礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境背景 25\o"CurrentDocument"三、 礦區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況 33\o"CurrentDocument"四、 礦區(qū)內(nèi)土地利用現(xiàn)狀 34\o"CurrentDocument"五、 礦山及周邊其它人類重大工程活動(dòng) 35\o"CurrentDocument"六、 礦山及周邊礦山環(huán)境治理與土地復(fù)墾案例分析 37\o"CurrentDocument"第三章礦山地質(zhì)環(huán)境影響和土地?fù)p毀評(píng)估 41\o"CurrentDocument"一、 礦山地質(zhì)環(huán)境與土地資源調(diào)查概述 41\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估 42\o"CurrentDocument"三、 礦山土地?fù)p毀預(yù)測(cè)與評(píng)估 65\o"CurrentDocument"四、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)與土地復(fù)墾范圍 69\o"CurrentDocument"第四章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾可行性分析 74\o"CurrentDocument"一、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性分析 74\o"CurrentDocument"二、 礦區(qū)土地復(fù)墾可行性分析 75\o"CurrentDocument"第五章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工程 88\o"CurrentDocument"一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地破壞預(yù)防 88TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)災(zāi)害治理 92\o"CurrentDocument"三、 礦區(qū)土地復(fù)墾 97\o"CurrentDocument"四、 含水層破壞修復(fù) 105\o"CurrentDocument"五、 水土環(huán)境污染修復(fù) 106\o"CurrentDocument"六、 礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè) 107\o"CurrentDocument"七、 礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)和管護(hù) 111\o"CurrentDocument"第六章礦山地質(zhì)環(huán)境治理與土地復(fù)墾工作部署 113\o"CurrentDocument"一、 總體工作部署 113\o"CurrentDocument"二、 階段實(shí)施計(jì)劃 116\o"CurrentDocument"三、 近期年度工作安排 117\o"CurrentDocument"第七章經(jīng)費(fèi)估算與進(jìn)度安排 120\o"CurrentDocument"一、 經(jīng)費(fèi)估算依據(jù) 120\o"CurrentDocument"二、 礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程經(jīng)費(fèi)估算 121\o"CurrentDocument"三、 土地復(fù)墾工程經(jīng)費(fèi)估算 128\o"CurrentDocument"四、 總費(fèi)用匯總與年度安排 140\o"CurrentDocument"第八章保障措施與效益分析 144\o"CurrentDocument"一、 組織保障 144\o"CurrentDocument"二、 技術(shù)保障 145\o"CurrentDocument"三、 資金保障 147\o"CurrentDocument"四、 監(jiān)管保障 151\o"CurrentDocument"五、 效益分析 151\o"CurrentDocument"六、 公眾參與 152\o"CurrentDocument"第九章結(jié)論與建議 154\o"CurrentDocument"一、 結(jié)論 154\o"CurrentDocument"二、 建議 156附表 158附件 161

附圖目錄比例尺1:5000比例尺1:50001:50001:50001:50001:50001:5000鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦區(qū)土地利用現(xiàn)狀圖鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題預(yù)測(cè)圖鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦區(qū)土地?fù)p毀預(yù)測(cè)圖鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃圖鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程部署圖附表目錄附表一鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表附表二公眾參與調(diào)查表附件目錄附件一委托書復(fù)印件附件二 采礦許可證副本復(fù)印件附件三 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件附件四 開(kāi)發(fā)利用方案評(píng)審意見(jiàn)復(fù)印件附件五 編制單位內(nèi)審意見(jiàn)及修改說(shuō)明附件六 礦山企業(yè)審查意見(jiàn)附件七 承諾書附件八 縣局初審意見(jiàn)1111一、 任務(wù)的由來(lái)鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦于2017年3月委托中國(guó)兵器工業(yè)北方勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案》，適用年限為5年、至2022年2月，未編制《礦山土地復(fù)墾方案》根據(jù)《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國(guó)土資源部令第44號(hào)）、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令592號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2006]225號(hào)）和陜西省自然資源廳（原陜西省國(guó)土資源廳）《關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案合并編報(bào)有關(guān)工作的通知》（陜國(guó)土資環(huán)發(fā)〔2017〕11號(hào)）、《關(guān)于加快礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作的通知》（陜國(guó)土資環(huán)發(fā)〔2017〕39號(hào)）文件以及其它相關(guān)法律法規(guī)的要求，為了保護(hù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)綠色和諧礦山，陜西境內(nèi)礦山企業(yè)需要盡快編制《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》二合一方案。為此，鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司委托陜西地礦第一工程勘察有限公司編制《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》。二、 編制目的通過(guò)對(duì)礦山建設(shè)區(qū)及影響區(qū)地質(zhì)環(huán)境、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查分析，查明礦區(qū)現(xiàn)存地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及土地資源利用現(xiàn)狀；針對(duì)礦山工程設(shè)計(jì)及其所處地質(zhì)環(huán)境條件開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估及土地?fù)p毀預(yù)測(cè)評(píng)估；依據(jù)礦山現(xiàn)狀及預(yù)測(cè)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題、土地?fù)p毀狀況，進(jìn)行礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理分區(qū)和土地復(fù)墾區(qū)劃，保護(hù)礦山地質(zhì)環(huán)境，減少開(kāi)采對(duì)生態(tài)擾動(dòng)及破壞；分析礦山地質(zhì)環(huán)境治理及土地復(fù)墾的可行性，設(shè)計(jì)、編制礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、土地復(fù)墾方案，估算投資經(jīng)費(fèi)，為基金提取提供參考。編制本方案的主要任務(wù)：（1） 收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘，開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀與土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，查明礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度，確定礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別，查明土地資源破壞情況，確定項(xiàng)目區(qū)范圍；查明礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀及土地利用現(xiàn)狀。（2） 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)估，在現(xiàn)狀評(píng)估的基礎(chǔ)上，根據(jù)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案和采礦地質(zhì)環(huán)境條件特征，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)估。（3） 根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估與預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果，進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理分區(qū)。#附件五編制單位內(nèi)審意見(jiàn)及修改說(shuō)明《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》內(nèi)部審查意見(jiàn)《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》經(jīng)我單位初步審查形成如下意見(jiàn)：一、《方案》質(zhì)量總體評(píng)述1、 根據(jù)該工程項(xiàng)目特點(diǎn)、所處的地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征以及采礦可能對(duì)地質(zhì)環(huán)境的影響和土地?fù)p毀范圍，通過(guò)實(shí)地調(diào)查及對(duì)地質(zhì)資料分析研究,評(píng)估范圍包括設(shè)計(jì)開(kāi)采的1條石煤層分布區(qū)、采礦區(qū)、工業(yè)場(chǎng)地、煤倉(cāng)、礦山道路、污水沉淀池、炸藥庫(kù)等礦山設(shè)施以及礦業(yè)活動(dòng)可能影響到的區(qū)域。評(píng)估區(qū)范圍是在礦區(qū)范圍基礎(chǔ)上向外擴(kuò)展50-100m，面積1.1633km2,囊括了所有礦山生產(chǎn)活動(dòng)影響到的區(qū)域。2、 該項(xiàng)目區(qū)重要程度屬較重要區(qū)，礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模屬小型，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為中等，按“礦山環(huán)境影響評(píng)估分級(jí)表”，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別確定為二級(jí)，符合實(shí)際情況。3、 現(xiàn)狀評(píng)估調(diào)查中，礦山屬于停產(chǎn)礦山，現(xiàn)狀條件下評(píng)估區(qū)范圍內(nèi)存在1處滑坡隱患和兩處崩塌隱患，暫未發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災(zāi)害，符合實(shí)際。根據(jù)現(xiàn)狀開(kāi)采情況現(xiàn)狀評(píng)估將礦山地質(zhì)環(huán)境影響程度劃分為一個(gè)嚴(yán)重區(qū)、兩個(gè)較嚴(yán)重區(qū)和較輕區(qū)基本合理。4、 根據(jù)預(yù)測(cè)評(píng)估結(jié)果將評(píng)估區(qū)劃分為1個(gè)嚴(yán)重區(qū)、兩個(gè)較嚴(yán)重區(qū)和1個(gè)較輕區(qū)，其中嚴(yán)重區(qū)面積0.0021km2，較嚴(yán)重區(qū),面積0.0088km2，較輕區(qū)面積1.1524km2，符合實(shí)際，較為合理。5、 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果，礦區(qū)范圍內(nèi)已損毀土地0.27hm2；未來(lái)礦山采礦活動(dòng)不新增損毀土地面積，即礦山累計(jì)損毀土地面積共0.27hm2。6、 根據(jù)評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜程度、礦山開(kāi)發(fā)可能引發(fā)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及礦山環(huán)境預(yù)測(cè)評(píng)估和礦山環(huán)境影響分區(qū)評(píng)估，對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理規(guī)劃分區(qū)。根據(jù)治理對(duì)象的重要性，礦山地質(zhì)環(huán)境治理劃分1各重點(diǎn)防治區(qū)、兩個(gè)次重點(diǎn)區(qū)防治區(qū)和一個(gè)一般防治區(qū)，基本合理。7、 本項(xiàng)目方案服務(wù)期內(nèi)損毀土地資源較為嚴(yán)重，按照土地適宜性評(píng)價(jià)確定的土地利用方向進(jìn)行復(fù)墾，損毀土地面積0.27hm2,復(fù)墾為喬木林地0.21W,復(fù)墾為其它草地面積0.02hm2,礦部建設(shè)區(qū)0.04hm2不復(fù)墾，復(fù)墾率85.19%?8、 方案設(shè)計(jì)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程主要包括崩塌隱患防治工程、地形地貌景觀破壞恢復(fù)治理工程、水污染治理工程、拆除建（構(gòu)）筑物工程及礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程等；七地復(fù)墾「程上要包括I：壤重構(gòu)工程、植被重建工程、配套工程、監(jiān)測(cè)工程、管護(hù)「?程等?？偟膩?lái)看，「程設(shè)計(jì)原則正確、H標(biāo)明確、任務(wù)較為具體，具有較強(qiáng)的可操作性，工作部署基本合理，實(shí)施計(jì)劃安排較為合理有序。9、 本項(xiàng)11礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工程總費(fèi)用為57.64萬(wàn)元。其中地質(zhì)M、境治理工程費(fèi)用42.02萬(wàn)元，上地復(fù)墾工程費(fèi)用15.62萬(wàn)元；復(fù)墾單位面枳靜態(tài)投資3萬(wàn)元/畝，噸礦石治理成本1.66元/噸，符合實(shí)際情況，保障措施較為周詳。二、存在問(wèn)題及結(jié)論1、 補(bǔ)充采礦證、公眾調(diào)查表及礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表。2、 地層成因不能簡(jiǎn)化，要規(guī)范書寫；評(píng)估級(jí)別確定有誤，應(yīng)重新確定。3、 水文地質(zhì)條件章節(jié)中有部分文字重復(fù)敘述；社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資料要用近兩三年的數(shù)據(jù)資料。4、 要明確項(xiàng)目建設(shè)區(qū)是否有基本農(nóng)ED。5、 附圖比例尺欠合理，建議改為1:5000比例尺。6、 現(xiàn)狀調(diào)查中雖做了大量的工作，但踏勘的控制點(diǎn)過(guò)少。在預(yù)測(cè)評(píng)估中，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀地質(zhì)環(huán)境條件，對(duì)礦山生產(chǎn)過(guò)程中可能遭受、加劇地質(zhì)災(zāi)害加強(qiáng)論證；其它問(wèn)題及需修改和補(bǔ)充意見(jiàn)己在稿件中標(biāo)出，按意見(jiàn)修改后同意將該《方案》送交專家審査。審核人:2019年8月2日

《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)

環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》修改說(shuō)明報(bào)告名稱鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石媒礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案評(píng)審時(shí)間2019年8月2日評(píng)審修改意見(jiàn)修改說(shuō)明1、 補(bǔ)充采礦證。2、 補(bǔ)充公眾調(diào)查表及礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表。3、 地層成因不能簡(jiǎn)化，要規(guī)范書寫04、 水文地質(zhì)條件章節(jié)中有部分文字重復(fù)敘述。5、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況資料要用近兩三年的數(shù)據(jù)資料。6、 要明確項(xiàng)目建設(shè)區(qū)是否有基本農(nóng)田。7、 附圖比例尺欠合理，建議改為1:5000比例尺。1、 補(bǔ)充了釆礦證。2、 補(bǔ)充增加了公眾調(diào)查表及礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查表。3、 對(duì)地層成因、代號(hào)進(jìn)行了修改、完善，按照規(guī)范書寫。4、 對(duì)水文地質(zhì)條件章節(jié)中重復(fù)的文字進(jìn)行了認(rèn)真校對(duì)。5、 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況重新進(jìn)行了總結(jié)，數(shù)據(jù)引用近幾年最新權(quán)威數(shù)據(jù)。6、 對(duì)項(xiàng)目區(qū)損毀土地類型進(jìn)行了明確的論述。7、 將附圖比例尺調(diào)整為1:5000比例尺。主審人員意見(jiàn)向囈搓A上修牛4,主審人（簽字）：j尸專.2019年8月6日附件六礦山企業(yè)審查意見(jiàn)《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保

護(hù)與土地復(fù)墾方案》礦山企業(yè)審査意見(jiàn)我公司（鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司）于2019年6月委托陜西地礦第一工程勘察有限公司編寫了《鎮(zhèn)坪縣茅坪煤礦有限責(zé)任公司鎮(zhèn)坪縣茅坪石煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》，于2019年8月提交我公司，經(jīng)我公司內(nèi)部審査認(rèn)為：《方案》編制內(nèi)容較齊全，符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》與《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》等相關(guān)規(guī)范要求?！斗桨浮分袑?duì)礦山的基本概況描述準(zhǔn)確，礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)估內(nèi)容較為合理準(zhǔn)確；礦山土地利用現(xiàn)狀內(nèi)容及土地破壞情況較為合理準(zhǔn)確?！斗桨浮分性O(shè)置的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾年限較為合理?！斗?/p>